外單位人員進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)安全管理規(guī)定

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：53

1范圍

為加強外單位進入運行發(fā)電廠、變電站進行作業(yè)的安全管理,防止外單位的人員違章作業(yè)造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故及對云南文山電力股份有限公司(以下簡稱“公司”)造成不良的社會影響,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、中國南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于對具備法人資格外單位在公司管理的運行發(fā)電廠、變電站中承包有關(guān)工程的安全管理。外單位進入公司的其它電力生產(chǎn)區(qū)域工作可參照執(zhí)行。

外單位人員參與協(xié)助公司部門和班組在發(fā)電廠、變電站組織開展的工作,視作公司部門和班組的現(xiàn)場作業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。

2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.2《中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

2.3《中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》

2.4《中國南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)定。

3.1外單位:是指與運行單位無直接行政隸屬關(guān)系的具備法人資格的單位。

3.2發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域:發(fā)電廠、變電站的高壓室及高壓場地、控制室、繼電保護室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。

3.3工程管理部門:公司對基建、大修、技改等工程項目進行管理的部門。

3.4發(fā)、變電運行部門:

發(fā)、變電運行業(yè)務(wù)實施主體,是發(fā)、變電設(shè)備運行的直接責(zé)任部門。

4安全管理職責(zé)

4.1公司安全監(jiān)察部的安全職責(zé):

4.1.1審查外單位安全生產(chǎn)業(yè)績及備案的工作。

4.1.2審查公司與外單位簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。

4.1.3審查外單位制定的安全文明施工“四大措施”。

4.1.4審查外單位工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否符合本單位的公布備案情況;簽發(fā)外單位進入發(fā)電廠、變電站工作的《外單位工作任務(wù)許可單》。

4.1.5對發(fā)電廠、變電站內(nèi)大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督。

4.2工程管理部門的安全職責(zé):

4.2.1組織對外單位施工資質(zhì)的審查工作。

4.2.2組織與外單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和采取的安全措施。

4.2.3組織審批對外單位制定的施工方案。

4.2.4工程準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)對外單位負(fù)責(zé)人(項目負(fù)責(zé)人)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進行全面安全技術(shù)交底。

4.2.5對外單位的施工現(xiàn)場進行安全、技術(shù)監(jiān)督或監(jiān)護。

4.3發(fā)、變電運行部門的安全職責(zé):

4.3.1核對外單位及人員是否符合本單位的公布備案情況。

4.3.2審核會簽外單位人員進入變電站辦理的工作票,審查施工方案的相關(guān)安全措施。

4.3.3按工作票要求落實有關(guān)安全措施。

4.3.4工作許可前對外單位工作負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底。

4.3.5對外單位的施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督或監(jiān)護。

5外單位進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)前的有關(guān)程序

5.1安全資質(zhì)審查。

5.1.1進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)的外單位應(yīng)經(jīng)過公司組織的審查備案。

5.1.2外單位如需對所承包的工程進行分包,必須經(jīng)發(fā)包單位審批,分包單位也必須是公司組織的審查備案單位之一。

5.2安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議的簽訂。

5.2.1施工前,外單位必須與公司簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

5.2.2公司原則上每宗發(fā)包工程項目應(yīng)予簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,但對于同一外單位承包的經(jīng)常性維護等項目,可定期簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

5.2.3簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議必須經(jīng)公司安全監(jiān)察部審查同意。

5.2.4外單位如需對所承包的工程進行分包,必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并報工程管理部門備案。

5.3施工方案制定與審批。

5.3.1外單位在發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作,應(yīng)制定完善的施工方案。

5.3.2發(fā)、變電運行部門審查施工方案中的確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運行和防止觸電的安全措施。

5.3.3工程管理部門對施工方案進行審批。對重大和復(fù)雜的工程項目的施工方案,應(yīng)由公司分管工程建設(shè)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5.4安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員資格認(rèn)可。

5.4.1外單位施工人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。

5.4.2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。

5.5安全技術(shù)交底。

工程進場前,工程管理部門對外單位的項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項目的監(jiān)理人員進行全面的安全技術(shù)交底,并做好書面記錄,經(jīng)三方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名,各執(zhí)一份。

5.6在發(fā)、變電運行部門辦理有關(guān)事宜。

5.6.1外單位必須向發(fā)、變電運行部門提供經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、工程管理部門對其的安全技術(shù)交底記錄、公司安全監(jiān)察部簽發(fā)的《外單位工作任務(wù)許可單》。

5.6.2發(fā)、變電運行部門核對外單位及其施工人員是否符合有關(guān)公布備案情況。

5.6.3發(fā)、變電運行部門辦理工作票會簽手續(xù)。

5.7其它

5.7.1外單位施工人員應(yīng)取得進入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,即《外單位工作任務(wù)許可單》。

5.7.2外單位人員原則上不得在發(fā)電廠、變電站內(nèi)留宿,如確需在發(fā)電廠、變電站內(nèi)住宿的,必須經(jīng)發(fā)、變電運行部門和安監(jiān)部門同意并蓋章后方可。

6施工現(xiàn)場安全監(jiān)督、管理

6.1外單位進入發(fā)電廠、變電站作業(yè),必須持有進入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,并在門衛(wèi)處做好登記工作。

6.2外單位進入發(fā)電廠、變電站后,未取得工作許可前,所有人員必須在發(fā)電廠、變電運行部門指定區(qū)域等待。

6.3在工作許可前,發(fā)、變電運行部門的工作許可人填用《發(fā)電廠、變電站安全技術(shù)交底單》向外單位的工作負(fù)責(zé)人進行安全交底,互相簽名確認(rèn),并履行工作其它相關(guān)的許可手續(xù)。

6.4外單位進入發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司及公司頒布的各項有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)(施工)法律法規(guī)、規(guī)章制度。

6.5對于發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場,工程管理部門、發(fā)變電運行部門應(yīng)定期進行安全監(jiān)督。

6.6對于大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場,安全監(jiān)察部、工程管理部門應(yīng)定期進行安全監(jiān)督,發(fā)、變電運行部門應(yīng)派人駐守發(fā)電廠、變電站進行安全監(jiān)督。

6.7以下情況,工程管理部門應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)護:

6.7.1安全危險性較大工序的施工期間。

6.7.2改變安全技術(shù)方案,并使施工安全風(fēng)險增加的施工期間。

6.7.3因客觀因素,大幅壓縮工期的施工期間。

6.8以下情況,發(fā)、變電運行部門應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)護:

6.8.1帶電作業(yè)。

6.8.2動火作業(yè)。

6.8.3部分停電的110kv施工現(xiàn)場。

6.8.4部分停電的高壓室施工現(xiàn)場。

6.8.5在運行中的二次電纜室及電纜溝施工。