第1篇 關(guān)鍵裝置要害重點部位安全管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范、加強關(guān)鍵裝置要害（重點）部位的安全管理，避免重大、特大事故發(fā)生，保障生產(chǎn)和職工生命安全，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指關(guān)鍵裝置為：

1.石油企業(yè)海上、水上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)設(shè)施；

2.工藝生產(chǎn)操作是在易燃、易爆、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行的裝置等。

第三條 本規(guī)定所指要害（重點）部位為：

1.多工種聯(lián)合作業(yè)，頻繁拆卸、搬遷、安裝，生產(chǎn)過程不安全因素多的野外施工現(xiàn)場；

2.相對集中的油氣生產(chǎn)與處理裝置區(qū)；

3.制造、貯存、儲運和銷售易燃易爆化學(xué)危險品、化學(xué)毒性為高度、極度危害的化學(xué)物質(zhì)，以及可能形成爆炸和火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺站、碼頭、油庫、倉庫等；

4.對裝置和生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等；

5.運送危險品的專業(yè)運輸車（船）隊。

第四條 對關(guān)鍵裝置要害（重點）部位實行公司（局、總廠、廠）及二級單位兩級管理和二級單位、基層單位（車間、隊）和班組三級監(jiān)控。

第五條 關(guān)鍵裝置要害（重點）部位實行分級管理，各企業(yè)根據(jù)本單位實際情況，由二級單位界定，直屬公司（局、總廠、廠）審批。一級關(guān)鍵裝置要害（重點）部位報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局備案。

第六條 關(guān)鍵裝置要害（重點）部位的界定分級、各種安全管理監(jiān)控措施應(yīng)急處理預(yù)案的制定，由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、儀表、電氣、安全等有關(guān)部門進行。

第七條 對一級關(guān)鍵裝置要害（重點）部位實行單位領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包安全管理，執(zhí)行集團公司《領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包關(guān)鍵裝置要害（重點）部位安全管理規(guī)定》。

第八條 關(guān)鍵裝置要害（重點）部位的管理要求：

1. 建立關(guān)鍵裝置要害（重點）部位安全檢查書面報告制度，建立安全檢查檔案。

2. 二級單位建立關(guān)鍵裝置要害（重點）部位檔案，完善機、電、儀、操、管人員和有

關(guān)管理部門職責(zé)，安全監(jiān)督管理部門要定期對職責(zé)落實情況進行檢查、監(jiān)督和考核；

3.公司（局、總廠、廠）建立關(guān)鍵裝置要害（重點）部位登記臺帳，對一級關(guān)鍵裝置要害（重點）部位，每半年至少進行一次安全監(jiān)督檢查，對二級關(guān)鍵裝置要害（重點）部位，進行不定期抽查。

第九條 二級單位監(jiān)控要求。

工藝、技術(shù)、機動、儀表、電氣等有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)責(zé)任制對關(guān)鍵裝置要害（重點）部位的安全進行監(jiān)控管理：

1.各項工藝操作指標符合操作規(guī)程、工藝卡片要求；

2.各種動、靜設(shè)備、設(shè)施、附件達到完好標準，靜密封點泄漏率小于0.5‰，壓力容器、壓力管道符合《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全管理與監(jiān)察規(guī)定》，其安全附件必須齊全好用，關(guān)鍵機組實行特護管理；

3.儀表管理符合制度要求，煉化企業(yè)儀表完好率和使用率達95％以上，自控率達90％以上，儀表聯(lián)鎖不得隨意摘除，嚴格執(zhí)行儀表聯(lián)鎖管理規(guī)定；

4.各類安全設(shè)施、消防設(shè)施等齊全、靈敏、完好，符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求，消防道路暢通；

5.每季度組織一次安全檢查。

第2篇 石化關(guān)鍵裝置要害重點部位安全管理規(guī)定

1 總則

1.1 貫徹集團公司“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任。

1.2 關(guān)鍵裝置要害(重點)部位按照分級管理的方式進行管控。

2 管理職責(zé)與分工

2.1 公司安全監(jiān)察部負責(zé)制定完善關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理有關(guān)規(guī)定,對二級單位關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理情況進行監(jiān)督管理;負責(zé)界定公司級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位,對公司領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害部位分工進行調(diào)整,檢查和指導(dǎo)二級單位及職能部室領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系承包情況,每季度匯總公司一級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位公司和職能部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況。

2.2 公司機械動力部負責(zé)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位設(shè)備、電氣、儀表的安全管理,制定本部門管理職責(zé),以達到關(guān)鍵裝置要害(重點)部位的管理要求。

2.3 公司生產(chǎn)管理部、煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部分別負責(zé)公用工程系統(tǒng)、煉油板塊、化工板塊關(guān)鍵裝置要害(重點)部位的安全管理,制定各自部門的管理職責(zé),以達到關(guān)鍵裝置要害(重點)部位的管理要求。

2.4 公司組織干部部協(xié)同安全監(jiān)察部,對領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系情況進行考核。

2.5 設(shè)備檢維修有限公司負責(zé)公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位電氣、儀表的完好適用和運行中的安全管理。

2.6 二級單位全面負責(zé)本單位關(guān)鍵裝置要害(重點)部位的安全管理以及設(shè)備設(shè)施檢維修工作;負責(zé)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理。

3 管理內(nèi)容及工作程序

3.1 關(guān)鍵裝置要害部位(重點)的界定。

3.1.1 公司級關(guān)鍵裝置共43套,其中一級20套,二級23套(具體見附件5.1)。

3.1.2 公司級要害(重點)部位共 40個(處),其中一級4個(處),二級36個(處)(具體見附件5.2)。

3.1.3 除公司級關(guān)鍵裝置及要害(重點)部位外,各二級單位應(yīng)按中國石化集團公司界定標準,界定廠(中心)級關(guān)鍵裝置及要害(重點)部位。

3.2 對公司級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位實行公司、廠(中心)兩級管理和公司、廠(中心)、班組三級監(jiān)控。

3.3 一級、二級關(guān)鍵裝置和一級要害(重點)部位設(shè)置專職安全工程師,安全工程師按照《燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全工程師安全職責(zé)》(見附件5.6)的要求進行工作。二級要害(重點)部位可設(shè)置專兼職安全工程師或安全員,參照《燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全工程師安全職責(zé)》開展工作。

3.4 公司對一級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位的管理情況每半年進行一次檢查或抽查,形成安全管理檢(抽)查報告。

3.5 公司對一級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包安全管理,執(zhí)行本規(guī)定3.18條款要求。二級單位安排本單位的正、副職領(lǐng)導(dǎo)和各部門的正職,參加本廠公司一、二級或廠(中心)級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位的定點聯(lián)系,聯(lián)系的頻次為每月一次。聯(lián)系情況填寫在領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位情況登記表(見附件5.9)。

3.6 公司安全監(jiān)察部根據(jù)二級單位上報的“關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理概況”編制“公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理概況”,并于每年7月15日和次年元月15日前上報中國石化集團公司安全監(jiān)管局。

3.7 公司安全監(jiān)察部應(yīng)登記臺帳(見附件5.3),建立關(guān)鍵裝置要害(重點)部位綜合管理檔案。綜合管理檔案應(yīng)包括:關(guān)鍵裝置要害部位目錄、管理概況、登記的臺賬、安全工程師配備情況和安全管理檢(抽)查報告等。

3.8 二級單位須完善機、電、儀、操、管人員職責(zé)和有關(guān)管理部門職責(zé),其中電、儀人員職責(zé)和有關(guān)管理部門職責(zé)由設(shè)備檢維修有限公司制定完善,公司安全監(jiān)察部定期對職責(zé)落實情況進行檢查、監(jiān)督和考核。

3.9 二級單位每季度對所管理監(jiān)控的一、二級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位按照《燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全檢查書面報告編制要點和格式》(見附件5.4)的要求逐項進行一次專業(yè)檢查,將檢查出的問題登記在上半年及全年的安全檢查書面報告中,檢查人簽字,責(zé)任人由檢查單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。其中電、儀等相關(guān)部分由設(shè)備檢維修有限公司安排檢查,檢查人簽字,責(zé)任人由檢查單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,納入到上半年及全年的安全檢查技術(shù)報告中。

3.10 二級單位要撰寫本單位上半年和全年的“關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理概況”,內(nèi)容包括:檢查的起止時間;關(guān)鍵裝置的變化情況及明細,共對多少套裝置和部位進行了多少次檢查;檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和解決方案,具體為:崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和考核情況、存在的重大事故隱患整改和監(jiān)控情況、專職安全工程師的配置和變動情況、管理規(guī)定的制訂和修訂情況、儀表完好率和使用率在95%及自控率在90%以下情況、可燃氣體和有毒氣體報警器安裝率、使用率、完好率未達100%情況、安全閥壓力容器超期未檢驗情況、開展綜合性反事故演習(xí)和預(yù)案演練情況、發(fā)生的事故情況、其他方面的情況等。

3.11 二級單位應(yīng)確定關(guān)鍵裝置要害(重點)的安全監(jiān)控危險點,繪制出危險點分布圖并加強檢查、監(jiān)督。二級單位和設(shè)備檢維修有限公司相關(guān)人員每月進行一次安全檢查,填寫《燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全監(jiān)控危險點檢查表》(見附件5.5),對查出的隱患和問題及時整改或采取有效防范措施。

3.12 必須制定和完善關(guān)鍵裝置要害(重點)部位各種應(yīng)急預(yù)案,至少每季度要進行一次實際演練并嚴格考核。

3.12.1 安全工程師年初將填寫的《燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位應(yīng)急預(yù)案演練計劃》(見附件5.7)提交給主管領(lǐng)導(dǎo)批準,納入年度安全工作計劃,并于元月10日前將計劃錄入到安全管理信息系統(tǒng)。

3.12.2 根據(jù)上級的要求、安全生產(chǎn)形勢及裝置的安全狀況,安全工程師可適當調(diào)整演練計劃,必須進行變更管理。

3.12.3 根據(jù)計劃,由安全工程師按照應(yīng)急預(yù)案制定詳細的演練方案,其內(nèi)容要說明“本方案是根據(jù)*****應(yīng)急預(yù)案編制而成”,具體包括:演練題目、預(yù)案演練類型、演練時間、演練地點、演練內(nèi)容、事故演練基本程序、指揮小組成員、參加人員及人員分工、演習(xí)評判等內(nèi)容,并按時組織實施。

3.12.4 成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員組成的演練考核小組,對每次演練進行考核,并填寫《燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位應(yīng)急預(yù)案演練考核表》(參見附件5.8)。

3.13 二級單位應(yīng)建立廠(中心)級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理臺帳和綜合檔案,臺帳參照公司的格式,綜合檔案包括:關(guān)鍵裝置要害部位目錄、管理概況、登記的臺賬、安全工程師配備情況等。對每套關(guān)鍵裝置要害(重點)部位分別建立管理檔案,應(yīng)包括:領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系登記表、預(yù)案演練計劃、演練方案、演練考核表、檢查技術(shù)報告、危險點分布圖、危險點檢查表等。

3.14 監(jiān)控要求

3.14.1 工藝、安全、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)管理部門按照“安全生產(chǎn)責(zé)任制”,對關(guān)鍵裝置重點部位的安全運行進行監(jiān)控管理并每月進行一次專業(yè)檢查。

3.14.1.1 各項工藝指標必須符合“安全操作規(guī)程”和“工藝卡片”的要求,不得超溫、超壓、超負荷運行。

3.14.1.2 各類動、靜設(shè)備必須達到完好標準,靜密封點泄漏率小于5‰。壓力容器、管道及其安全附件齊全好用,符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》。關(guān)鍵機組實行“特級維護”,執(zhí)行《燕山石化關(guān)鍵機組特級維護管理規(guī)定》。

3.14.1.3 儀表管理符合制度要求,儀表完好率和使用率達95%以上,自控率達90%以上。儀表聯(lián)鎖不得隨意摘除,嚴格執(zhí)行《燕山石化聯(lián)鎖保護系統(tǒng)管理規(guī)定》。

3.14.1.4 各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等配備齊全,靈敏完好,符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求,消防道路暢通。

3.15 班組要嚴格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴格遵守工藝、操作、勞動紀律和安全操作規(guī)程,及時報告險情和處理存在的問題。

3.16 操作人員必須培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

3.17 公司和二級單位要定期登記關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理臺賬并納入本單位管理檔案中,公司每半年登記1次,二級單位每季度登記1次;二級單位于當年7月10日和次年元月10日前將當年上半年和全年的臺賬、公司級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全檢查技術(shù)報告、管理概況錄入到安全管理信息系統(tǒng)。

3.18 領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位管理要求。

3.18.1 公司級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位要有現(xiàn)職處級以上干部進行聯(lián)系(承包),各單位也必須有廠(中心)和部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系(承包)。聯(lián)系(承包)點應(yīng)設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)干部安全監(jiān)督責(zé)任牌”。

3.18.2 聯(lián)系(承包)人對所負責(zé)的關(guān)鍵裝置要害(重點)部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任。

3.18.2.1 指導(dǎo)幫助安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn);

3.18.2.2 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行;

3.18.2.3 檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患;

3.18.2.4 幫助并督促進行隱患整改;

3.18.2.5 監(jiān)督事故“四不放過”原則的實施;

3.18.2.6 幫助解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

3.18.3 領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害(重點)部位實行工作聯(lián)系與反饋制。公司副總工程師以上干部至少每季、公司機關(guān)職能部室領(lǐng)導(dǎo)和二級單位廠級領(lǐng)導(dǎo)至少每月到聯(lián)系(承包)點進行一次安全活動,二級單位部門領(lǐng)導(dǎo)也必須每月到聯(lián)系(承包)點進行一次安全活動?；顒有问桨▍⒓踊鶎踊虬嘟M安全活動、進行安全檢查、參加問題整改和事故分析會、觀摩事故預(yù)案演練活動、督促整改事故隱患等。二級單位應(yīng)及時將領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)活動情況錄入到安全管理信息系統(tǒng)。

3.18.4 領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害(重點)部位活動情況由二級單位按月填寫,格式見《燕山石化公司領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位情況登記表》(見附件5.9)。公司安全監(jiān)察部每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系(承包)到位情況進行一次考核并公布,考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任制考核中。

4 檢查監(jiān)督與考核

4.1 本規(guī)定是關(guān)鍵裝置要害(重點)部位和領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)各項管理活動的規(guī)范和準則,一經(jīng)頒布,各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。

4.2 公司安全監(jiān)察部按照制度執(zhí)行情況檢查底稿履行日常監(jiān)督檢查,并按照公司績效考核要求實施考核。

5 附件

5.1 公司級關(guān)鍵裝置目錄

5.2 公司級要害(重點)部位目錄

5.3 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害部位安全管理臺帳

5.4 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全檢查書面報告編制要點和格式

5.5 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全監(jiān)控危險點檢查表

5.6 燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全工程師安全職責(zé)

5.7 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位應(yīng)急預(yù)案演練計劃

5.8 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點)部位應(yīng)急預(yù)案演練考核表

5.9 燕山石化公司領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位情況登記表

5.10 關(guān)鍵裝置要害部位安全管理業(yè)務(wù)流程

5.11 制度執(zhí)行情況檢查底稿