易燃?xì)忪F劑企業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)易燃?xì)忪F劑企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防、環(huán)保和勞動(dòng)生產(chǎn)等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。

第二條 本《規(guī)定》適用于在我國(guó)境內(nèi)使用液化石油氣和二甲醚等易燃性氣體作為氣霧劑推進(jìn)劑的企業(yè)。企業(yè)安全管理在執(zhí)行本《規(guī)定》時(shí)，還必須符合國(guó)家有關(guān)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三條 企業(yè)的安全管理由省、市、縣以下(含縣)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其消防安全由公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第四條 新建、擴(kuò)建和改建生產(chǎn)易燃?xì)忪F劑的企業(yè)，其選擇及建筑必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核。

第五條 新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)的建設(shè)，必須遠(yuǎn)離城市人員密集區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)和重要要害區(qū)域，確保安全。

第六條 新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)必須由熟悉氣霧劑灌裝技術(shù)和安全要求及具有甲級(jí)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并對(duì)所設(shè)計(jì)的安全可靠性負(fù)責(zé)。

第七條 新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)的建筑施工及設(shè)備安裝必須由持有施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書和施工許可證的施工單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按已審批的方案施工及對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條 新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)建成后，必須經(jīng)所在地省、市、縣以上(含縣)公安消防機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門驗(yàn)收合格或認(rèn)可后，并申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可正式投產(chǎn)。

第九條 現(xiàn)有企業(yè)必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)按本《規(guī)定》檢查認(rèn)可合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)，不合格的企業(yè)限期整改或停產(chǎn)整改，仍不合格者一律停產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)行政管理

第十條 企業(yè)至少應(yīng)各有一名經(jīng)主管部門和公安消防部門(及勞動(dòng)部門)考核合格的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員；企業(yè)必須針對(duì)推進(jìn)劑易燃易爆的特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全的教育培訓(xùn)；灌裝、氣體凈化處理等特定崗位的職工均須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格持證上崗。

第十一條 企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)日常管理和定期安全檢查。及時(shí)消除事故隱患，確保企業(yè)安全。

第十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)消防安全需要建立消防組織或應(yīng)急組織，并制定災(zāi)害性事故應(yīng)急措施。

第四章 防火與防爆要求

第十三條 企業(yè)各車間、貯氣區(qū)(包括貯氣倉(cāng)庫(kù)，下同)、充氣室、成品倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)及生產(chǎn)線等布局必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。

第十四條 企業(yè)的貯氣區(qū)、灌裝車間、充氣室、成品倉(cāng)庫(kù)為獨(dú)立防火區(qū)，上述區(qū)域內(nèi)設(shè)置的地坪為不發(fā)火地坪；定向泄爆面負(fù)載每平方米不宜超過(guò)120kg，應(yīng)達(dá)到泄爆、泄壓要求；泄壓比應(yīng)在0.05-0.22m2/m3。

第十五條 企業(yè)所使用的壓力容器、管道、閘門、儀表、電器、及零配件等必須具有制造許可證和使用合格證，并按要求作業(yè)，規(guī)格、型號(hào)不明的物品禁止使用。必須對(duì)受壓的設(shè)備、管道連接處、閥門經(jīng)常進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，對(duì)壓力容器的使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。

第十六條 氣霧劑推進(jìn)劑的充氣室應(yīng)與灌裝車間分開，充氣室為單獨(dú)的房間，并按一級(jí)防火設(shè)施要求進(jìn)行裝置。其設(shè)置的排風(fēng)、送風(fēng)及易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器，應(yīng)定期檢驗(yàn)，以保證正常使用。

第十七條 企業(yè)設(shè)置在灌裝車間、貯氣區(qū)、充氣室、成品倉(cāng)庫(kù)等部位的易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器，其氣體濃度檢測(cè)探頭應(yīng)安裝在離地坪10～20厘米的高度，每個(gè)區(qū)域至少安裝2～4個(gè)，當(dāng)氣體濃度分別達(dá)到20%或40%的爆炸下限值時(shí)，該報(bào)警系統(tǒng)能分別發(fā)出報(bào)警信號(hào)或自動(dòng)切斷電源、氣源，報(bào)警應(yīng)具有與生產(chǎn)線聯(lián)鎖反應(yīng)的功能。所有警報(bào)系統(tǒng)器件，應(yīng)有專人定期檢查、維護(hù)、保證能正常使用，并應(yīng)記錄存檔。

第十八條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避雷針、導(dǎo)除靜電、接地等保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保證能正常發(fā)揮其功效。

第十九條 企業(yè)的灌裝車間、充氣室、成品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施保證易燃?xì)怏w濃度低于20%的爆炸下限值。通風(fēng)系統(tǒng)的抽氣孔，應(yīng)安裝在易泄漏部位或離地坪約25厘米處，保證通風(fēng)良好。

第二十條 企業(yè)易燃易爆工作場(chǎng)所的一切電器設(shè)備，均應(yīng)采用防爆型，其選型必須符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求。企業(yè)必須安裝備用電源，保證消防安全用電。

第二十一條 企業(yè)貯氣區(qū)的間距、噴淋降溫，消防通道等應(yīng)滿足防火規(guī)范要求，而對(duì)貯罐設(shè)置的溫度、壓力、液位指示器、流量記錄儀表裝置，應(yīng)定期檢查。以保證正常使用，防止超溫、超壓、超量。

第二十二條 企業(yè)必須在貯氣區(qū)設(shè)置防火堤：在貯氣區(qū)、灌裝車間、充氣室采用暗溝排水時(shí)，應(yīng)設(shè)阻氣水封井排放，水封高度應(yīng)不低于25厘米。

第二十三條 企業(yè)的槽車裝卸處，應(yīng)離貯氣區(qū)15m以上，并配有降溫、滅火等消防設(shè)施。

第二十四條 輸送液化石油氣的軟管應(yīng)采用專用膠管，其設(shè)計(jì)壓力應(yīng)大于管道系統(tǒng)壓力5倍；輸送二甲醚的軟管應(yīng)采用不銹鋼材質(zhì)軟管，其設(shè)計(jì)壓力應(yīng)比管道系統(tǒng)壓力高1～2壓力等級(jí)，并定期更換膠(軟)管。而二甲醚系統(tǒng)的密封配件應(yīng)使用高抗溶漲耐腐蝕的密封材料(如氯丁橡膠、聚四氟材料等)。

第二十五條 新建或經(jīng)檢修后的容器、管道系統(tǒng)、在首次通入液化石油氣或二甲醚前，應(yīng)作惰性氣體置換處理，當(dāng)容器或管道系統(tǒng)中含氧量≤3%，方可通入液化石油氣或二甲醚。

第二十六條 企業(yè)使用的管道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有限壓裝置，當(dāng)壓力超過(guò)設(shè)定值時(shí)，液體能自動(dòng)回流至貯存區(qū)，并嚴(yán)格控制管道內(nèi)液體流速≤3m/s，禁止隨意排放。

第二十七條 進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛，在其排氣管上應(yīng)加裝阻火器，嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)域使用電瓶車。

第二十八條 企業(yè)的禁火區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，并標(biāo)出警戒線，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”，“禁止吸煙”等警告牌。

第二十九條 按有關(guān)建筑防火規(guī)范設(shè)置滅火器，應(yīng)有足夠的消防用水。消防設(shè)施、消防器材不得任意挪用或做他用，并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，每月定期檢查維護(hù)，以保證正常使用。

第三十條 企業(yè)內(nèi)各類建筑應(yīng)按有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并達(dá)到《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的技術(shù)要求。

第三十一條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重泄漏，跑氣、跑料時(shí)應(yīng)立即切斷氣源與料源，布置警戒區(qū)，針對(duì)不同情況，采取區(qū)域內(nèi)熄滅火種，及時(shí)清除或捕集危險(xiǎn)物品，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第三十二條 企業(yè)發(fā)生火災(zāi)時(shí)、應(yīng)立即向消防隊(duì)報(bào)警，切斷氣源并啟動(dòng)緊急噴淋裝置，正確選用滅火器材，組織撲救，以控制火勢(shì)的擴(kuò)大。

第三十三條 企業(yè)所使用的有機(jī)溶劑，應(yīng)嚴(yán)格按照《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行，灌裝有機(jī)溶劑應(yīng)在具有防火防爆、通風(fēng)環(huán)境下進(jìn)行操作。

第五章 安全生產(chǎn)操作

第三十四條 氣霧劑推進(jìn)劑灌裝應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：

一、供氣操作應(yīng)符合下列要求：

1、供氣操作前應(yīng)先開排風(fēng)系統(tǒng)。按生產(chǎn)需要和工藝規(guī)定配備好符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的推進(jìn)劑品種和輔助材料，并要求正確地設(shè)置閥門狀態(tài)。禁止超壓供氣(指定供應(yīng)壓力≤1.5mpa，脈沖峰值≤1.8mpa)。

2、檢查貯氣區(qū)、充氣室及周圍情況，確認(rèn)不存在危險(xiǎn)或異常因素時(shí)方可開機(jī)。

3、供氣過(guò)程應(yīng)做好巡檢，當(dāng)出現(xiàn)供氣壓力驟升、驟降、嚴(yán)重泄漏等異常情況時(shí)，應(yīng)采取停機(jī)等對(duì)應(yīng)措施。

二、灌裝操作前應(yīng)符合下列要求：

1、每批氣霧罐均要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抽樣并進(jìn)行壓力試驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)方可使用。

2、上灌裝線時(shí)，要對(duì)氣霧罐逐個(gè)進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)有破損者去除。

3、檢查各管路、閥門應(yīng)無(wú)漏氣、漏液，灌裝機(jī)應(yīng)進(jìn)行計(jì)量校正。排風(fēng)送風(fēng)管道、易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器及聯(lián)鎖裝置儀器儀表、電氣設(shè)備等安全裝置應(yīng)完好，能正常使用。并在灌裝前半小時(shí)開啟通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)有效。

4、各單位設(shè)備應(yīng)處于完好狀態(tài)，新安裝或檢修后首次使用的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)單機(jī)試驗(yàn)合格，其性能都應(yīng)符合工藝要求。

5、加料封罐時(shí)，指明真空灌裝的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行操作。

三、灌裝操作應(yīng)符合下列要求：

1、灌裝推進(jìn)劑應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》。

2、充氣室內(nèi)設(shè)備的排風(fēng)送風(fēng)設(shè)備及易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器應(yīng)保證能正常使用，當(dāng)易燃?xì)怏w濃度達(dá)到40%的爆炸下限值時(shí)、應(yīng)停止充氣，待易燃?xì)怏w濃度降至20%的爆炸下限值以下再恢復(fù)充氣。

3、灌裝的推進(jìn)劑品種、壓力、計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按產(chǎn)品的要求進(jìn)行灌裝，在室溫下每罐氣霧劑產(chǎn)品不得超過(guò)容積的85%、壓力不得超過(guò)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

四、灌裝完畢應(yīng)符合下列要求：

1、灌裝推進(jìn)劑后，應(yīng)逐個(gè)對(duì)氣霧劑產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量，不合格的產(chǎn)品去除。

2、所有產(chǎn)品均應(yīng)檢漏，可以采用恒溫水浴(溫度50℃-55℃)或其它方法檢漏、發(fā)現(xiàn)泄漏的產(chǎn)品應(yīng)去除。

3、產(chǎn)品必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可出廠。

4、灌裝結(jié)束，充氣室應(yīng)繼續(xù)通風(fēng)，直至確認(rèn)安全后方可關(guān)閉通風(fēng)系統(tǒng)。

五、停機(jī)操作應(yīng)符合下列要求：

1、班內(nèi)短暫停機(jī)時(shí)，應(yīng)關(guān)閉氣源，鋼瓶及灌裝機(jī)。

2、用貯瓶供氣的企業(yè)或車間當(dāng)停機(jī)超過(guò)2小時(shí)，或沒(méi)有下班次交接時(shí)，停機(jī)后應(yīng)進(jìn)行回收操作，將貯罐及管道內(nèi)的液體抽回至空的貯瓶，其灌裝量≤85%。

3、當(dāng)計(jì)劃停產(chǎn)時(shí)，應(yīng)盡量減少配氣貯罐內(nèi)推進(jìn)劑的存量。

六、按規(guī)定做好灌裝全過(guò)程的工況記錄。

第三十五條 不合格產(chǎn)品的處理要求：

一、所有不合格產(chǎn)品，應(yīng)集中堆放于通風(fēng)、安全場(chǎng)所，及時(shí)采用妥善方法處理或銷毀，確保不合格產(chǎn)品不得流入市場(chǎng)。

二、排除不合格產(chǎn)品內(nèi)的易燃?xì)怏w必須在專用工作場(chǎng)所使用專用工具進(jìn)行。銷毀的工作場(chǎng)所易燃?xì)怏w濃度必須低于20%的爆炸下限值，然后逐罐進(jìn)行銷毀，操作中應(yīng)注意安全。

三、罐內(nèi)剩留的內(nèi)容物必須集中于專用容器內(nèi)，并置于通風(fēng)、安全場(chǎng)所以便統(tǒng)一處理。

第三十六條 管道和貯罐的排空操作應(yīng)做好下列各項(xiàng)工作：

一、管道和貯罐排空前應(yīng)符合下列要求：

1、檢查工作場(chǎng)所內(nèi)易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器報(bào)警裝置，并保證其正常有效。

2、排空與不排空設(shè)備必須可靠地隔離，并且明確標(biāo)示。

3、排空前應(yīng)盡量回收貯罐及管道系統(tǒng)內(nèi)余留的液相及氣相推進(jìn)劑于備用貯罐(瓶)里，直至系統(tǒng)內(nèi)壓力≤0.05mpa，并將備用貯罐(瓶)撤出工作場(chǎng)所及清除場(chǎng)所內(nèi)易燃易爆物品。方可進(jìn)行尾氣排放。

二、排空操作應(yīng)符合下列要求：

1、各貯罐由其氣相排空管高空排放，管道系統(tǒng)則通過(guò)與其相連通的貯罐氣相排空管高空排放，有條件的企業(yè)，宜將排放氣接至火炬。

2、排空時(shí)各貯罐依次進(jìn)行，不得兩個(gè)或兩個(gè)以上貯罐同時(shí)排放。

3、排空應(yīng)以緩慢穩(wěn)妥為原則，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)力及場(chǎng)所內(nèi)易燃易爆氣體濃度情況掌握排放速度，保證排放的尾氣能充分?jǐn)U散、稀釋。

4、排空至常壓時(shí)，向罐內(nèi)注入水或氮?dú)鈱埓嫖矚怛?qū)趕出。

三、排空必須遵守下列事項(xiàng)：

1、排空前，企業(yè)應(yīng)告知周圍的鄰近單位，排空期間廠區(qū)內(nèi)外50m周圍應(yīng)停止動(dòng)火作業(yè)或生明火，企業(yè)的保衛(wèi)安全人員應(yīng)密切留意廠內(nèi)外周圍情況，發(fā)現(xiàn)有火種等導(dǎo)火源時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取防范措施，并報(bào)告企業(yè)安全主管部門。

2、排空期間，應(yīng)設(shè)置廠區(qū)內(nèi)外15m以上的警戒區(qū)，并要明確標(biāo)示。

3、排空期間嚴(yán)禁任何煙火、火種、任何機(jī)動(dòng)車輛和燃易爆物品進(jìn)入警戒區(qū)，進(jìn)入警戒區(qū)時(shí)bb機(jī)、手提電話應(yīng)關(guān)機(jī)、拍照時(shí)不能使用閃光燈。

4、排空作業(yè)過(guò)程中必須使用防火防爆專用工具。

5、排空期間，應(yīng)利用易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器密切檢測(cè)周圍空間易燃易爆氣體濃度，當(dāng)濃度超過(guò)20%的爆炸下限值時(shí)，應(yīng)放慢排放速度；當(dāng)濃度超過(guò)40%的爆炸下限值時(shí)，應(yīng)停止排放。

6、排空期間應(yīng)有專職消防人員現(xiàn)場(chǎng)警戒。

第六章 設(shè)備清洗與檢修

第三十七條 設(shè)備清洗與檢修的計(jì)劃應(yīng)有明確的安全措施，內(nèi)容具體，專人負(fù)責(zé)。

第三十八條 不得在帶壓狀態(tài)下進(jìn)行檢修，單臺(tái)設(shè)備或系統(tǒng)停車修時(shí)，設(shè)備的降壓、排放氣、清洗、惰性氣體置換等必須按操作規(guī)程并參照第三十六條規(guī)定進(jìn)行；單臺(tái)設(shè)備檢修必須可靠地與系統(tǒng)切斷（如加盲板、拆除部份連接管道）

第三十九條 進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)，必須制定專門安全措施。

第四十條 企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火，應(yīng)符合下列要求：

一、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品應(yīng)清除干凈，必須指定專人監(jiān)護(hù)動(dòng)火，并配備有效的滅火器材。

二、需動(dòng)火的設(shè)備、管道等裝置必須參照第三十八條規(guī)定進(jìn)行操作。

三、動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理“動(dòng)火許可證”，由企業(yè)安全消防部門或負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人審批，并應(yīng)采取防范措施。

四、動(dòng)火作業(yè)必須在“動(dòng)火證”規(guī)定的有效時(shí)間和動(dòng)火范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超時(shí)超范圍動(dòng)火，若需延長(zhǎng)或補(bǔ)充動(dòng)火應(yīng)另行重新辦理“動(dòng)火證”。

第四十一條 檢修竣工驗(yàn)收后應(yīng)按第二十五條規(guī)定進(jìn)行操作，并應(yīng)按檢修規(guī)程做好檢修工況和竣工的交接情況記錄并存檔。

第七章 儲(chǔ)存、運(yùn)輸與經(jīng)營(yíng)

第四十二條 氣霧劑產(chǎn)品的標(biāo)簽和外包裝必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)簽上應(yīng)有安全使用該產(chǎn)品的注意事項(xiàng)，在外包裝上應(yīng)有安全貯存、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí)。

第四十三條 貯存氣霧劑產(chǎn)品的專用倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火、防爆規(guī)定。設(shè)置的易燃?xì)怏w濃度檢測(cè)器及噴淋降溫、滅火等裝置，應(yīng)每月定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、確保正常使用。儲(chǔ)存必須遵守《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)劃》。

第四十四條 經(jīng)營(yíng)氣霧劑產(chǎn)品的企業(yè)必須事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾淼扔嘘P(guān)部門同意，并遵守化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，確保銷售安全。

第八章 罰 則

第四十五條 對(duì)違反本《規(guī)定》的，按照《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本《規(guī)定》制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施規(guī)章制度。

第四十七條 本《規(guī)定》由國(guó)家輕工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本《規(guī)定》自頒布之日起生效。