湖北省城市園林綠化企業(yè)資質申報管理工作規(guī)程

湖北省城市園林綠化企業(yè)資質申報管理工作規(guī)程

第一條

為進一步規(guī)范我省城市園林綠化企業(yè)資質申報管理工作，依據《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《湖北省城市綠化實施辦法》、《住房和城鄉(xiāng)建設部城市園林綠化企業(yè)一級資質申報管理工作規(guī)程》、《關于湖北省建設廳機關直接實施的行政許可事項有關規(guī)定和內容的公告》等有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條

凡在我省境內從事城市園林綠化工程的新建、擴建、改建及養(yǎng)護管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪等的生產和養(yǎng)護，提供城市園林綠化技術咨詢、信息服務等活動的企業(yè)，均應納入城市園林綠化行業(yè)管理范圍，按照本規(guī)程實施資質審查管理。

第三條

城市園林綠化企業(yè)資質證書只授予具備獨立企業(yè)法人資格的城市園林綠化企業(yè)，城市園林綠化企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、資產、專業(yè)技術人員和已完成的城市園林綠化工程業(yè)績等條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事城市園林綠化活動。

第四條

省級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下稱省級主管部門）按照規(guī)定的權限對全省城市園林綠化企業(yè)資質實行歸口管理。各市、州、直管市、神農架林區(qū)住建（園林綠化）主管部門（以下稱市州主管部門）依職能和規(guī)定的權限負責本轄區(qū)內城市園林綠化企業(yè)資質的管理工作。

第五條

資質分類與分級

城市園林綠化企業(yè)資質分為施工承包類和勞務養(yǎng)護類兩個類別。

施工承包類資質按照規(guī)定的條件劃分為一、二、三共三個等級。具體等級標準按照《城市園林綠化企業(yè)資質等級標準》（住建部建城[2009]157號）執(zhí)行。

勞務養(yǎng)護類企業(yè)不分等級，其資質標準由省級住房和城鄉(xiāng)建設管理部門另行制定。

第六條

資質審批權限

一級資質由國務院主管部門負責審批；二級資質及在省級工商行政主管部門注冊企業(yè)申請三級資質，由省級主管部門負責審批；三級資質和勞務養(yǎng)護類資質由企業(yè)注冊地市州主管部門負責審批，審批結果自審批之日起15個工作日內報省級主管部門備案。

第七條

資質申請

城市園林綠化企業(yè)申請資質，應當按照逐級申報和屬地管理原則向企業(yè)工商注冊所在地市州主管部門提出申請，不得越級、越權申報。

在省級工商行政管理部門注冊的城市園林綠化企業(yè)，可直接向省級主管部門提出申請。

第八條

申請材料

（一）申請材料內容

企業(yè)申請城市園林綠化企業(yè)資質時，應提交下列材料。對要求同時提供原件和復印件（或掃描件）的材料，其中的復印件（或掃描件）需由省級主管部門或市州主管部門核對原件后，加蓋“與原件相符章”。

1、《城市園林綠化企業(yè)資質申請表》；

2、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照正、副本、驗資證明和企業(yè)章程的原件及復印件；

3、企業(yè)原資質證書正、副本原件及掃描件（新設立的企業(yè)不提供）；

4、企業(yè)法定代表人任職文件原件和身份證原件及掃描件；

5、企業(yè)經理、總工程師、總會計師、總經濟師任職文件原件及復印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業(yè)證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

6、企業(yè)資質申請表所列的全部工程技術和經濟管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業(yè)中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復印件；

7、企業(yè)資質申請表所列的全部中級以上技術工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復印件；

8、企業(yè)資質申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明和結算清單的原件及復印件（新設立的企業(yè)不提供）；

9、企業(yè)近三年的財務審計報告（需附企業(yè)固定資產明細）、財務決算年度報表和企業(yè)營業(yè)稅票的原件及復印件（新設立的企業(yè)不提供，但應提供證明企業(yè)固定資產的相關材料）；

10、企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復印件，或企業(yè)苗木生產培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復印件（二級及以下企業(yè)可不提供）；

11、企業(yè)房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明；

12、企業(yè)網上申請材料與紙質申請材料核對確認單；

13、市州主管部門初審意見的公函。

（二）申請材料要求

1、《城市園林綠化企業(yè)資質申請表》一級一式四份、二級及以下一式三份；附件資料一級一式二套、二級及以下一套。附件資料規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，需有標明頁碼的總目錄，要求采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼，并按照下列順序進行裝訂：

第一冊：綜合資料，含申請材料內容中第2-5、9、10、11項；

第二冊：人員資料，含申請材料內容中第6、7項；

第三冊：工程業(yè)績資料，含申請材料內容中第8項（新設立的企業(yè)不提供）。

2、申請材料必須數據齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復印件必須清晰、可辨。

3、所有證件（包括資質證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業(yè)證書等）都需提供掃描件。

4、職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權認可的機構頒發(fā)的；非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權證明。

5、企業(yè)財務審計報告和財務決算報表必須是具有法定資格的審計事務所或會計事務所出具的。

第九條

申請材料接收

廳政務中心負責申請材料的接收。政務中心接收申請材料，須開具書面接收憑證，加蓋政務中心相關印章后方為有效。

（一）廳政務中心負責對申請材料進行形式審查。申請材料份數齊全并符合法定形式條件的，政務中心自收到申請材料之日起2個工作日內予以接收，向申請材料初審部門或企業(yè)開具《建設行政許可申請材料接收憑證》，并將申請材料的核心信息（包括企業(yè)名稱、資產情況、主要技術與管理人員列表、代表工程項目列表）在省級主管部門門戶網站予以公示，公示截至專家評審工作開始。

申請材料不符合法定形式條件的，廳政務中心在自收到申請材料之日起2個工作日內，向申請材料初審部門或企業(yè)開具《建設行政許可申請材料不予接收憑證》，并退回申請材料。

對已辦理接收手續(xù)的申請材料，除主管業(yè)務處提出要求外，廳政務中心原則上不接收任何相關的補充材料，也不再辦理任何理由的退件事宜。

第十條

資質審查和公示

城市園林綠化企業(yè)資質審查嚴格遵守公開、公平、公正的原則，不向企業(yè)收取任何費用，不要求企業(yè)為此作任何形式的宣傳，不允許任何社會機構參與。省級主管部門負責組織專家對企業(yè)申請材料進行評審，評審結果由廳政務中心在省級主管部門門戶網站（www.hbzfhc*jst.gov.cn）予以公示，公示期為10天。

公示期間各有關企業(yè)可對評審結果提出陳述意見，并在公示期內將經市州主管部門審核過的書面陳述材料報廳政務中心；如有異議，任何單位或個人可以書面形式（以郵戳日期為準）向廳政務中心或廳業(yè)務主管處反映具體情況，單位反映情況需加蓋單位公章，個人反映情況需注明真實姓名和聯系方式。

公示期滿，省級主管部門城市建設處負責組織專家對企業(yè)陳述材料進行復審，并根據需要對被舉報的企業(yè)組織實地核查。

第十一條

資質公告

城市園林綠化企業(yè)資質許可實行公告制度。省級主管部門將核準的城市園林綠化企業(yè)資質的企業(yè)名單在省級主管部門門戶網站上予以公告，公眾有權查閱。

第十二條

資質證書管理

城市園林綠化企業(yè)資質證書由國務院主管住房和城鄉(xiāng)建設部統一印制，實行全國統一編碼。資質證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力，有效期為三年。

（一）證書領取

城市園林綠化企業(yè)資質證書在公告發(fā)布2個工作日后開始發(fā)放，市州主管部門或企業(yè)可直接到廳政務中心領取，也可申請辦理郵寄，領取資質證書時需將原有的企業(yè)資質證書正、副本原件一并交廳政務中心。

（二）證書變更

企業(yè)在資質證書有效期內發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊資金、法定代表人、技術負責人等證書信息變更時，應在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內，按照資質申請渠道和程序向主管部門提出變更申請。逾期未辦理相關變更手續(xù)的，將按有關規(guī)定給予相應處罰。

市州主管部門應當自受理申請之日起2個工作日內將有關變更證明材料報廳政務中心，政務中心在受理后2個工作日內完成證書變更上報或變更手續(xù)。

申請資質證書變更，應提交以下材料：

1、企業(yè)資質證書變更申請及說明；

2、企業(yè)工商注冊所在地市州主管部門審核意見；

3、變更前后《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；

4、城市園林綠化企業(yè)資質證書全部正、副本原件；

5、與資質變更事項有關的其他證明材料。

企業(yè)改制、股權變更或合并等所致資質證書變更時，還須提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關于企業(yè)改制或股權變更的決議、企業(yè)上級主管部門的批復文件及企業(yè)資質標準所涉及的各類人員的相關證明材料。廳政務中心在受理后2個工作日內將相關材料轉廳城市建設處審核。經審核仍符合城市園林綠化企業(yè)原有資質等級標準的，按照規(guī)定的權限，上報或直接進行證書變更；經審核不再符合企業(yè)原有資質等級標準的，需按資質核準程序要求重新核定資質等級。

（三）證書遺失補辦

企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)資質證書遺失后需及時在省級以上公眾媒體上刊登遺失聲明。申請證書補辦時，須向廳政務中心提交以下材料：

1、資質證書遺失情況說明及補辦申請；

2、企業(yè)在公眾媒體上刊登的遺失聲明；

3、企業(yè)工商注冊所在地市州主管部門審核意見。

廳政務中心應在補證申請受理后2個工作日內補發(fā)新證，并在補辦證書簽發(fā)后2個工作日內在省級主管部門門戶網站上公告遺失證書作廢。

（四）證書注銷

經核準資質等級的城市園林綠化企業(yè)因破產、倒閉等原因終止業(yè)務活動時，應及時按資質核準申請程序到城市園林綠化資質核準機關辦理資質證書注銷手續(xù)，原資質證書正、副本原件一并交回資質核準機關統一銷毀。

第十三條

資質監(jiān)督管理

（一）信息變更備案

取得城市園林綠化企業(yè)資質的企業(yè)，凡網上申請材料所涉及的人員發(fā)生變動時，應及時申請網上信息變更，并將變更情況書面材料按資質核準程序報發(fā)證機關備案。

（二）資質延續(xù)

取得城市園林綠化企業(yè)資質的企業(yè)，應在其資質證書有效期屆滿30日前，按資質核準程序要求向資質核準機關申請資質延續(xù)。申請資質延續(xù)所需提供的材料與資質核準申請材料相同。

資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的企業(yè)，由資質核準機關依法注銷其資質，并公告其資質證書作廢。企業(yè)應及時將資質證書正、副本原件一并交資質核準機關統一銷毀。企業(yè)再次申請資質的將按照最低資質等級重新核定其資質。

在資質有效期內嚴格遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，無不良市場行為記錄，經資質核準機關審核符合其現有資質等級標準的企業(yè)，其資質證書有效期延續(xù)3年。

在資質有效期內有違法行為或不良市場行為的企業(yè)，違法行為或不良市場行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住建（園林綠化）主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知資質核準機關。

（三）資質撤銷

有下列情形之一的，城市園林綠化資質核準機關根據利害關系人的請求或依據職權，撤銷企業(yè)城市園林綠化企業(yè)資質：

1、資質核準機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業(yè)資質許可的；

2、違反法定程序作出準予城市園林綠化企業(yè)資質許可的；

3、對不符合許可條件的企業(yè)作出準予城市園林綠化企業(yè)資質許可的；

4、依法可以撤銷企業(yè)資質的其他情形。

（四）資質注銷

有下列情形之一的，城市園林綠化資質核準機關應依法注銷企業(yè)城市園林綠化企業(yè)資質，并在門戶網站上公告其資質證書作廢：

1、資質證書有效期滿，未依法申請延續(xù)的；

2、企業(yè)因破產、倒閉等原因依法終止的；

3、企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。

（五）資質有效期內的重新核定

取得資質后不再符合城市園林綠化企業(yè)相關資質標準的企業(yè)，資質核準機關根據利害關系人的請求或依據職權，責令其限期改正；逾期不改的，由資質核準機關撤回其資質。被撤回資質的企業(yè)，可按其實際達到的資質標準和資質核準程序要求，向資質審批機關申請對其資質等級進行重新核定。

在資質有效期內發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質變更條件，需按資質核準程序，申請資質等級重新核定。

第十四條

本規(guī)程由省級主管部門負責解釋，自發(fā)布之日起實施。