車(chē)輛安全管理工作存在問(wèn)題、原因及對(duì)策

車(chē)輛安全管理工作，是部隊(duì)管理的重要組成部分，不是全局影響全局，不是中心牽動(dòng)中心，越來(lái)越受到部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來(lái)，部隊(duì)擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)勤務(wù)保障任務(wù)日益繁重，車(chē)輛管理的壓力也越來(lái)越大，導(dǎo)致部隊(duì)車(chē)輛事故明顯增多，嚴(yán)重影響了部隊(duì)的正常工作。如何加強(qiáng)當(dāng)前車(chē)輛安全管理工作，最大限度的減少和預(yù)防車(chē)輛事故發(fā)生，更好的服務(wù)中心工作，是新時(shí)期做好部隊(duì)安全工作的迫切要求。

一、把握規(guī)律特點(diǎn)，摸清管理現(xiàn)狀，充分認(rèn)清車(chē)輛管理的極端重要性

我們熟知的“蝴蝶效應(yīng)”原理，說(shuō)明一個(gè)極小起因，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，在其它因素的參與作用下，可能導(dǎo)致極為巨大和復(fù)雜后果。“海恩法則”告訴我們，事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；有再過(guò)硬的技術(shù)，再完善的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。由此，我們可以得出車(chē)輛安全管理的兩點(diǎn)認(rèn)知：一是嚴(yán)格的規(guī)章制度、積極的方法手段和嚴(yán)密的工作措施要覆蓋車(chē)輛管理的全過(guò)程，保證各個(gè)環(huán)節(jié)均在有效控制中；二是小隱患、小問(wèn)題是產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想而致使事故發(fā)生的根本原因。當(dāng)前，部隊(duì)車(chē)輛安全管理存在以下問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。車(chē)輛安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，容不得半點(diǎn)的麻痹和大意，可以說(shuō)車(chē)輛安全管理工作是否到位，直接影響到各項(xiàng)工作開(kāi)展和部隊(duì)安全穩(wěn)定。然而，部分領(lǐng)導(dǎo)的重視僅僅是局限在會(huì)上強(qiáng)調(diào)和口頭部署，不能準(zhǔn)確掌握駕駛員隊(duì)伍的思想、工作情況和車(chē)輛狀況；車(chē)管干部和駕駛員對(duì)車(chē)輛安全管理工作的重點(diǎn)把握不夠，沒(méi)有從根本上將工作落在實(shí)處，思想認(rèn)識(shí)存在偏差，給車(chē)輛安全管理工作埋下了很大隱患。

（二）維護(hù)保養(yǎng)不到位。當(dāng)前部隊(duì)車(chē)輛安全管理的一個(gè)突出問(wèn)題就是重使用、輕保養(yǎng)。一方面，由于車(chē)輛使用頻率高、行駛路況差，需經(jīng)常性、定期性的維護(hù)保養(yǎng)，但部分單位由于經(jīng)費(fèi)的制約，車(chē)輛維修投入不足，往往將保養(yǎng)工作集中在每年的裝備換季前，導(dǎo)致車(chē)輛安全性差。另一方面，駕駛員責(zé)任心不強(qiáng)和技能不過(guò)硬，大部分駕駛員普遍對(duì)車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)的專業(yè)知識(shí)和技能不掌握，導(dǎo)致車(chē)輛維護(hù)不及時(shí)。

（三）制度落實(shí)不到位。近年來(lái)，在部隊(duì)車(chē)輛管理方面，各級(jí)均出臺(tái)了一些管理制度，如車(chē)輛派遣、車(chē)輛維修保養(yǎng)、車(chē)場(chǎng)日等等。但在落實(shí)過(guò)程中，這些管理制度往往成為一紙空文，得不到落實(shí)。個(gè)別駕駛員存在僥幸心理和特權(quán)思想，不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（四）監(jiān)督檢查不到位。從以往經(jīng)驗(yàn)看，車(chē)輛派出后的車(chē)輛動(dòng)態(tài)、駕駛員動(dòng)態(tài)難以實(shí)時(shí)掌握，是車(chē)輛管理的一個(gè)盲區(qū)和軟肋。另外，當(dāng)前分管車(chē)輛的領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)管干部的監(jiān)督檢查職能作用發(fā)揮不明顯，車(chē)管干部大多為兼職，由于自身工作量比較大，平時(shí)僅僅將工作落實(shí)在簿冊(cè)填寫(xiě)上，自身對(duì)車(chē)管知識(shí)掌握有限，不能對(duì)車(chē)輛存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效監(jiān)督。

二、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，客觀分析存在問(wèn)題的主要原因

當(dāng)前，影響部隊(duì)車(chē)輛安全管理的原因主要有以下三個(gè)方面：

（一）對(duì)車(chē)輛管理工作的重視程度不夠。由于當(dāng)前部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)繁重，確保車(chē)輛絕對(duì)安全是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)也是前提。部分領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，不能對(duì)車(chē)輛管理工作的重要性時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要不出問(wèn)題，不發(fā)生事故，車(chē)輛管理工作就算過(guò)關(guān)，盲目樂(lè)觀，麻痹大意，疏于管理，致使小問(wèn)題變成了大問(wèn)題，安全隱患成為了事故苗頭，甚至造成無(wú)法挽回的損失。同時(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為車(chē)輛管理屬于行政管理工作范疇，業(yè)務(wù)部門(mén)不負(fù)主要責(zé)任，有的甚至“事不關(guān)已，高高掛起”；責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏工作主動(dòng)性，出了問(wèn)題推諉扯皮。

（二）車(chē)管干部和駕駛員技能水平不夠。由于受客觀條件和駕駛員自身因素的影響，駕駛員的駕駛技能也往往只停留在“會(huì)開(kāi)車(chē)”的層次上，多數(shù)駕駛員對(duì)現(xiàn)有的駕駛水平缺乏精益求精的進(jìn)取態(tài)度，實(shí)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，只滿足于一般的駕駛操作。有的駕駛員雖然通過(guò)了培訓(xùn)、取得駕照，但自身駕駛技能不過(guò)硬，更談不上對(duì)車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)基本常識(shí)和技能的掌握，從而制約了車(chē)輛管理工作的深入開(kāi)展。

（三）車(chē)輛管理工作人員的責(zé)任意識(shí)不夠。當(dāng)前，雖然車(chē)輛管理工作制度比較健全，也能夠做到定人定車(chē)，但車(chē)管干部以及駕駛?cè)藛T作為車(chē)輛管理執(zhí)行人員，普遍存在工作責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)上級(jí)規(guī)章制度力度不夠。有的駕駛員只開(kāi)車(chē)、不養(yǎng)車(chē)，認(rèn)為只要車(chē)能跑起來(lái)就不需要維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致車(chē)輛故障和隱患積少成多、毛病由小到大。有的駕駛員雖然落實(shí)車(chē)場(chǎng)日制度，但只是對(duì)車(chē)輛外表清洗和擦拭，并沒(méi)有對(duì)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)油、電路等進(jìn)行徹底檢查和保養(yǎng)，久而久之，造成部件的損壞或報(bào)廢。還有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部或車(chē)管干部考慮眼前利益，不按規(guī)定行駛里程對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)，車(chē)輛各部件的性能下降，縮短了使用壽命，甚至帶來(lái)車(chē)輛安全隱患。

三、抓住主要矛盾，注重信息應(yīng)用，進(jìn)一步堵塞漏洞提升管理效能

近年來(lái)，隨著信息化在部隊(duì)管理各個(gè)方面的應(yīng)用，有效解決了以往制度不落實(shí)、措施不到位等問(wèn)題，部隊(duì)管理效能有了進(jìn)一步的提升。對(duì)于部隊(duì)車(chē)輛管理，也應(yīng)注重信息應(yīng)用，提高部隊(duì)車(chē)輛管理的科技含量，積極探索信息化條件下的管理模式，以信息化手段為支撐，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)的拉近管、近的放大管、動(dòng)的全程管、靜的精細(xì)管”。

（一）抓牢學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全教育網(wǎng)絡(luò)化。駕駛員是車(chē)輛管理中最活躍的因素。抓好車(chē)輛安全管理，必須堅(jiān)持“管車(chē)先管人，管人先抓思想”的理念，首先解決駕駛員安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題。要運(yùn)用信息化管理手段，利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)等，開(kāi)展專題教育、技能培訓(xùn)和警示教育，進(jìn)一步提升駕駛員的安全意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育可有效解決安全教育制度不落實(shí)、駕駛技能不過(guò)硬等問(wèn)題。同時(shí)，依托地方交通監(jiān)控系統(tǒng)，建立交通違章月抄報(bào)制度，有效解決駕駛員在駕駛車(chē)輛過(guò)程中，不系安全帶、打手機(jī)、開(kāi)“霸王車(chē)”、“英雄車(chē)”等問(wèn)題。

（二）抓牢檢查監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度化。林納斯定律告訴我們，足夠的眼睛，就可以讓所有的問(wèn)題浮現(xiàn)。當(dāng)前，車(chē)輛管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是車(chē)輛派出后，即脫離了管理視線，往往各類事故就是在這個(gè)時(shí)間段發(fā)生。對(duì)此，可安裝車(chē)輛gps定位系統(tǒng)和車(chē)載無(wú)線電話等信息化管理系統(tǒng)，借助衛(wèi)星定位系統(tǒng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，對(duì)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)軌跡、行駛區(qū)域、行駛路線、行駛速度進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程跟蹤監(jiān)控，回放倒查，確保車(chē)輛管理實(shí)時(shí)化、可視化、可控化。通過(guò)跟蹤監(jiān)控情況，對(duì)駕駛員進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，激發(fā)駕駛員工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）抓牢維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)分析評(píng)估科學(xué)化。車(chē)輛的日常維護(hù)是保持汽車(chē)正常技術(shù)狀況的基礎(chǔ)性工作，日常維護(hù)保養(yǎng)的好壞，直接影響到行車(chē)安全。對(duì)此，要充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，研發(fā)車(chē)輛維修保養(yǎng)管理系統(tǒng)，對(duì)每臺(tái)車(chē)輛建立電子維修檔案，詳細(xì)記錄車(chē)輛的故障問(wèn)題、維修保養(yǎng)時(shí)間、維修保養(yǎng)次數(shù)等，實(shí)時(shí)掌握車(chē)輛維修保養(yǎng)數(shù)據(jù)，從而有針對(duì)性的加強(qiáng)管理和使用，使車(chē)輛技術(shù)狀況始終處于良好狀態(tài)，安全可靠，還可延長(zhǎng)車(chē)輛的使用年限。

（四）抓牢車(chē)輛派遣環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控常態(tài)化。當(dāng)前，部隊(duì)車(chē)輛管理存在派車(chē)審批不落實(shí)、隨意出車(chē)等問(wèn)題，給安全穩(wěn)定造成了很大隱患。對(duì)此，要緊緊抓牢派車(chē)環(huán)節(jié)，依托信息化手段加強(qiáng)管理，在源頭上做好預(yù)防，減少隱患。要研發(fā)車(chē)輛派遣管理系統(tǒng)，在營(yíng)門(mén)設(shè)立配套的門(mén)禁系統(tǒng)，記錄出入車(chē)輛及時(shí)間，未經(jīng)審批的車(chē)輛外出將及時(shí)報(bào)警予以阻止，同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車(chē)輛自動(dòng)分類登記、違規(guī)事件報(bào)警、車(chē)輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、車(chē)輛識(shí)別、語(yǔ)音管控、外出車(chē)輛情況自動(dòng)跟蹤等功能，進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛派遣程序，杜絕車(chē)輛未經(jīng)審批外出問(wèn)題，并簡(jiǎn)化車(chē)輛派遣和登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、快捷化派車(chē)。