大唐南京發(fā)電廠防汛工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強大唐南京發(fā)電廠防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求，結(jié)合本廠實際，制定本辦法。

第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛；積極配合政府部門抗洪搶險，保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。

第三條 防汛工作堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理，全面落實崗位責(zé)任制。

第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。

第二章 防汛機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室，負(fù)責(zé)組織防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。

第七條 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司各部門行政正職組成。

第八條 防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任，辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。

第九條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1. 貫徹落實國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。

4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5. 決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。

6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

7. 負(fù)責(zé)對事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計劃。

第十條 防汛辦公室職責(zé)

1. 負(fù)責(zé)防汛機構(gòu)的日常管理工作。

2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。

3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。

4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。

5. 負(fù)責(zé)匯總、通報事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報。

第三章 防汛工作的重點

第十一條 防汛工作應(yīng)加強所管轄江堤安全管理，保證排水設(shè)施安全可靠，不發(fā)生倒灌和被淹，抗洪排澇措施齊全、完善。

第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督，做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全，保證可靠發(fā)電。

第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險工作，制定切實可行、可操作性強的防汛搶險預(yù)案和應(yīng)急措施，確保汛期安全度汛。

第四章 日常工作的管理

第十四條 汛前應(yīng)及時調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險隊、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。

第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項要求，每年汛前組織對防臺風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善，切實做好各項防汛工作。

第十六條 認(rèn)真落實防汛經(jīng)費和防汛物資，保證防汛工作順利開展。加強防汛器材的物資管理，確保汛期物資器材儲備充足，完善可靠，汛期供應(yīng)及時，不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險。

1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲備。防汛物資器材必須充足完備，儲備齊全、汛期供應(yīng)及時可靠。

2. 每年對防汛器材進(jìn)行補充和完善，做到在各種汛情情況下，滿足汛期搶險的需要。

3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查，及時補充有關(guān)防汛器材，按計劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗，做到防汛物資器材的安全可靠使用。

4. 建立防汛物資臺賬表，對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗，及時進(jìn)行填寫，設(shè)專人負(fù)責(zé)。

5. 防汛物資的存放，必須遵循專庫（專柜）存放，專人負(fù)責(zé)的原則，任何個人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度，確保防汛物資、數(shù)量充足，符合質(zhì)量要求。

6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。

第十七條 認(rèn)真落實汛前檢查和消缺管理制度。

1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運行措施，檢查設(shè)備運行情況，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運行。

2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施，并組織實施；對現(xiàn)場重點設(shè)備、重點區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案；制訂對所轄設(shè)備加強巡檢的措施；做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。

3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲備，檢查清點已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度，及時按防汛應(yīng)急辦要求補齊備足防汛物資，確保24小時有人發(fā)料。

4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通，排除異物，確保暢通，對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修，做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。

5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。

6. 廠辦公室、粉煤灰運輸公司安排好防汛值班車輛和搶險車輛。

7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。

第十八條 加強汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時，實行24小時防汛值班。

1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班，制定值班表，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。

2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備，做到超前預(yù)想，提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險隊員的所有通訊工具要在汛期24小時內(nèi)全天開通，確保通訊暢通。

3. 汛期值班時間內(nèi)，每2小時對江堤進(jìn)行一次巡查，不得擅自離開崗位，不得脫崗，嚴(yán)禁喝酒，并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，惡劣天氣情況下，必須加強值班力量。

4. 汛期值班時間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄，緊急情況及重大事項要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并認(rèn)真履行交接班制。

5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項規(guī)定。

第十九條 為及時作好防汛工作，增強汛期的控制力和救助能力，及時使上級組織了解災(zāi)情，采取措施，控制災(zāi)情，把災(zāi)害和損失降低到最低程度，建立汛期災(zāi)情報告制度。

1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向上級組織匯報，不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時，要每10分鐘或20分鐘匯報一次，并隨時與上級防汛部門取得聯(lián)系。

2. 按照“逐級匯報”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情，要立即采取措施，向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，通知有關(guān)單位，將災(zāi)情降低到最低水平。

3. 各搶險隊要及時相互聯(lián)系，積極配合，不得有任何推諉現(xiàn)象，必要時及時向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援，以取得必要的協(xié)助和支持。

4. 凡配有移動通訊工具的防汛搶險人員，要隨時攜帶移動通訊工具，并保證汛期24小時處于開啟狀態(tài)，在接到命令后，要及時回應(yīng)，并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。

第二十條 加強汛期信息管理，各單位要及時了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情，確保萬無一失。

第二十一條 汛期結(jié)束后（10月15日前），要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時寫出總結(jié)報告，報上級主管部門。

對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計，不得虛報、瞞報，提出有效的防范措失，促進(jìn)防汛工作水平。

第五章 獎懲

第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。

1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù)，落實防汛崗位責(zé)任制，貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神，取得顯著成績。

2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時采取措施加以整改。

3. 在防汛期間，工作突出，處理事故果斷及時。

4. 在防汛期間，對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制，避免重大事故發(fā)生或擴大者。

5、各搶險隊能夠及時趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。

第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險不力，造成不應(yīng)有的損失，按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核，追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。

1. 對汛前有事故隱患，沒有及時整改處理，在防汛期間造成事故者。

2. 接到防汛通知后，各搶險隊不能按規(guī)定時間、規(guī)定地點，人員、物資不能及時到位者。

3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。

4. 防汛期間防汛物資儲備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時。

5. 防汛車輛未能及時進(jìn)行檢查，配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。

第六章 附則

第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實行。