第1篇 特種設備使用安全管理工作規(guī)范
1? 范圍
本規(guī)范規(guī)定了對特種設備使用安全管理的基本要求、管理工作內(nèi)容及評價內(nèi)容。
本規(guī)范適用于山東省內(nèi)特種設備使用單位對特種設備的安全管理工作。
2? 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。其最新版本適用于本標準。
魯質(zhì)監(jiān)特發(fā)〔2007〕76號 《山東省重要特種設備監(jiān)督管理辦法》；
db37/t651《質(zhì)量技術監(jiān)督區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范》；
國質(zhì)檢法[2003]206號“關于實施《特種設備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見”
魯政辦發(fā)〔2007〕54號《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》
db37/722《電梯維護保養(yǎng)要求》
db37/686《大型游樂設施維護保養(yǎng)要求》
3? 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1? 特種設備：《特種設備安全監(jiān)察條例》適用范圍的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道，場（廠）內(nèi)機動車。
3.2? 使用單位：使用特種設備并取得工商營業(yè)執(zhí)照的單位（不含自然人）。
3.3? 安全管理機構：使用單位為做好特種設備安全管理工作，指定的專門管理特種設備的機構（或部門）。
3.4 兼管機構：使用單位因特種設備數(shù)量較少，所指定的兼職管理特種設備的機構（或部門）。
3.5 作業(yè)人員：使用單位從事特種設備作業(yè)的人員（含管理和操作）。
3.6? 特種設備隱患：特種設備在使用過程中客觀存在的可能導致事故發(fā)生的不安全狀態(tài)，包括設備缺陷、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.7嚴重事故隱患：有下列情形之一的為嚴重事故隱患。
（1）使用非法生產(chǎn)特種設備的；
（2）超過特種設備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；
（3）缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；
（4）使用應當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備的；
（5）使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設備的；
（6）特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
3.8 主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4 特種設備使用安全管理基本要求
4.1? 使用單位應結合本單位特種設備種類和操作特點，配備滿足管理工作需要的國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準。按照國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求，履行使用單位義務，開展安全管理工作。
4.2使用單位應根據(jù)本單位的規(guī)模、特種設備數(shù)量和種類等實際情況，建立適合本單位管理要求的特種設備安全管理組織體系，并確保其能正確履行職責。
4.3特種設備使用單位應當編制特種設備使用安全管理體系文件。包括崗位職責、管理制度、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、使用管理記錄等。安全管理體系文件應符合本單位實際，滿足有關法規(guī)要求。崗位職責和管理制度應經(jīng)單位主要負責人正式頒布實施。
4.4 使用單位應根據(jù)所使用設備的特點和實際情況，制定相應的特種設備監(jiān)控措施和事故應急處置預案。
4.5 使用單位應建立覆蓋本單位全部特種設備、全員參與、從設備采購到報廢全過程的隱患排查工作體系。明確隱患分級排查、整改、監(jiān)督的責任范圍和工作程序，對隱患排查、登記、風險評估、整改、驗收都作出明確規(guī)定。
4.6 使用單位應當嚴格履行法規(guī)規(guī)定的安全管理義務，做好特種設備安全管理和日常檢查維護工作，做好作業(yè)人員培訓工作，并自覺接受特種設備安全管理部門依法進行的安全監(jiān)察和區(qū)域監(jiān)管巡查。
4.7 使用單位應當根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期或不定期地對安全管理體系的工作效果進行內(nèi)部和外部的評定，對安全管理狀況開展開展安全評價。不斷完善安全管理標準化工作，提高管理績效水平。
5? 安全管理體系基本要素
5.1安全管理方針目標
5.1.1使用單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定和本單位設備特點及核心業(yè)務，制定文件化的特種設備的安全方針，經(jīng)主要負責人簽發(fā)。
5.1.1.1方針內(nèi)容應體現(xiàn)：
--遵守特種設備有關法律法規(guī)；
--企業(yè)特種設備危險特點；
--預防設備造成人身傷害和財產(chǎn)損失；
--持續(xù)改進。
5.1.1.2方針的傳達、評審與修訂
使用單位應通過適當?shù)姆绞较蛴嘘P員工傳達所制定的方針，并使員工熟悉和理解。應當定期對方針進行評審，根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。
5.1.2管理目標
5.1.2.1目標的設立
使用單位應設立文件化的特種設備安全工作目標，目標應與安全管理方針相一致，體現(xiàn)企業(yè)的風險特點和不同職能、層次的具體情況，并能夠量化分解至相關部門和人員，進行考核實施。
5.1.2.2目標的實施
使用單位應制定目標實施計劃并保證實施，應對目標的完成情況進行定期檢測，根據(jù)檢測結果和內(nèi)外部條件的變化，對目標進行修訂。
5.2安全管理組織和制度保障
5.2.1使用單位的主要負責人對本單位特種設備安全全面負責，并應當指定一名單位領導層人員為特種設備安全管理負責人，具體負責本單位特種設備的安全管理工作。
5.2.2使用單位應當根據(jù)所擁有的特種設備種類、數(shù)量及本單位的實際情況，設置相應的專（兼）職安全管理機構和管理人員。安全管理人員應具備相應的安全技術知識并經(jīng)特種設備管理部門考核合格，持證上崗。
5.2.3使用單位應當以書面形式明確規(guī)定所有參與特種設備管理的部門和各類人員崗位職責及權限。
5.2.4管理制度
使用單位應當根據(jù)本單位所使用特種設備的種類和特點，依據(jù)國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范，建立相應的特種設備安全管理制度。管理制度可單獨成冊，或包含在本單位總的管理制度中。使用單位的特種設備安全管理制度一般應包括（但不限于）以下制度內(nèi)容：
（1）安全會議制度；
（2）安全投入及使用管理制度；
（3）安全生產(chǎn)獎懲及責任追究制度；
（4）特種設備采購與驗收制度；
（5）特種設備安裝、維修改造及調(diào)試制度；
（6）特種設備使用登記（包括停用、報廢）制度；
（7）作業(yè)人員培訓與考核管理制度；
（8）安全技術檔案管理制度；
（9）特種設備檢驗檢測管理制度；
（10）特種設備安全附件管理制度；
（11）特種設備自行檢查制度；
（12）特種設備運行（日常使用，包括停、開機，運行、交接班等）管理制度；
（13）特種設備維護保養(yǎng)管理制度；
（14）運行故障和事故管理制度；
（15）特種設備隱患排查治理管理制度；
（16）事故應急救援演習管理制度；
（17）接受特種設備安全監(jiān)察制度；
（18）重點監(jiān)控特種設備管理制度。
（19）特殊設備的管理制度。
5.2.5特種設備使用單位應根據(jù)所使用特種設備種類和特點，制定相應的安全操作規(guī)程。規(guī)程內(nèi)容應包括各類設備的操作參數(shù)，方法、安全要點、故障應急處置等內(nèi)容。
5.2.6 特種設備使用單位應結合管理和崗位操作的實際，定期分析管理制度和操作規(guī)程的實施效果，適時修訂。
5.2.7特種設備使用單位應主動獲取和更新特種設備法規(guī)標準信息和安全狀況信息，并在內(nèi)部及時有效地作相應傳達。
5.2.8使用單位應每個季度召開一次由單位分管領導參加的特種設備安全工作會議，聽取基層單位對特種設備安全管理的意見和建議，分析本單位特種設備安全方面存在的問題，持續(xù)改進安全管理工作，及時處理相關安全隱患，確保設備安全使用。
5.3作業(yè)人員
5.3.1使用單位應當根據(jù)設備種類和使用特點，配備相應數(shù)量的特種設備作業(yè)人員，并定期對其進行培訓。作業(yè)人員應經(jīng)過特種設備安全管理部門考核合格，持證上崗。
5.3.2? 使用單位應當在每年年初制定特種設備作業(yè)人員培訓計劃。培訓工作應有工作見證。在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3個月應向發(fā)證部門提出復審申請。
5.3.3使用單位作業(yè)人員數(shù)量應至少滿足以下要求：
5.3.3.1鍋爐
每臺在用鍋爐當班持證的司爐工、水處理操作人員應按下列數(shù)量配備：
蒸發(fā)量小于或者等于1t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量0.7mw），司爐工不少于1人；
蒸發(fā)量小于或者等于10t/h（熱水鍋爐供熱量7mw），大于1t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量0.7mw），燃煤鍋爐司爐工不少于2人，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1人，水處理操作人員不少于1人；
蒸發(fā)量小于或者等于35t/h（熱水鍋爐供熱量24.5mw），大于10t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量7mw），燃煤鍋爐司爐工不少于3人，燃油（氣）鍋爐司爐工不少于3人，水處理操作人員不少于2人；
當2臺鍋爐在1個鍋爐房內(nèi)同時運行時，當班司爐持證人員可按70%計算。
5.3.3.2? 壓力容器
壓力容器每個生產(chǎn)操作崗位每班次持證作業(yè)人員應不少于1人；
對于連續(xù)運行的化工生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)其化工裝置來確定，因每個裝置規(guī)模、復雜程度不同，每個生產(chǎn)崗位每班必須配備不少于2名持證壓力容器作業(yè)人員；
5.3.3.3? 壓力管道
根據(jù)壓力管道的種類，每班應配備不少于1名相應的壓力管道作業(yè)人員；巡線人員應持證上崗。
5.3.3.4? 電梯：
貨梯、醫(yī)用電梯和其它確需人工操作的電梯每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人；
5.3.3.5? 起重機械：每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人；
5.3.3.6? 廠內(nèi)車輛：每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人；
5.3.3.7? 大型游樂設施：每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人；
5.4? 安全管理檔案
5.4.1? 使用單位應當建立健全特種設備安全管理檔案（包括安全管理臺帳和設備技術檔案），并指定專人負責相關檔案的建立和保存。
5.4.2 特種設備安全管理檔案一般應包括以下內(nèi)容：
（1）特種設備有關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、技術標準；
（2）有關管理制度、安全操作規(guī)程；
（3）安全管理臺賬；
（4）特種設備（含安全附件）安全技術檔案、作業(yè)人員管理檔案；
（5）隱患管理臺帳及有關整改確認資料；
（6）安全工作會議記錄；
（7）安全管理體系實施的其它相關工作見證資料。
5.4.3 使用單位應當按照特種設備種類，分類建立特種設備安全管理臺賬、、安全閥管理臺賬，并繪制有較為直觀、準確的特種設備分布示意圖。臺賬應及時維護更新，確保為最新狀態(tài)。
--特種設備安全管理臺賬內(nèi)容應包括：設備名稱、設備位號（或內(nèi)部編號）、注冊登記信息（注冊代碼、使用證號）、設備主要參數(shù)（額定起重參數(shù)、壓力、介質(zhì)、尺寸、制造單位、產(chǎn)品編號等）、檢驗信息（安全狀況等級、下次檢驗日期等）、使用狀態(tài)情況等。
--作業(yè)人員管理臺賬內(nèi)容應包括：姓名、身份證號、資格證號、持證項目等。
--安全閥管理臺賬內(nèi)容應包括：制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校驗日期等。
5.4.4 使用單位特種設備安全技術檔案應一機一檔。安全技術檔案應包括以下內(nèi)容：
（1）設計、制造、安裝、修理、改造的有關文件和資料；
（2）自行檢查和定期檢驗的記錄與報告；
（3）日常使用狀況記錄；
（4）日常維護保養(yǎng)記錄；
（5）運行故障和事故記錄；
（6）安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的制造質(zhì)量證明書、日常維護保養(yǎng)和校驗記錄。
（7）設備使用登記資料（注冊登記表和使用證等）。
5.4.5 使用單位應建立作業(yè)人員安全管理檔案，主要內(nèi)容包括：
（1）作業(yè)人員身份證復印件；
（2）管理部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員資格證書》（原件及復印件）；
（3）作業(yè)人員崗位安全教育和操作技能培訓記錄；
（4）作業(yè)人員工作情況考核記錄。
5.4.6安全技術檔案為長期保存檔案，設備報廢后方可銷毀。安全管理檔案的保存期由使用單位根據(jù)需要確定，但不得少于2年。
5.5 崗位安全責任制
5.5.1特種設備使用單位應當建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，實行全員安全生產(chǎn)責任制，結合各崗位職責，明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲等事項。
5.5.2使用單位主要負責人對本單位特種設備安全全面負責。
5.5.3 安全生產(chǎn)責任制度主要包括以下內(nèi)容：
（1）主要負責人、分管負責人及其他負責人的安全生產(chǎn)責任；
（2）特種設備安全管理部門、其他職能部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任；
（3）車間、班組及其負責人的安全生產(chǎn)責任；
（4）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。
5.6? 特種設備采購與驗收
5.6.1? 使用單位應當選購取得相應制造許可的單位生產(chǎn)的特種設備(或部件、安全附件、壓力管道元件)。使用單位不得采購國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的特種設備用于生產(chǎn)。
5.6.2? 設備到貨后，使用單位應當組織有關部門和人員對照有關技術規(guī)范和標準，查驗設備隨機資料，并對實物進行檢查。
5.6.3? 供特種設備安裝、維修使用的部件、安全附件、壓力管道元件，必須妥善保管，做到標識清晰，質(zhì)量證明文件齊全，確保安全質(zhì)量的可追溯性。
5.6.4? 對設備(或部件、安全附件、壓力管道元件)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時聯(lián)系相關制造單位予以妥善解決。
5.6.5? 氣瓶使用單位應對瓶裝氣體供方進行評價，應選用取得相應氣瓶充裝許可證單位充裝的氣體。氣體到貨后應當對氣瓶進行安全檢查，確認有關充裝、警示、檢驗等標識齊全有效后方可使用。
5.7? 特種設備安裝、維修、改造
5.7.1? 使用單位應當選擇具備相應資質(zhì)的單位進行特種設備安裝、維修、改造。
5.7.2? 使用單位應當向安裝單位提供有關設備資料，配合安裝單位辦理設備安裝、維修、改造告知手續(xù)，督促并支持安裝單位依法申報監(jiān)督檢驗或驗收檢驗。
5.7.3 特種設備改造所使用的設計文件、部件應當符合國家有關規(guī)定。
5.7.4 特種設備的改造、重大維修過程應經(jīng)過國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。
5.7.5? 特種設備安裝、維修、改造完畢，應及時進行現(xiàn)場驗收和設備交接，向施工單位索取竣工資料并歸入相關特種設備檔案。
5.7.6? 應依法進行監(jiān)檢而未監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格的，使用單位不應接收相關設備或?qū)⑾嚓P設備投入使用。
5.7.7? 經(jīng)改造驗收合格的設備,應當在驗收合格后30日內(nèi)持有關資料向原設備登記機關申請變更登記。
5.8? 特種設備使用登記
5.8.1? 使用單位應當在設備投入使用前或使用后30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。使用登記的有關資料（注冊表、使用證等）應及時存放于設備檔案內(nèi)。
5.8.2? 使用登記前，使用單位應按照相應登記規(guī)則要求，填寫使用登記相關表格。
5.8.3? 辦理使用登記時，應按特種設備登記部門的規(guī)定和相應登記管理規(guī)則的要求，向設備登記部門提供設備質(zhì)量證明文件等有關資料。使用單位應保證所提供資料真實，填報信息正確。
5.8.4設備登記后，應將使用登記標志置于或者附著于相關特種設備的顯著位置。
注：登記標志為使用登記證或包括使用登記編號信息（使用證號、注冊代碼）的標簽。
5.8.5? 設備發(fā)生以下變化時，使用單位應填寫《特種設備變更備案表》（附錄a.6），并按有關使用登記規(guī)則的規(guī)定，及時到原登記部門辦理變更手續(xù)。
--單位名稱發(fā)生變更；
--設備轉讓或出租；
--設備變更使用地點；
--設備使用狀態(tài)發(fā)生擬停用一年以上（或停用后重新啟用）、報廢、拆除等變更；
--設備更改使用參數(shù)。
《特種設備變更備案表》內(nèi)容應包括：設備基本信息（使用單位名稱、設備名稱、使用證號、注冊代碼等）、變更項目（單位名稱、停用、移裝、過戶、報廢、重新啟用、安全狀況變化等）、提交的有關資料情況（使用證、注冊表、檢驗報告、其它相關見證資料等）。經(jīng)使用單位有關負責人簽字并加蓋使用單位公章。
5.8.6氣瓶（車用氣瓶除外）使用登記工作由充裝單位負責。租用設備的使用登記工作由產(chǎn)權單位負責，登記后將有關資料及時移交設備使用單位。
5.8.7 危險化學品氣瓶（含車用氣瓶）應當在辦理登記后，采用信息化手段管理，懸掛電子標簽。
5.9? 現(xiàn)場運行管理
5.9.1 特種設備使用單位應當依照國家法規(guī)、標準、安全技術規(guī)范及設備操作規(guī)程的要求，做好設備運行管理。
5.9.2 特種設備使用單位應當明確設備運行管理的責任部門及責任人。相關作業(yè)人員應當如實、認真記錄特種設備的運行情況。
5.9.3使用單位應當將特種設備使用登記標志置于或者附著于特種設備的顯著位置，不方便實施的，應當采取噴涂、懸掛標示牌等方式明確標示特種設備身份。
5.9.4 客運索道、大型游樂設施使用單位應將安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。
5.9.5 特種設備使用單位應當保證特種設備安全使用的清潔、通風、溫度等環(huán)境條件。按照“以人為本”的原則為作業(yè)人員創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。
5.9.6 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告?，F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。
5.9.7 重要特種設備使用單位應當積極推廣視頻監(jiān)控，充分運用電子監(jiān)管手段，保障設備安全運行。
5.9.8 液氯、液氨等氣瓶充裝單位應當在充裝現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控裝置。
5.10? 特種設備日常檢查、維護保養(yǎng)及故障處置
5.10.1 使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求和本單位制定的檢查制度，明確規(guī)定各類設備各級人員的巡查職責、巡查內(nèi)容和周期，并定期對特種設備進行安全檢查和外部檢驗。
5.10.2使用單位應當組織安全管理人員至少每月對在用特種設備進行一次自行檢查。壓力容器和壓力管道應當按照《壓力容器定期檢驗規(guī)則》和《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定，每年至少進行一次年度檢查（或在線檢驗）。
5.10.3使用單位應根據(jù)本單位特種設備使用情況，確定本單位的重點監(jiān)控設備。重點監(jiān)控設備至少應包括《山東省重要特種設備監(jiān)督管理辦法》中所定義的特種設備，以及按國家標準《重大危險源辨識》構成重大危險源單元內(nèi)所包括的特種設備。使用單位應制定重點監(jiān)控特種設備監(jiān)控方案，明確檢查項目和內(nèi)容，明確檢查責任，每三個月至少由專業(yè)人員進行一次檢查。
5.10.4電梯使用單位應與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議。要求維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)要求》（db37/722-2007）要求每15日至少進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。使用單位電梯管理人員應對維保記錄進行確認。維保單位發(fā)生變化時,應當在變更后15日內(nèi)向特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
5.10.5 電梯維護保養(yǎng)單位應當合理配置維修保養(yǎng)人員，確保在接到故障通知后，能按照《電梯維護保養(yǎng)要求》（db37/722-2007）的要求及時趕赴現(xiàn)場。
5.10.6 客運索道、大型游樂設施運營使用單位在每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。大型游樂設施應按照《大型游樂設施維護保養(yǎng)要求》（db37/686-2007）維護保養(yǎng)。
5.10.7特種設備使用單位對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。
5.10.8 特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
5.10.9各項檢查均應作出記錄，年度檢查（或在線檢驗）應形成報告。檢查記錄或報告應存入安全管理檔案。
5.10.10 使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
5.10.11 對報廢或停用的特種設備，使用單位應當妥善進行處理。對于?；穳毫θ萜骷皦毫艿溃瑧斶M行介質(zhì)置換，確保安全。
5.11?? 定期檢驗
5.11.1使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿(或停用一年以上設備重新啟用時)前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求（檢驗申報表格式見附錄a.7）。檢驗申報表的內(nèi)容應包括擬檢驗設備的基本信息（名稱、內(nèi)部編號、注冊代碼等）以及計劃檢驗時間。申請檢驗后，應向檢驗檢測機構索取申請檢驗回執(zhí)。
5.11.2 使用單位應當按照國家有關安全技術規(guī)范和檢驗檢測機構的要求，做好檢驗前的準備工作，并告知檢驗人員現(xiàn)場安全注意事項，為檢驗人員的現(xiàn)場檢驗提供必要的工作條件。告知安全注意事項應有相應工作見證。
5.11.3 現(xiàn)場檢驗檢測結束后，使用單位應當及時督促檢驗檢測機構辦理檢驗檢測結束告知手續(xù)。
5.11.4 在定期檢驗后，應及時向檢驗檢測機構索取檢驗結束通知單（或檢驗報告），對存在的問題按照要求進行整改。
5.11.5 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。
5.12? 特種設備隱患治理
5.12.1? 特種設備使用單位應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責任制度，認真開展隱患自查。
5.12.2? 對在本單位日常檢查、檢驗檢測機構定期檢驗和政府特種設備管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設備隱患，使用單位應及時填寫《特種設備隱患管理臺賬》（見附錄a.8），建檔管理，并定期對整改情況進行督查。《特種設備隱患管理臺賬》內(nèi)容應包括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、處理結果。
5.12.3? 對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設備事故隱患，使用單位應當指定部門或人員負責隱患治理工作。應當投入必要的隱患整治資金，并及時安排時間進行整治。
5.12.4? 經(jīng)過整治消除隱患后，有關部門和人員要進行檢查（驗）確認，并在有關書面檢查材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構《安全監(jiān)察指令書》或檢驗檢測機構《檢驗結果通知單》提出的問題，使用單位應及時以書面形式將整改情況報相關安全監(jiān)察或檢驗檢測機構確認。
5.12.5? 對于因生產(chǎn)等原因不能（或難以）及時整治的隱患，使用單位應進行風險評估，對重大的、難以容忍的隱患，必須及時予以消除。其它嚴重程度的，應當制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責任、整改期限。監(jiān)控措施經(jīng)特種設備管理機構審核，并報經(jīng)單位分管安全負責人、主要負責人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察或檢驗機構備案。隱患監(jiān)控時發(fā)生事故的，由使用單位負責。
5.12.6? 對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大隱患，應書面報告當?shù)卣吞胤N設備安全監(jiān)督管理部門申請協(xié)助消除。
5.12.7? 對于特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過特種設備設計使用年限或安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，或者經(jīng)檢驗檢測不合格又無法消除安全隱患，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
5.12.8 隱患整改和確認的相關資料應及時存入安全管理檔案。
5.13? 事故應急管理
5.13.1 使用單位應當建立特種設備應急處置與管理制度，明確本單位特種設備及相關事故應急處置和報告的程序及內(nèi)容。
5.13.2 使用單位應在本單位應急事故預案的基礎上，根據(jù)本單位特種設備的使用特點，有針對性地制定特種設備專項預案。
5.13.3 使用單位應建立事故應急救援組織體系，并配備滿足事故處置需要的救援人員，做好物資準備和資料準備。
規(guī)模較小而無應急救援組織的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
規(guī)模較大的企業(yè)應積極承擔社會責任，在當?shù)匕踩O(jiān)察機構的指導下，建立區(qū)域?qū)ｍ棏本仍犖?，接受當?shù)卣鞍踩O(jiān)察機構統(tǒng)一調(diào)度。
5.13.4物資準備主要包括搶險防護用品、專用工具、安全檢測儀器、通信設備和器材等其它救災物資；
資料準備包括特種設備的技術資料、現(xiàn)場工藝流程圖和平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置、應急人員的聯(lián)系方式和地址、最近區(qū)域事故應急救援特殊裝備資源、政府有關部門救援支持聯(lián)系電話等。
5.13.5? 使用單位要按照所制定的應急預案，定期進行演練（一般情況下每年至少一次），演練記錄和見證應存入設備安全管理檔案。
5.13.6 使用單位應當根據(jù)演練暴露的問題，及時修訂應急預案，提高應急處置能力。
5.13.7 發(fā)生特種設備事故后，應當按照國家特種設備事故報告和處理的規(guī)定，向及時進行報告，并按照國家有關規(guī)定，做好（或配合做好）事故調(diào)查處理工作。
5.13.8 特種設備事故發(fā)生后，應嚴格按照“四不放過”的原則及法律法規(guī)的有關規(guī)定進行調(diào)查處理。事故原因未查清，隱患得不到整改，防范措施未落實，事故設備不得重新啟用
5.14? 接受特種設備安全監(jiān)察
5.14.1使用單位應當接受特種設備安全管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察工作，向安全監(jiān)察人員提供所需要的有關材料和信息，為現(xiàn)場安全監(jiān)察工作提供必要的工作條件。
5.14.2使用單位應告知監(jiān)察人員有關現(xiàn)場安全注意事項。
5.14.3對于安全監(jiān)察人員提出的問題和下達的《安全監(jiān)察指令書》，使用單位應當按照規(guī)定時限進行整改，并將整改情況向特種設備安全監(jiān)察機構報告。
6 安全管理效果
6.1使用單位內(nèi)部審核
6.1.1使用單位應對特種設備安全管理效果進行內(nèi)部評審，查找安全管理漏洞，提出消除或控制不安全因素的方法、措施，持續(xù)改進，保證特種設備安全方針和目標的實現(xiàn)。
6.1.2內(nèi)部評審工作由使用單位特種設備安全分管負責人組織進行或委托中介組織（協(xié)會或檢驗機構等）進行。每年至少一次，發(fā)生嚴重以上或者有重大影響的事故后必須重新進行評審。
6.1.3每次評審應有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。安全評價、各級安全監(jiān)察機構下發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察指令書》應作為管理評審的重要輸入。
6.1.4每次評審均應形成評審報告。對于在評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項，應制定相應的糾正和預防措施，落實整改責任，形成整改指令，經(jīng)主要負責人簽署，下發(fā)落實整改。
6.2管理部門檢查
6.2.1特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家質(zhì)檢總局制定的《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》的要求，對有關使用單位特種設備安全管理情況進行綜合檢查。
6.2.2對于存在問題較多的使用單位，管理部門應作為安全監(jiān)察和日常監(jiān)管的重點單位，加大日常檢查頻次。
6.2.3對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應以書面形式通知有關使用單位進行糾正。對于違反有關法規(guī)的行為，應告知安全監(jiān)察機構依法進行處理。
6.3 安全評價
6.3.1特種設備使用單位應定期對特種設備的使用現(xiàn)狀進行安全評價，以查找、分析和預測特種設備使用過程中存在的危險及風險程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
6.3.2 安全評價可以由使用單位自行組織，也可委托專業(yè)特種設備安全評價機構承擔。
6.3.3 對安全評價提出的整改項，使用單位應及時、認真進行整改。
6.3.5 使用單位應當按照附錄b的推薦評價內(nèi)容，根據(jù)在用特種設備實際狀況及管理需要，增減評價內(nèi)容及改變評級標準。
6.3.6 安全評價不能代替安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構可以采用安全評價內(nèi)容對使用單位進行安全檢查。
第2篇 特種設備使用檢測安全管理規(guī)定
1.設計和制造
對實施生產(chǎn)許可證的特種設備,由國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度;對未實施生產(chǎn)許可證管理的特種設備,實施安全認可證制度。未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認可證的單位不得制造相應產(chǎn)品。
(對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實行出廠監(jiān)督檢驗制度。監(jiān)督檢驗工作由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構或其授權的鍋爐壓力容器檢驗所進行。鍋爐制造廠應繳納檢驗費。)
2.安裝、維修保養(yǎng)與改造
安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應的條件,向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構或其授權的特種設備監(jiān)察機構申請資格認可,取得資格證書后,方可承擔認可項目的業(yè)務。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以任何形式轉包和分包。
3.使用與管理
(1)注冊登記制度
新增特種設備在投入使用前,使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后,方可投入正式使用。
(2)安全技術性能定期檢驗制度
使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗安全技術性能,及時更換安全檢驗合格標志中的有關內(nèi)容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。
(3)使用管理制度
使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心,包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施在內(nèi)的特種設備安全使用和運營的管理制度,必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。(特種設備檔案是從特種設備的設計、制造、使用、檢修全過程的文字記載)
(4)報廢制度
標準或技術規(guī)程中有壽命要求的特種設備或零部件,應當按照相應的要求予以報廢處理,特種設備進行報廢處理后,使用單位應向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構報告。
(5)應急救援預案
使用單位應根據(jù)特種設備的不同特性建立相適應的事故應急救援預案。事故應急救援預案應定期演練,對其可行性、符合性和有效性進行檢驗,確保當事故發(fā)生時事故應急救援預案能真正起作用,將事故造成的損失降到最低限度。
第3篇 特種設備使用安全管理規(guī)定
1.應當建立、健全特種設備管理制度和崗位安全責任制度。
2.人員培訓,應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。
3.特種設備使用單位應當建立安全技術檔案,安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容:
3.1特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
3.2特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
3.3特種設備的日常使用狀況記錄;
3.4特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
3.5特種設備運行故障和事故記錄。
4.特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。
5.特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并做出記錄。特種設備使用單位對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應當及時處理。
6.特種設備使用單位應當對在用特種設備進行如下項目的檢查。(1)、安全附件;(2)、安全保護裝置;(3)、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表。
7.特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期規(guī)范要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
8.特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
9.特種設備存在嚴重隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原注冊登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
10.特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
11.特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
12.特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。
