高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,經(jīng)局(集團(tuán))研究,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴(kuò)建工程。

第三條 治安責(zé)任實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任;高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)全局建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段的治安保衛(wèi)工作。

第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負(fù)責(zé)本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實(shí)做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 高管局(集團(tuán))主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的管理;

(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;

(四)檢查指導(dǎo)籌建處治安保衛(wèi)工作。

第六條 籌建處主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)制定本項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作總體方案,報(bào)高管局(集團(tuán))和項(xiàng)目所在地主管公安機(jī)關(guān)備案;

(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位落實(shí)防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;

(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;

(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;

(六)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;

(七)建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告;

(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機(jī)關(guān)設(shè)立臨時(shí)治安警務(wù)室;

(九)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

第七條 施工單位主要職責(zé)包括:

(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報(bào)籌建處審查,并報(bào)施工現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)主管部門備案;

(二)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定適合施工特點(diǎn)的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會(huì);

(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,消除治安隱患;

(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;

(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和籌建處報(bào)告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場;

(六)對施工人員進(jìn)行法制教育、安全教育、文明施工教育,預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;

(七)配合公安派出所對外用民工進(jìn)行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;

(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機(jī)關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。

第三章 管理內(nèi)容

第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:

(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護(hù),責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)制定出相應(yīng)的管理制度;

(二)各施工單位的機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)機(jī)駕人員的安全知識教育,加強(qiáng)庫房材料的管理;

(三)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時(shí),必須放入保險(xiǎn)柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準(zhǔn)逛商店或辦私事,財(cái)務(wù)室門、窗、鎖要牢固;

(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理,造成后果要做出處理;

(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。

第九條 施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:

(一)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;

(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:

1、攀(鉆)越、損毀施工防護(hù)圍欄;

2、故意損毀、挪動(dòng)測量勘標(biāo)或者施工標(biāo)志;

3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標(biāo)志強(qiáng)行進(jìn)入或者通過;

4、故意堵塞施工通道,影響施工進(jìn)行;

5、強(qiáng)行為施工單位提供工程物資、運(yùn)輸條件和強(qiáng)行承包施工任務(wù);

6、強(qiáng)行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;

7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。

第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:

(一)要害部位包括:

1、儲(chǔ)存易燃易爆、放射性、劇毒等危險(xiǎn)物品的倉庫;

2、供電、供水、供氣樞紐場所;

3、存放重要勘察、設(shè)計(jì)圖紙、資料的部位;

4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;

5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);

6、其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的要害部位。

7、國防軍工、核電站工程要害部位;

8、試運(yùn)行期間的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查備案;

2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害部位人員上崗標(biāo)準(zhǔn);

3、配備能夠有效預(yù)防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。

第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)不準(zhǔn)酒后上崗工作,不準(zhǔn)在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準(zhǔn)違章操作,不準(zhǔn)擅自動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;造成損失的由責(zé)任人承擔(dān);發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)向主管部門報(bào)告,并立即采取補(bǔ)救措施;

(二)值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對工作要有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按章值班;

(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要牢記法制觀念和守法意識,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。

第十二條 機(jī)密文件資料管理內(nèi)容包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。

(二)各類機(jī)密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴(yán)禁借用、復(fù)制,嚴(yán)格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)實(shí)行“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則;

(二)用人單位對臨時(shí)務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查,證件齊全的方可雇用;

(三)從事使用、保管危險(xiǎn)物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓(xùn),考核不合格的不得上崗作業(yè)。

第四章 獎(jiǎng)罰

第十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常施工;對危害或可能危害國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告。

第十五條 對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個(gè)人,視情節(jié)給予通報(bào)批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 根據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)由籌建處和施工單位在單位管理費(fèi)中予以安排。

第五章 附則

第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。