第1篇 如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作

眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害；五是臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％，有的工地高達95％。以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務量的增加，施工現(xiàn)場做好安全管理工作，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。

一、承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作

現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設單位說了算，承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則?。欢鞘┕すて谔?，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。

二、建立安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員

項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關人員進行相關安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。

三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實

安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。

四、明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計

項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的安全施工組織設計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。

第2篇 淺談如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作

引言

建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。根據(jù)工作實踐談談施工單位作為參建的操作者應如何搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。

1 建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，建筑業(yè)增加值占gdp 的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)。但另一方面，建筑業(yè)由于起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。2007 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人數(shù)增加176 人，上升6.9%。其中，發(fā)生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。發(fā)生特別重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。

2 施工安全事故頻發(fā)的原因

2.1 人的因素最重要

施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。

2.1.1 有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。項目經(jīng)理急功近利，在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。

2.1.2 專職安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。

2.1.3 施工隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎設施建設規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護能力。常常由于自身的不安全行為，導致安全事故的發(fā)生。

2.2 物的不安全狀態(tài)

對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。2007 年發(fā)生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發(fā)生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術交底不夠，缺失旁站監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經(jīng)檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術措施，作業(yè)現(xiàn)場安全防護不到位。

2.3 安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。

2.4 施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng)，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

2.5 施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。

3 搞好安全生產(chǎn)的幾點建議

3.1 提高認識，完善機構(gòu)。

3.1.1 提高企業(yè)各級領導的認識。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，必須意識到安全生產(chǎn)不但關系到企業(yè)的信譽，而且關系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系。在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

3.1.2 建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組，以法人代表、項目經(jīng)理為首，各分管領導，專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經(jīng)驗，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。

3.2 加強培訓，提高素質(zhì)。

3.2.1 加強對管理層人員培訓，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。

3.2.2 加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。

3.3 健全制度，嚴加防范。

3.3.1 建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使與生產(chǎn)有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

3.3.2 建立編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施制度。建設工程結(jié)構(gòu)復雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

3.3.3 建立安全技術交底制度。每個分項工程開工前，必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術檔案存檔。

3.3.4 建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標準》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。

結(jié)束語

綜上所述，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但只要從提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術措施，狠抓落實到人到點，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么施工安全事故必將大大減少，對保護人們的生命和國家財產(chǎn)安全具有重要意義。