治安消防交通安全工作管理辦法

一、為維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和治安秩序,保障企業(yè)深化改革和施工生產(chǎn)、

經(jīng)營活動的順利進(jìn)行,根據(jù)《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》(84號令)、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部64號令)、《北京市交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合有限公司內(nèi)部實(shí)際情況,特制定本管理辦法。

二、凡有限公司所轄各單位均執(zhí)行本管理辦法(包括原一建公司所屬單位)。

三、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部為本單

位保衛(wèi)工作第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的組織實(shí)施。

四、有限公司對各單位治安、消防、交通工作(以下簡稱保衛(wèi)工作),采取“分級管理,責(zé)任分明,逐級落實(shí),責(zé)任到人”的管理模式。公司保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位保衛(wèi)工作。

五、各單位在改革、調(diào)整過程中,不得削弱保衛(wèi)工作,要按照下列要

求設(shè)置保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部和消防警衛(wèi)人員。

1、各專業(yè)分公司要根據(jù)職工人數(shù)多少、工作量大小成立保衛(wèi)組,或設(shè)置專職保工干部。

2、國家、市確定的重點(diǎn)工程和建筑面積在5萬平方米以上的工程(含5萬平方米),成立現(xiàn)場保衛(wèi)組,成員不得少于3人;

3.建筑面積在1萬平方米以上(含1萬平方米),不足5萬平方米工程,設(shè)立專職保衛(wèi)干部;

4.建筑面積不足1萬平方米的工程,可以設(shè)立以保衛(wèi)工作為主,同時(shí)兼管其它工作的保衛(wèi)干部;

5.保衛(wèi)干部必須持有上崗證,經(jīng)綜合管理部保衛(wèi)部門審核認(rèn)可后,方可上崗;

6.施工現(xiàn)場護(hù)場警衛(wèi)人員的配備按照有限公司《關(guān)于使用護(hù)廠警衛(wèi)、防火工作人員和成品保護(hù)人員管理辦法》執(zhí)行。

六、專業(yè)分公司保衛(wèi)工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、北京市企業(yè)保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,以及有限公司保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,研究制定本單位保衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度。逐級簽訂《治安、消防、交通安全責(zé)任狀》,落實(shí)責(zé)任制;

2.組織制定本單位年度保衛(wèi)工作計(jì)劃,建立健全治安、消防、交通安全領(lǐng)導(dǎo)組織,結(jié)合有限公司下達(dá)的治安綜合治理的各項(xiàng)指標(biāo),確定本單位保衛(wèi)工作管理目標(biāo),并定期對下屬單位、人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核;

3.加強(qiáng)對職工的法制宣傳、“四防”(防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故)教育,不斷提高廣大職工的法制觀念、安全防范意識和同違法犯罪作斗爭的自覺性;

4.認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,加強(qiáng)秘密力量建設(shè)。幫助、教育本單位有輕微違法犯罪行為的人員,依法協(xié)助公安機(jī)關(guān)對犯罪分子、勞教所外執(zhí)行人員進(jìn)行監(jiān)督、考察和教育。每年3月底前,將確定的重點(diǎn)人口、幫教對象、治安耳目審批表報(bào)綜合管理部保衛(wèi)部門審批備案;

5.調(diào)解、疏導(dǎo)單位內(nèi)部糾紛,消除化解不安定因素,把問題解決在基層。

6.加強(qiáng)重點(diǎn)防范部位、貴重物品、危險(xiǎn)物品的安全管理;

7.加強(qiáng)對精神病人的登記、管理,特別是對“武瘋子”要落實(shí)看管措施。

8.加強(qiáng)信息工作,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、消防、交通部門報(bào)告發(fā)生在本單位內(nèi)部的治安、刑事案件,消防、交通事故以及各類不安定事端,并協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作;

9.組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消防治安、消防、交通安全隱患,對有限公司下發(fā)的隱患通知書,要在規(guī)定的期限內(nèi)解決;

10.加強(qiáng)對內(nèi)部員工、特別是駕駛員交通法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)機(jī)動車輛管理,對發(fā)生交通事故、交通違章的單位、個(gè)人,要堅(jiān)持“三不放過”的原則,經(jīng)常監(jiān)督檢查交通管理目標(biāo)的落實(shí)情況;

11.負(fù)責(zé)組建、培訓(xùn)義務(wù)消防組織;

12.按有限公司要求建立治安、消防、交通工作內(nèi)業(yè)資料,達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

七、項(xiàng)目經(jīng)理部保衛(wèi)工作職責(zé)

1.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本單位的保衛(wèi)工作,并在全面負(fù)責(zé)的原則下,授權(quán)一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管本單位的保衛(wèi)工作;

2.貫徹落實(shí)上級有關(guān)保衛(wèi)工作部署,建立健全綜治委、治保會、防火委員會、交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,與分包協(xié)作單位簽訂責(zé)任狀,落實(shí)本單位保衛(wèi)責(zé)任制,完成保衛(wèi)工作的各項(xiàng)控制指標(biāo);

3.研究制定本單位保衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度,定期與不定期針對單位內(nèi)部治安、消防、交通工作狀況,召開治安綜合治理會議,研究工作,解決問題,做出決策;

4.經(jīng)常組織治安、消防、交通安全檢查,糾正違章行為。研究消除各類隱患的措施,監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;

5.研究分析治安形勢,掌握治安動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安定因素,把鬧事苗頭解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),預(yù)防各種突發(fā)事件的發(fā)生;

6.對外施隊(duì)保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和教育培訓(xùn);

7.接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查和處罰;

8.加強(qiáng)對保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持他們的工作,提高保衛(wèi)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。對在保衛(wèi)工作中做出突出成績的保衛(wèi)干部要給予獎勵;

9.加強(qiáng)對護(hù)廠警衛(wèi)、成品保護(hù)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),制定有效措施,確保一方平安;

10.在施工程實(shí)行總包負(fù)責(zé)制,由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理,對各分包單位、外施隊(duì)依照治安、消防、交通有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行宣傳、檢查、監(jiān)督。在各分包單位、外施人員進(jìn)場前簽訂《治安、消防、交通安全責(zé)任書》。各分包單位、外施隊(duì)要指定專人負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場消防。保衛(wèi)工作,并接受總承包單位的監(jiān)督管理;

11.做好消防器材的配置、維修和管理;組織義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練;組織撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;

12.按有限公司要求規(guī)范、完善治安、消防、交通內(nèi)業(yè)資料。

八、外施隊(duì)保衛(wèi)工作職責(zé)

1.外施隊(duì)的治安、消防、交通安全管理工作,本著“誰的人誰來管,誰的事誰負(fù)責(zé)”的原則,由外施隊(duì)伍自管、自治,工作上接受項(xiàng)目經(jīng)理部及上級職能部門檢查、監(jiān)督、指導(dǎo);

2.成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分責(zé)任區(qū),并確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的治安。防火、交通安全專職負(fù)責(zé)人;

3.外施隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部及上級有關(guān)治安、消防、交通工作各項(xiàng)管理規(guī)定和要求,服從項(xiàng)目經(jīng)理部的管理,并經(jīng)常對本隊(duì)的人員進(jìn)行宣傳教育,對責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查,提高自防、自治、自救的能力;

4.嚴(yán)格執(zhí)行“三證一冊’及宿舍區(qū)、施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度;

5.外施隊(duì)因教育不嚴(yán)、管理不善,發(fā)生違章作業(yè)、違紀(jì)行為的,項(xiàng)目經(jīng)理部或上級有關(guān)部門有權(quán)責(zé)令其改正或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰(從工程款中直接扣除)。造成事故或后果嚴(yán)重的,其責(zé)任和損失一律由外施隊(duì)自負(fù),構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

九、保衛(wèi)干部職責(zé)

在本單位領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真完成有限公司、專業(yè)分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部保衛(wèi)工作職責(zé),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

十、專業(yè)分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守下列規(guī)定

1.治安方面

(1)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取圍擋等安全防護(hù)措施,建立門衛(wèi)制度,施工人員憑出人證進(jìn)出施工現(xiàn)場;

(2)施工現(xiàn)場。料場、庫房應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡邏守護(hù),重要材料、設(shè)備要專庫專管;

(3)施工現(xiàn)場易燃易爆、劇毒物品,必須專庫限量儲存,設(shè)置明顯標(biāo)志,指定專人保管,制定嚴(yán)格的限量領(lǐng)用登記制度和余料回收制度;

(4)施工現(xiàn)場的要害部位(包括鍋爐房、變電室、泵房、大中型機(jī)械設(shè)備等)和重點(diǎn)防范部位(包括財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)房、倉庫、料場等),應(yīng)當(dāng)制定并認(rèn)真執(zhí)行安全保衛(wèi)措施,安裝防護(hù)設(shè)施或報(bào)警裝置;

(5)建設(shè)工程成品以及安裝就位的重要設(shè)施、設(shè)備,必須制定專門保衛(wèi)措施,組織專門力量,加強(qiáng)巡邏看護(hù),嚴(yán)防盜竊、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

2.消防安全方面

(1)施工現(xiàn)場消防系統(tǒng)的泵房、消火栓、滅火器等,要按照有限公司制定的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求進(jìn)行安排配置;

(2)因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑及安全網(wǎng)、圍網(wǎng),應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料;

(3)施工作業(yè)用火必須經(jīng)綜合管理部保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內(nèi)有效;

(4)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作?，F(xiàn)場要符合動火要求。外施隊(duì)的電氣焊工需持省、市級勞動技術(shù)部門核發(fā)的證件,通過單位的技安部門換取北京市的有效證件后,方可進(jìn)行操作;

(5)施工材料的存放、保安,應(yīng)符合防火安全要求。工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料和危險(xiǎn)物品;

(6)施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)制定防火安全措施;不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料;不得在工程內(nèi)使用液化石油氣;使用后的廢棄物易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除;

(7)施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防車道,配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作它用。冬季施工須對消防設(shè)施采取防凍保溫措施。雨季施工要防曬、防雨淋;

(8)冬季施工用的保溫材料,必須購置符合防火要求,有合格證明的阻燃材料;

(9)施工單位不得在工程內(nèi)住人。在工程外設(shè)宿舍的,禁止使用可燃材料做分隔支搭床鋪和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求;

(10)防水施工、使用燃?xì)庖夯瘹?、電熱器?要報(bào)綜合管理部保衛(wèi)部門審批。

(11)新開工程要在開工前15日將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場防火安全措施和消防保衛(wèi)方案,報(bào)消防監(jiān)督機(jī)械審批備案。申報(bào)程序按照市政府84號令規(guī)定執(zhí)行。

3.交通安全方面

(1)對專職駕駛員、兼職駕駛員及員工進(jìn)行交通法規(guī)宣傳、教育、管理,逐級簽訂責(zé)任狀;

(2)嚴(yán)格執(zhí)行車輛“三檢”(出車前、行車途中、收車后),“四勤”(勤緊固、勤保養(yǎng)、勤潤滑、勤清潔)制度,保持車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)禁帶“病”行駛;

(3)各種機(jī)動車輛嚴(yán)禁在家中及指定停車場以外的地點(diǎn)停放過夜,防止被盜、破壞等各種事故的發(fā)生;

(4)各單位對所使用的班車,要指定駕駛作風(fēng)正派、技術(shù)熟練、駕齡在五年以上,講究職業(yè)道德的專職駕駛員駕駛,每輛班車要明確一名車長負(fù)責(zé)交通安全;

(5)嚴(yán)禁使用單位的各種車輛進(jìn)行旅游活動和結(jié)婚用車,任何人員未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得用公司車輛辦私事;

(6)凡新購、停駛、報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣或丟失及單位名稱變更的機(jī)動車輛,需及時(shí)辦理各種車務(wù)手續(xù),并報(bào)有限公司綜合管理部交通管理部門、行政部門、工程管理部機(jī)械部門備案;

(7)機(jī)動車輛去外埠(北京市以外地區(qū))執(zhí)行任務(wù)須持填寫清楚的路單,向主管領(lǐng)導(dǎo),交通管理部門申報(bào),經(jīng)審核批準(zhǔn),并由綜合管理部交通安全管理部門進(jìn)行交通安全交底;

(8)私本機(jī)動車駕駛員、私人機(jī)動車發(fā)生交通事故或交通違章,造成的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失,由私本駕駛員、私車車主和使用者負(fù)責(zé),單位不承擔(dān)任何責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

十一、獎罰執(zhí)行辦法

1.對單位的獎勵,以各單位與有限公司簽訂的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包責(zé)任狀》

為依據(jù),由有限公司領(lǐng)導(dǎo)或治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組考核結(jié)果決定;

2.綜合管理部保衛(wèi)部門(或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)干部)有權(quán)依據(jù)此規(guī)定及有限公司《治安、消防、交通管理處罰標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任制不落實(shí),發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故,火災(zāi)事故、重大交通事故及存在重大隱患的單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;

3.罰款一律通過綜合管理部保衛(wèi)部門上交財(cái)務(wù)金融部,單獨(dú)立戶?？铐?xiàng)用于治安綜合治理,加強(qiáng)治安防范、消防、交通基礎(chǔ)建設(shè)及在治安、消防、交通安全方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎勵基金;

4.罰款執(zhí)行使用有限公司統(tǒng)一印制的《治安、消防、交通事故、隱患違章罰沒通知單》,執(zhí)行罰沒時(shí)填寫一式三份通知單,綜合管理部保衛(wèi)部門留存一份,隨罰款交財(cái)務(wù)金融部一份,給被罰款單位或個(gè)人一份。有限公司所屬單位、外施隊(duì)、個(gè)人接受罰沒不能以現(xiàn)金支付的,財(cái)務(wù)金融部依據(jù)罰沒通知單辦理扣款手續(xù);

5.外協(xié)、分包工程的單位,接受罰沒不能交納現(xiàn)金,專業(yè)分公司及有關(guān)單位財(cái)務(wù)部門依據(jù)罰沒通知單辦理扣款手續(xù);

6.專業(yè)分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部專職保衛(wèi)于部可依據(jù)第三條規(guī)定,對所轄責(zé)任區(qū)內(nèi)的治安、消防、交通的違章行為進(jìn)行罰沒,執(zhí)行罰沒金額在200元(含200元)以上時(shí),報(bào)綜合管理部保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人審批。治安、消防、交通罰沒每月川日前統(tǒng)一上交綜合管理部保衛(wèi)部門,由綜合管理部保衛(wèi)部門交財(cái)務(wù)金融部;

7.對個(gè)人罰款不準(zhǔn)由單位支付,對單位罰沒不準(zhǔn)記人成本,由單位含量中支出;

8.違反治安、消防、交通獎懲處罰條例的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動接受處罰;

9.綜合管理部保衛(wèi)部門(或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)干部)行使罰沒權(quán)要堅(jiān)持原則,照章辦事,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。所使用的《治安、消防、交通事故、隱患違章罰沒通知單》應(yīng)蓋有綜合管理部保衛(wèi)部門的印章;

10.綜合管理部保衛(wèi)部門(或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)干部)、財(cái)務(wù)金融部。人力資源部要認(rèn)真配合,積極協(xié)作。