第1篇 加強調(diào)試期間安全管理工作的若干規(guī)定
為確保機組在調(diào)試、試運行期間的安全生產(chǎn)和投產(chǎn)機組的安全運行，防止事故的發(fā)生，特制訂有關規(guī)定如下： 一． 分公司經(jīng)理應組織建立調(diào)試和試運轉期間的組織體系，根據(jù)工程的實際情況，組織建立相應的規(guī)章制度，明確相關部門和人員的職責和聯(lián)系方式，在作業(yè)場所或值班室進行公布，并把信息通報給分公司所屬部門、專業(yè)公司及相關單位，以保障調(diào)試和試運轉期間工作的有序進行。
二． 設備安裝、調(diào)試、試運轉工作開展前，由分公司總工程師負責組織有關部門和各專業(yè)的相關管理、作業(yè)人員進行《電力建設安全工作規(guī)程》第1部分：火力發(fā)電廠和《電力建設安全工作規(guī)程》變電所部分、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）及（熱力和機械部分）、省電力公司《江蘇省火電建設工程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進入時建筑應具備的條件的規(guī)定》相關內(nèi)容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關要求的學習培訓，對核電、燃機工程在調(diào)試和試運轉期間的特殊安全要求，應參考同類型機組的經(jīng)驗應自行或通過業(yè)主等收集相關標準、法規(guī)進行學習。學習可采用集中的形式，給予必要的輔導，并進行考核，保證管理人員、施工人員掌握有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人在學習培訓后還應進行專業(yè)相關知識的考試，考試合格后，由所在部門領導或專業(yè)公司技術負責人提出工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單，經(jīng)分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工程師批準后，方可承擔相應的工作。經(jīng)批準后的人員名單應送工程、安監(jiān)部門備案，業(yè)主、監(jiān)理需要時應送業(yè)主、監(jiān)理備案，人員變動時及時辦理變更手續(xù)。
三． 根據(jù)合同規(guī)定，非電力基建資質(zhì)的分包單位需要派員參加調(diào)試或試運轉的，必須由熟悉設備情況、有一定工作經(jīng)驗的人員擔任，并由所屬專業(yè)公司技術負責人負責組織有關調(diào)試、試運轉安全知識的培訓，經(jīng)考試合格后，由所屬專業(yè)公司負責人，確定工作負責人及成員名單，在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下方可參加調(diào)試和試運轉工作，但分包單位人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人。
四． 機組調(diào)試、試運行或電氣設備受電應充分符合《電力建設安全工作規(guī)程》中所要求具備的條件。分公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理應為電氣開關室、控制室的安裝、調(diào)試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造條件。在進行上述作業(yè)前，應由分公司分管領導組織工程、質(zhì)檢、安全保衛(wèi)部門及相應專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，由工程管理部門及時下達整改通知，經(jīng)整改后復查并符合條件后方可進行相應的作業(yè)活動。
五． 電氣各開關室、控制室等電氣、熱控設備安裝時，門窗應安裝完畢，正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應安裝可靠的臨時門窗，并加鎖，由設備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙，并進行管理。室內(nèi)電氣設備及系統(tǒng)在設備調(diào)試階段帶電或臨時受電，必須符合受電時所應具備的條件。主廠房內(nèi)就地的電氣盤、柜在受電時應設置圍欄，防止誤觸誤動。通往電氣、熱控設備間的孔洞、溝道應加設蓋板或封堵，室內(nèi)不得堆放易燃物品。受電場所均應張掛安全標志。
六． 非電氣專業(yè)的人員進入電氣各開關室、控制室等以及受電設備和臨近帶電體作業(yè)時，由負責施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系單的方式提出書面工作申請，經(jīng)工程管理部門批準后，到電氣專業(yè)公司辦理工作票，執(zhí)行“二票三制”，由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項，所有施工人員應在交底記錄上簽字，施工人員除在工作負責人的監(jiān)護下開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護，施工人員應服從監(jiān)護人員的管理，并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進入電氣各開關室、控制室等受電設備和臨近帶電體作業(yè)時，同樣必須辦理工作票，并派員監(jiān)護。
七． 移交業(yè)主代保管、正式移交或進入老廠區(qū)域進行受電設備和靠近帶電體工作時，經(jīng)分公司工程管理部門批準后，到電廠運行值班室辦理工作票，工作票簽發(fā)按業(yè)主有關規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行工作票雙簽制，由電廠和負責施工的專業(yè)公司分別派工作負責人在現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)班成員應服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè)的必須遵守電廠有關動火管理規(guī)定。
八． 與老廠或與投產(chǎn)機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等，應由分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設置明顯的安全標識和警告標志，并采取加鎖、隔離及保護措施，防止施工人員誤動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時，應由所屬專業(yè)公司提出書面申請，經(jīng)分公司工程管理部門同意后到電廠辦理手續(xù)，并采取相應的安全措施后方可進行。
九． 機組進入整套啟動時，運行區(qū)域和施工區(qū)域應設置明顯的隔離設施，防止人員進入對方的區(qū)域，影響運行和施工安全，其隔離位置、方法以及進入對方區(qū)域的管理辦法，由分公司分管試運的領導與業(yè)主商定。
十． 進入汽機、電氣設備安裝和設備調(diào)試、試運轉、油循環(huán)等階段的場所必須禁煙，所涉及到的場所有多層的，應在各層設置禁止煙火的標志，配備消防器材，并由安全保衛(wèi)部門作為重點防火部位進行管理和監(jiān)督檢查。
十一． 鍋爐水壓試驗、沖管和設備受電、調(diào)試、試運轉等階段，在其危險區(qū)域內(nèi)除參與調(diào)試人員外，不得有其他人員在內(nèi)作業(yè)，區(qū)域內(nèi)未完工作，在危險因素消除后方可進行，特殊情況必須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)批準并采取可靠的安全措施后，方可進行。
十二． 鍋爐點火、機組試運轉階段的消防器材，油、氫管路和設備等可能發(fā)生火災部位的巡視和監(jiān)護應由分公司負責啟動的領導與業(yè)主商定，根據(jù)分工，明確相應部門和專業(yè)公司的管理責任。
十三． 對機組設備中的起重機械等特種設備，如果在安裝過程中使用，必須先經(jīng)分公司組織自檢合格后經(jīng)政府特種設備檢測部門檢測合格，并取得安全準用證后方可使用。起重機械的使用，應由所屬專業(yè)公司指定具有相應特種作業(yè)操作證的人員實行定人定機操作，并指派檢查維護保養(yǎng)人員，不得任意指派操作人員或隨意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專業(yè)公司使用時應與負責管理的專業(yè)公司（或由分公司協(xié)調(diào)）聯(lián)系，由負責管理的專業(yè)公司派員操作，不準擅自動用。
十四． 與調(diào)試、試運轉相關的安全工器具，勞動防護用品、用具應由負責使用的專業(yè)公司、部門的調(diào)試、試運轉負責人負責安排，提前配置到位并進行確認，滿足作業(yè)要求。
十五． 專業(yè)公司、部門負責人及班組長在調(diào)試、試運轉中在安排消缺、操作等作業(yè)活動時，應安排二名及以上人員進行，并交代安全互保事
6 項。在與電廠或調(diào)試單位配合進行調(diào)試作業(yè)時，為防止口令不清，造成誤操作，特別是在使用對講機時，口令應按書面操作程序實行復誦，口令無誤后，方可操作。
十六． 臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所，無論是地面還是高處都應及時清理材料設備的輕質(zhì)包裝物，如塑料薄膜，鋁箔包裝物等。對輕質(zhì)材料如彩鋼板，塑料制品等應加重物捆綁，防止被風吹落到升壓站架空線和設備上，引起設備和電網(wǎng)事故。
十七． 十七． “工完料盡場地清”，調(diào)試前各分公司應檢查試運相關場所，確認無可能影響調(diào)試的基建、生產(chǎn)遺棄物，做到設備清潔，走道暢通。 十八． 調(diào)試的各級第一責任人，如因故離開調(diào)試現(xiàn)場，不能履行指揮的第一責任，則必須明確制授權他人全權代理。
第2篇 加強調(diào)試期間安全管理工作規(guī)定
為確保機組在調(diào)試、試運行期間的安全生產(chǎn)和投產(chǎn)機組的安全運行,防止事故的發(fā)生,特制訂有關規(guī)定如下:一. 分公司經(jīng)理應組織建立調(diào)試和試運轉期間的組織體系,根據(jù)工程的實際情況,組織建立相應的規(guī)章制度,明確相關部門和人員的職責和聯(lián)系方式,在作業(yè)場所或值班室進行公布,并把信息通報給分公司所屬部門、專業(yè)公司及相關單位,以保障調(diào)試和試運轉期間工作的有序進行。
二. 設備安裝、調(diào)試、試運轉工作開展前,由分公司總工程師負責組織有關部門和各專業(yè)的相關管理、作業(yè)人員進行《電力建設安全工作規(guī)程》第1部分:火力發(fā)電廠和《電力建設安全工作規(guī)程》變電所部分、《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)及(熱力和機械部分)、省電力公司《江蘇省火電建設工程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進入時建筑應具備的條件的規(guī)定》相關內(nèi)容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關要求的學習培訓,對核電、燃機工程在調(diào)試和試運轉期間的特殊安全要求,應參考同類型機組的經(jīng)驗應自行或通過業(yè)主等收集相關標準、法規(guī)進行學習。學習可采用集中的形式,給予必要的輔導,并進行考核,保證管理人員、施工人員掌握有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人在學習培訓后還應進行專業(yè)相關知識的考試,考試合格后,由所在部門領導或專業(yè)公司技術負責人提出工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單,經(jīng)分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工程師批準后,方可承擔相應的工作。經(jīng)批準后的人員名單應送工程、安監(jiān)部門備案,業(yè)主、監(jiān)理需要時應送業(yè)主、監(jiān)理備案,人員變動時及時辦理變更手續(xù)。
三. 根據(jù)合同規(guī)定,非電力基建資質(zhì)的分包單位需要派員參加調(diào)試或試運轉的,必須由熟悉設備情況、有一定工作經(jīng)驗的人員擔任,并由所屬專業(yè)公司技術負責人負責組織有關調(diào)試、試運轉安全知識的培訓,經(jīng)考試合格后,由所屬專業(yè)公司負責人,確定工作負責人及成員名單,在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下方可參加調(diào)試和試運轉工作,但分包單位人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人。
四.機組調(diào)試、試運行或電氣設備受電應充分符合《電力建設安全工作規(guī)程》中所要求具備的條件。分公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理應為電氣開關室、控制室的安裝、調(diào)試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造條件。在進行上述作業(yè)前,應由分公司分管領導組織工程、質(zhì)檢、安全保衛(wèi)部門及相應專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)不符合條件的,由工程管理部門及時下達整改通知,經(jīng)整改后復查并符合條件后方可進行相應的作業(yè)活動。
五. 電氣各開關室、控制室等電氣、熱控設備安裝時,門窗應安裝完畢,正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應安裝可靠的臨時門窗,并加鎖,由設備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙,并進行管理。室內(nèi)電氣設備及系統(tǒng)在設備調(diào)試階段帶電或臨時受電,必須符合受電時所應具備的條件。主廠房內(nèi)就地的電氣盤、柜在受電時應設置圍欄,防止誤觸誤動。通往電氣、熱控設備間的孔洞、溝道應加設蓋板或封堵,室內(nèi)不得堆放易燃物品。受電場所均應張掛安全標志。
六. 非電氣專業(yè)的人員進入電氣各開關室、控制室等以及受電設備和臨近帶電體作業(yè)時,由負責施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系單的方式提出書面工作申請,經(jīng)工程管理部門批準后,到電氣專業(yè)公司辦理工作票,執(zhí)行“二票三制”,由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項,所有施工人員應在交底記錄上簽字,施工人員除在工作負責人的監(jiān)護下開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護,施工人員應服從監(jiān)護人員的管理,并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進入電氣各開關室、控制室等受電設備和臨近帶電體作業(yè)時,同樣必須辦理工作票,并派員監(jiān)護。
七. 移交業(yè)主代保管、正式移交或進入老廠區(qū)域進行受電設備和靠近帶電體工作時,經(jīng)分公司工程管理部門批準后,到電廠運行值班室辦理工作票,工作票簽發(fā)按業(yè)主有關規(guī)定執(zhí)行,并執(zhí)行工作票雙簽制,由電廠和負責施工的專業(yè)公司分別派工作負責人在現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)班成員應服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè)的必須遵守電廠有關動火管理規(guī)定。
八.與老廠或與投產(chǎn)機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等,應由分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設置明顯的安全標識和警告標志,并采取加鎖、隔離及保護措施,防止施工人員誤動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時,應由所屬專業(yè)公司提出書面申請,經(jīng)分公司工程管理部門同意后到電廠辦理手續(xù),并采取相應的安全措施后方可進行。
九. 機組進入整套啟動時,運行區(qū)域和施工區(qū)域應設置明顯的隔離設施,防止人員進入對方的區(qū)域,影響運行和施工安全,其隔離位置、方法以及進入對方區(qū)域的管理辦法,由分公司分管試運的領導與業(yè)主商定。
十. 進入汽機、電氣設備安裝和設備調(diào)試、試運轉、油循環(huán)等階段的場所必須禁煙,所涉及到的場所有多層的,應在各層設置禁止煙火的標志,配備消防器材,并由安全保衛(wèi)部門作為重點防火部位進行管理和監(jiān)督檢查。
十一. 鍋爐水壓試驗、沖管和設備受電、調(diào)試、試運轉等階段,在其危險區(qū)域內(nèi)除參與調(diào)試人員外,不得有其他人員在內(nèi)作業(yè),區(qū)域內(nèi)未完工作,在危險因素消除后方可進行,特殊情況必須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票,經(jīng)批準并采取可靠的安全措施后,方可進行。
十二. 鍋爐點火、機組試運轉階段的消防器材,油、氫管路和設備等可能發(fā)生火災部位的巡視和監(jiān)護應由分公司負責啟動的領導與業(yè)主商定,根據(jù)分工,明確相應部門和專業(yè)公司的管理責任。
十三. 對機組設備中的起重機械等特種設備,如果在安裝過程中使用,必須先經(jīng)分公司組織自檢合格后經(jīng)政府特種設備檢測部門檢測合格,并取得安全準用證后方可使用。起重機械的使用,應由所屬專業(yè)公司指定具有相應特種作業(yè)操作證的人員實行定人定機操作,并指派檢查維護保養(yǎng)人員,不得任意指派操作人員或隨意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專業(yè)公司使用時應與負責管理的專業(yè)公司(或由分公司協(xié)調(diào))聯(lián)系,由負責管理的專業(yè)公司派員操作,不準擅自動用。
十四. 與調(diào)試、試運轉相關的安全工器具,勞動防護用品、用具應由負責使用的專業(yè)公司、部門的調(diào)試、試運轉負責人負責安排,提前配置到位并進行確認,滿足作業(yè)要求。
十五. 專業(yè)公司、部門負責人及班組長在調(diào)試、試運轉中在安排消缺、操作等作業(yè)活動時,應安排二名及以上人員進行,并交代安全互保事
6項。在與電廠或調(diào)試單位配合進行調(diào)試作業(yè)時,為防止口令不清,造成誤操作,特別是在使用對講機時,口令應按書面操作程序實行復誦,口令無誤后,方可操作。
十六. 臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所,無論是地面還是高處都應及時清理材料設備的輕質(zhì)包裝物,如塑料薄膜,鋁箔包裝物等。對輕質(zhì)材料如彩鋼板,塑料制品等應加重物捆綁,防止被風吹落到升壓站架空線和設備上,引起設備和電網(wǎng)事故。
十七. 十七. “工完料盡場地清”,調(diào)試前各分公司應檢查試運相關場所,確認無可能影響調(diào)試的基建、生產(chǎn)遺棄物,做到設備清潔,走道暢通。十八. 調(diào)試的各級第一責任人,如因故離開調(diào)試現(xiàn)場,不能履行指揮的第一責任,則必須明確制授權他人全權代理。
