安全管理提升年活動方案范本

公司安質(zhì)科:

為貫徹落實2023年3月21日集團公司安全質(zhì)量管理工作視頻會議《關(guān)于開展安全管理提升年活動的決定》和唐總經(jīng)理、丁書記在集團公司安全質(zhì)量視頻會上的講話,增強全體員工的安全憂患意識、安全責(zé)任意識,全面提升分部的安全生產(chǎn)管理水平,扎實推進集團公司“安全管理提升年”活動,根據(jù)我分部的實際情況結(jié)合此次活動的具體要求,現(xiàn)制定云桂鐵路一標(biāo)三分部安全管理提升年活動實施方案,具體活動要求如下:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本、安全發(fā)展、關(guān)愛生命”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以事故預(yù)防為主攻方向,以強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托,全面提升分部安全管理水平,著力打造分部安全文化底蘊實現(xiàn)分部本質(zhì)安全。

二、活動主題和時間

安全管理提升年活動主題:落實責(zé)任 強化監(jiān)督

安全管理提升年活動時間:2023年3月21日至12月31日

三、活動范圍及組織

安全管理提升年活動范圍:中鐵隧道集團云桂鐵路一標(biāo)三分部項目部所有工點。

安全管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:黃天學(xué)

副組長:王 勇 張 瑞 鐘力生 趙志洲

成 員: 楊 杰 甘小江 劉伯懷 丁軍彥 周樹英

楊承明 鐵順利 張 平 李國志 鄒全龍

雷 亮 陳小軍 李 剛 趙永亮 劉 云

王繼峰 肖坤發(fā)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)各架子隊活動的開展及階段總結(jié)及與上級單位的信息溝通。

各架子隊?wèi)?yīng)成立活動組織機構(gòu),負責(zé)組織本架子隊開展本次活動,并負責(zé)對活動進行階段總結(jié)及與分部安質(zhì)部的信息溝通工作。各架子隊隊長對本架子隊的活動開展負總責(zé)。

四、活動目的

提高各級管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員的合規(guī)合法意識;提高管理人員責(zé)任意識和追責(zé)意識;提高現(xiàn)場人員作業(yè)技能、合規(guī)操作和應(yīng)知應(yīng)會水平;現(xiàn)場不合規(guī)行為和違章操作明顯減少。

五、活動具體安排

1.活動部署階段(3月21日-4月30日),分部各層級、系統(tǒng)及各架子隊,對目前的管理現(xiàn)狀進行反思剖析,迅速查找突出隱患、關(guān)鍵問題和管理缺陷存在的問題,確定相應(yīng)的改進措施,并明確相應(yīng)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、時間安排、評價方式。

2.活動實施階段(5月~11月),分部領(lǐng)導(dǎo)及各部門對活動部署的工作組織落實,對分步驟實施的工作應(yīng)進一步明確時間節(jié)點。在活動過程中,分部系統(tǒng)管理部門需嚴格監(jiān)控工作落實情況,在6月底、8月底、10月底分別組織對活動開展情況和效果進行階段評價,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾編。

3.活動總結(jié)階段(12月),分部系統(tǒng)管理部門,對此次活動與本系統(tǒng)相關(guān)的工作,在各層次的落實情況以及實施效果,進行檢查、分析、總結(jié),將行之有效的措施制度化,對存在的不足,安排進一步的改進措施。

六、活動重點

本次活動以“落實責(zé)任、強化監(jiān)督”為主題,統(tǒng)一部署重點,分部各部門、各架子隊結(jié)合具體情況,根據(jù)活動目的,安排相應(yīng)的改進措施。

(一)修訂完善分部安全生產(chǎn)責(zé)任制

待集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂發(fā)布后,結(jié)合分部的實際情況根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、專項負責(zé)、逐級負責(zé)、協(xié)同負責(zé)”的基本思路,以及“誰主管誰負責(zé),崗崗有責(zé)”的基本原則修訂我分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行考核制度,對責(zé)任制落實不到位的部門或個人嚴厲追責(zé)、問責(zé),對于不履責(zé)、不作為的相關(guān)人員上報公司人事部調(diào)整其工作崗位

(二)加強對施工現(xiàn)場重要風(fēng)險控制措施的落實,明確責(zé)任加強管控。

1、技術(shù)管理系統(tǒng),主要針對實施性施組和專項方案的編制和實施、技術(shù)交底及執(zhí)行、監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報等方面采取措施。

2、設(shè)備電力管理系統(tǒng),主要針對設(shè)備進、出場驗收,大型特種設(shè)備的安裝、拆卸及施工作業(yè),交通運輸車輛管理,現(xiàn)場非標(biāo)設(shè)備產(chǎn)品管理,臨時用電管理,設(shè)備電力日常檢查等方面采取措施。

3、物資管理系統(tǒng),主要從施工材料、安全防護用品和危爆物品的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收,周轉(zhuǎn)性材料的采購(租賃)、驗收,物資現(xiàn)場存放等方面采取措施。

4、人員及培訓(xùn)管理系統(tǒng),主要從培訓(xùn)教育的組織和實施,人員進場登記,人員上崗資格把關(guān)等方面采取措施。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督方面,主要從嚴格危險源控制效果評價結(jié)論,保證安全監(jiān)督范圍覆蓋,監(jiān)督各類“紅線”、“底線”是否被突破,嚴格整改結(jié)果驗收結(jié)論,現(xiàn)場問題的處罰和追究,重大隱患上報等方面采取措施。

6、分部各系統(tǒng)管控方面,要求各系統(tǒng)部門必須加強現(xiàn)場管理的日常掌控和監(jiān)督。分部各系統(tǒng)部門應(yīng)建立對架子隊業(yè)務(wù)部門的定期聯(lián)系制度,重點分部分項工程時時聯(lián)系,其他工程每天聯(lián)系一次,監(jiān)督架子隊相關(guān)人員履責(zé),及時發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。

(三)強化崗位履責(zé)追責(zé)。

1、追責(zé)原則

①通過追責(zé)和處罰,實現(xiàn)以追責(zé)引導(dǎo)履責(zé),以追責(zé)促進履責(zé),以追責(zé)檢驗履責(zé)的目的,最終強化現(xiàn)場管理,提升管理效果。

②安全生產(chǎn)管理重心和基礎(chǔ)是項目現(xiàn)場,通過項目現(xiàn)場的管理情況追溯架子隊、分部相關(guān)人員責(zé)任。

③強化系統(tǒng)管理的職責(zé)落實考核,對管理職責(zé)不履行的,上級系統(tǒng)管理部門必須進行問責(zé)追責(zé)。

④對客觀存在的職責(zé)交叉,以及實施、管理、監(jiān)督事實上重復(fù)管理的現(xiàn)狀,為避免“大家都不管”的現(xiàn)象,遵照“有責(zé)必管”原則,誰不管追誰責(zé)。

2、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

①以分部現(xiàn)行有效的管理制度,以及分部在管理制度中明確的相關(guān)管理職責(zé),作為追責(zé)處罰依據(jù)。

②根據(jù)履責(zé)事實,按照分部相關(guān)管理制度辦理,現(xiàn)行制度中未包含的,可先專題研究確定處罰,并補充完善責(zé)任追究辦法。

③處罰程度應(yīng)依據(jù)員工獎懲規(guī)定,如責(zé)令檢查、通報批評、行政處分、經(jīng)濟處罰、組織措施(免職、停職、調(diào)離崗位等)、解除勞動合同等。

3、追責(zé)方法

①對某一事件或管理行為追究責(zé)任時,首先要區(qū)分主要責(zé)任與次要責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任,管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任;再根據(jù)其履行職責(zé)情況,事件或行為后果危害程度,給予適當(dāng)處罰。

②因架子隊相關(guān)崗位管理職責(zé)、權(quán)限不清晰造成現(xiàn)場管理缺位的,追究架子隊長責(zé)任,現(xiàn)場管理職責(zé)沒有履行到位的,追究相應(yīng)崗位人員的責(zé)任。

4、追責(zé)形式

①屬于現(xiàn)場嚴重安全隱患、危及安全生產(chǎn)的緊急情況,由分部安委會組織,參照事故調(diào)查處理程序,對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

②按照職責(zé)分工,對現(xiàn)場違規(guī)違章的作業(yè)行為和管理行為,相應(yīng)的管理人員應(yīng)立即制止并追責(zé),架子隊長和相關(guān)人員對現(xiàn)場管理人員履責(zé)不到位進行追究。

③分部各系統(tǒng)部門,通過日常管控、信息溝通、檢查稽查通報等,對掌握的項目系統(tǒng)管理職責(zé)履行不到位的人員進行追責(zé)。

④發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場隱患和管理缺陷,應(yīng)追查上級系統(tǒng)部門的履責(zé)情況,受管理權(quán)限限制的,應(yīng)將信息傳遞至相關(guān)機構(gòu)或部門。

(四)深入開展培訓(xùn)教育和加強管理的措施

扎實推進2023年分部培訓(xùn)工作,根據(jù)集團公司項目培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求,由綜合部部長負責(zé)項目培訓(xùn)的策劃部署、安排協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。相關(guān)業(yè)務(wù)部門分崗位、分工種統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材資料、理論實作題庫,根據(jù)實施情況進行效果評價。重點安排管理人員分層次培訓(xùn),以及作業(yè)人員基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。5-11月實施培訓(xùn)計劃,分部綜合部負責(zé)組織架子隊管理人員培訓(xùn),重在落實現(xiàn)場培訓(xùn)的主體責(zé)任,分階段落實培訓(xùn)計劃;架子隊負責(zé)落實作業(yè)人員基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn);至11月底,培訓(xùn)覆蓋率必須達到100%,所有在崗作業(yè)人員必須掌握基本操作技能和應(yīng)知應(yīng)會;特種作業(yè)崗位必須100%持證上崗。12月份,對項目培訓(xùn)進行總結(jié)、檢查并考核兌現(xiàn)。分部綜合部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好監(jiān)控督促工作;對未落實培訓(xùn)要求、組織不力的架子隊進行責(zé)任追究,重點是對架子隊隊長和涉及人員嚴肅追責(zé)。各系統(tǒng)部門對培訓(xùn)效果的評價檢查,以抽查現(xiàn)場作業(yè)人員的方法為主,凡發(fā)現(xiàn)不能達到基本要求的,追究培訓(xùn)組織者、評價責(zé)任人。

(五)充分發(fā)揮黨工團組織的作用

1、加強安全宣傳教育。由分部黨委牽頭,開展“一學(xué)、二講、三查、四送”(即:學(xué)安全生產(chǎn)法,講規(guī)程、講法規(guī),查思想、查隱患、查三違,送溫暖、送安全知識、送幸福、送囑咐)安全宣傳活動,推進安全文化建設(shè),增強全員安全意識。

2、加強黨員安全教育。由分部黨委組織牽頭,以黨員教育活動為載體,突出抓好黨員安全黨課教育;促進黨員的崗位安全職責(zé)履行和提升;以黨建主題活動為載體,促進廣大黨員參與安全管理。

3、加強工會組織安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。由分部工會組織牽頭,充分發(fā)揮基層工會組織的作用,持續(xù)加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,深入開展職工技能競賽和安全生產(chǎn)“創(chuàng)爭”活動,強化工會勞動保護監(jiān)察職能,督促現(xiàn)場滿足安全生產(chǎn)和職工健康要求。

4、加強共青團組織安全包保工作。由分部共青團組織牽頭,抓好《青工安全包保責(zé)任書》的落實,組織團員青年盡職盡責(zé),發(fā)揮現(xiàn)場管理骨干作用,加強青年安全監(jiān)督崗建設(shè),著力培育青年安全文化。

七、活動效果評價

在活動各階段全部完成后,分部安委會將組織對各架子隊安全管理提升年的活動效果進行評價,根據(jù)各架子隊的活動開展情況,分部按照階段安排定期召開專題會議,對活動開展情況和效果進行評價,定量評價通過專項檢查、安全檢查、所掌握的信息,按檢查周期開展評價,根據(jù)活動目的,從問題與項目數(shù)量比上,從嚴格程度上進行對比。對活動效果評價比較差的架子隊,將責(zé)成架子隊隊長在分部生產(chǎn)交班會上做出書面檢討。

八、保證措施要求

各架子隊必須高度重視,全面落實此次活動的相關(guān)要求,為活動開展?fàn)I造良好的氛圍。

1、各架子隊管理人員必須高度重視此次活動,必須親力親為,細致排查影響本架子隊安全生產(chǎn)的突出問題,策劃、組織好安全管理提升年活動,各系統(tǒng)部門要親自過問、掌握本系統(tǒng)活動開展進展情況,對關(guān)鍵事項要親自跟蹤督促,保證對本系統(tǒng)各架子隊安全生產(chǎn)狀況精準(zhǔn)把控,促進活動的有序開展和落實。

2、在考慮安全生產(chǎn)提升年活動的具體措施時,要一并考慮落實集團公司安全質(zhì)量視頻會通報的“12.25”事故整改措施要求、第二輪隱患排查整改要求,以及分部組織宣貫的2023年3月21日安全質(zhì)量管理工作視頻會議精神,保證此次活動內(nèi)容的全面性。

3、各架子隊要深刻體會到集團公司目前面臨著嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和壓力,要將分部的制度、措施、會議精神等傳達至一線的每一個施工人員。并將其貫穿到日常工作中。要形成““每個崗位都承擔(dān)上級壓力,并對下級傳遞壓力”的局面,確保分部形成“遵規(guī)章、保安全、促履責(zé)”的濃厚氛圍,為活動的有效開展打好基礎(chǔ)。

4、各架子隊必須樹立迎難而上、真抓實干的工作作風(fēng),切實解決影響安全生產(chǎn)的實際困難和關(guān)鍵問題。對安全生產(chǎn)中存在的慣性問題、歷史問題、頑固問題,各架子隊隊長要親自帶頭,組織相關(guān)管理人員,深挖問題根源,分析主要矛盾,找出采取最強的手段和措施,特別是對習(xí)慣性違章違規(guī)、不良行為,必須以真抓實干的作風(fēng),持之以恒地嚴格管理,使習(xí)慣作法得到徹底扭轉(zhuǎn)。對需要較長時間或多步驟解決的問題,應(yīng)制定嚴密的實施計劃,劃分合理階段間隔和詳細解決步驟,確定分期目標(biāo)和工作計劃,以及配套的跟蹤監(jiān)控,并建立專項管理機制,確保措施計劃能得到完全落實,防止虎頭蛇尾、不了了之。

5、對活動中擬采取的措施建議,提前論證其全面性、充分性、有效性,評估實施后可能產(chǎn)生的結(jié)果、遇到的問題、造成的影響,對措施建議進行減繁補缺,把精力集中投入到最有效、最關(guān)鍵的工作中。

6、對每項具體措施都要精心制定實施計劃,從工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)方法、相關(guān)職責(zé)、時間要求、考核方法等逐一明確,并通過監(jiān)控實施、效果評價等信息,判斷和調(diào)整計劃的針對性和可操作性。

7、加強對活動進程的監(jiān)控,認真進行階段效果評價,保證效果,發(fā)現(xiàn)問題及時糾編。

8、各架子隊根據(jù)活動總體策劃安排,按照職責(zé)分工,安排相關(guān)人員對活動進展情況全程監(jiān)控,督促活動計劃按照時間節(jié)點有序推進,相關(guān)分部系統(tǒng)部門必須跟蹤監(jiān)控并在各個階段形成書面總結(jié)。

9、在活動過程中,分部系統(tǒng)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)控情況隨時判斷專項措施的實施效果,發(fā)現(xiàn)問題及時研究并調(diào)整改進。在分部總體活動方案中規(guī)定的幾個節(jié)點,此次活動辦公室將安排集中系統(tǒng)性的階段總結(jié),對分部的活動總體部署進行效果評價和調(diào)整改進。

10、各架子隊人員要在所有崗位中樹立強烈的履責(zé)追責(zé)意識,按照管理機構(gòu)層次,對上履責(zé),對下追責(zé),以追責(zé)的壓力確保職責(zé)履行。要讓每個層級、每個崗位都感受到追責(zé)的壓力,要真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,“有責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)就是會被追責(zé),有強烈的責(zé)任壓力。

通過開展“落實責(zé)任 強化監(jiān)督”為主題的安全管理提升年活動,務(wù)必全面實現(xiàn)全面規(guī)范我分部的安全生產(chǎn)行為,強化安全責(zé)任落實,提升安全基礎(chǔ)保障能力;全面規(guī)范現(xiàn)場安全管理,強化施工風(fēng)險管控,提升安全風(fēng)險預(yù)警能力;全面規(guī)范隱患排查治理,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升分部的安全生產(chǎn)防控能力。為此定期向上級業(yè)務(wù)部門溝通匯報此次活動的具體實施情況,并隨時準(zhǔn)備迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo),我分部全體人員將以高度的責(zé)任感和使命感圓滿完成此次活動,為集團公司的安全生產(chǎn)工作交上一份滿意的答卷。

中鐵隧道集團云桂鐵路一標(biāo)三分部項目部

2023年3月25日