某煉鐵廠安全管理方案
一、煉鐵廠安全管理思路
根據(jù)公司《2023年安全生產(chǎn)委員會會議紀要》及《2023年6月份直屬廠部安全例會紀要》精神,結合2023年上半年煉鐵廠安全生產(chǎn)績效,以及安全管控效果,煉鐵廠對下半年的安全工作進行策劃,形成管理方案。
2023年下半年,煉鐵廠將繼續(xù)以“推進體系有效運行為”抓手,以“安全管控”系統(tǒng)為平臺,堅持“班組作業(yè)區(qū)、分廠(室)、廠部”三級檢查監(jiān)督體制,推進日?！皟砷L安全管理”的主動性,消除事故隱患和職業(yè)危害,降低煉鐵區(qū)域安全風險;堅持開展以規(guī)程、安全知識、管理要求等為主要內容的在崗安環(huán)培訓,持續(xù)提高職工的安全意識和安全技能。以“安全交底、危險預知”為安全管理重要工具,確保煉鐵區(qū)域日常檢修、年定修安全順行。
下半年,煉鐵廠安全工作將繼續(xù)圍繞“三個加強、三個注重”展開:
1、加強作業(yè)區(qū)人員安全狀況分析。
在分廠(室)層面分析的基礎上,推廣到作業(yè)區(qū)層面,仔細分析,找出薄弱環(huán)節(jié)。對安全狀況的分析,包括涉及到的所有協(xié)力單位人員,在對人員安全狀況分析中,不僅要考慮個人素質,還要考慮人員的變動和新進人員的教育,分廠(室)要幫助作業(yè)區(qū)做好此項工作。
2、加強設備本質化安全的分析。
現(xiàn)場設備已運行幾十年,尤其是經(jīng)過金融危機后,設備狀況進一步惡化,現(xiàn)場大量的鋼結構腐蝕狀況令人擔憂,上半年雖已進行了大力整治,但還有許多設備帶病作業(yè),分廠(室)要以作業(yè)區(qū)為單位開展設備狀態(tài)分析,同時設備管理室的技術組、管理組要主動介入,共同把握設備狀態(tài),落實措施提升設備本質化安全水平。
3、加強工藝危害性分析。
工藝危害性分析要在整個煉鐵廠范圍內推進,各個單位根據(jù)自身特點,選一個“危害因素較多、管理難度較大”的作為試點,通過試點讓更多的人熟悉工藝危險性分析;通過工藝危害分析,確定危害性并制定管控措施。羅涇煉鐵廠要認真分析工藝,包括生產(chǎn)和檢修中的聯(lián)絡和確認環(huán)節(jié),通過深層次分析,確定危害因素,在管理、管控、檢測手段等方面落實防范措施。
4、注重問題的暴露。
根據(jù)公司領導關于“只有揭示問題才能解決問題”的指示,下半年,分廠(室)層面,要給爐區(qū)、作業(yè)區(qū)樹立管理典范,以身作則,要敢于暴露問題,引導爐區(qū)、作業(yè)區(qū)把問題分析清楚,從而采取進一步的對策措施。
5、注重隱患的排查。
各單位對隱患的排查,更多側重的是崗位人員、點檢人員,在自身的工作范圍內,對有可能造成隱患的問題及時發(fā)現(xiàn),及時整改,并推動、提升相關協(xié)力人員的隱患排查能力。
6、注重案例的教育。
開展分層次的案例教育。對于廠部選用的案例,主要考慮危害性大的、帶有普遍性的事故案例;分廠(室)選用的案例,應考慮專業(yè)重點及難點,可以是同類廠或歷年本區(qū)域發(fā)生過的事故、險肇、嚴重違章等;作業(yè)區(qū)、班組的案例教育,更多的應選擇日常作業(yè)中容易出現(xiàn)的習慣性違章;通過各層次的案例教育,進一步完善管理、規(guī)范行為。
二、2023年下半年煉鐵廠安全管理目標:
1)、傷害人數(shù):≤3人;
2)、損失工作日:≤13000日;
3)、員工工亡事故為零;
4)、生產(chǎn)協(xié)力工亡為零;
5)、檢修協(xié)力工亡為零;
6)、建設工地工亡為零;
7)、煤氣安全事故工亡為零;
8)、修復費>1000萬的火災事故為零;
9)、廠區(qū)道路主責及以上交通死亡事故為零;
10)、5萬元以上盜竊案件數(shù)下降比率為10%。
三、2023年煉鐵廠安全管理控制計劃
序
號
類
別
項目內容
對策措施
時間進度(季度)
責任單位
1季度
2季度
3季度
4季度
1.
安
全
ⅱ級及c值大于15的危險源控制
每月評價
安環(huán)組、高爐分廠
2.
日、定、年、搶修管理
安全交底和ky
分廠(室)
3.
防暑降溫
分廠(室)
4.
防寒保暖
分廠(室)
5.
防汛防臺
預案(應急資材器材)
分廠(室)
6.
宣傳周、月、百日無事故
分廠(室)
7.
協(xié)力隊伍人員
《協(xié)力安全管理辦法》
分廠(室)
8.
意識能力
預案、異常操作演練及評價
建立演習計劃
分廠(室)、綜合組
9.
簽訂安全目標責任書
分廠(室)、安保組
10.
三級安全教育
分廠(室)、安保組
11.
“規(guī)程”學習
分廠(室)
12.
特殊工種培訓
駐廠勞資
13.
在崗安環(huán)培訓
安保組
14.
協(xié)力安全教育
《協(xié)力安全管理辦法》
分廠(室)、安保組
15.
監(jiān)控
運行監(jiān)控
三級檢查體制
分廠(室)、安保組
16.
ky活動
分廠(室)、安保組
17.
重特大工事、年定修的監(jiān)控
分廠(室)、安保組
18.
其它
其它日常工作
分廠(室)、安保組
19.
事故管理
發(fā)生事故時
分廠(室)、安保組
20.
節(jié)假日安環(huán)管理
分廠(室)、安保組
21.
交通安全管理
分廠(室)、安保組
22.
落實公司安全管理重點工作推進計劃
分廠(室)、安保組
23.
落實公司各專項檢查計劃
分廠(室)、安保組
24.
配合完善、推進安全事故管理模塊的應用
分廠(室)、安保組
25.
組織與實施安全體感培訓
分廠(室)、安保組
四、煉鐵廠2023年下半年重點安全工作推進計劃
序號
任務名稱
工作內容
落實措施
時間進度(季度)
責任
部門
監(jiān)督
部門
3
4
1
推進安全標準化工作,規(guī)范完善管理制度
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作,落實整改、驗收、申報、接受評審,達到安全生產(chǎn)一級標準化企業(yè)
成立推進小組推進落實
相關分廠(室)
安保組
進一步明確區(qū)域安全責任與分管業(yè)務管理者安全責任
簽訂安全承諾書
分廠(室)
安保組
加強現(xiàn)場管控,進一步完善b類安全管理標準、通用安全技術標準
組織班組學習公司新標準,并落實
分廠(室)
安保組
2
落實2023年新出臺各項管理要求,強化執(zhí)行力
細化公司事故責任追究標準,發(fā)生事故單位及相關管理者實施責任追究
組織學習公司事故責任追究標準
分廠(室)
安保組
宣傳安全生產(chǎn)十大禁令,結合區(qū)域管控要求,逐級細化、落實
結合公司安全禁令,梳理完善本單元禁令,并按要求繼續(xù)開展禁令學習
分廠(室)
安保組
嚴格執(zhí)行安全違章記分,根據(jù)公司出臺異常作業(yè)安全管理和領導帶班制度,細化制定具體方案、舉措
建立保持安全違章記分制度,并按公司制度及時落實相關要求
分廠(室)
安保組
建立每月第一周聯(lián)合安全巡查制度,策劃實施領導班子安全履職評價
堅持煉鐵廠三級安全監(jiān)督檢查體制,即廠級、分廠(室)、班組作業(yè)區(qū)
分廠(室)
安保組
3
加強危險源辨識評價能力,采取有效管控措施
正確理解評價方法,客觀評價全過程危險源風險等級;
組織學習危險源辨識評價管理標準,嚴格按標準開展相關工作
分廠(室)
安保組
危險源控制措施納入崗位規(guī)程,并了解掌握
新一輪危險源標識評價中新增的危險源風險控制措施納入規(guī)程,并在1~4月份規(guī)程梳理、學習考試的基礎上,學習掌握新內容
分廠(室)
安保組
4
持續(xù)開展安保領域法規(guī)適用性與合規(guī)評價工作
安保管理制度中法律法規(guī)要求納入檢查內容,并實施檢查
梳理法律法規(guī)管理要求,建立清單并進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改
分廠(室)
安保組
根據(jù)檢查結果進行評價,完成本單位安保法律法規(guī)合規(guī)性評價報告
收集分廠檢查情況進行檢查,并完成法律法規(guī)合規(guī)性評價
分廠(室)
安保組
5
加強安全教育培訓的針對性與有效性
按bgfs-16-01-a03《安全教育培訓管理標準》,組織實施各類人員上崗資質培訓及全員培訓
建立保持煉鐵廠補充管理文件,并嚴格執(zhí)行
分廠(室)
安保組
針對現(xiàn)場作業(yè)特點,組織安全體感培訓
根據(jù)需求,組織職工參加安全體感培訓
分廠(室)
安保組
學習和掌握公司及本單位安全各項管理制度
將公司及煉鐵廠安全管理制度納入季度在崗培訓計劃,確保職工了解掌握制度
分廠(室)
安保組
公司、廠部根據(jù)現(xiàn)場需求,階段性編制安全學習材料,組織學習
結合安全生產(chǎn)形勢和特點,階段性編制安全學習材料,組織班組學習
分廠(室)
安保組
借鑒推廣基層典型案例和工作方法
結合煉鐵特點及時推廣有效做法
分廠(室)
安保組
6
完善特種設備安全管理
開展特種設備檢驗,全面完成年度檢驗計劃
督促設備室完成年度檢驗計劃
設備管理室
安保組
組織開展起重機操作人員崗位技能培訓
持證上崗
駐廠勞資、分廠(室)
安保組
組織特種設備信息系統(tǒng)改造項目的實施
配合完成項目
設備管理室
安保組
7
加大煤氣安全管控力度,提升現(xiàn)場安全應急處置能力
及時轉化國家近期出臺的煤氣安全管理要求,強化現(xiàn)場煤氣高危作業(yè)方案審查與控制,鞏固煤氣防護基礎管理
及時組織學習相關要求并組織落實
相關分廠(室)
安保組
強化煤氣管網(wǎng)安全現(xiàn)狀的監(jiān)控,開展排水密封罐泄漏預警裝置的研發(fā)
開展專項檢查,確保煤氣管網(wǎng)安全順行
相關分廠(室)
安保組
8
加強職業(yè)健康管理
年度職業(yè)危害檢測數(shù)據(jù)的運用、分析與整改,組織辨識相關的職業(yè)危害控制改進項目,推進項目的立項
采取上項目、強化管理等措施及時組織整改監(jiān)測超標項
相關分廠(室)
安保組
分析與評估年度職業(yè)健康體檢結果,推進控制職業(yè)損傷檢出率
通過建立清單、評價等措施管理控制職業(yè)損傷檢出率
分廠(室)
安保組
梳理與確定職業(yè)健康體檢標準與職業(yè)危害檢測點
配合完成職業(yè)健康體檢標準和現(xiàn)場危害監(jiān)測點
分廠(室)
安保組
9
強化建設工地安全管控
推進建設安全責任體系的健全落實并提升風險控制能力,強化項目施工執(zhí)行和技術條線的安全責任,促進施工安全的合力管控實效,過程控制情況納入三方合署辦每周通報檢查評價。
通過合署辦公、合署檢查等方式推進落實建設工地安全管控要求
分廠(室)、項目組、大修班
安保組
完善施工安全檢查評價標準,固化廠部區(qū)域項目群的推優(yōu)排行評價機制,優(yōu)化項目安全風險抵押管理。
加強隊伍、人員和施工機具的場地準入管控,強化落實異常作業(yè)時段和異常作業(yè)內容的申報與實施監(jiān)管,確保施工現(xiàn)場有序、穩(wěn)定。
梳理分析下半年建設技改項目的風險特點,完善和推行高風險重點項目的專項管控方案,支撐現(xiàn)場體系穩(wěn)定運行。
10
加強檢修安全管控
推動檢修單位加強人員技能培訓,加強師徒帶教,檢修兩新人員明顯標識,禁止獨立作業(yè)
及時制止兩新人員獨立作業(yè)
分廠(室)
安保組
嚴格執(zhí)行檢修高危項目安全技術方案審批流程
嚴格檢修高危項目安全技術方案審批流程
設備管理室
安保組
強化甲方安全交底工作,加強對檢修現(xiàn)場三方掛牌、試車掛摘制度的檢查
將安全交底、危險預知,以及停電掛牌情況納入日常檢查內容
分廠(室)
安保組
落實現(xiàn)場安全責任制,監(jiān)督檢修單位管理人員現(xiàn)場管理,實施檢修協(xié)力人員掛牌作業(yè),杜絕人員擅自拉動
將檢修協(xié)力人員的掛牌作業(yè)納入日常和檢修前的檢查內容
分廠(室)
安保組
11
加強生產(chǎn)協(xié)力現(xiàn)場安全管理
強化區(qū)域安全管理,業(yè)務上視同正式員工管理,完善生產(chǎn)協(xié)力崗位規(guī)程,加強操作培訓
建立保持規(guī)程并組織學習培訓
分廠(室)
安保組
抽查新進人員教育培訓情況,針對行車等高危崗位,加強特殊技能的測試
抽查新進人員教育培訓情況
分廠(室)
安保組
進一步梳理明確甲乙雙方安全管理界面,強化協(xié)力單位危險源辨識,鼓勵協(xié)力單位開展隱患排查,督促項目單位落實乙方提交需甲方整改的安全隱患治理,梳理交叉作業(yè)區(qū)域安全管控措施。
參加甲方安保例會,并和甲方同步開展隱患排查
分廠(室)
安保組
12
消防安全管理建設
加強消防設施專業(yè)點檢,動態(tài)實施定期試驗,落實項目單位日常維護,確保設施功能完好、臨警好用
將消防點檢卡的記錄情況納入日常檢查內容,督促落實消防設施的日常維護和專項點檢
分廠(室)
安保組
以高空動火作業(yè)及液壓系統(tǒng)動火作業(yè)為案例,編制動火作業(yè)引發(fā)火災事故案例動漫制作,宣傳動火作業(yè)要求
及時將可視化案例貫徹到現(xiàn)場
分廠(室)
安保組
調研滅火系統(tǒng)運行現(xiàn)狀,策劃六年改造規(guī)劃方案
配合公司及時策劃六年改造方案
分廠(室)
安保組
調研公司涉及熱態(tài)熔融金屬的運行現(xiàn)狀、存在的消防隱患,研究制定防火措施。
配合完成相關防火措施
分廠(室)
安保組
強化爆炸危險場所安全管理,加強爆炸危險場所日常檢查、維護、作業(yè)管理
開展爆炸危險場所專項檢查,強化爆炸危險場所維護、作業(yè)管理
分廠(室)
安保組
13
推進自我防范能力,加強廠區(qū)進出門管理
策劃公司涉密場所與治安主要部位之間的銜接方案,制定、推進管控措施
推進技防措施項目實施,每周檢查,嚴格落實公司各項要求
分廠(室)
安保組
加強關鍵崗位人員教育,梳理物資進廠證管理臺帳,提高物資出廠管控能力
分廠(室)
安保組
按bgfz16b14《股份總部廠區(qū)進出門管理程序》及相應進出門證管理標準,細化管轄范圍內進出門管理制度;
分廠(室)
安保組
完善門崗管理信息系統(tǒng),發(fā)揮門崗、巡邏隊治安防范作用
分廠(室)
安保組
推進“三車”進廠辦證工作
分廠(室)
安保組
針對治安形勢及現(xiàn)場監(jiān)控設施狀況開展調研,制定各廠部技防設施建設專項規(guī)劃
分廠(室)
安保組
煉鐵廠
2023年7月28日
