施工安全措施補助費文明施工費使用管理規(guī)定

第一條 為加強輸變電工程安全文明施工管理,保障工程建設(shè)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境,有效防范電力建設(shè)安全事故發(fā)生,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。

第二條 國家電網(wǎng)公司電力工程建設(shè)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實施“以人為本,科技興安”戰(zhàn)略,建立基建安全管理的常態(tài)機制,推行安全文明施工作業(yè)標準化工作,夯實施工現(xiàn)場安全工作基礎(chǔ),營造安全、文明、健康的施工作業(yè)環(huán)境,保障從業(yè)人員的安全和健康,樹立新時期“國家電網(wǎng)”工程建設(shè)新形象。

第三條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的220kv及以上電壓等級新建輸變電工程建設(shè)項目,其他輸變電工程項目(改擴建、220kv以下電壓等級)可參照執(zhí)行。

第四條 本規(guī)定所稱施工安全措施補助費,是指針對輸變電工程項目施工特點,為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險性作業(yè)安全所需要的費用;文明施工措施費,是指按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)》的要求,為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導(dǎo)綠色施工等工作所需要增加的費用。施工安全措施補助費、文明施工措施費計列標準見附表一、附表二。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制輸變電工程概(預(yù))算時,應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定及工程實際情況計列工程施工安全措施補助費、文明施工措施費,通過初步設(shè)計和概算審查后確定具體費用額度。

第六條 建設(shè)單位在編制招標文件時,應(yīng)當按照本規(guī)定及工程實際單獨列出施工安全措施補助費、文明施工措施費項目工程量清單。招標文件中應(yīng)明確要求投標方承諾嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)》開展安全文明施工活動,并實行?？顚Ｓ?保證施工安全措施補助費、文明施工措施費足額有效使用。

第七條 施工安全措施補助費、文明施工措施費不列入投標報價。費用的支付及使用應(yīng)參照以下方式執(zhí)行(兩者任選其一):

(一)在簽訂施工承包合同時,將中標價和施工安全措施補助費、文明施工措施費之和作為合同價。施工安全措施補助費、文明施工措施費的使用應(yīng)接受監(jiān)理承包商的監(jiān)督,并經(jīng)建設(shè)單位批準。(注:執(zhí)行本條款時,招標單位應(yīng)在招標文件中列明施工安全補助費、文明施工措施費是合同價的組成部分,不需要投標報價)

(二)施工安全措施補助費、文明施工措施費不列入施工承包合同價,由施工承包商提出使用申請,經(jīng)監(jiān)理審核,建設(shè)單位批準后,在概算范圍內(nèi)實報實銷,發(fā)生的費用最終列入工程決算。

第八條 建設(shè)單位與施工承包商簽訂的施工承包合同中,應(yīng)當明確施工安全措施補助費、文明施工措施費的構(gòu)成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等條款。

第九條 實行工程分包、勞務(wù)分包的,仍由施工承包商統(tǒng)一管理和使用施工安全措施補助費、文明施工措施費,施工承包商對《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)》在施工現(xiàn)場的最終實施負責,并在施工承包合同中予以約定。

第十條 施工承包商負責編制工程項目安全技術(shù)措施計劃(含文明施工措施計劃),并抄報監(jiān)理承包商審核,經(jīng)建設(shè)單位批準后實施。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定及經(jīng)審核的工程項目安全技術(shù)措施計劃的實際需要,及時向施工承包商支付(或報銷)施工安全措施補助費、文明施工措施費,并對費用的使用情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十二條 監(jiān)理承包商應(yīng)當對施工承包商施工安全措施補助費、文明施工措施費的使用情況及安全文明施工情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工承包商未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全措施,或未按《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)》開展文明施工活動,或?qū)⑹┕ぐ踩胧┭a助費、安全文明施工費挪作他用的,要責令其立即整改;對施工承包商拒不整改或不及時整改的,監(jiān)理承包商應(yīng)當及時向建設(shè)單位報告,并有權(quán)拒絕核簽施工承包商相關(guān)費用的支付申請。

第十三條 施工承包商應(yīng)確保施工安全措施補助費、文明施工措施費?？顚Ｓ?在財務(wù)管理中單獨列出安全措施、文明施工措施項目費用清單備查。

施工承包商負責安全文明施工措施的落實,如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作(購置)、安裝、使用、日常管理和維護等工作。

第十四條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及有關(guān)單位,應(yīng)當按照本規(guī)定對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,對施工安全措施補助費、文明施工措施費的使用情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十五條 違反本規(guī)定而引發(fā)事故的,追究相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。

第十六條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。