危險化學品使用的安全管理與技術(shù)措施

由于化學品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性，因此在化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中，需要加強安全管理，并且采取積極的技術(shù)措施，防止化學品(尤其是危險化學品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。

(一)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定

為了加強對化學品(尤其是危險化學品)使用的安全管理，預防事故的發(fā)生，國務(wù)院于2002年5月12日批準公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院令第352號)。除該條例之外，《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等法律法規(guī)，都對使用化學品及危險化學品的安全管理作了規(guī)定。

綜合這些規(guī)定，主要內(nèi)容有：

1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當使用符合國家標準的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。用人單位應(yīng)當盡可能使用無毒物品；需要使用有毒物品的，應(yīng)當優(yōu)先選擇使用低毒物品。

2．用人單位應(yīng)當依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護措施，預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險，保障勞動者的生命安全和身體健康。

3．禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。

4．用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應(yīng)當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：

(1)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；

(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；

(3)設(shè)置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報警裝置和事故通風設(shè)施；

(4)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

5．從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。

6．用人單位應(yīng)當依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施，加強勞動過程中的防護與管理。

7．用人單位應(yīng)當與勞動者訂立勞動合同，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當依照規(guī)定，如實告知勞動者，并協(xié)商變更原勞動合同有關(guān)條款。

8．用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。勞動者經(jīng)培訓考核合格，方可上崗作業(yè)。

9．用人單位應(yīng)當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品，并確保勞動者正確使用。

10．用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須事先制定維護、檢修方案，明確職業(yè)中毒危害防護措施，確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。

維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行。維護、檢修現(xiàn)場應(yīng)當有專人監(jiān)護，并設(shè)置警示標志。

11．需要進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時，用人單位應(yīng)當事先采取下列措施：

(1)保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài)，確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。

(3)設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。

未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的，用人單位不得安排勞動者進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。

12．用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

13．從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下，有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)規(guī)定行使權(quán)利，而取消或者減少勞動者在正常工作時享有的工資、福利待遇。

14．勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：

(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓。

(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務(wù)。

(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)中毒危害防護措施。

(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品，改善工作條件。

(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。

(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)。

(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

15．勞動者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料：

(1)作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預防措施、教育和培訓資料。

(2)有毒物品的標簽、標識及有關(guān)資料。

(3)有毒物品安全使用說明書。

(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關(guān)資料。

16．勞動者有權(quán)查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復印件；用人單位應(yīng)當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

(二)預防職業(yè)中毒的綜合性措施

工業(yè)毒物的種類繁多，影響面大，職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國家有關(guān)部門為預防職業(yè)中毒發(fā)布實施了一系列的法律法規(guī)、標準制度，對職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。

1．組織管理措施

企業(yè)的各級領(lǐng)導必須十分重視預防職業(yè)中毒工作，在工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策；結(jié)合企業(yè)內(nèi)部接觸毒物的性質(zhì)，制定預防措施及安全操作規(guī)程，并建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)。

2．消除毒物

在生產(chǎn)中，利用科學技術(shù)和工藝改革，使用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒的物質(zhì)。

3．降低毒物濃度

降低空氣中毒物含量使之達到或者低于最高容許濃度，是預防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此，首先要使毒物不能逸散到空氣中，或消除工人接觸毒物的機會；其次，對逸出的毒物要設(shè)法控制其飛揚、擴散，對散落到地面的毒物應(yīng)及時消除；第三，縮小毒物接觸的范圍，以便于控制，并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括：

(1)改革工藝。盡量采用先進技術(shù)和工藝過程，避免開放式生產(chǎn)，消除毒物逸散的條件；采用遠距離程序控制，最大程度地減少工人接觸毒物的機會；用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產(chǎn)水銀溫度計，用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物，用靜電噴漆代替人工噴漆等。

(2)通風排毒。應(yīng)用局部抽風式通風裝置將產(chǎn)生的毒物盡快收集起來，防止毒物逸散。常用的裝置有通風柜、排氣罩、吸氣罩等，排出的毒物要經(jīng)過凈化裝置，或回收利用或凈化處理后排空。

(3)合理布局。不同生產(chǎn)工序的布局，不僅要滿足生產(chǎn)上的需要，而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應(yīng)與無毒的作業(yè)分開，危害大的毒物要有隔離設(shè)施及防范手段。

(4)安全管理。對生產(chǎn)設(shè)備要加強維修和管理，防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。

4．個人防護

做好個人防護與個人衛(wèi)生，對于預防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施，但在許多情況下起著重要作用。

除普通工作服外，對某些作業(yè)工人還需供應(yīng)特殊質(zhì)地或式樣的防護服。如接觸強堿、強酸應(yīng)有耐酸耐堿的工作服，對某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個人衛(wèi)生狀況，減少毒物作用機會，應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)備、淋浴室及存衣室，配備個人專用更衣箱等。

5．增強體質(zhì)

合理實施有毒作業(yè)保健待遇制度，因地制宜地開發(fā)體育鍛煉，注意安排夜班工人的休息，組織青年進行有益身心的業(yè)余活動，以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預防等，對提高機體抵抗力有重要的意義。

6．嚴格進行環(huán)境監(jiān)測、生物材料監(jiān)測與健康檢查

要定期監(jiān)測作業(yè)場所空氣中毒物濃度，將其控制在最高容許濃度以下。實施就業(yè)前健康檢查，排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅持定期健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時處理。

(三)預防職業(yè)中毒的通風排毒措施

工業(yè)毒物進人人體的途徑有三種，即呼吸道、皮膚和消化道，其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看，加強作業(yè)場所的通風排毒，是防范事故的一個重要技術(shù)措施。

通風按其動力分為自然通風和機械通風，按其范圍又可分為局部通風和全面通風。通風排毒措施是一種簡便易行又十分有效的防毒措施。

1．局部通風

局部通風是指有毒物質(zhì)比較集中，或作業(yè)人員經(jīng)?；顒拥木植康貐^(qū)的通風。局部通風有局部排風、局部送風和局部送、排風三種類型。

2．全面通風

全面通風是用大量新鮮空氣將作業(yè)場所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風方式。全面通風多用于毒源不固定，毒物擴散面積較大，或雖實行了局部通風，但仍有毒物散逸點的車間或場所。全面通風只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠的情形。全面通風不適用于產(chǎn)生粉塵、煙塵、煙霧的場所。

3．混合通風

混合通風是既有局部通風又有全面通風的通風方式。如局部排風，室內(nèi)空氣是靠門窗大量補人的，在冬季大量補人冷空氣，會使房間過冷，往往要采用一套空氣預熱的全面送風系統(tǒng)。

(四)預防職業(yè)中毒的個體防護措施

根據(jù)有毒物質(zhì)進入人體的途徑，相應(yīng)地采取各種有效措施，保護勞動者在使用化學品時的安全。

1．呼吸防護措施

正確使用呼吸防護器是防止有毒物質(zhì)從呼吸道進人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是，這種防護只是一種輔助性的保護措施，根本的解決辦法還在于改善勞動條仵，降低作業(yè)場所有毒物質(zhì)的濃度。用于防毒的呼吸器材，大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。

2．皮膚防護

皮膚防護主要依靠個人防護用品，如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等，這些防護用品可以避免有毒物質(zhì)與人體皮膚的接觸。對于外露的皮膚，則需涂上皮膚防護劑。由于工種不同，個人防護用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應(yīng)按工種要求穿用工作服等防護用品，對于裸露的皮膚，也應(yīng)視其所接觸的不同物質(zhì)，采用相應(yīng)的皮膚防護劑。

皮膚被有毒物質(zhì)污染后，應(yīng)立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的，而應(yīng)按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。

3．消化道防護

防止有毒物質(zhì)從消化道進人人體，一是要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，在有毒工作場所作業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定不飲水不吃食物，防止有毒有害物質(zhì)進入體內(nèi)；二是提高安全防范意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到飯前洗手，注意搞好個人衛(wèi)生。