第1篇 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定考核管理細(xì)則
第一章 總則
第一條、為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)的要求,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級鞏固,夯實公司安全基礎(chǔ),結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二章績效評定
第二條、公司安委辦負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評定,職能如下:
1.負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)后的鞏固、整改、升級等的計劃、執(zhí)行、檢查、考核。
2.每年對公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行績效評定,對照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化自查自評,檢驗各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作、指標(biāo)的完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的符合情況等,并提出改進(jìn)意見,落實責(zé)任,形成評價報告以公司名義下發(fā),根據(jù)績效評定對達(dá)標(biāo)提出獎勵及處罰。
3.對評估分析出的重要問題提交公司安委會討論,提出糾正、預(yù)防的方案,并納入下一工作實施計劃中。
第三章 安全預(yù)警指數(shù)
第三條、為便于更好更直觀、動態(tài)地了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警指數(shù):
正常指數(shù):不小于上年度得分。
一級預(yù)警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,針對存在的問題制定出整改計劃措施并督查落實。
二級預(yù)警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%-2%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責(zé)任,對責(zé)任人提出批評建議,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
三級預(yù)警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的2%-3%范圍內(nèi);安委會組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責(zé)任,對責(zé)任人提出通報批評,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
第四章考核細(xì)則
第四條、各風(fēng)場、安全生產(chǎn)部及個人根據(jù)崗位職責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總分具體劃分,從公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后開始,具體考核細(xì)則如下:
1.對在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中通過積極整改預(yù)防取得成績的集體及個人,按照標(biāo)準(zhǔn)化評級標(biāo)準(zhǔn)每增加1分或者避免扣分1分,公司安委辦獎勵100元,否則進(jìn)行相應(yīng)考核,
2.每年標(biāo)準(zhǔn)化自查自評得分超過上一年的風(fēng)場,按照標(biāo)準(zhǔn)化評級標(biāo)準(zhǔn)每增加1分,公司安委辦獎勵風(fēng)場200元,否則進(jìn)行相應(yīng)考核。
第四章 附則
第五條、本制度由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第六條、本制度從發(fā)布之日起試行,望各風(fēng)場能夠在執(zhí)行中提出合理建議,不斷完善本制度。
第2篇 機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評價說明
現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評價表
序號
評價內(nèi)容
評價說明
應(yīng)得分
實得分
備注
下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標(biāo)管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預(yù)先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學(xué)與心理學(xué)
11
pdca循環(huán)
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預(yù)先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評價。現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3 評價方法
評價現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果?？茖W(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實。
4
預(yù)先危險性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險因素。
2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險。
1)避免不必要設(shè)計變更。
2)比較經(jīng)濟(jì)的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計分析應(yīng)正確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標(biāo)、制定對策。
1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應(yīng)用計算機進(jìn)行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應(yīng)用于危險部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對計算機應(yīng)用的看法。
2) 了解危險部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計劃花名冊、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應(yīng)用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。
1) 安技人員、應(yīng)用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應(yīng)用點措施有效。
2) 提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。
1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進(jìn)行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實際。
2) 成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機工程改進(jìn)機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。
1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預(yù)防事故。
現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
4 計分方法
本項目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。
1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事，系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬，實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時傳達(dá)給對應(yīng)部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系，提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理，對人員資格證書進(jìn)行動態(tài)管理，對證書有效性進(jìn)行動態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理
對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并對組織實施過程進(jìn)行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴(yán)格、一個視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險點，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔(dān)，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)，及時修訂外包工程和臨時工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進(jìn)行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進(jìn)行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確?？煽?、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。
8.3預(yù)測預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對確認(rèn)的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護(hù)。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。
對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理，對綜合預(yù)案、專項預(yù)案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資管理臺賬，并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演，實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革，提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學(xué)的啟動相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案，生成相關(guān)應(yīng)急方案，輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援，降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報告，并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，對提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理，并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，對所有改進(jìn)過程及文檔進(jìn)行記錄管理，不斷提高安全績效。
第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)——其他生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)
1、按本部門安全職責(zé)的規(guī)定，切實搞好本專業(yè)的安全、技術(shù)或經(jīng)營的組織與治理，并負(fù)有直接責(zé)任。
2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時編制或修訂安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度和措施，保證各項生產(chǎn)、施工有章可循，建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，把握安全生產(chǎn)情況，組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)安全技術(shù)治理，解決安全生產(chǎn)中的難題。
4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查分析，提出防范措施，并組織落實。
第5篇 國有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
z國有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
日前,受某國有企業(yè)委托,擬結(jié)合公司實際,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作于2023年開始創(chuàng)建,當(dāng)時邀請省內(nèi)某考評機構(gòu)簽訂合作協(xié)議開展咨詢服務(wù),可該機構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務(wù)合同,并對現(xiàn)場問題提出整改建議,第二次去是對該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作開展評審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),但對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)條件和安全管理水平?jīng)]有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)本著公司的長遠(yuǎn)利益和公司安全管理水平上一個新臺階著想,于今年三月起在全公司范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并成立專門項目組負(fù)責(zé)。為了檢驗項目組的工作開展情況,擬邀請我司對其給予評審,并就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化下一步工作提出意見或建議。
自2023年7月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)提出“7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉?！币詠?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到空前的重視。國務(wù)院安委會、安委辦、國家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個文件,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出進(jìn)一步的要求和政策措施。
在學(xué)習(xí)與宣傳相關(guān)法規(guī)文件的同時,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會的重視,對那種把關(guān)不嚴(yán),片面強調(diào)達(dá)標(biāo)率而放松考評標(biāo)準(zhǔn),考評時間短促,往往一家企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評時間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認(rèn)真核實和發(fā)現(xiàn),存在達(dá)標(biāo)考評低標(biāo)準(zhǔn)、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評機構(gòu)切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費了人力、物力、財力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉(zhuǎn)好的跡象。
此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”,可以說從根本上認(rèn)清了安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢和國家、社會、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的需求情況來看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢。因為從另一個方面來說,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項任務(wù)、是一種方法、更是一種活動。
針對企業(yè)迫切需求搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實際情況,我司初步擬定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。
一、咨詢工作目的
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢?nèi)藛T深入到企業(yè)現(xiàn)場,和企業(yè)相關(guān)管理人員密切配合,運用各種科學(xué)方法,找出安全管理上存在的問題,進(jìn)行定量或確有論據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問題的原因,提出切實可行的改進(jìn)方案,進(jìn)而指導(dǎo)實施改善方案。
二、咨詢工作方法
按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調(diào)查、個別訪談、數(shù)理統(tǒng)計等方法,對貴公司“安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目”展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢,評價與檢驗項目進(jìn)展、實施效果。
三、咨詢工作流程
現(xiàn)狀調(diào)研
第6篇 班組安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)
第一條 為加強班組安全管理，夯實安全管理基礎(chǔ)，推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保實現(xiàn)班組各類事故為零的目標(biāo)，結(jié)合作業(yè)區(qū)實際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 班組安全組織標(biāo)準(zhǔn)
1、班組長是班組第一安全責(zé)任人，對班組安全工作負(fù)全責(zé)；
2、班組設(shè)一名兼職安全員，協(xié)助班組長落實班組各項安全工作，安全員不在時，明確他人代管安全工作。班組長不在時，安全員負(fù)責(zé)班組安全工作。
3、班組分散作業(yè)時，明確每項工作的安全負(fù)責(zé)人。
4、實行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，制訂量化、細(xì)化的安全目標(biāo)，安全責(zé)任書簽訂到個人，每月考核一次，獎懲兌現(xiàn)。
第三條 班組安全規(guī)程與制度管理標(biāo)準(zhǔn)
1、建立班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確班組長、安全員及每個員工的安全職責(zé)及安全管理工作分工。班組各崗位人員應(yīng)熟知本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格遵守。
2、健全班組安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，如崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、工藝規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、安全隱患排查與治理制度、安全獎懲制度等。
3、建立安全工藝技術(shù)交底制度。
4、建立安全確認(rèn)為內(nèi)容的交接班安全管理制度。
5、建立健全設(shè)備安全管理制度。
6、建立班組安全原始記錄和臺帳制度。認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地記錄各類事故的發(fā)生和處理情況；安全檢查及事故隱患整改及報告情況；職工違章、安全日活動、安全教育培訓(xùn)等情況，并將原始記錄統(tǒng)計匯總、建立臺帳。
第四條 新工人入廠和復(fù)工安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
1、新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工培訓(xùn)實行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員持證上崗。
2、新職工或轉(zhuǎn)崗職工上崗前須經(jīng)班組進(jìn)行不小于40小時的安全教育，教育內(nèi)容主要是《本崗位生產(chǎn)過程中各種不安全因素和安全注意事項，設(shè)備、工藝安全技術(shù)操作要求，與本崗位有關(guān)的事故案例教訓(xùn)，相關(guān)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度及本崗位三規(guī)一制》等，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。
3、休假一個月以上復(fù)工人員，上崗前需經(jīng)班組進(jìn)行不小于8小時的安全教育，教育內(nèi)容主要是《近期安全動態(tài)或事故案例及預(yù)防措施，本崗位生產(chǎn)環(huán)境變化和不安全因素和安全注意事項，崗位相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程》等，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。
4、新生產(chǎn)工藝、技術(shù)或設(shè)備更新改造投產(chǎn)使用前，必須對崗位進(jìn)行專題安全教育，教育內(nèi)容主要是《新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)范和安全注意事項》，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。定期組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本崗位相關(guān)物品危險危害特性。
5、定期對員工進(jìn)行安全知識的再培訓(xùn)和教育，使班組的每一個成員熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程，時間間隔不超過3個月。
6、定期組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練，舉行崗位應(yīng)急演習(xí)，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護(hù)能力。
7、建立安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)檔案。
第五條 班前會安全教育標(biāo)準(zhǔn)
1、結(jié)合作業(yè)區(qū)要求開展三規(guī)一制每日一學(xué)，每天班前會都要組織學(xué)習(xí)抽考與當(dāng)天工作有關(guān)的“安全操作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備使用維護(hù)規(guī)程和交接班制度”條款，并記錄在《班前會記錄本》相應(yīng)欄目內(nèi)。
2、對昨天安全方面的工作進(jìn)行簡要總結(jié)，并將總結(jié)內(nèi)容記錄在《班前會記錄本》相應(yīng)欄目內(nèi)。
3、班前安全講話，重點圍繞三個方面進(jìn)行教育：
一是根據(jù)當(dāng)班安排各崗位工作任務(wù)，把所有崗位工作中存在的不安全因素都考慮周全，然后有針對性的對每個崗位提出安全事項要求；
二是結(jié)合工作環(huán)境和當(dāng)天天氣情況進(jìn)行安全教育；
三是結(jié)合部門有關(guān)安全方面的要求和近期事故案例對職工進(jìn)行教育。
第六條 班組安全活動標(biāo)準(zhǔn)
1、班組每周必須組織一次安全活動，時間不小于1小時。活動時間應(yīng)安排在周一，如遇特殊情況，經(jīng)作業(yè)區(qū)作業(yè)長（或承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后，可在本周其他時間補上。
2、安全活動內(nèi)容
有各作業(yè)區(qū)(或承包商單位)擬定安全活動主題，下發(fā)至各班組。
(1)總結(jié)上周安全工作、并對班組各崗位進(jìn)行安全講評，研究布置下周安全工作。
（2）結(jié)合實際問題學(xué)習(xí)討論公司有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)精神；研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題；查找辨析不安全隱患，提出在安全生產(chǎn)方面的合理化建議；交流安全生產(chǎn)先進(jìn)管理經(jīng)驗以及分析事故教訓(xùn)等。
3、每次活動必須全員參與，并有發(fā)言記錄，簽到記錄、嚴(yán)禁弄虛作假。
4、對因故沒有參加的人員，班組要將主要精神及時傳達(dá)，并在活動記錄結(jié)束處加以注明。
第七條 班組互保、聯(lián)保標(biāo)準(zhǔn)
1、工作前，班組長應(yīng)根據(jù)出勤或工作任務(wù)情況明確當(dāng)天互?；蚵?lián)保對象，多人以上作業(yè)實行互保同時還要明確聯(lián)保作業(yè)，履行互保、聯(lián)保職責(zé)；
2、互保、聯(lián)保雙方都要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé)，要做到四個互相，即：
1）互相提醒：工作中發(fā)現(xiàn)對方又不安全行為或存在不安全因素，及時提醒，呼喚應(yīng)答；
2）互相照顧：工作中互相關(guān)心、互創(chuàng)安全作業(yè)條件；
3）互相監(jiān)督：工作中弧線監(jiān)督，督促對方嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺遵守規(guī)程；
4）互相保證：工作中互創(chuàng)條件，保證對方安全作業(yè)不發(fā)生事故。
第八條 班組安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
1、班組長要按照“一班三檢”(班前、班中、班后)制度組織安全檢查，有異常情況應(yīng)及時處理。每天開好班前會。班前會結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)，做好危險點分析，布置安全措施，交待注意事項。
2、崗位在班前要對工作區(qū)域、所用設(shè)備工具等進(jìn)行檢查。班中要對設(shè)備運行動態(tài)情況進(jìn)行巡檢，重點檢查安全防護(hù)裝置是否齊全完好，設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常、工作環(huán)境是否符合安全條件，并將檢查情況及時報告。
3、班組長要檢查督促班組成員班前必須按規(guī)定穿戴好勞動保護(hù)用品，隨身攜帶安全用品、用具。
4、嚴(yán)肅查處“三違”行為。班組長要對崗位檢查上報的隱患問題及時組織處理。
5、長期閑置不用的設(shè)備，使用前應(yīng)全面檢查，經(jīng)檢查合格確認(rèn)后方可使用。
6、建立安全隱患整改檔案。崗位和班組長所查的所有隱患和問題無論是否整改都要記入【班組工作日志】，未整改的要立即上報，同時注明接受人姓名和職務(wù)。
第九條 班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
1、上崗前必須精力充沛，不準(zhǔn)疲勞作業(yè)；
2、嚴(yán)禁班前班中飲酒和連班作業(yè)；
3、上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動保護(hù)用品，隨身攜帶安全用品、用具，員工必須熟知勞動防護(hù)用品及應(yīng)急救援器材的使用方法；
4、按規(guī)定認(rèn)真落實崗位面對面交接班；
5、崗前或工作中認(rèn)真巡檢，班組內(nèi)各種設(shè)備、工具、車輛安全防護(hù)裝置以及設(shè)施齊全可靠，嚴(yán)禁帶隱患作業(yè)。
6、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標(biāo)志明顯，符合“6s”標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、每個職工都能認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，無冒險蠻干，無違規(guī)操作現(xiàn)象。
8、班組人員做到“四不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。
9、特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作，必須持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
10、新上崗職工(含轉(zhuǎn)崗人員)必須明確專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)其安全工作，在監(jiān)護(hù)期間不得獨立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于1個月。
11、凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表以及應(yīng)急提示卡。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。
第十條 班組記錄標(biāo)準(zhǔn)
1、每個班組必須建立“班組工作日志”、“班組安全教育記錄”、 “班組安全活動記錄”、“崗位交接班記錄”，記錄填寫要真實，字跡工整、內(nèi)容充實、保存完好，不得偽造、亂涂亂畫。
2、作業(yè)區(qū)每周對“班組工作日志”、“班組安全教育記錄”、 “班組安全活動記錄”檢查簽認(rèn)一次，部門每月檢查簽認(rèn)一次。無論哪一級檢查，必須簽署檢查意見、檢查單位、職務(wù)、姓名及檢查時間。
第7篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法
第一條為進(jìn)一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點,制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審。
第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件三)。上述評審標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評審標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。
一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;
二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;
三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應(yīng)得分的70%。
不達(dá)標(biāo):外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的主要程序:
(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評定;
(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請;
(三)經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機構(gòu)開展外部評審;
(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定、公告。
第六條水利部負(fù)責(zé)部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦。
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。
第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。
(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請。
(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。
(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請。
第九條申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。
(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。
第十條水利部對外部評審的申請材料進(jìn)行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。
第十一條外部評審由第三方--評審單位負(fù)責(zé)。評審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔(dān)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審工作的單位。
第十二條外部評審
(一)評審單位依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進(jìn)行評審。評審采用抽樣的方式進(jìn)行。
(二)評審單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績效,評審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工。
(三)外部評審工作應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成。
第十三條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報告進(jìn)行審定,達(dá)到申請等級并經(jīng)公示無異議的,公告發(fā)證。
第十四條外部評審未達(dá)到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經(jīng)申請單位同意,根據(jù)實際達(dá)到的等級,確定申請單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。
第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。
水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評審單位復(fù)評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。
第十六條評審單位應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責(zé)令其退出水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作:
(一)出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的;
(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。
第十八條水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進(jìn),未取得證書單位限期整改。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評審,并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第二十條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標(biāo)。
第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,并予以公告。
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的;
(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評合格后再次發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故的。
第二十二條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。
第二十三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理評價說明
綜合管理評價概述
綜合管理評價是機械工廠安全性評價三大組成部分之一,共14個項目,計230分。
1 綜合管理評價涵義
1.1 安全管理(勞動安全衛(wèi)生管理,下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心,以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康,保護(hù)國家財產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。
也就是說,設(shè)計組織一種環(huán)境,使身在其境的每一個人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。
企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,和企業(yè)各項工作都發(fā)生直接的聯(lián)系,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。
1.2 企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運行程序、組織機構(gòu)等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機地組織起來,形成一個既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機整體。
1.3 綜合管理評價基本上以人及其活動為對象,其任務(wù)是評價企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有效性和可靠性、預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。
評價層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對不安全行為的控制能力。
評價范圍涉及到企業(yè)每一個部門,如生產(chǎn)、計劃、供銷、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門以及所有分廠、車間、班組,評價他們參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用。
綜合管理評價不是單純評價企業(yè)安全管理部門,而是評價企業(yè)經(jīng)理(廠長)領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)管理體系對安全生產(chǎn)管理工作的有效性。
2 為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內(nèi)容
2.1適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要
安全管理為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和增長方式“兩個轉(zhuǎn)變”和振興機械工廠創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。通過綜合管理評價,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中出現(xiàn)的新問題,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施;促進(jìn)企業(yè)從被動的事故分析、處理轉(zhuǎn)為主動的事故預(yù)防(預(yù)測)和控制;促進(jìn)企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。
2.2 發(fā)揚優(yōu)勢的要求
從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結(jié)和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經(jīng)驗。
我國確立了“安全第一,預(yù)防為主”的方針,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在堅持發(fā)展生產(chǎn)和保障職工安全與健康中,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法令、標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗、辦法不但不應(yīng)丟掉,而且要切實抓好。
2.3 適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平要求
2.3.1 當(dāng)前我國機械工業(yè)的生產(chǎn)力水平與發(fā)達(dá)國家相比還相當(dāng)落后,機械設(shè)備、設(shè)施要達(dá)到本質(zhì)安全性的要求還有相當(dāng)大的差距。例如工業(yè)發(fā)達(dá)國家的沖床有多道防護(hù),而我們生產(chǎn)中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內(nèi)不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。
防止事故最有效的辦法是提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全度。但當(dāng)設(shè)備、設(shè)施尚達(dá)不到本質(zhì)安全要求時,強調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。
2.3.2 現(xiàn)代生產(chǎn)是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產(chǎn),不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴(yán)格安全管理。
3 綜合管理評價的原則
3.1 “分級管理,分線負(fù)責(zé)”的原則
“分級管理,分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實責(zé)任指標(biāo)的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。
在安全管理體系中,各負(fù)其責(zé),決策層有較大的權(quán)限,也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),其責(zé)任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán),也必須對管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機構(gòu)中是為實現(xiàn)某種功能而設(shè)立,職能部門負(fù)責(zé)人也必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機構(gòu),負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。
評價企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè),關(guān)鍵是查證是否符合“分級管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用。
3.2 協(xié)調(diào)的原則
安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。
為了保證橫向協(xié)調(diào),應(yīng)使安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業(yè)務(wù),需要多部門協(xié)調(diào)配合。因此,某項業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個部門提出,應(yīng)由哪些部門執(zhí)行,先做什么后做什么應(yīng)做到什么程度,都應(yīng)有明確的規(guī)定。
例如新工人進(jìn)廠三級教育的橫向流程:
勞資部門通知安技部門對新工人進(jìn)行三級教育,安技部門對新工人進(jìn)行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。
車間負(fù)責(zé)對新工人進(jìn)行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關(guān)部門。
評價多部門協(xié)調(diào)的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。
3.3 有效性的原則
3.3.1 計劃的有效性 企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃,不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計劃中安全內(nèi)容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應(yīng)按評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。
3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運作,必須設(shè)置專職安全機構(gòu),并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用,制訂內(nèi)容齊全的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。
3.3.3 控制的有效性 通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配,達(dá)到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實行重點監(jiān)控。應(yīng)用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預(yù)測、預(yù)防能力,使安技人員、生產(chǎn)管理人員對企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時給予制止。
根據(jù)以上三個原則,以動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場與執(zhí)行結(jié)果,評價企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。
第9篇 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在基建總經(jīng)理和工程部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、確保乙方工程周密組織，精心安排，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
三、負(fù)責(zé)基建工程的各類臺賬，報表的填寫，做到準(zhǔn)確無誤。
四、每天向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報工程進(jìn)度，質(zhì)量問題以及需要協(xié)商解決的問題。
五、嚴(yán)禁井下使用國家明令淘汰的設(shè)備，機電設(shè)備各種保護(hù)裝置應(yīng)齊全，操作人員應(yīng)持證上崗。
六、每天深入井下，掌握工程進(jìn)度進(jìn)展情況。
七、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工方的臺賬，記錄，運行日志等各類報表的填寫執(zhí)行情況。
八、負(fù)責(zé)突發(fā)事件及時上報應(yīng)對措施。
第10篇 安全生產(chǎn)互保聯(lián)保管理標(biāo)準(zhǔn)
一:目的
改善全公司安全工作氛圍,提供互幫互助的安全作業(yè)指導(dǎo)平臺,
落實員工之間的互保工作,確保人人安全作業(yè),人人健康下班,
落實員工之間的聯(lián)保工作,做好個人保班組、班組保車間、車間保全廠的安全工作。
二、范圍
全公司所有作業(yè)編制人員及委外施工人員都必須實行安全作業(yè)互保、聯(lián)保制度。
三、職責(zé)
1、作業(yè)長、班組長根據(jù)工作區(qū)域具體人員情況、工作情況,落實互保、聯(lián)保對象。
2、作業(yè)長負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督日?；ケ?、聯(lián)保工作的落實。
3、安全員負(fù)責(zé)核查《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》內(nèi)容,根據(jù)人員變動情況實時更新、保管《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》,落實教育與責(zé)任考核。
4、檢修作業(yè)時,點檢員負(fù)責(zé)填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》,并于檢修作業(yè)前交給公司專職安全員確認(rèn)。
5、委外作業(yè)時,公司申請人負(fù)責(zé)指導(dǎo)委外施工單位負(fù)責(zé)人填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》,并于施工前交公司專職安全員確認(rèn)。
四、管理要求
1、每個班組必須實行安全互保制度,互保對象要明確,最終要以圖表或文字的方式記錄。
2、每班工作前,班組長應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的出勤情況和人員變動情況,明確當(dāng)天的互保對象,并簽字確認(rèn)。
3、作業(yè)中,互保雙方要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé),做到四個互相:
(1)互相提醒:發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時,要及時提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答。
(2)互相照顧:工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工,互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。
(3)互相監(jiān)督:工作中要互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。
4)互相保證:保證對方安全生產(chǎn)(施工)作業(yè),不發(fā)生人身傷亡事故或財產(chǎn)損害事故。
4.班組各互保對象之外、班組與班組之間,在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。聯(lián)保的主要內(nèi)容如下:
(1)在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時,要及時提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答。
(2)在工作中對互保對象以外的人員要互相照顧、互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。
(3)在工作中與互保對象以外的人員要互相監(jiān)督,共同嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。
5、作業(yè)長與班組長需保證事實作業(yè)中,工作人員確實形成了事實上的互保、聯(lián)保,履行了互保、聯(lián)保職責(zé)。
五:考核標(biāo)準(zhǔn)
1、作業(yè)中出現(xiàn)違章情況,對違章者的考核按公司考核制度執(zhí)行,依此考核標(biāo)準(zhǔn),考核其互保對象20%,考核其作業(yè)區(qū)域聯(lián)保人10%。
2、作業(yè)中出現(xiàn)違章情況,經(jīng)互保、聯(lián)保人提醒、教育后依舊未改正者,將按公司考核制度加倍考核。
3、檢修作業(yè)時,點檢員在未安排好互保、聯(lián)保對象的情況下提前作業(yè);或在未通知具體作業(yè)人員的情況下虛假填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》考核100元,作業(yè)過程中互保、聯(lián)保落實不到位,視情況考核點檢員50~100元。
4、委外施工單位未組織填寫好《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》前擅自施工考核500元。施工過程中經(jīng)專職安全員抽查發(fā)現(xiàn)互保、聯(lián)保工作執(zhí)行不到位的視情況考核100~500元,考核公司施工監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任100~200元。
六:文件與記錄
《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》,保存1個月。
附表:
起草: 審核: 批準(zhǔn):
第11篇 項目安全生產(chǎn)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)
1總則
1.1 為加強項目施工現(xiàn)場安全文明施工管理,保障公司各項目施工安全文明的開展,特制定本安全生產(chǎn)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)。
1.2本管理標(biāo)準(zhǔn)適用公司所有開發(fā)項目的施工現(xiàn)場。
1.3本管理標(biāo)準(zhǔn)作為總分包施工合同的一個重要組成部分。
1.4本管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況將作為項目安全文明施工檢查和考核的一個重要指標(biāo)。
1.5 本管理標(biāo)準(zhǔn)實施期間為施工單位進(jìn)場至施工單位將合同工程內(nèi)容全部移交給建設(shè)單位的全過程。
2工程安全管理人員配置要求
2.1 總包單位應(yīng)有2人以上(含2人)專職安全員,至少一人具有安全員上崗證書,并且項目經(jīng)理部必須有完善的安全生產(chǎn)管理體系?？偘鼏挝回?fù)責(zé)本標(biāo)段的安全管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作,同時對分包單位的安全管理工作負(fù)監(jiān)管、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.2 分包單位(含甲方直接分包單位),施工人數(shù)多于20人應(yīng)設(shè)置1名有安全員崗位證書的專職安全員,少于20人(含20人)應(yīng)設(shè)置1名兼職安全員。負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作,協(xié)調(diào)與各配合單位的安全事宜。
2.3 監(jiān)理單位應(yīng)至少有1名專職安全員。負(fù)責(zé)整個項目的安全監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各施工方的安全工作。建設(shè)單位可根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度,不同的施工階段要求監(jiān)理單位增加相應(yīng)的專職安全員數(shù)量。
2.4 總包單位應(yīng)將分包單位的安全管理納入總包單位安全管理體系。
3與工程安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范
《施工升降機安全規(guī)則》gb10055-96
《建筑卷揚機安全規(guī)程》gb13329-91
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》gb50194-93
《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 jgj33-2001
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 jgj46-2005
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 jgj59-99
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj80-91
《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 jgj88-92
《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》 jg5027-92
《塔式起重機安全規(guī)程》gb5144-94
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 jgj130-2001
《建筑施工門鋼管式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj128-2000
其它相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程
4安全文明施工措施費的使用規(guī)定
4.1合同中約定的由建設(shè)單位支付的安全文明施工措施費必須在合同中單列,并做到專款專用,建設(shè)單位工程項目部將嚴(yán)格監(jiān)督安全文明施工措施費的使用情況。
4.2項目部根據(jù)施工過程中的過程抽查、半月檢查及月度質(zhì)量大檢查情況對施工單位獎罰進(jìn)行月度統(tǒng)計,臺帳管理,每月的獎罰與月度工程進(jìn)度掛鉤。
5安全檢查規(guī)定
5.1檢查時間
1)每周由監(jiān)理單位專職安全員組織施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查。
2)由業(yè)主項目部組織監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員在每月的10日—15日、25日—30日對施工現(xiàn)場進(jìn)行兩次安全大檢查。
3)公司質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月對所有在建項目進(jìn)行安全檢查考核評估。
5.2 檢查內(nèi)容
半月安全檢查主要針對“三寶、四口、五臨邊”、腳手架、井架、施工用電、機械設(shè)備、防火安全、場容場貌、生活衛(wèi)生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業(yè)場所的安全設(shè)施、安全措施進(jìn)行重點檢查。安全防護(hù)裝置,必須齊全有效。
5.3 參加人員
監(jiān)理單位安全員、各施工方安全員、各施工方項目安全負(fù)責(zé)人、各棟號監(jiān)理、建設(shè)單位人員。
5.4 檢查評價及考核
1)每次檢查按照《項目部安全檢查考核專用表》對各總包單位進(jìn)行匯總評分,評分由項目監(jiān)理部整理,經(jīng)施工單位安全負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“重大危險源、不安全作業(yè)環(huán)境、不安全作業(yè)行為”按照本辦法第7條對應(yīng)處罰條款進(jìn)行處罰。
對匯總評分總分低于80分的判定為不合格,對責(zé)任總包單位處罰2000元/次,匯總評分總分高于95分(含95分)的判定為優(yōu)良,對責(zé)任總包單位獎勵2000元/次,匯總評分總分在80分—95分之間的判定為合格,無獎罰。同時每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由施工單位負(fù)責(zé)對問題進(jìn)行全面的整改,(整改期限為一日)沒有整改或整改不徹底,按照罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行處罰。
2)建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月綜合檢查安全文明單項得分倒數(shù)第一名且分?jǐn)?shù)低于80分的施工現(xiàn)場,對施工責(zé)任方罰款1000.00—2000.00元,非總包單位直接責(zé)任,根據(jù)總包合同,可同時處以總包單位和責(zé)任單位同額罰款。
6事故調(diào)查和處理規(guī)定
6.1 發(fā)生安全事故必須遵照國務(wù)院關(guān)于安全事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報告要及時,不準(zhǔn)隱瞞、虛報或拖延不報。否則,處罰10000.00-100000.00元。
6.2要根據(jù)“四不放過”原則進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理。
6.3 發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即組織調(diào)查,認(rèn)真從技術(shù)、設(shè)備和管理制度等方面進(jìn)行分析,要查清原因,查明責(zé)任,提出防范措施,嚴(yán)肅處理事故責(zé)任。
6.4發(fā)生一起重傷事故,建設(shè)單位對責(zé)任施工單位罰款5000.00—20000.00元;發(fā)生一起死亡事故,建設(shè)單位對責(zé)任施工單位罰款10000.00元-100000.00元;發(fā)生一起火災(zāi)或爆炸事故(不管有無人員傷亡和財產(chǎn)損失),建設(shè)單位對責(zé)任施工單位罰款5000.00—20000.00元,若責(zé)任施工單位為分包單位,總包單位承擔(dān)連帶責(zé)任,建設(shè)單位對總包單位并行罰款2000.00—10000.00元。
7獎勵
7.1 建設(shè)單位鼓勵總包單位施工項目部加強項目管理,做到精細(xì)化管理。因此建設(shè)單位主張“獎優(yōu)罰劣”,所有獎勵均以現(xiàn)金形式直接獎到項目部,所有罰款均從工程款中扣除。
7.2由建設(shè)單位工程項目部組織的檢查,無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)且排名第一的施工單位(現(xiàn)場有2個以上施工單位)獎勵當(dāng)次本項目罰款總額的50%;排名第二(現(xiàn)場有3個以上施工單位)獎勵當(dāng)次本項目罰款總額的30%;施工現(xiàn)場單一施工單位每次檢查無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)的獎勵當(dāng)次或前次本項目罰款總額的50%。
7.3 連續(xù)2次項目半月安全文明施工檢查無重大安全隱患(2次累計罰款少于3000.00元)且排名第一(現(xiàn)場有2個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%;排名第二(現(xiàn)場有3個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的30%;施工現(xiàn)場單一施工單位連續(xù)2次檢查無重大安全隱患(罰款少于3000.00元)的獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%。
7.4建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月安全檢查考核無重大安全隱患,安全文明單項得分達(dá)到90分的,對全項目各總包單位進(jìn)行獎勵,項目半月檢查連續(xù)2次第一名的總包單位獎勵2000.00元;排名第二的總包單位獎勵1000.00元;排名第三以后的總包單位各獎勵500.00元,此獎金來源為總包單位的安全文明施工措施費中建設(shè)單位留存部分。
7.5若同時獲得多項獎勵,按最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7.6對總包單位負(fù)責(zé)實施的合同工程內(nèi)容整個過程中沒有發(fā)生一起死亡或火災(zāi)、中毒致死事故,在工程全部移交建設(shè)單位后,根據(jù)工程規(guī)模和難易程度,建設(shè)單位一次性獎勵總包單位20000.00—100000.00元。
8 現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定
8.1施工單位進(jìn)場后必須按附錄“現(xiàn)場文明施工管理實施細(xì)則”要求布置施工場地。
8.2 總包單位必須建立健全現(xiàn)場文明施工的管理體系,加強對現(xiàn)場文明施工的管理,包括對分包單位(含甲方分包單位)的管理。
8.3每次安全檢查的同時一并檢查文明施工,檢查的評判標(biāo)準(zhǔn)為“現(xiàn)場文明施工管理實施細(xì)則”內(nèi)的相關(guān)要求。
8.4 檢查中查出文明施工未達(dá)到要求的,按以下規(guī)定進(jìn)行處罰。
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
施工現(xiàn)場
道路暢通,排水暢通,地面無積水,泥漿、污廢水不直接排放,設(shè)置吸煙處、無隨意吸煙,場地清爽、潔凈
100元/處
2
材料堆放
按平面布局堆放,堆放整齊,掛牌,易燃易爆物品分類存放,建筑垃圾堆放整齊并掛牌,工完場地清
100元/處
3
現(xiàn)場住宿
辦公、生活、作業(yè)區(qū)明顯劃分,在建工程內(nèi)無住宿,周圍環(huán)境安全、衛(wèi)生,防煤氣中毒、蚊蟲叮咬措施有效
200元/次
4
現(xiàn)場防火
滅火器材配置合理,消防措施建立,高層消防水源滿足要求,動火經(jīng)監(jiān)理審批并設(shè)人監(jiān)護(hù)
100元/處
5
標(biāo)識標(biāo)牌
按規(guī)范設(shè)置,安全標(biāo)語有警示作用,宣傳欄、讀報欄、黑板報有效利用
50元/處
6
生活設(shè)施
廁所衛(wèi)生,無隨地便溺,食堂衛(wèi)生,生活垃圾及時清理,
9安全管理處罰規(guī)定
9.1 總包單位應(yīng)嚴(yán)格控制重大危險點(源)出現(xiàn)安全隱患。由建設(shè)單位組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下重大危險點(源)未達(dá)到安全要求,將進(jìn)行單項處罰,處罰金額為100.00元——1000.00元
9.1.1施工機械、工具
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
機械安拆方案報審
施工機械在安拆前必須上報安拆方案
100.00元
2
按照報審方案施工
大中型施工機械必須按報審的方案施工
1000.00元
3
機械經(jīng)驗收
所有大中型機械必須按規(guī)定通過主管部門驗收方可使用。
1000.00元
4
機械限位齊全
機械必須按照要求設(shè)置齊全的限位裝置、限位裝置動作必須靈敏有效。
1000.00元
5
機械有保護(hù)裝置
機械機具按規(guī)定配備必要的保護(hù)裝置。
1000.00元
6
施工電梯、塔吊、門架、物料提升機
垂直度偏差小于3‰。塔吊作業(yè)面有指揮信號員。
1000.00元
9.1.2 施工臨時用電
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
臨電方案
總包進(jìn)場15日內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交臨時用電方案。
100.00元
2
臨電方案實施
臨電搭設(shè)必須按監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的臨電方案實施。
500.00元
3
電源線路按方案施工
所有電源配線應(yīng)為3相5線制(tn-s系統(tǒng))。
100.00元/處
4
電箱符合規(guī)范
所有配電箱應(yīng)繪制箱體系統(tǒng)圖,并依照系統(tǒng)圖配置回路。配電箱完整,并在箱門標(biāo)示所屬單位名稱、責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式。
100.00元/箱
5
熔絲符合規(guī)范
依照設(shè)計要求配置符合安全熔斷要求的保險絲,嚴(yán)禁使用銅絲、鋼絲等替代。
500.00元/處
6
電氣設(shè)備接地接零
帶電機的設(shè)備如卷揚機、升降機或用電瞬間負(fù)荷大的設(shè)備都必須重復(fù)接地。
100.00元/處
7
動力照明分開
施工現(xiàn)場配電必須將動力電與照明用電分開設(shè)置。
100.00元/處
8
手持電動工具配移動電箱
操作人員手持電動工具必須配置專用移動配電箱。
100.00元/處
9
施工用電兩級保護(hù)
施工用電體系必須嚴(yán)格依照用電的三級配電、兩級保護(hù)實施,分級管理。
200.00元/處
10
施工機械一機一閘一漏電保護(hù)
所有施工機械如:塔吊、人貨電梯、對焊機、電焊機等都必須設(shè)置專用配電箱,并配置隔離開關(guān)、漏電開關(guān),漏電開關(guān)完好。
200.00元/處
11
安全電源系統(tǒng)
在地下室等潮濕危險環(huán)境必須使用安全供電系統(tǒng)。
500.00元
12
焊機
焊機應(yīng)使用專用漏電保護(hù)器。
100.00元/處
13
橡皮護(hù)導(dǎo)電纜
臨時用電必須使用橡皮護(hù)導(dǎo)電纜。
300.00元/處
14
臨電規(guī)范搭設(shè)
項目現(xiàn)場(含生活區(qū))臨時用電應(yīng)規(guī)范搭設(shè),嚴(yán)禁私拉亂接。
100.00元/處
9.1.3基坑、挖孔樁
9.1.3.1挖孔樁
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
護(hù)壁
施工過程中嚴(yán)格按施工(設(shè)計)要求作護(hù)壁,一護(hù)到底。第一節(jié)護(hù)壁必須高出自然地坪30cm,壁厚不小于20cm,樁小于1.2 米的,平均壁厚不應(yīng)小10cm;樁徑大于1.2 米的,壁厚要適當(dāng)增加。
500元/處
2
樁周邊防護(hù)
為防止孔口地面作業(yè)人員掉入樁孔內(nèi),在無人施工時必須將孔口予以封閉。必須在孔口設(shè)1 米左右高的護(hù)欄。
100元/處
3
樁周邊堆土
挖孔運到地面的土石應(yīng)暫堆在距孔口邊緣1 米以外,堆放高度不應(yīng)超過1 米,并應(yīng)及時運走。
100元/處
4
毒氣檢測
作業(yè)前應(yīng)用毒害氣體檢測儀對孔內(nèi)氣體進(jìn)行檢測
100元/處
5
通風(fēng)要求
孔徑小于1000mm、孔深超過5 米以后,應(yīng)先通風(fēng),風(fēng)量要足,不應(yīng)小于25l/s。
300元/處
9.1.3.2基坑
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
基坑支護(hù)施工方案
基坑施工必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工方案實施。
200元/處
2
基坑周邊排水
基坑周邊必須設(shè)置排水設(shè)施,并排水順暢。
200元/處
3
基坑周邊防護(hù)
基坑開挖時,必須在邊沿處設(shè)立1.2米高防護(hù)欄桿,用密目網(wǎng)封閉。
100元/米
4
基坑周邊堆土
槽、坑、溝邊l 米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具設(shè)備。
500元/處
9.1.4外腳手架
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架方案的提交
總包單位必須在外腳手架搭設(shè)前一月內(nèi)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交腳手架搭設(shè)方案。
500.00元/棟
2
腳手架的搭設(shè)
腳手架必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查通過的方案實施。
1000.00元/棟
3
腳手架實施過程的監(jiān)控
腳手架實施過程中的所有組件必須符合經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查通過的方案。
200.00元/處
4
外挑工字鋼規(guī)格符合要求
必須嚴(yán)格依照審批通過的外架方案實施。
1000.00元/處
5
外架卸料平臺搭建
必須嚴(yán)格依照外架體系和卸料平臺方案進(jìn)行實施。
500.00元/處
6
模板支撐體系及外架卸料平臺的驗收
模板支撐體系必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后才能進(jìn)行砼澆筑。外架卸料平臺必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收才能投入使用。
500.00元/次
7
外架堆放材料
必須及時運轉(zhuǎn)外架堆放的材料,嚴(yán)禁長時間堆放材料(1個工作日內(nèi)),嚴(yán)禁超載,未固定材料必須當(dāng)日從外架運走。
500.00元/處
8
防護(hù)棚
高層建筑每十五層必須增設(shè)挑出外架4米的雙層硬防護(hù)架,8-14層的建筑必須設(shè)置一道。
1000.00元/棟
9.2 總包單位應(yīng)為施工人員提供安全作業(yè)環(huán)境 ,由建設(shè)單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)以下不安全作業(yè)環(huán)境,將進(jìn)行單項處罰,處罰金額(100.00——1000.00元)
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架使用前需經(jīng)驗收
腳手架有驗收合格記錄和標(biāo)示,驗收合格標(biāo)示必須掛在搭設(shè)區(qū)間上,標(biāo)明荷載數(shù)據(jù)、驗收責(zé)任人、聯(lián)系方式。
500.00元/棟
2
腳手架安全網(wǎng)不低于施工面
外架腳手架必須高于施工作業(yè)面1.2米。
200.00元/棟/次
3
腳手架鋪腳手板
外墻作業(yè)區(qū)域必須滿鋪腳手扳。
200.00元/棟/次
4
密目網(wǎng)張掛嚴(yán)密
外架密目網(wǎng)必須張掛嚴(yán)密牢靠。
100.00元/處
5
滿堂架與外架相連
內(nèi)架體系與外架體系嚴(yán)禁相連。
100.00元/處
6
外架定期巡檢記錄
必須建立外架的定期巡檢記錄和維護(hù)記錄,
100.00元/次
7
混凝土泵管支架與外架相連
嚴(yán)禁混凝土泵管支架與外架相連。
1000.00元/處
9
施工安全通道
施工安全通道要求標(biāo)示醒目、雙層硬防護(hù),高層外挑從外墻處至少6米。
200.00元/處
10
臨邊、洞口
臨邊、洞口防護(hù)必須按要求防護(hù)。
100.00元/處
11
各類加工區(qū)
施工現(xiàn)場的各類加工區(qū)必須配置滅火器、操作規(guī)程、加工區(qū)標(biāo)示等,位于總平上的加工區(qū)必須設(shè)置雙層硬防護(hù)。
200.00元/處
12
氣瓶
氧氣、乙炔存放、運輸、使用時的安全距離必須符合規(guī)范。
100.00元/次
9.3總包單位應(yīng)進(jìn)行教育并嚴(yán)控施工作業(yè)人員的不安全行為 ,由建設(shè)單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)以下不安全行為,將進(jìn)行單項處罰,處罰金額(50.00——500.00元)
序號
事項
需達(dá)到的要求
違反要求處罰金額
1
三寶使用
總包進(jìn)場一月內(nèi)必須向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報送安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的品牌及質(zhì)量安全檢測報告。
500.00元
現(xiàn)場人員必須佩帶、使用經(jīng)審查合格的品牌的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
50.00元/個(處)
進(jìn)入施工場地必須戴安全帽,高空作業(yè)必須佩戴安全帶并正確使用,按照規(guī)定正確設(shè)置安全網(wǎng)。
50.00元/人
2
酒后上班作業(yè)
施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
100.00元/人次
3
打架斗毆
施工現(xiàn)場嚴(yán)禁打架斗毆。
100.00元/人次
4
無證上崗
施工現(xiàn)場特殊工種要求持證上崗。
500.00元/人
5
在高空拋物
施工現(xiàn)場嚴(yán)禁在高空拋、扔材料和物件。
200.00元/次
6
焊工作業(yè)時配戴絕緣手套、絕緣鞋
焊工作業(yè)時必須佩戴絕緣手套、絕緣鞋。
100.00元/人次
7
穿戴不規(guī)范服裝進(jìn)入施工現(xiàn)場
穿高跟鞋、拖鞋等不得進(jìn)入施工現(xiàn)場
50.00元/次
10罰款和教育規(guī)定
10.1罰款責(zé)任相聯(lián)性規(guī)定
處罰金額責(zé)任主體單一的由責(zé)任主體自行承擔(dān);當(dāng)責(zé)任主體不單一時,主要責(zé)任主體單位承擔(dān)對應(yīng)處罰金額;連帶責(zé)任主體單位承擔(dān)主要責(zé)任主體單位處罰金額的30%。如:分包單位為了便于施工拆除了總包單位做好的防護(hù)、或擅自接電等,分包單位承擔(dān)主要責(zé)任,總包單位承擔(dān)管理、監(jiān)督不當(dāng)?shù)倪B帶責(zé)任,處罰金額為分包單位處罰金額的30%。
10.2安全教育規(guī)定
1)各工種施工人員進(jìn)場時,必須舉行有監(jiān)理參加的安全教育會議,每半月必須進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),強化安全操作規(guī)程。嚴(yán)禁代人對安全教育記錄簽字。違反要求處罰200元/次。
2)每次處罰2000元以下的被罰款單位或個人,總包單位必須在施工現(xiàn)場張貼通告,責(zé)任單位必須書面匯報教育心得。
3)每次處罰2000——5000元的罰款,該責(zé)任單位必須停工半天,內(nèi)部學(xué)習(xí)整頓,向監(jiān)理單位提交報告后,方可復(fù)工。
4)每次處罰5000元一10000元的罰款,該責(zé)任單位所在的標(biāo)段必須停工1天,由標(biāo)段所在的總包單位組織內(nèi)部學(xué)習(xí)、整改,并向監(jiān)理、甲方提交報告后,方可復(fù)工。
5)每次處罰10000元——100000元的罰款,全項目停工2天,全項目進(jìn)行大檢查并形成書面報告,整改完畢后經(jīng)復(fù)檢合格后方可復(fù)工。甲方保留對責(zé)任單位的工期索賠權(quán)力。
第12篇 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理辦法
第一章總則
為提高工程項目安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康管理水平,促進(jìn)項目有序施工。根據(jù)重慶市政府、業(yè)主、股份公司中鐵股份安〔2009〕146號、電氣化局電安[2010]126號《中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理辦法》、 電城安【2010】73號《中鐵電氣化局集團(tuán)城鐵公司安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理實施細(xì)則》、中鐵重指安質(zhì)〔2022〕93號《中鐵重慶地鐵建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理辦法》等相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地(以下簡稱安標(biāo)工地)管理要求,特制定本辦法。
第二章安標(biāo)工地建設(shè)目標(biāo)
確保建成電氣化局安全標(biāo)準(zhǔn)工地,力爭中國中鐵股份公司安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。
第三章 安標(biāo)工地基本要求
根據(jù)國家、行業(yè)、重慶市政府、業(yè)主、股份公司相關(guān)安標(biāo)工地規(guī)定,創(chuàng)建安標(biāo)工地有以下基本要求(但不限于):
(一)安全、質(zhì)量管理機構(gòu)健全、規(guī)章制度齊全;安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實,安標(biāo)工地建設(shè)工作目標(biāo)明確、開展有效。
(二)辦公生活區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃;臨時住房選址安全、布局合理,室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生;飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);食堂(飲食)衛(wèi)生符合國家食品衛(wèi)生法的規(guī)定;文化娛樂、體育活動和讀書閱覽等場所齊備,經(jīng)常開展文化體育活動。
(三)施工現(xiàn)場規(guī)范有序?，F(xiàn)場圖牌內(nèi)容詳實,設(shè)置規(guī)范、美觀;機具、物料堆放整齊,標(biāo)識清晰;施工管線布置合理,設(shè)置安全可靠;場地道路規(guī)劃合理,平整通暢;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安全警示醒目、標(biāo)識明顯;加工場地安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任規(guī)章制度標(biāo)牌掛設(shè)明顯。
(四)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范齊備。安全質(zhì)量管理辦法、施工組織設(shè)計、安全質(zhì)量監(jiān)控措施、安標(biāo)工地創(chuàng)建實施計劃、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、重大安全防護(hù)方案、危險性較大分部分項工程專項施工方案等管理性文件編制齊全、審批手續(xù)齊備;安全技術(shù)交底、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理臺帳、培訓(xùn)教育記錄、安全生產(chǎn)費用投入臺帳、安全質(zhì)量事故臺帳及獎懲記錄等日常管理性工作記錄詳實、卷宗齊全。
(五)職業(yè)病防治與勞動保護(hù)工作滿足要求。作業(yè)場所的環(huán)境治理達(dá)標(biāo),作業(yè)環(huán)境良好;勞動保護(hù)、季節(jié)性防暑降溫、保暖防寒用品按時實物化發(fā)放;女職工勞動保護(hù)工作符合相關(guān)規(guī)定要求。
(六)工程質(zhì)量管理規(guī)范。施工組織規(guī)范、合理;內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)真實,工程實體內(nèi)實外美;原材料、成品、半成品進(jìn)場合格證齊全有效,檢驗試驗記錄齊全真實;質(zhì)量管理措施落實有效,無明顯質(zhì)量通病。
(七)施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)安全和質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及上級有關(guān)規(guī)定和要求。
第四章 安標(biāo)工地建設(shè)過程管理
一、計劃階段
項目開工前,項目經(jīng)理部提出安標(biāo)工地創(chuàng)建計劃。
二、實施階段
(一)項目經(jīng)理部對安標(biāo)工地創(chuàng)建過程要實施動態(tài)管理,做到有目標(biāo)、有檢查、有考評,并按照創(chuàng)建計劃對應(yīng)的安標(biāo)工地評選辦法要求,及時收集相關(guān)材料。
(二)安標(biāo)工地創(chuàng)建過程進(jìn)行全面管理,要進(jìn)行定期和不定期檢查、指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的問題。
第五章 安標(biāo)工地申報
一、項目經(jīng)理部參與城鐵公司、集團(tuán)公司、股份公司的安標(biāo)工地評選。
二、 各級安標(biāo)工地申報所需資料及時間要求:
(一)參加軌道公司安標(biāo)工地評選,主要申報材料包括:施工單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理和現(xiàn)場專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書、施工許可證書、項目安全管理基本情況、安標(biāo)工地創(chuàng)建計劃;項目安全文明施工、工人安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備管理等視頻影像。詳見《建設(shè)工程安全文明工地申報及評選辦法》(渝軌道發(fā)〔2022〕227號),申報時間為每年10月10日至11月10日。
(二)參加重慶市安標(biāo)工地評選,主要申報材料包括:單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理和現(xiàn)場專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書、施工許可證書、市級安全文明工地創(chuàng)建活動計劃、項目管理基本情況、反映工地安全文明施工及工人教育培訓(xùn)情況的視頻影像。詳見《重慶市建筑安全文明工地評選辦法》(渝建安發(fā)〔2022〕28號)。要求施工工程量達(dá)到總工程量的20%后申報。
(三)參加中國中鐵股份有限公司安標(biāo)工地評選,主要申報材料包括:安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報表、創(chuàng)建工作總結(jié)、施工現(xiàn)場照片等有關(guān)資料(施工現(xiàn)場照片不少于20張,其中生活和辦公駐地,施工現(xiàn)場警示標(biāo)牌,現(xiàn)場安全防護(hù)和場地文明施工,關(guān)鍵工序和重大危險源工點控制,安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、應(yīng)急演練和內(nèi)業(yè)資料管理等每項不少于3張)。詳見《中國中鐵股份有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評選辦法》(中鐵股份安〔2009〕146號),申報時間為當(dāng)年5月30日前。
(四)參加國家aaa級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地評選,主要申報材料包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證;施工工地的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信建設(shè)情況介紹,以及榮獲文明工地、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地等文件復(fù)印件等;推薦協(xié)會或有關(guān)單位的評價結(jié)果,當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)的審查意見;反映施工工地安全生產(chǎn)、文明施工情況的dvd光盤。詳見《建設(shè)工程項目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價試行辦法》(建協(xié)〔2008〕38號),申報時間為每年5月31日前。
第六章 附則
第十四條 本辦法由安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第13篇 班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
1 目的
為規(guī)范班組日常安全生產(chǎn)管理,履行班組安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行,轉(zhuǎn)型安全管理,對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)風(fēng)險以班組為單元進(jìn)行控制,特制訂本辦法;
2 適用范圍
本辦法適用于陜重汽公司各專業(yè)廠,其它子公司參照執(zhí)行。
3 分級達(dá)標(biāo)控制要素
3.1 班組安全基礎(chǔ)管理
3.2 班組設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全管理
3.3 班組作業(yè)環(huán)境管理
3.4 班組現(xiàn)場安全管理
3.5 班組事故事件管理
3.6 班組卓越安全績效管理
4 分級管理內(nèi)容
4.1 班組安全基礎(chǔ)管理
4.1.1 崗位安全責(zé)任制
(1)班組應(yīng)建立有班組長、安全員、員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本,且便于學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行;
(2)班組成員應(yīng)熟知本崗位危險源和控制方法,熟悉本崗位應(yīng)急響應(yīng)的程序和措施;
(3)班組長、安全員、員工必須經(jīng)過安全培訓(xùn),健全安全培訓(xùn)和考核記錄;
(4)班組長應(yīng)具備風(fēng)險辯識和預(yù)防事故的能力,安全員應(yīng)具備隱患排查和風(fēng)險辨識的能力;
(5)班組員工應(yīng)熟知安全操作規(guī)程,具備本班組重大環(huán)境、風(fēng)險因素防控能力;
4.1.2 安全技術(shù)操作規(guī)程和危險源
(1)班組應(yīng)建立與本班組崗位設(shè)備設(shè)施(含非標(biāo))相對應(yīng)的安全操作規(guī)程和環(huán)境、風(fēng)險因素清單;
(2)崗位作業(yè)指導(dǎo)書文本應(yīng)含危險源和環(huán)境因素在控內(nèi)容;
(3)班組應(yīng)按照體系要求,結(jié)合作業(yè)過程和工作崗位開展環(huán)境因素更新識別和危險源更新辨識,形成重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素清單,制定有針對性的管控措施。
4.1.3 安全檢查與隱患整改
(1)班組成員應(yīng)在班前、班中、班后進(jìn)行自檢,班組安全員進(jìn)行日常巡檢,班組長應(yīng)每周組織成員進(jìn)行一次全面安全檢查,保障“對標(biāo)”有效在控;
(2)班組成員對設(shè)備設(shè)施及危險源管理應(yīng)明確責(zé)任人,對發(fā)現(xiàn)的隱患能夠按“三定四不推”原則及時進(jìn)行處理,并落實人員和進(jìn)度;
(3)對現(xiàn)階段整改不了的隱患的應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并認(rèn)真做好記錄,制定針對性的防控措施。
4.1.4 班組安全活動
(1)班組應(yīng)每月開展兩次安全活動,安全活動要做到時間、內(nèi)容、人員三落實,且有記錄;
(2)安全活動的主要內(nèi)容:傳達(dá)上級有關(guān)會議和文件精神;布置、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作;學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程等;分析班組內(nèi)外的事故案例,舉一反三,防止此類事故的再次發(fā)生;結(jié)合本班組的作業(yè)特點,生產(chǎn)經(jīng)營狀況和危險源辨識工作開展事故隱患和預(yù)測、預(yù)控及應(yīng)急演練等;
4.1.5 班組安全教育
(1)班組應(yīng)對新入廠員工、實習(xí)培訓(xùn)人員、轉(zhuǎn)崗及復(fù)工人員等進(jìn)行上崗前安全教育,以及對班組成員進(jìn)行日常安全教育,教育率達(dá)100%;
(2)教育的內(nèi)容包括:崗位安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、安全知識、安全技能訓(xùn)練等,培訓(xùn)教育后要進(jìn)行相應(yīng)的績效評價。
(3)班組成員職業(yè)健康安全管理知識培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)85%以上,培訓(xùn)課時應(yīng)完成班組目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的課時數(shù),以人力資源培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);
(4)班組成員均應(yīng)接受環(huán)境、風(fēng)險因素“口述手指”安全培訓(xùn),教育率達(dá)100%,做到上、下半年各有一次,培訓(xùn)不少于2課時/人,并進(jìn)行規(guī)范記錄;
4.2 班組設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全管理
4.2.1 班組都應(yīng)建立作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工具、設(shè)備、設(shè)施明細(xì)和擁有清晰的臺帳,確保班組成員使用的工具、設(shè)備、設(shè)施達(dá)到安全要求。
4.2.2 對要求定期檢測、試驗的工具、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)建立健全檢測報告或試驗記錄;
4.2.3 班組對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工具、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)按照安全檢查與隱患整改要求進(jìn)行定期檢查,明確檢查人員,并做好檢查和整改相關(guān)記錄;
4.2.4 班組在用的所有設(shè)備(含非標(biāo)設(shè)備),應(yīng)結(jié)合作業(yè)實際,制定安全檢查表,無遺漏;
4.3 班組作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理
4.3.1 班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)對工業(yè)垃圾和生活垃圾分類存放,作業(yè)現(xiàn)場保持清潔,工具、物品、物料碼放整齊有序;
4.3.2 班組作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油和雜物;
4.3.2 安全通道保持暢通、通道標(biāo)線清晰醒目,安全防護(hù)設(shè)備齊全有效;
4.3.3 班組作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全告示牌,警示標(biāo)識齊全、完好,并使用安全色標(biāo)注。
4.3.4 班組接觸職業(yè)危害因素的員工均應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康體檢,體檢率達(dá)100%;
4.3.5 班組成員應(yīng)熟知本崗位的職業(yè)危害因素及防護(hù)設(shè)備的使用;
4.4 班組現(xiàn)場安全管理
4.4.1 生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)格遵守設(shè)備設(shè)施“三同時”安全環(huán)保制度,無未經(jīng)驗收違規(guī)使用現(xiàn)象;
4.4.2 生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行各項設(shè)備安全操作規(guī)程,無違章操作人員;
4.4.3 作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品,正確使用工具;
4.4.4 無影響廠容廠貌、環(huán)境保護(hù)、相關(guān)方失控的事件和投訴;
4.5 班組事故事件管理
4.5.1 班組應(yīng)建立事故事件(含輕微傷、險兆事故)臺帳;
4.5.2 班組發(fā)生的事故事件應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理;
4.5.3 班組應(yīng)及時將公司(專業(yè)廠)內(nèi)發(fā)生的事故案例告知員工,組織班組成員對事故事件發(fā)生的原因進(jìn)行討論、分析,并做好記錄。
4.6 班組卓越安全績效管理
4.6.1 班組有安全生產(chǎn)改善和改進(jìn)的合理化建議落實情況的記錄;
4.6.2 班組有年度內(nèi)安全先進(jìn)個人或集體表彰的記錄;
4.6.3 班組應(yīng)鼓勵員工進(jìn)行安全管理創(chuàng)新,對實施效果良好的舉措,將納入公司管理成果進(jìn)行推廣,并實施記錄。
5 分級考評原則
5.1 得分在90分以上的為一級安全標(biāo)準(zhǔn)化班組,得分在80分以上的為二級安全標(biāo)準(zhǔn)化班組,得分在60分以上的為三級安全標(biāo)準(zhǔn)化班組。得分≥60分的班組為合格班組(具體內(nèi)容見表1)。
5.26月25日前要求各專業(yè)廠班組安全標(biāo)準(zhǔn)化合格率≥75%(一級安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率≥5%;二級安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率≥20%,三級安全標(biāo)準(zhǔn)化班組合格率≥50%)。
5.3 各單位每季度均應(yīng)對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級達(dá)標(biāo)管理情況進(jìn)行自評打分,將打分情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總,并于每季度末25日前上報(具體內(nèi)容見表2),安技環(huán)保辦公室將不定期對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級達(dá)標(biāo)管理情況進(jìn)行抽查。對出現(xiàn)安全管理水平下滑的班組,將對該班組分級達(dá)標(biāo)等級予以降級并公示,對出現(xiàn)上報事故、嚴(yán)重違章頻發(fā)、重大隱患不整改,公司在年底對該班組按不合格班組計算;
5.4 對于得分在60分以上的班組,有資格參加分廠級“五型班組”評選,對于班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化合格率<75%的各專業(yè)生產(chǎn)廠,取消本單位安全生產(chǎn)工作的評先資格;
5.5 對沒有設(shè)備設(shè)施班組,設(shè)備設(shè)施為空項,得分按本單位擁有設(shè)備設(shè)施班組得分的平均值予以計算;
5.6 安技環(huán)保辦公室對各專業(yè)廠班組評級認(rèn)定情況將隨時在每周“零報告”和每月安全例會上予以通報,作為月度經(jīng)濟(jì)考核及達(dá)標(biāo)得分依據(jù)。
6 附則
本辦法由技安環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋;
第14篇 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能萊蕪電廠安全生產(chǎn)各組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能萊蕪電廠各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
華能安[2009]504號2023年08月11日 中國華能集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華能安[2009]412號2023年07月02日中國華能集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法》
華能安[2010]576號 2023年08月17日 中國華能集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》
hsdfdzd-55-sc012023年3月31日華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
hsdfdzd-56-sc02 2023年3月31日華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
hsdfdzd-57-sc032023年3月31日華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)委員會管理制度》
3.1“四不放過”:是指事故原因不清不放過;責(zé)任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關(guān)人員未受到教育不放過。
3.2安全第一責(zé)任者:廠、部門、班組行政負(fù)責(zé)人,即廠長、部門主任、班長等。
3.3重大突發(fā)事件:本廠的重大突發(fā)事件是指自然災(zāi)害,安全生產(chǎn)事故,環(huán)境污染及破壞事故,公共衛(wèi)生事件和社會群體性事件等。
廠領(lǐng)導(dǎo)
4.1.1負(fù)責(zé)各安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整文件的批準(zhǔn)。
4.1.2對各安全生產(chǎn)組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見。
4.2安監(jiān)部
4.2.1安監(jiān)部是我廠安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理的歸口管理部門。
4.2.2負(fù)責(zé)起草全廠各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件。
4.2.3負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的日常管理工作。
4.3行政部
4.3.1負(fù)責(zé)發(fā)布全廠各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件。
4.4相關(guān)部門
4.4.1按部門分工履行各自在安全生產(chǎn)組織機構(gòu)中的相應(yīng)職責(zé)。
5.1組織機構(gòu)管理流程圖:
見附錄a
5.2控制點:
健全機構(gòu):
職責(zé)分工:各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)應(yīng)具有明確的職責(zé)分工。
工作標(biāo)準(zhǔn):各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)應(yīng)具備明確、詳實的工作標(biāo)準(zhǔn)。
機構(gòu)管理:機構(gòu)的建立、變更或取消應(yīng)有相應(yīng)的文件或記錄。
貫徹落實:根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,組織機構(gòu)發(fā)生變動時,應(yīng)及時按照要求補充或修訂有關(guān)文件。
5.3關(guān)鍵控制點及風(fēng)險分析:
5.3.1健全機構(gòu):由于機構(gòu)不健全,管理體系沒有形成等原因,可能發(fā)生組織措施不能得到有效的落實與執(zhí)行的情況,可能導(dǎo)致生產(chǎn)過程運轉(zhuǎn)管理失控的風(fēng)險,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.2職責(zé)分工:由于職責(zé)不明確等原因,可能發(fā)生推諉扯皮、工作效率低下的情況,可能導(dǎo)致具體工作得不到有效的開展的風(fēng)險,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.3工作標(biāo)準(zhǔn):由于工作標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體等原因,可能發(fā)生管理粗放的情況,可能導(dǎo)致管理工作缺乏考核依據(jù)的風(fēng)險,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.4機構(gòu)管理:由于組織機構(gòu)發(fā)生變動時有關(guān)文件未按照要求補充或修訂的原因,可能發(fā)生檢查考核不能按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況,可能導(dǎo)致管理工作達(dá)不到要求的風(fēng)險,造成管理不能發(fā)揮應(yīng)有作用的結(jié)果。
5.3.5貫徹落實:由于貫徹落實不及時的原因,可能發(fā)生安全生產(chǎn)管理工作滯后的情況,可能導(dǎo)致決議不能及時執(zhí)行的風(fēng)險,造成不安全事件發(fā)生的結(jié)果。
6.1.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu):
全廠設(shè)安全生產(chǎn)委員會、三級安全監(jiān)督網(wǎng)、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、防火委員會、交通安全管理委員會等5個安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
6.1.1.1安全生產(chǎn)委員會
由主任(廠長)、副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、各部門主任)組成。
安委會辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.2三級安全監(jiān)督網(wǎng)
由廠、部門、班組三級安全網(wǎng)成員,即安監(jiān)部全體成員、部門安全員、班組安全員組成。
6.1.1.3重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
由組長(廠長)、 副組長(黨委書記,副廠長)、成員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
應(yīng)急處理辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.4防火委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
防火委員會辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.5交通安全管理委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師各部門主任)組成。
交通安全委員會辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.2臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu):
為保證與安全生產(chǎn)有關(guān)的各類重大政治事件、專題活動、專項檢查等工作任務(wù)的順利完成,根據(jù)上級要求和工作需要設(shè)立臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
6.2.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu)職責(zé)
6.2.1.1安全生產(chǎn)委員會
6.2.1.1.1認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和華能集團(tuán)公司、華能山東發(fā)電有限公司規(guī)章制度,傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省政府、市政府、華能集團(tuán)公司、華能山東公司等上級機關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和貫徹、落實各項工作。
6.2.1.1.2檢查年度安全工作完成情況,決定對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員獎勵,審批有關(guān)事故的調(diào)查及責(zé)任處理意見和事故責(zé)任者的處罰,督促、檢查“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.1.3定期召開安委會,聽取各部門安全生產(chǎn)情況匯報,分析我廠安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作對策,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)重點工作,解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
6.2.1.1.4建立、健全廠各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,并檢查、督促其落實工作。
6.2.1.1.5審議、確定廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、工作計劃及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動并組織實施。
6.2.1.1.6檢查、督促全廠各部門健全和完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專門安全監(jiān)督管理人員,滿足開展安全監(jiān)督管理的基本條件。
6.2.1.1.7督促、檢查全廠的安全生產(chǎn)工作,組織安全檢查和隱患排查,督促反違章工作的開展。
6.2.1.1.8建立、健全生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援體系,組織審定、檢查督促全廠生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援預(yù)案的實施。
6.2.1.1.9組織審定全廠安全生產(chǎn)必須的投入, 審議并保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施所需經(jīng)費的提取,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,保證具備安全生產(chǎn)條件。
6.2.1.1.10定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作,掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預(yù)防措施。
6.2.1.1.11負(fù)責(zé)正確處理好眼前與長遠(yuǎn)利益、主業(yè)和多種經(jīng)營的關(guān)系,不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負(fù)效應(yīng),保障生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)定.
6.2.1.1.12積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。
6.2.1.2三級安全監(jiān)督網(wǎng)
6.2.1.2.1監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
6.2.1.2.2監(jiān)督“兩票三制”等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示和要求的貫徹執(zhí)行情況。
6.2.1.2.3進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,糾正違規(guī)作業(yè)行為,掌握安全生產(chǎn)狀況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題,應(yīng)要求立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
6.2.1.2.4監(jiān)督、部署重點時段、關(guān)鍵節(jié)點及其它專項的各類安全大檢查。
6.2.1.2.5監(jiān)督、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練,監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急物質(zhì)儲備工作。
6.2.1.2.6監(jiān)督重大危險源管理工作及事故防范措施的落實情況。
6.2.1.2.7監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等的安全技術(shù)狀況以及人身安全的防護(hù)狀況,監(jiān)督涉及消防、交通的安全管理狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和影響安全生產(chǎn)的重大問題,及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。
6.2.1.2.8參加和協(xié)助事故救援和調(diào)查;對被監(jiān)督對象發(fā)生的事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見;監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.2.9完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出安全生產(chǎn)獎懲考核建議。
6.2.1.2.10負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)一上報安全生產(chǎn)信息,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故逐級報告制度,歸口負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的管理工作。
6.2.1.2.11參與編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放、使用和定期檢測情況,監(jiān)督企業(yè)職工勞動保護(hù)、職業(yè)病防治情況。
6.2.1.2.12監(jiān)督安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的落實;監(jiān)督特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作;組織安全考試。
6.2.1.2.13負(fù)責(zé)對被監(jiān)督對象年度安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全績效目標(biāo)的考核和獎懲提出建議或意見;對在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的單位和人員提出給予表揚和獎勵的建議或意見;對在事故中負(fù)有責(zé)任的單位和人員,提出批評和處罰的建議或意見。
6.2.1.2.14參與工程和技改項目的安全設(shè)施設(shè)計審查、施工隊伍的資質(zhì)審查、竣工驗收等工作,監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全設(shè)施“三同時”的落實情況。
6.2.1.3重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
6.2.1.3.1負(fù)責(zé)制訂、修訂重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,監(jiān)督檢查各單位在應(yīng)急預(yù)案中履行職責(zé)情況。
6.2.1.3.2組織落實重大突發(fā)事件發(fā)生前所需的物質(zhì)準(zhǔn)備與期間的供給工作。
6.2.1.3.3發(fā)生重大突發(fā)事件時,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即到位,進(jìn)行應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室或事故現(xiàn)場,并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作,同時,按“三個渠道”上報公司及政府有關(guān)部門。
6.2.1.4防火委員會
6.2.1.4.1制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
6.2.1.4.2實行防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人。
6.2.1.4.3針對本企業(yè)的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育。
6.2.1.4.4組織防火檢查,及時消除火險隱患。
6.2.1.4.5按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢測、維修,確保消防設(shè)施和器材的完好、有效。
6.2.1.4.6保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
6.2.1.4.7建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理。
6.2.1.4.8實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
6.2.1.4.9對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
6.2.1.4.10制定滅火和疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
6.2.1.4.11建立義務(wù)消防隊伍,加強教育、管理、培訓(xùn),增強自防自救能力。
6.2.1.5交通安全管理委員會
6.2.1.5.1貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。
6.2.1.5.2監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本企業(yè)的交通安全管理工作。
6.2.1.5.3制定交通安全責(zé)任目標(biāo)及考核、獎懲辦法。
6.2.1.5.4開展交通安全宣傳教育。
6.2.1.5.5追究交通事故行政責(zé)任。
6.2.1.5.6組織本企業(yè)的職工學(xué)習(xí)交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。
6.2.1.5.7制定本企業(yè)的交通安全管理制度,并監(jiān)督實施。
6.2.1.5.8協(xié)助公安機關(guān)對本單位機動車、非機動車以及機動車駕駛員進(jìn)行管理。
6.2.1.5.9協(xié)助公安機關(guān)查處交通違章和肇事案件。
6.2.1.5.10完成本企業(yè)和上級交通安全委員會交辦的其他事項。
6.2.1.5.11負(fù)責(zé)建立交通安全管理制度、駕駛員安全活動制度、車輛定期檢查制度、事故分析制度、安全獎懲制度。
6.2.2臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)職責(zé)
6.2.2.1各級政府、上級公司賦予臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的職責(zé)。
6.2.2.2廠安全生產(chǎn)工作需要由臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)。
6.3工作標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1通則
6.3.1.1各項工作不能與相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定相抵觸。
6.3.1.2各項工作需達(dá)到上級通知及其他文件所作的專項或特別要求。
6.3.1.3各項工作需符合廠相關(guān)制度規(guī)定。
6.3.1.4各機構(gòu)內(nèi)部各層次及各成員工作標(biāo)準(zhǔn)明確、詳盡。
6.3.1.5機構(gòu)運轉(zhuǎn)高效、各成員能夠各司其責(zé),各項工作內(nèi)容和要求傳達(dá)迅速、執(zhí)行嚴(yán)格。
6.3.1.6通過機構(gòu)開展工作,能最大限度滿足和保持廠正常安全生產(chǎn)秩序。
6.3.2安全生產(chǎn)組織機構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)
6.3.2.1安全生產(chǎn)委員會
6.3.2.1.1安委會全體會議原則上每季度召開一次,每年不得少于兩次。會議由安委會主任或委托的副主任主持,會議議題由主持人確定。
6.3.2.1.2年度(擴大)會議:1月上旬,在集團(tuán)公司、山東公司第一次安全生產(chǎn)委員會后召開,委員會全體成員、各部門書記、副主任、安全專工參加會議,會議內(nèi)容為總結(jié)上一年度的安全管理和安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)、提出下一年的安全目標(biāo)任務(wù)和重點工作要求、對安全生產(chǎn)做出突出成績的部門和個人進(jìn)行表彰、獎勵。
6.3.2.1.3季度會議:每季度初與月度分析例會合并召開,由安委會主任或分管生產(chǎn)安全的副主任主持,會議主要聽取各部門前一季度安全工作情況匯報,布置下一季度安全工作。
6.3.2.1.4臨時會議:根據(jù)面臨的安全生產(chǎn)形勢和任務(wù),安委會主任可根據(jù)需要臨時召開全體會議或由有關(guān)部門參加的專題會議。
6.3.2.2三級安全監(jiān)督網(wǎng)
每月召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)會議,由安監(jiān)部主任主持,會議主要聽取各級安全監(jiān)督網(wǎng)上月工作情況匯報,分析存在的問題,制定改進(jìn)措施,布置本月安全監(jiān)督工作。
6.3.2.3重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)生重大突發(fā)事件時,按照廠《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》規(guī)定開展工作。
6.3.2.4防火委員會
原則上每季度與安委會合并召開,防火委員會主任可根據(jù)需要臨時召開全體會議或由有關(guān)部門參加的專題會議。
6.3.2.5交通安全管理委員會
原則上每季度與安委會合并召開,交通安全管理委員會委員會主任可根據(jù)需要臨時召開全體會議或由有關(guān)部門參加的專題會議。
6.3.3臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
在臨時機構(gòu)成立文件中明確相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。
6.4機構(gòu)管理
6.4.1每年3月份前,安監(jiān)部對安全生產(chǎn)組織機構(gòu)起草文件,通過公文系統(tǒng)發(fā)布。。
6.4.2當(dāng)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)相關(guān)的部門設(shè)置或人員變動等情況時,安監(jiān)起草調(diào)整文件,通過公文系統(tǒng)發(fā)布。
6.4.3臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的成立、調(diào)整、取消文件統(tǒng)一由安監(jiān)部起草,通過公文系統(tǒng)發(fā)布。
6.5貫徹落實
6.5.1各機構(gòu)成員按照機構(gòu)成立或調(diào)整文件所明確的職責(zé)開展工作。
6.5.2機構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件按照《文件控制管理標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一由行政部整理、保管、歸檔。
6.5.3安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的日常事務(wù)由安監(jiān)部牽頭,各成員部門配合。
6.5.4各機構(gòu)開展工作形成的會議紀(jì)要、記錄等資料由安監(jiān)部整理、下發(fā)。
7檢查與考核
7.1本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況由安監(jiān)部進(jìn)行檢查和考核。
7.2考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行華能萊蕪電廠《安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)部分。
8相關(guān)/支持性文件
q/hnlw-2-01.003-2022華能萊蕪電廠 《記錄控制管理標(biāo)準(zhǔn)》
q/hnlw-2-04.016-2022華能萊蕪電廠 《交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)》
q/hnlw-2-04.015-2022華能萊蕪電廠 《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》
q/hnlw-2-04.012-2022華能萊蕪電廠 《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)》
q/hnlw-2-04.018-2022華能萊蕪電廠 《安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)》
9報告和記錄
序號
編號
名稱
保存地點
保存期
1
q/hnlw-2-04.003-jl-001
安全生產(chǎn)委員會會議紀(jì)要
安監(jiān)部
三年
2
q/hnlw-2-04.003-jl-002
重大突發(fā)事件應(yīng)急處理紀(jì)要
安監(jiān)部
三年
3
q/hnlw-2-04.003-jl-003
三級安全網(wǎng)會議紀(jì)要
安監(jiān)部
三年
4
q/hnlw-2-04.003-jl-004
防火委員會會議紀(jì)要
安監(jiān)部
三年
5
q/hnlw-2-04.003-jl-005
交通安全管理委員會會議紀(jì)要
安監(jiān)部
三年
6
q/hnlw-2-04.003-jl-006
臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)會議紀(jì)要
安監(jiān)部
三年
10附錄
附錄a(規(guī)范性附錄)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理流程圖
第15篇 安全生產(chǎn)互保、聯(lián)保管理標(biāo)準(zhǔn)
一：目的
改善全公司安全工作氛圍，提供互幫互助的安全作業(yè)指導(dǎo)平臺，
落實員工之間的互保工作，確保人人安全作業(yè)，人人健康下班，
落實員工之間的聯(lián)保工作，做好個人保班組、班組保車間、車間保全廠的安全工作。
二、范圍
全公司所有作業(yè)編制人員及委外施工人員都必須實行安全作業(yè)互保、聯(lián)保制度。
三、職責(zé)
1、作業(yè)長、班組長根據(jù)工作區(qū)域具體人員情況、工作情況，落實互保、聯(lián)保對象。
2、作業(yè)長負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督日?；ケ！⒙?lián)保工作的落實。
3、安全員負(fù)責(zé)核查《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》內(nèi)容，根據(jù)人員變動情況實時更新、保管《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，落實教育與責(zé)任考核。
4、檢修作業(yè)時，點檢員負(fù)責(zé)填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，并于檢修作業(yè)前交給公司專職安全員確認(rèn)。
5、委外作業(yè)時，公司申請人負(fù)責(zé)指導(dǎo)委外施工單位負(fù)責(zé)人填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，并于施工前交公司專職安全員確認(rèn)。
四、管理要求
1、每個班組必須實行安全互保制度，互保對象要明確，最終要以圖表或文字的方式記錄。
2、每班工作前，班組長應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的出勤情況和人員變動情況，明確當(dāng)天的互保對象，并簽字確認(rèn)。
3、作業(yè)中，互保雙方要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé)，做到四個互相：
(1)互相提醒：發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。
(2)互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。
(3)互相監(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。
4)互相保證：保證對方安全生產(chǎn)(施工)作業(yè)，不發(fā)生人身傷亡事故或財產(chǎn)損害事故。
4．班組各互保對象之外、班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。聯(lián)保的主要內(nèi)容如下：
(1)在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。
(2)在工作中對互保對象以外的人員要互相照顧、互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。
(3)在工作中與互保對象以外的人員要互相監(jiān)督，共同嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。
5、作業(yè)長與班組長需保證事實作業(yè)中，工作人員確實形成了事實上的互保、聯(lián)保，履行了互保、聯(lián)保職責(zé)。
五：考核標(biāo)準(zhǔn)
1、作業(yè)中出現(xiàn)違章情況，對違章者的考核按公司考核制度執(zhí)行，依此考核標(biāo)準(zhǔn)，考核其互保對象20%，考核其作業(yè)區(qū)域聯(lián)保人10%。
2、作業(yè)中出現(xiàn)違章情況，經(jīng)互保、聯(lián)保人提醒、教育后依舊未改正者，將按公司考核制度加倍考核。
3、檢修作業(yè)時，點檢員在未安排好互保、聯(lián)保對象的情況下提前作業(yè)；或在未通知具體作業(yè)人員的情況下虛假填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》考核100元，作業(yè)過程中互保、聯(lián)保落實不到位，視情況考核點檢員50~100元。
4、委外施工單位未組織填寫好《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》前擅自施工考核500元。施工過程中經(jīng)專職安全員抽查發(fā)現(xiàn)互保、聯(lián)保工作執(zhí)行不到位的視情況考核100~500元，考核公司施工監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任100~200元。
六：文件與記錄
《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，保存1個月。
附表：
起草： 審核： 批準(zhǔn)：
