沈海高速擴建工程安全生產(chǎn)標準化管理實施辦法

為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識，全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平，根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求，結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求，特制定本辦法：

一、施工單位

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制度，實行全員安全生產(chǎn)責任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。

（二）安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻，并設立安全教育專欄。

（三）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）要明確安全管理人員責任，制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料，建立安全生產(chǎn)臺帳制度，認真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關安全生產(chǎn)工作。

（五）安全負責人掌握本標段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標段安全生產(chǎn)工作的有效實施，督促檢查本標段的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。

（六）要制定并實施安全生產(chǎn)事故應急、救援方案，并做好應急預案的演練。

（七）要在預制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓的安全管理人員。

（八）建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓制度。

1．建立安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，教育培訓的內(nèi)容和結果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案中。

2．要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的施工人員，不得上崗作業(yè)。

3．特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。

（九）除每月進行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度，并做好詳細的安全生產(chǎn)巡查記錄。

（十）建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監(jiān)控治理措施，確保隱患整改到位。

（十一）要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。

（十二）生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。

（十三）施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。

（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。

（十五）施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。

（十六）施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。

（十七）施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。

（十八）施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。

（十九）凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。

（二十）火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，確保安全放置的距離。

（二十一）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。

（二十二）施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現(xiàn)場；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。

（二十三）強夯施工時所產(chǎn)生的振動，對鄰近建筑物或設備可能產(chǎn)生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業(yè)。

（二十四）拌和站場區(qū)內(nèi)應設置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。

（二十五）拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外，還需設立明顯的警示牌。

（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施，鋼筋等物品存放時，要遠離出入口，并設立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。

（二十七）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉(zhuǎn)。車輛、機械停放有序，并設專人看管。

（二十八）要加強汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。

（二十九）在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。

（三十）棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關規(guī)定處理。

（三十一）應做好突發(fā)事件處理預案，并適當進行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。

（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。

（三十三）對于技術復雜的橋梁等項目施工，應制定相應的專門安全生產(chǎn)方案，并嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。

（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應采取應急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。

二、監(jiān)理單位

（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度，制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓制度。

（二）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。

（四）對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。

（五）監(jiān)理工程師應具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要及時進行糾正。

（六）檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。

（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。

（八）建立安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令，發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。