第1篇 工程變更管理辦法
根據(jù)招標(biāo)文件和建設(shè)工程管理的法律、法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn),特制定本制度。
一、屬于工程變更的范圍
1、合同內(nèi)容數(shù)量的變更
2、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變
3、任何部分工程的標(biāo)高、位置和(或)尺寸的改變
4、任何工作的刪減,但交由他人實(shí)施的除外
5、工程承包范圍以外的任何附加工作
6、實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變
二、工程變更的程序
1、包括:設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出變更、本礦提出的變更、監(jiān)理單位提出的變更、施工單位提出的變更等四項(xiàng),由本礦技術(shù)科上報(bào)煤業(yè)公司基建部,組織煤業(yè)公司、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的必要性、經(jīng)濟(jì)性和施工的可操作性進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)上級(jí)同意后,各方簽署“工程設(shè)計(jì)變更單”,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更通知單》。
三、變更的評(píng)估應(yīng)包括的內(nèi)容
1、確定工程變更項(xiàng)目的必要性。
2、確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目施工上類似程度和難易程度。
3、確定工程變更項(xiàng)目的工程量。
4、確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。
5、確定工程變更對(duì)工期的影響。
四、工程變更的審核確定及實(shí)施過程
工程變更根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施階段一般分為:設(shè)計(jì)變更和施工變更兩個(gè)方面。根據(jù)變更內(nèi)容的不同,設(shè)計(jì)變更又可以分為:
1.設(shè)計(jì)缺陷變更;
2.建設(shè)方改變項(xiàng)目功能或標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的深化設(shè)計(jì)變更。
施工變更根據(jù)內(nèi)容的不同則分為:
1.施工條件的變更;
2.施工工藝的變更;
3.材料改變的變更等。
根據(jù)工程變更的不同類型,在工程變更的審核確定及實(shí)施過程當(dāng)中執(zhí)行以下的規(guī)定:
1、當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)缺陷的變更時(shí),本礦技術(shù)科上報(bào)煤業(yè)公司,要嚴(yán)格審查變更的原因。如果是因?yàn)樵O(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)本身的原因而造成的變更,則變更的費(fèi)用要由設(shè)計(jì)方承擔(dān)。同時(shí)建設(shè)單位要及時(shí)和設(shè)計(jì)方溝通,嚴(yán)格控制類似變更的出現(xiàn)。如果是因?yàn)樵O(shè)計(jì)外部資料不符所造成的工程變更,則要嚴(yán)格追查資料不符的原因和責(zé)任單位及責(zé)任人,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)該部分的變更費(fèi)用。因?yàn)樵摬糠肿兏馁M(fèi)用一般都比較大,所以本礦技術(shù)科要嚴(yán)格審查外部資料的準(zhǔn)確性,建立專門的審查檔案。
2、建設(shè)方(本礦)改變項(xiàng)目功能或標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的深化設(shè)計(jì)變更一般所占變更費(fèi)用的比例最大,所以一定要根據(jù)投資標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行準(zhǔn)確地審核,在方案的確定時(shí)一定要考慮原有施工條件的利用,盡量做到省時(shí)經(jīng)濟(jì)。變更方案確定以后,本礦技術(shù)科要組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專題研究,最后形成方案簽字后報(bào)煤業(yè)公司審批。
3、在施工過程中當(dāng)施工條件發(fā)生變化而產(chǎn)生變更時(shí),本礦技術(shù)科要依據(jù)合同嚴(yán)格判斷該施工條件是否因?yàn)楹贤て诘难诱`而產(chǎn)生;或者該施工條件是否是因?yàn)槠渌强陀^因素造成。審核清楚變更的原因后,按照變更產(chǎn)生的原因分清責(zé)任方,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的變更費(fèi)用。如遇到客觀原因而產(chǎn)生的施工條件的變更時(shí),技術(shù)科要組織監(jiān)理單位、施工單位共同研究新的施工方案以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的不同施工條件的變化并上報(bào)煤業(yè)公司,盡量將變更的費(fèi)用降到最低。
4、在施工中施工工藝改變而產(chǎn)生變更時(shí),技術(shù)科要組織監(jiān)理單位、施工單位對(duì)變更的原因進(jìn)行分析。審核清楚變更的原因后,按照變更產(chǎn)生的原因分清責(zé)任方,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的變更費(fèi)用。如采用新工藝而產(chǎn)生變更費(fèi)用時(shí),要做好新工藝和舊工藝的對(duì)比方案。對(duì)比方案要從性能、經(jīng)濟(jì)效益、安全等多方面綜合考慮選擇最合適的施工工藝。新工藝的施工方案對(duì)比選擇要建立相應(yīng)的檔案。
5、出現(xiàn)材料代換或者是采用新材料時(shí),技術(shù)科一定要建立齊全的資料,并對(duì)新材料的經(jīng)濟(jì)效益等做出比較。在辦理變更簽證時(shí),各方一定要把原采用的材料和更換后的材料的數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格標(biāo)示清楚。
6、在辦理零星工程及臨時(shí)用工的變更簽證時(shí),要明確工程的地點(diǎn)及產(chǎn)生的原因。所有的零星工程變更簽證必須以工程量的形式準(zhǔn)確反映,不得以人工的形式辦理。所有的臨工變更簽證要注明用工的數(shù)量,要比較準(zhǔn)確地描述工作的范圍和工作的內(nèi)容。
五、工程變更的實(shí)施監(jiān)督
1、確認(rèn)變更是否己全部實(shí)施,評(píng)價(jià)完成效果如何,嚴(yán)格按規(guī)范和合同要求進(jìn)行工序驗(yàn)收。
2、若原設(shè)計(jì)圖已實(shí)施部分發(fā)生變更,則應(yīng)標(biāo)明已施工部位和完成情況、工程拆除情況等,做好工程變更施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)資料收集工作,包括材料使用、設(shè)備配置、人員安排等。
3、做好變更施工對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文明施工的跟蹤和動(dòng)態(tài)分析工作,以減少變更費(fèi)用。
第2篇 中山學(xué)院基建修繕工程變更簽證管理辦法
電子科技大學(xué)中山學(xué)院基建、修繕工程變更簽證管理辦法第一章總則
第一條 為加強(qiáng)監(jiān)督,提高工程效益和工作效率,特制定本辦法。
第二條 職能部門在基建維修工程(包括土建、水電安裝、市政、綠化等)項(xiàng)目設(shè)標(biāo)時(shí),應(yīng)做好詳細(xì)預(yù)算,盡可能地將工程項(xiàng)目包括在工程承包范圍內(nèi),減少工程變更?;ā⒕S修現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是的精神做好相關(guān)變更簽證工作。
第三條 凡是經(jīng)過招投標(biāo)[造價(jià)在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的工程]確定施工單位的工程,在施工過程中,如出現(xiàn)確需進(jìn)行工程變更簽證的情況,按本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。
第四條 本文中的“工程變更簽證”指的是“工程量變更簽證”或“工程項(xiàng)目變更簽證”。如涉及材料價(jià)格,則按該工程招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊材料(指政府信息價(jià)不能反映其價(jià)值,且市場(chǎng)價(jià)浮動(dòng)范圍較大的材料。如裝修材料等)的價(jià)格談判,不屬本辦法管理范圍之列。
第五條 本文中的部分用詞釋義?!凹追健敝鸽娮涌萍即髮W(xué)中山學(xué)院?!爸鞴懿块T”指后勤管理處?!奥毮懿块T”指后勤管理處基建科或維修綠化中心?!笆褂貌块T”指建筑物的使用管理部門。第二章 細(xì)則
第六條 工程變更條件工程變更條件分為設(shè)計(jì)變更和甲方變更。滿足以下兩個(gè)條件之一的,可按程序進(jìn)行工程變更簽證;否則,不允許進(jìn)行變更。
1、 設(shè)計(jì)變更按招標(biāo)時(shí)的勘探資料及設(shè)計(jì)圖紙施工,不能滿足實(shí)際技術(shù)要求,經(jīng)過設(shè)計(jì)單位、勘探單位和監(jiān)理單位共同確認(rèn)必須修改的。如基礎(chǔ)超深(挖)、基礎(chǔ)或上部結(jié)構(gòu)形式更改或數(shù)量增加等。施工圖會(huì)審綜合意見和審圖公司修改意見,如屬?gòu)?qiáng)制性規(guī)定的,直接按規(guī)定修改后執(zhí)行;如屬建議性意見,則由職能部門根據(jù)實(shí)際按程序報(bào)批后執(zhí)行。
2、 甲方變更甲方根據(jù)實(shí)際需要,從投資、工期或日後使用的合理性等方面對(duì)工程項(xiàng)目某部分的材料或使用功能等進(jìn)行更改。使用部門在建設(shè)過程中提出更改要求,須經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)同意,并將有關(guān)書面資料報(bào)送職能部門后才能進(jìn)行以下工程變更程序。
第七條 工程變更程序符合工程變更條件項(xiàng)目的,須嚴(yán)格按以下程序辦理相關(guān)手續(xù):(變更方案)技術(shù)確認(rèn)è(變更方案)造價(jià)分析è(變更方案)學(xué)院確認(rèn)è(變更方案)現(xiàn)場(chǎng)簽證
1、 (變更方案)技術(shù)確認(rèn)職能部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位,確定可行的經(jīng)濟(jì)的變更方案。變更方案須經(jīng)相關(guān)部門書面確認(rèn)可行。變更方案包括書面說(shuō)明和施工圖。書面確認(rèn)資料(變更通知)作為技術(shù)文件。技術(shù)文件是竣工資料的一部分,由職能部門負(fù)責(zé)歸檔。完成本步驟時(shí)間一般不超過2個(gè)工作日。(重大變更及需組織專家論證的情況除外)
2、 (變更方案)造價(jià)分析職能部門根據(jù)變更方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位,估算完成變更項(xiàng)目所需的費(fèi)用。估算應(yīng)合理地體現(xiàn)變更項(xiàng)目當(dāng)前的價(jià)值。結(jié)算時(shí),該部分工程造價(jià)不能突破估算價(jià)。完成本步驟時(shí)間一般不超過2個(gè)工作日。(重大變更的情況除外)
3、 (變更方案)學(xué)院確認(rèn)學(xué)院職能部門按以下順序完成書面確認(rèn)程序①基建、維修現(xiàn)場(chǎng)代表è②職能部門負(fù)責(zé)人è③主管部門è④學(xué)院審計(jì)部門è⑤學(xué)院財(cái)務(wù)部門è⑥學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)其中,造價(jià)估算在3000元以下的,按①è②è③順序確認(rèn);造價(jià)估算在3000元以上(含3000元)的,按①è②è③è④è⑤è⑥順序確認(rèn)。完成本步驟時(shí)間一般不超過2個(gè)工作日。(重大變更的情況除外)書面確認(rèn)資料由職能部門負(fù)責(zé)歸檔。上述資料作為結(jié)算依據(jù)的一部分。
4、 (變更方案)現(xiàn)場(chǎng)簽證變更方案實(shí)施前,職能部門必須完成上述3步程序。現(xiàn)場(chǎng)簽證分以下兩種情況:
(1) 按變更后的施工圖施工的,則此施工圖作為結(jié)算審核的依據(jù)。工程量根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則按圖計(jì)算。職能部門可直接以書面形式通知施工單位實(shí)施。
(2) 需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況施工,工程量須現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際量度的,則按以下情況執(zhí)行:①造價(jià)估算在3000元以下的,由基建、維修現(xiàn)場(chǎng)代表,施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)代表三方共同簽字確認(rèn),學(xué)院審計(jì)部門根據(jù)書面資料抽檢。如屬隱蔽工程,職能部門須保留相應(yīng)部位的數(shù)碼照片作為竣工資料。②造價(jià)估算在3000元以上(含3000元)的,由學(xué)院審計(jì)部門代表、基建維修現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)代表四方共同簽字確認(rèn)。如屬隱蔽工程,職能部門須保留相應(yīng)部位的數(shù)碼照片作為竣工資料。書面確認(rèn)資料由職能部門負(fù)責(zé)歸檔。上述資料作為結(jié)算依據(jù)的一部分。學(xué)院工程一般存在工期緊,任務(wù)重的特點(diǎn)。為配合工程的進(jìn)展,使工程變更簽證工作能順利完成,學(xué)院各部門需要密切配合,做好相關(guān)簽證工作。職能部門根據(jù)工程的進(jìn)展,盡可能提前1個(gè)工作日通知學(xué)院審計(jì)部門,以便學(xué)院審計(jì)部門安排工作。學(xué)院審計(jì)部門接到通知后,盡可能在1個(gè)工作日內(nèi)完成簽證。為使工程順利進(jìn)展,一般情況下,完成變更簽證的時(shí)間不應(yīng)超過2個(gè)工作日。第三章 其他事項(xiàng)
第八條 本管理辦法于頒布之日起實(shí)施。
第3篇 學(xué)院基本建設(shè)工程變更及簽證管理實(shí)施辦法
技術(shù)學(xué)院基本建設(shè)工程變更及簽證管理的實(shí)施辦法
一、工程變更管理
(一)、工程變更的提出
1、設(shè)計(jì)院因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理或圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改,需經(jīng)學(xué)院認(rèn)可,并出具設(shè)計(jì)變更通知單;設(shè)計(jì)變更通知單必須有設(shè)計(jì)人員簽字,加蓋設(shè)計(jì)院公章才生效。
2、學(xué)院因建筑增加或調(diào)整使用功能需對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改,應(yīng)事先與設(shè)計(jì)院、施工單位磋商,出具設(shè)計(jì)變更(若引起工程結(jié)構(gòu)受力情況變化,必須經(jīng)設(shè)計(jì)院出變更設(shè)計(jì)施工圖);特殊情況學(xué)院可在不影響建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下先發(fā)變更聯(lián)系單(聯(lián)系單需建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字才生效,涉及到裝飾效果的變更施工必須經(jīng)學(xué)院分管院領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)批準(zhǔn)后才生效),但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦經(jīng)設(shè)計(jì)院確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更文件備查。
3、施工單位無(wú)權(quán)擅自改變?cè)O(shè)計(jì),對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙中施工確有困難的部分,設(shè)計(jì)本身也存在不合理或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,需要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院修改設(shè)計(jì)的,施工單位應(yīng)向?qū)W院現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出書面建議或要求,由學(xué)院負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)解決。若由于施工條件變動(dòng),材料達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或因采用新技術(shù)、新工藝施工等原因,必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作某些修改時(shí),應(yīng)事先征得設(shè)計(jì)院、學(xué)院同意,由施工單位填寫技術(shù)核定單,經(jīng)設(shè)計(jì)院簽證認(rèn)可。
所有變更原則上必須有正式的書面通知單,任何口頭指令或電話聯(lián)系后都要補(bǔ)辦學(xué)院或設(shè)計(jì)院正式發(fā)出的書面變更通知。
(二)、工程變更流程
1、院方因使用功能調(diào)整而發(fā)生的變更操作程序:學(xué)院發(fā)出書面變更要求,通知書交現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)工程師會(huì)同設(shè)計(jì)院進(jìn)行變更設(shè)計(jì),并出具變更設(shè)計(jì)文件,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)、施工單位、審計(jì)單位簽收,秘書組(資料員)登記備案,現(xiàn)場(chǎng)工程師督促實(shí)施。
2、現(xiàn)場(chǎng)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)員必須在每道工序?qū)嵤┣巴瓿蓪張D,并提出施工方案,報(bào)監(jiān)理工程師審批。為解決施工難題或設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤等發(fā)生的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更,原則上應(yīng)控制在該工序?qū)嵤┣?嚴(yán)格防止返工和造成損失,具體變更程序:現(xiàn)場(chǎng)工程師通知設(shè)計(jì)院會(huì)同施工單位技術(shù)員對(duì)圖紙會(huì)審,設(shè)計(jì)院出具變更設(shè)計(jì)文件,施工單位、監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師、審計(jì)單位簽收,秘書組(資料員)登記備案。
(三)、工程變更的實(shí)施
1、對(duì)于任何設(shè)計(jì)變更文件,現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)從施工工藝、材料、造價(jià)等角度對(duì)其可行性或必要性作出評(píng)審。若有不同意見可以以工作聯(lián)系單的形式向設(shè)計(jì)院提出修改意見供其參考。
2、將設(shè)計(jì)變更文件發(fā)給監(jiān)理單位時(shí),要同時(shí)作好交底工作,并隨時(shí)指導(dǎo)施工。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到設(shè)計(jì)變更文件后,應(yīng)及時(shí)在有關(guān)的施工圖紙上作好相應(yīng)的標(biāo)記,注明變更大概內(nèi)容、變更時(shí)間、變更出處。
二、工程簽證管理
(一)、工程簽證流程
簽證流程:所有增加的工作量和隱蔽工程,必須由現(xiàn)場(chǎng)工程師、項(xiàng)目監(jiān)理工程師會(huì)同審計(jì)人員,對(duì)所發(fā)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、核準(zhǔn)工程量及施工方法,并備案會(huì)簽,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)組組長(zhǎng)審批,秘書組歸檔備案。
(二)、工程簽證
1、工程簽證應(yīng)與工程驗(yàn)收同步,簽證期限不能超過一周,特別是隱蔽工程簽證,逾期不予補(bǔ)簽。
2、為使工作有序及有利于結(jié)算等,每月月底應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件的校核;經(jīng)院方、施工方、監(jiān)理、審計(jì)單位校核簽字后的簽證單,由施工單位保存一份;院方保存的一份封存后移交秘書組保管,并填寫《設(shè)計(jì)變更文件移交清單》和《簽證單移交清單》,為方便查對(duì),清單需一式兩份并需學(xué)院審計(jì)負(fù)責(zé)人及審計(jì)單位人員簽字,雙方各持一份。
3、簽證單需四方(施工方、監(jiān)理方、審計(jì)方以及院方)共同簽字方為有效
4、所有簽證必須附發(fā)生簽證的原始工作聯(lián)系單以及簽證部位簡(jiǎn)圖
5、凡涉及工程造價(jià)認(rèn)定的項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員及現(xiàn)場(chǎng)組組長(zhǎng)均無(wú)權(quán)決定,特殊情況必須有院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。
6、所有現(xiàn)場(chǎng)簽證僅對(duì)所發(fā)生的變更工程量給予認(rèn)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的造價(jià)僅供工程審計(jì)參考使用。
7、隱蔽工程需在隱蔽前請(qǐng)監(jiān)理、審計(jì)人員以及現(xiàn)場(chǎng)工程師共同到現(xiàn)場(chǎng)審核后備案會(huì)簽。
第4篇 科大基建維修工程變更與簽證管理辦法
南中科大基建維修工程變更與簽證管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)我校基建維修工程變更與簽證的管理及監(jiān)督,規(guī)范工程變更與簽證程序,有效控制工程造價(jià),明確相關(guān)人員的職責(zé),保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合法性和有效性,特制定本辦法。
第二條工程項(xiàng)目開工前,基建處必須充分做好開工前的施工圖紙會(huì)審和圖紙交底工作,將施工圖中的疑難問題提前解決,從源頭上控制和減少工程變更量。
第三條 本辦法所稱工程變更是指在原有設(shè)計(jì)和工程量清單基礎(chǔ)上對(duì)施工內(nèi)容所作的任何變化和調(diào)整。按其重要性和影響程度劃分為:
(一)重大變更:包括設(shè)計(jì)方案和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重大改變、各項(xiàng)變更增加金額累計(jì)達(dá)到20萬(wàn)元以上或達(dá)到該工程中標(biāo)價(jià)10%以上的變更;
(二)重要變更:包括各項(xiàng)變更增加金額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下或達(dá)到該工程中標(biāo)價(jià)5%以上的變更;
(三)一般變更:其它未超過上述規(guī)定的變更增加額均為一般變更。
第四條 本辦法所稱工程簽證是指建設(shè)單位及授權(quán)的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的施工事實(shí)的記錄和核定,是工程結(jié)算的依據(jù)。工程簽證必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,保證工程簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性。
第五條 工程變更必須堅(jiān)持科學(xué)性和嚴(yán)肅性,堅(jiān)持有利于工程項(xiàng)目功能提升、質(zhì)量?jī)?yōu)化、投資合理的原則。工程變更的程序包括申請(qǐng)、論證、審批、實(shí)施四個(gè)環(huán)節(jié)。
第二章 工程變更的申請(qǐng)
第六條 申請(qǐng)工程變更需滿足以下條件之一:
(一)當(dāng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙不能滿足實(shí)際工程技術(shù)要求時(shí),經(jīng)過設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)必須修改的,方可進(jìn)行工程變更;
(二)建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需要,從使用功能或運(yùn)行管理等方面對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容提出合理性更改的,方可進(jìn)行工程變更;
(三)施工單位或監(jiān)理單位對(duì)按原施工圖無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求提出設(shè)計(jì)修改的,方可進(jìn)行工程變更。
第七條 申請(qǐng)工程變更可由工程主管部門、使用單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出,無(wú)論哪一方提出都必須向基建處提出書面申請(qǐng),并填寫《工程變更申請(qǐng)審批單》(格式見附表一)。
第三章 工程變更的論證
第八條 工程變更論證包括技術(shù)方案論證、造價(jià)估算和效益分析。
(一)技術(shù)方案論證?;ㄌ幐鶕?jù)“變更簽證申請(qǐng)審批單”要求簽證的原因及事項(xiàng),協(xié)調(diào)基建工程技術(shù)人員、施工單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,共同對(duì)其方案的可行性從技術(shù)上進(jìn)行論證,并出具設(shè)計(jì)變更圖紙或變更實(shí)施方案;
(二)造價(jià)估算?;ㄌ幐鶕?jù)技術(shù)專家確認(rèn)的變更圖紙或?qū)嵤┓桨福c審計(jì)處一起估算造價(jià)并出具書面意見,確定工程變更項(xiàng)目的工程量、單價(jià)及總價(jià),結(jié)算時(shí)該工程變更造價(jià)原則上不能突破估算價(jià)的10%;
(三)效益分析。主要是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,論證項(xiàng)目變更的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性。
第四章 工程變更的審批
第九條 基建處根據(jù)專家論證后確認(rèn)的變更圖紙、實(shí)施方案、造價(jià)估算結(jié)果提交學(xué)校實(shí)行分級(jí)審批:
(一)對(duì)變更金額在5萬(wàn)元以下的且對(duì)工程整體影響較小的一般變更,由現(xiàn)場(chǎng)代表會(huì)同基建處技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程科、預(yù)算科及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位論證后,出具變更意見書,經(jīng)甲方代表、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位簽字蓋章后,由基建處負(fù)責(zé)人審批;
(二)對(duì)工程造價(jià)變更金額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下,或雖工程造價(jià)增減金額在5萬(wàn)元以下但對(duì)工程整體影響較大的重要變更,由基建處負(fù)責(zé)組織,會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及學(xué)校審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察處等職能單位進(jìn)行論證后,出具變更意見書,經(jīng)以上相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后交學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(三)對(duì)工程造價(jià)變更金額在20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的重大變更,在履行以上程序后由校長(zhǎng)審批;變更金額在50萬(wàn)元以上的重大變更需經(jīng)學(xué)校辦公會(huì)議研究決定后交校長(zhǎng)審批。
第五章 工程變更的實(shí)施
第十條 變更簽證申請(qǐng)經(jīng)過審批后,基建處須根據(jù)變更圖紙、實(shí)施方案,組織施工單位、審計(jì)處(委托跟蹤審計(jì)包含事務(wù)所)、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)代表,到現(xiàn)場(chǎng)檢尺測(cè)量,并計(jì)算出實(shí)際工程量,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表確認(rèn)后在《基建、維修工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單》上簽字(格式見附表二)。
第十一條 施工單位憑“變更簽證申請(qǐng)審批單”、“現(xiàn)場(chǎng)簽證單”的原件辦理竣工結(jié)算,手續(xù)完備的簽證單可作為結(jié)算依據(jù);凡未按本辦法要求填寫的“變更簽證申請(qǐng)審批單”、“現(xiàn)場(chǎng)簽證單”,或申請(qǐng)、審批、現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不完備的不得作為結(jié)算依據(jù)。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、內(nèi)容及要求
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)簽證的流轉(zhuǎn)及審批程序?yàn)椋?/p>
(一)施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實(shí)際情況將工程簽證內(nèi)容及工作量送基建處現(xiàn)場(chǎng)代表和工程科負(fù)責(zé)人確認(rèn);
(二)監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,并簽署明確意見后送跟蹤審計(jì)單位;
(三)跟蹤審計(jì)單位根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙、預(yù)算等相關(guān)文件對(duì)簽證進(jìn)行審核,并簽署明確意見后送基建處現(xiàn)場(chǎng)代表;
(四)基建處現(xiàn)場(chǎng)代表報(bào)基建處負(fù)責(zé)人審核并蓋章后,流轉(zhuǎn)到各相關(guān)單位留存?zhèn)浒浮?/p>
第十三條 工程簽證必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等,需要附圖說(shuō)明的必須附圖。應(yīng)做到“一事一單、一項(xiàng)一簽、隨時(shí)隨簽”,完整載明如下內(nèi)容:
(一)簽證事實(shí)發(fā)生日期和完成日期;
(二)執(zhí)行簽證事實(shí)的依據(jù),書面文件附后;
(三)簽證事實(shí)及完成情況,必要時(shí)需附圖;
(四)工程量或天數(shù),所得數(shù)量應(yīng)有符合邏輯關(guān)系的計(jì)算式;
(五)簽證的空白處應(yīng)標(biāo)明“以下空白”字樣;
(六)一般情況下甲方簽證的人員不得少于兩人;
(七)施工單位負(fù)責(zé)人的簽名和項(xiàng)目部印章;
(八)簽證單應(yīng)連續(xù)編號(hào),以免重復(fù)簽證。
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)簽證單的填寫規(guī)范:
(一)甲方簽證人員必須在簽證上明確表示個(gè)人意見;杜絕僅簽姓名,無(wú)具體意見表示的簽證現(xiàn)象;杜絕本人未到現(xiàn)場(chǎng)而隨意簽字現(xiàn)象;
(二)現(xiàn)場(chǎng)代表在簽證單只簽量不簽價(jià),或只簽價(jià)不簽量;如果既簽量又簽價(jià),則視為與對(duì)方簽訂了經(jīng)濟(jì)合同,需按我?!逗贤芾磙k法》履行審批程序;
(三)簽證宜用下列詞句:(1)以上內(nèi)容屬實(shí)或僅確認(rèn)**條內(nèi)容;(2)數(shù)量正確或數(shù)量應(yīng)為**;(3)價(jià)格確認(rèn)或價(jià)格應(yīng)為**;
(四)簽證不宜用下列詞句:(1)同意;(2)同意**人意見;(3)情況屬實(shí)等。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)效性要求:
(一)隱蔽工程簽證,需在覆蓋前完成甲方簽證人簽字;隱蔽后再補(bǔ)簽證無(wú)效;
(二)非隱蔽工程簽證,甲方簽證人需在簽證內(nèi)容完工后5個(gè)工作日內(nèi)(需要上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批的除外)辦理驗(yàn)收核實(shí)及簽字手續(xù);
(三)緊急情況下口頭認(rèn)可的變更,事后必須在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù),避免過期補(bǔ)辦簽證。
第十六條 凡屬下列情況不予辦理工程變更簽證:
(一)施工合同、標(biāo)底價(jià)款、施工圖紙、建設(shè)單位招標(biāo)預(yù)算中已包含的內(nèi)容;
(二)可以通過補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整的內(nèi)容;
(三)與工程沒有直接關(guān)系的人工、材料及機(jī)械費(fèi);
(四)發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程翻修、加固、拆除工作;
(五)組織施工不當(dāng)造成的停工、窩工和降效損失;
(六)違規(guī)操作造成的停水、停電和安全事故損失。
第十七條 有下列情形之一的,將不被接納,作為無(wú)效簽證處理:
(一)簽證內(nèi)容不全的;
(二)對(duì)事實(shí)表述不清或容易引起歧義的;
(三)簽證單字句有涂改而無(wú)簽名并加注日期的;
(四)對(duì)完成的工作量未作完整描述的。
第七章 現(xiàn)場(chǎng)簽證的權(quán)責(zé)要求
第十八條 學(xué)校對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)規(guī)定,所簽內(nèi)容必須真實(shí)、完整、及時(shí),不在授權(quán)范圍之內(nèi)的簽字一律無(wú)效。基建處現(xiàn)場(chǎng)代表和基建處負(fù)責(zé)人代表甲方簽署簽證,審計(jì)處委派的審計(jì)人員代表甲方對(duì)簽證實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查和價(jià)格審核。
第十九條 學(xué)校方的第一簽證人為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表,第二簽證人為工程科負(fù)責(zé)人,經(jīng)基建處負(fù)責(zé)人審批后加蓋公章;施工方至少有一名代表簽字并加蓋公章;監(jiān)理至少有一名專業(yè)工程師簽字并加蓋公章;甲方第一簽證人和第二簽證人對(duì)簽證內(nèi)容(包括數(shù)量、原因、部位、價(jià)款、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))分別承擔(dān)主要責(zé)任和次要責(zé)任,部門負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十條 學(xué)校對(duì)在工程管理中取得顯著成效、提出合理化建議降低工程造價(jià)、避免經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 工程管理和監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》,杜絕在現(xiàn)場(chǎng)簽證過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為,否則將按法律法規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)于未能準(zhǔn)確核定工程量?jī)r(jià)造成工作失誤的責(zé)任者,在年度考核中將按不稱職處理;對(duì)于未按本辦法規(guī)定擅自簽證及在簽證中舞弊造成增加工程造價(jià)的責(zé)任者,將追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由基建處、審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
南中林業(yè)科技大學(xué)審計(jì)處