語言大學預算管理辦法

第一章總則

第一條

為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健全學校對預算的管理，加強宏觀調(diào)控，保障資金合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》制定本預算管理辦法。

第二條

學校實行一級預算，設(shè)立院、系、部、處、所、社二級預算。不具備設(shè)立預算條件的處級單位，可以暫不設(shè)立預算。

第三條

經(jīng)黨委常委會批準的預算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得改變。

第四條

預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。

第五條

預算收入和支出以人民幣為計算單位。

第二章預算管理職權(quán)

第六條

“預算草案”，是指各處級單位編制的未經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶楹团鷾实念A算收支計劃。

第七條

預算管理小組是學校預算草案的制定機構(gòu)。負責各單位上報預算的審查和學校預算的編制工作。組成人員包括：分管各項業(yè)務(wù)工作的校級領(lǐng)導、財務(wù)處及相關(guān)處室人員。

第八條

校黨委會審查預算草案及預算執(zhí)行情況的報告;批準預算和預算執(zhí)行情況的報告;改變或撤消各單位關(guān)于預算、決算的不適當?shù)慕ㄗh;審查和批準預算的調(diào)整方案。

第九條

校級領(lǐng)導按照分工監(jiān)督所分管工作預算的的執(zhí)行。

第三章預算收支范圍

第十條

預算由預算收入和預算支出組成。

預算收入包括：

(一)財政撥款

(二)學費收入

(三)宿費收入

(四)校辦產(chǎn)業(yè)上繳收入

(五)專項收入

(六)其他收入

預算支出包括：

(一)人員經(jīng)費

(二)公務(wù)費

(三)業(yè)務(wù)費

(四)設(shè)備購置費

(五)修繕費

(六)基建費

(七)其他支出

第四章預算編制

第十一條

各單位應(yīng)按照學校規(guī)定時間編制預算草案。

第十二條

各單位應(yīng)當參考上一年預算執(zhí)行情況和本年度收支預測進行編制。

第十三條

有收入的單位編制收入預算時，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。

第十四條

各單位預算支出的編制，應(yīng)當貫徹厲行節(jié)約，勤儉辦事的原則。

第十五條

各單位編制年度預算草案的依據(jù)：

(一)校領(lǐng)導的指示和要求以及本單位的工作部署;

(二)本單位的職責、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃;

(三)本單位定員、定額標準;

(四)本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素;

第十六條

全校預算編制內(nèi)容：

(一)全校預算收入和支出;

(二)上一年度節(jié)余用于本年度安排的支出;

(三)上繳上級支出;

(四)收入數(shù)測算：

1.財政撥款

2.學費收入

3.宿費收入

4.其他收入

(五)支出數(shù)測算

1.每年經(jīng)測算的收入數(shù)由財務(wù)處上報預算管理小組，由小組確定今年支出重點、力保項目，支出金額總數(shù)，節(jié)余總數(shù)。

2.財務(wù)處組織有關(guān)單位核定各單位基礎(chǔ)經(jīng)費預算數(shù)，報黨委常委會確定。

3.各縱向經(jīng)費規(guī)模由財務(wù)處組織各職能部門報預算計劃，報預算小組討論、確定。

(六)確定預算總額后，預算管理小組再將討論過的預案上黨委常委會討論，黨委常委會根據(jù)全年經(jīng)費使用計劃審定預案。再下放到預算管理小組調(diào)整。

(七)預算管理小組將按黨委常委會要求修改后預算方案再報校黨委常委會審定后執(zhí)行。

第十七條

編制預算的具體事項，由財務(wù)處布置安排。

第十八條

基數(shù)測算辦法：

以往基礎(chǔ)經(jīng)費實際支出數(shù)，剔除不合理因素和特殊情況，按“基礎(chǔ)經(jīng)費”和“專項經(jīng)費兩部分測算。(專項經(jīng)費指非經(jīng)常發(fā)生的、具有階段性、專項性質(zhì)的經(jīng)費)。

第十九條

學校機動經(jīng)費：

學校為應(yīng)付突發(fā)事件或緊急事件，應(yīng)預留出占總收入一定比例的資金。

第二十條

校長機動費：

校長、副校長、書記、副書記按照分管處室的業(yè)務(wù)性質(zhì)分配機動資金，不多于5萬元/人/年，分管范圍內(nèi)單位超支由各領(lǐng)導機動經(jīng)費解決。

第二十一條

各單位應(yīng)在財務(wù)處規(guī)定時間，將本單位預算計劃報財務(wù)處匯總。

第二十二條

預算管理小組每年9月15日前向各單位下達編制下一年度預算草案的指示，提出編制預算草案的原則和要求。

第二十三條

財務(wù)處根據(jù)預算管理小組編制下一年度預算草案的指示，布置編制預算草案的具體事項，規(guī)定編報方法，并安排收支計劃。

第二十四條

各單位將本部門編制預算草案，于每年10月15日前報財務(wù)處，財務(wù)處匯總后報預算管理小組審核。

第二十五條

預算管理小組在匯總后一個月之內(nèi)報校黨委常委會審定預算。

第四章預算執(zhí)行

財務(wù)處負責全校預算執(zhí)行的具體工作，各職能單位負責本單位所管轄經(jīng)費預算的具體執(zhí)行工作。主要任務(wù)是：

(一)有收入的單位制定組織預算收入的制度和辦法;

(二)制定預算支出的管理制度和辦法;

(三)督促各預算收入部門、各上繳款項部門完成預算收入任務(wù);

(四)根據(jù)年度支出預算和各月用款計劃，合理調(diào)度、安排經(jīng)費支出，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預算資金，節(jié)約開支，提高效率;

(五)財務(wù)處指導和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財務(wù)制度，按規(guī)定使用預算資金;

(六)財務(wù)處要編報、匯總分期的預算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預算收支執(zhí)行情況，定期向校領(lǐng)導匯報預算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議;

第二十六條

一切有預算收入上繳任務(wù)的單位，必須按規(guī)定的期限上繳學校財務(wù)處，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第二十七條

財務(wù)處應(yīng)嚴格按照預算進行支出管理，不得辦理無預算，無用款計劃、超預算、超計劃的支出。

第二十八條

各用款單位應(yīng)加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財務(wù)制度，嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金。不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準，擅自改變支出用途。

第二十九條

各單位依據(jù)規(guī)定權(quán)限做出的決定和規(guī)定的各種措施，凡涉及資金減收增支的，應(yīng)在預算批準前提出并在預算中做出相應(yīng)安排。在預算執(zhí)行中一般不制定新的減收增支措施。

第三十條

財務(wù)處負責對各單位的預算執(zhí)行進行監(jiān)督檢查，對各單位預算收支的情況和效果進行考核。

第三十一條

財務(wù)處每月向校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況，具體報告內(nèi)容和方式由校領(lǐng)導規(guī)定。

(一)預算收支季報，于每季終了后10日內(nèi)報送校領(lǐng)導;

(二)預算收支月報，于每月終了后10日內(nèi)報送領(lǐng)導;

(三)每月預算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后10日內(nèi)報送校領(lǐng)導;

(四)每季預算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)報送校領(lǐng)導;

(五)年度決算的編報，按國家規(guī)定執(zhí)行;

第五章預算管理

第三十二條

預算經(jīng)費下達后，基礎(chǔ)經(jīng)費可以在公用經(jīng)費使用范圍內(nèi)打通使用，超支不補，節(jié)余留用。

第三十三條

專項經(jīng)費按學校項目管理的有關(guān)規(guī)定進行撥付或停撥、收回。

第三十四條

所有單位經(jīng)費及專項經(jīng)費實行計算機卡帳管理。

第三十五條

基礎(chǔ)經(jīng)費、專項經(jīng)費或縱向經(jīng)費年中不足時，可向主管校級領(lǐng)導申請增加經(jīng)費。增加部分從各主管校級領(lǐng)導機動經(jīng)費中支出，主管校級領(lǐng)導是基金使用的財務(wù)審批人。

第三十六條

除特殊原因動用預備費外，其他一般性增支項目要列入下年度預算考慮，當年不再追加。

第六章預算調(diào)整

原則上半年做一次預算調(diào)整，以豐補欠、以多補少。

第三十七條

如主管校領(lǐng)導經(jīng)費使用不夠，又確因工作需要增加預算由有關(guān)職能單位報預算調(diào)整方案。其中應(yīng)當列明調(diào)整原因，項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明。由預算管理小組討論是否增撥經(jīng)費，報校黨委常委會審批。

第三十八條

各單位的預算支出，必須按照黨委常委會批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用;確需做出調(diào)整的，需經(jīng)黨委常委會批準。

第七章預算監(jiān)督

每年12月31日前，各單位將本年基礎(chǔ)經(jīng)費、專項經(jīng)費使用情況報財務(wù)處，縱向經(jīng)費使用情況上報各主管校級領(lǐng)導。

第三十九條

基礎(chǔ)經(jīng)費、專項經(jīng)費的使用效益由財務(wù)處會同各相關(guān)職能部門審評，各預管理小組將根據(jù)審評意見制定下一年預算草案數(shù)。

第四十條

由于各種原因?qū)е鹿ぷ魅蝿?wù)未完成，專項或縱向經(jīng)費有節(jié)余的，年末將收回劃撥經(jīng)費。

第四十一條

縱向經(jīng)費使用效益由職能部門自我評定及主管校級領(lǐng)導審評，黨委常委會將根據(jù)預算管理小組及主管校級領(lǐng)導審評意見制定下一年預算數(shù)。

第四十二條

各單位應(yīng)當接受財務(wù)部門有關(guān)預算的監(jiān)督檢查，按照財務(wù)部門的要求，如實提供有關(guān)預算資料，執(zhí)行財務(wù)部門提出的檢查意見。

第四十三條

全校各部門資金使用總體狀況由審計、監(jiān)察部門負責監(jiān)督。

第四十四條

本預算管理規(guī)定由財務(wù)處負責解釋。

第四十五條

本預算管理規(guī)定自發(fā)布之日起實行。