科技大學(xué)工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，更好的為廣大教職工服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》以及財(cái)政部頒發(fā)的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工會(huì)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 學(xué)校工會(huì)是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)在學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工會(huì)及本校財(cái)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下，負(fù)責(zé)全校工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算和管理工作。

第三條 學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集工會(huì)事業(yè)資金，合理編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理，合理配置資源，保證工會(huì)事業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理” 的財(cái)務(wù)管理體制。

第五條 學(xué)校工會(huì)經(jīng)常性收入與支出實(shí)行由工會(huì)主席“一支筆”審批制。工會(huì)重大投資事項(xiàng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

第六條 學(xué)校工會(huì)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作。會(huì)計(jì)、出納、稽核崗位不能由同一人擔(dān)任。

第七條 學(xué)校工會(huì)財(cái)會(huì)人員必須遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督職能，維護(hù)國(guó)家、集體和全校教職工的合法權(quán)益。

第三章 預(yù)決算管理

第八條 學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校工會(huì)根據(jù)工會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

第九條 預(yù)算編制的原則。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥和全面性原則；支出預(yù)算貫徹統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約原則。

第十條 預(yù)算編制和審批程序。學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算由學(xué)校工會(huì)辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制。編制完成的預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核、工會(huì)常委會(huì)討論、工會(huì)委員會(huì)通過(guò)后上報(bào)上級(jí)工會(huì)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十一條 決算的編制。年度決算是對(duì)學(xué)校工會(huì)全年財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)。在預(yù)算年度結(jié)束時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，按有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地編制決算，經(jīng)學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核無(wú)誤，報(bào)學(xué)校工會(huì)主席審批后，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。

第四章 收入管理

第十二條 學(xué)校工會(huì)收入是指學(xué)校工會(huì)根據(jù)《工會(huì)法》以及有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的非償還性資金。工會(huì)收入按來(lái)源分為會(huì)員會(huì)費(fèi)收入、學(xué)校行政撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入。

第十三條 嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的要求，確保學(xué)校工會(huì)的各項(xiàng)收入能夠及時(shí)足額入賬。各項(xiàng)工會(huì)收入的確認(rèn)，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。工會(huì)的各項(xiàng)收入按實(shí)際發(fā)生額入賬。學(xué)校工會(huì)在每個(gè)季度末將撥繳經(jīng)費(fèi)收入的40%及時(shí)足額上解省教育工會(huì)。

第五章 支出管理

第十四條 學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出是工會(huì)為開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第十五條 學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為教職工提供的公益服務(wù)和開(kāi)展的各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)。

第十六條 學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的具體使用遵循中華全國(guó)總工會(huì)制定的各項(xiàng)管理辦法,不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)支，不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用，不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。

第十七條 學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的確認(rèn)，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)或特殊事項(xiàng)的處理，也可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為補(bǔ)充確認(rèn)的基礎(chǔ)。

第六章 資產(chǎn)與負(fù)債管理

第十八條 資產(chǎn)是工會(huì)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。

第十九條 流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在一年（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、借出款、應(yīng)收款項(xiàng)和庫(kù)存物品等。

學(xué)校工會(huì)的貨幣資金，除保留限額內(nèi)的庫(kù)存現(xiàn)金之外，其余都必須存入開(kāi)戶銀行。工會(huì)在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的賬戶必須由工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)和管理，避免多頭開(kāi)戶。工會(huì)組織要嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用現(xiàn)金結(jié)算，并且不得坐支現(xiàn)金。

庫(kù)存物品指學(xué)校工會(huì)取得的將在日?；顒?dòng)中耗用的材料、物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具等。

第二十條 學(xué)校工會(huì)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第二十一條 學(xué)校工會(huì)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人，物盡其用的原則。工會(huì)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)每年年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致，對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)清理。

第二十二條 學(xué)校工會(huì)固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢和有價(jià)調(diào)撥要嚴(yán)格按規(guī)定履行申報(bào)鑒定審批程序。對(duì)于貴重設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，工會(huì)主席審批后，按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批；一般設(shè)備的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓由工會(huì)主管部門(mén)提出，報(bào)工會(huì)主席審批后，工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)予以核銷(xiāo)。

第二十三條 負(fù)債是指學(xué)校工會(huì)承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需以資產(chǎn)償付的債務(wù)。它代表著工會(huì)的償債責(zé)任和債權(quán)人對(duì)工會(huì)的權(quán)益，包括應(yīng)付個(gè)人收入、借入款、應(yīng)付款項(xiàng)和代管經(jīng)費(fèi)等。

第二十四條 學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。

第七章 財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督

第二十五條 財(cái)務(wù)分析是學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)的規(guī)定和要求，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要，編制年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算的執(zhí)行、資產(chǎn)的使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)的變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。

第二十六條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是指以國(guó)家的法律規(guī)范為準(zhǔn)繩，以會(huì)計(jì)信息資料為主要依據(jù)，對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)范工會(huì)的會(huì)計(jì)行為，并據(jù)以施加限制或影響的過(guò)程。學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)和上級(jí)工會(huì)按規(guī)定和要求進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十七條 學(xué)校工會(huì)的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映。

第八章 附則

第二十八條 本辦法適用于學(xué)校工會(huì)及各二級(jí)學(xué)院和部門(mén)工會(huì)組織。

第二十九條 本辦法由學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

z科技大學(xué)工會(huì)委員會(huì)