既有線施工安全管理辦法

第一章 總 則

一、編制目的

為加強(qiáng)鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運(yùn)輸，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

三、使用范圍

本辦法適用于中鐵十七局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在既有線施工過(guò)程中的安全管理。

四、定義

既有線施工是指影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下：

4.1線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。

4.2跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

4.3在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

4.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

五、原則

既有線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

六、安全方針

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”， 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗時(shí)間安排，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第二章 施工等級(jí)的劃分

根據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）規(guī)定，既有線施工等級(jí)分為三級(jí)。

一、ⅰ級(jí)施工

1. 繁忙干線封鎖 5小時(shí)及以上、干線封鎖 6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

2. 繁忙干線和干線大型換梁施工。

3. 繁忙干線和干線封鎖 2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4. 涉及、跨越既有客運(yùn)專線的施工。

二、ⅱ級(jí)施工

1. 繁忙干線封鎖正線 3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 4小時(shí)及以上的施工。

2. 干線封鎖正線 4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 6小時(shí)及以上的施工。

3. 繁忙干線和干線其它換梁施工。

4. 繁忙干線和干線封鎖 2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

三、ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)既有線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長(zhǎng)：李興旺

副組長(zhǎng)：苗永平、張振華、董榮軍 、欒永平? 劉鵬利? 張軍? 許雪庭?? 張光建?? 楊紅軍?? 楊軍

組? 員：王鵠??? 黃樹(shù)斌?? 李學(xué)軍?? 侯志敏??? 王永平? 羅曉華?? 薛衛(wèi)國(guó)?? 韓芳

二、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.1負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位相應(yīng)等級(jí)的既有線領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

2.2參加鐵路局、建設(shè)單位既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，并服從其工作部署。

2.3參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開(kāi)的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。根據(jù)施工方案及會(huì)議精神，落實(shí)施工準(zhǔn)備及安全防范措施。

2.4領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2.5負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度

3.1各分部成立以分部經(jīng)理為組長(zhǎng)，分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)要求。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行施工登銷記。

第五章 施工過(guò)渡工程

施工過(guò)渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等既有線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。施工過(guò)渡工程須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

第六章 工程驗(yàn)收交接

一、新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

二、新建線施工的驗(yàn)收交接遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 施工安全管理責(zé)任

一、確保施工安全是首要責(zé)任。項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

二、按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

三、項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案。

四、項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）既有線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、在施工前，要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底，并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。

七、封鎖施工開(kāi)通后，要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

八、其他有關(guān)事項(xiàng)遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

第八章 加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理

一、項(xiàng)目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。

二、參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任既有線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

三、切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施 <中華人民共和國(guó)防汛條例 >;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

四、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第 20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第九章 既有線施工安全措施

既有線施工，安全生產(chǎn)是永恒主題，在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運(yùn)營(yíng)的暢通，是施工作業(yè)的職責(zé)所在，因此在施工生產(chǎn)的過(guò)程中采取“重點(diǎn)防護(hù)、要點(diǎn)卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項(xiàng)目所屬鐵路建設(shè)工程涉及既有線施工的項(xiàng)目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，因此安全防護(hù)要長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，主要采取以下安全措施：

一、臨近既有線的安全防護(hù)

施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小，工區(qū)在事故易發(fā)點(diǎn)安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，施工生產(chǎn)中通過(guò)各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，具體內(nèi)容為：

1．聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運(yùn)行情況，及時(shí)通知下道避車。

3．防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中各種車連的駛?cè)?，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。

4．在曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。

二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、車輛的規(guī)定

l．在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是任何作業(yè)或停留過(guò)程，均不得侵入新建線內(nèi)。

2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。

3．施工作業(yè)前，操作人員必須認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開(kāi)工作崗位。

4．施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度，禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。

5．在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向新建線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí)，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。

6．在新建線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線滑落。

7．為防止機(jī)械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員，每隔7米設(shè)置一根，為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺(tái)或選擇地形開(kāi)闊地點(diǎn)作為會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，并由專人指揮和防護(hù)。

8．如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時(shí)，立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車安全未恢復(fù)前，不得撤除停車防護(hù)。

9．施工運(yùn)輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。

（1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。

（2）靠新建線行駛時(shí)，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。

（3）使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí)，汽車就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車門(mén)，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。

（4）運(yùn)輸車輛停車應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c(diǎn)，不得在坡道上停車。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車時(shí)，必須采取制動(dòng)措施。

（5）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車輛在新建線旁運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車箱舉升裝置。

（7）運(yùn)輸車輛在新建線附近會(huì)車或調(diào)頭時(shí)，必須有專人防護(hù)，確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段，必須堅(jiān)持一人一車防護(hù)，帶進(jìn)送出。

（8）靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí)，應(yīng)做專門(mén)部署，統(tǒng)一指揮。卸車后，施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。

10．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作，熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式，注意過(guò)往車輛。

11．任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。

三、既有設(shè)施的保護(hù)措施

1．因施工影響新建線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí)，事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。

2．新工點(diǎn)開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料，劃定施工紅線后，邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位，共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測(cè)儀或人力開(kāi)挖探溝，查明徑路，設(shè)立明顯標(biāo)志，待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做了詳細(xì)交底后，在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。

3．在施工前，與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議，在施工時(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備無(wú)影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位，同時(shí)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)。

4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時(shí)，提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門(mén)提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案，并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后，方可施工。

5．架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。

6．架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。

7．施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)，碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線，造成線路附近樹(shù)木傾斜等。

8．不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門(mén)同意，并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。

9．地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行，人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，協(xié)助處理管線。

10．機(jī)械作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。

11．在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線開(kāi)挖深度達(dá)到0．4m時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。

12．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過(guò)時(shí)，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架，車輛必須從限界架下通過(guò)，并限速5km/h，如緊靠線桿通過(guò)，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。

四、鄰近新建線砍伐樹(shù)木

1．因施工需要在新建線旁砍伐樹(shù)木時(shí)，各分部必須制定確保營(yíng)業(yè)線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭，均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2．組織砍伐樹(shù)木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的正式職工。

3．砍伐樹(shù)木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹(shù)往線路外側(cè)拉頂，防止樹(shù)木倒向新建線。

4．砍伐時(shí)如樹(shù)木倒在新建線或侵入限界，應(yīng)立即組織人員緊急排除，檢查線路技術(shù)狀態(tài)確實(shí)正常后方可撤除防護(hù)。

5．如需砍伐的樹(shù)木較大或地形困難，砍伐時(shí)有可能倒在線路上影響行車時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯(lián)系請(qǐng)點(diǎn)，辦理封鎖施工手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人，做好防護(hù)后方可組織砍伐。

6．砍伐高大及偏冠樹(shù)木而不必封鎖線路時(shí)，應(yīng)先適當(dāng)截掉枝丫，再伐主干，必要時(shí)用繩索牽引控制樹(shù)倒方向。上樹(shù)砍剪枝丫的作業(yè)人員應(yīng)站立在堅(jiān)實(shí)的樹(shù)干上，并系好安全帶。

7．當(dāng)砍伐遇有通信、電力線路時(shí)，應(yīng)待線路拆除或采取導(dǎo)向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。

第十章獎(jiǎng)懲

一、項(xiàng)目所屬各單位的安質(zhì)部月每月 8日前將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過(guò)程中發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部,再由項(xiàng)目部匯總后上報(bào)鐵道部安監(jiān)司，并抄報(bào)廣鐵集團(tuán)公司。

二、發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。

其他獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第十一章 附 則

本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。