包頭市林木保護(hù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)林木保護(hù)和管理，充分發(fā)揮其生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林木的保護(hù)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱林木是指天然次生林、人工林及其林下植被和宜林地植被。

第三條 林木保護(hù)管理堅(jiān)持“因地制宜、分類實(shí)施、保護(hù)優(yōu)先”的原則。

第四條 市和旗縣區(qū)人民政府林木保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木保護(hù)和管理工作。

農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、建設(shè)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)的林木保護(hù)和管理工作。

第五條 公民對(duì)亂砍濫伐、牲畜毀林等破壞林木的行為，有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。

第二章 保護(hù)和管理

第六條 大青山南部平原區(qū)和北部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)行全面禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)。

大青山、烏拉山山體內(nèi)的國(guó)有林場(chǎng)（站）經(jīng)營(yíng)區(qū)，實(shí)行封山育林，禁止放牧。

第七條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

每年10月15日至次年5月31日為防火期。防火期內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入林區(qū)、苗圃、果園、林帶和林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和地帶用火。確需用火的，按規(guī)定辦理用火許可證。

市和旗縣區(qū)人民政府林木保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入林區(qū)、苗圃、果園、林帶和林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)人員的管理，及時(shí)清理閑散人員，發(fā)現(xiàn)隱患，立即排除。

駐地武警森林部隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練，嚴(yán)陣以待，遇有火情，迅速出擊，及時(shí)撲救。

第八條 市和旗縣區(qū)人民政府林木保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好林木病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、防治和檢疫工作。

出圃苗木應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫。任何單位和個(gè)人不得將未經(jīng)林木病蟲(chóng)害檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的苗木調(diào)入或調(diào)出本市。

第九條 禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采礦、取土以及其他破壞植被的行為。確需在林地上進(jìn)行開(kāi)墾、采石。采砂、采礦、取土等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。繳納標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

返還的森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于生態(tài)建設(shè)。

第三章 管護(hù)隊(duì)伍

第十條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林木管護(hù)隊(duì)伍，健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，制定管護(hù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林隊(duì)伍；村嘎查應(yīng)當(dāng)配備護(hù)林員；國(guó)有林場(chǎng)要嚴(yán)格核定護(hù)林員，實(shí)行護(hù)林責(zé)任制。

護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為；對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

護(hù)林員在履行職責(zé)時(shí)，受法律保護(hù)。

第十一條 各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)是林木保護(hù)的專職執(zhí)法隊(duì)伍。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木資源的保護(hù)和森林草原防火，查處各類涉林案件，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各級(jí)護(hù)林隊(duì)伍的工作。

第十二條 駐地武警森林部隊(duì)是承擔(dān)森林防火、滅火任務(wù)的專職隊(duì)伍，協(xié)同森林公安機(jī)關(guān)共同履行保護(hù)林木的職責(zé)。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將林木管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，足額撥付。

林木保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保障林木管護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 法律責(zé)任

第十四條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確權(quán)認(rèn)定的公益林，其所有者或者經(jīng)營(yíng)者，對(duì)林木保護(hù)經(jīng)營(yíng)不力，導(dǎo)致林木和林地植被退化、破壞，發(fā)生重大毀林案件的，由市和旗縣區(qū)人民政府林木保護(hù)行政主管部門酌情減少或者停發(fā)森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以所獲森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)1倍以下，總額不超過(guò)15000元的罰款。

第十五條 違反本辦法第六條禁牧規(guī)定的，由市和旗縣區(qū)人民政府林木保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)畜主處以大畜每頭300元，小畜每只20元，總額不超過(guò)5000元的罰款；對(duì)放牧人員處以100元以上500元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，致使林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰；未造成林木毀壞的，依照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，由市和旗縣區(qū)人民政府林木保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。

第五章 附則

第十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。