煤礦瓦斯抽放獎罰管理辦法
第一章 總則
第1條、為了貫徹落實“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,開展瓦斯抽放工作,從源頭上治理瓦斯,提高抽放效果,消除采煤工作面回采過程中瓦斯超限問題,防止瓦斯事故,確保礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。
第2條、本辦法根據(jù)<<煤礦安全規(guī)程>>第145條之規(guī)定,參照《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條》、《礦井瓦斯抽放管理規(guī)范》并結(jié)合我礦250101工作面瓦斯抽放實際制定,礦屬有關(guān)單位均執(zhí)行本辦法。
第二章 瓦斯抽放系統(tǒng)的建立
第3條、當(dāng)回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min,采用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理時,建立瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行抽放。
第4條 不具備建立永久瓦斯抽放系統(tǒng)條件時,建立移動式抽放系統(tǒng),由通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)組織編制設(shè)計及其安全技術(shù)措施,報股份公司審批后實施。
第5條 礦井抽放瓦斯工程設(shè)計內(nèi)容:
1、概況:煤層賦存條件、煤炭儲量、生產(chǎn)能力、巷道布置、采煤方法及通風(fēng)狀況;
2、瓦斯基礎(chǔ)數(shù)據(jù):瓦斯鑒定參數(shù),礦井瓦斯涌出量,煤層瓦斯壓力、含量,礦井瓦斯儲量及可抽量,煤層透氣性系數(shù)與鉆孔瓦斯流量及其衰減系數(shù);
3、抽放方法:開采層抽放、采空區(qū)抽放以及鉆孔(巷道)布置與抽放工藝參數(shù);
4、抽放設(shè)備:抽放泵、管路系統(tǒng)、監(jiān)測及安全裝置;
5、泵站建筑:硐室、供水、供電及其它;
第6條、建立瓦斯抽放系統(tǒng)時同時建立抽放監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)自動監(jiān)控,以保證瓦斯抽放工作安全。調(diào)度室成立安全監(jiān)測組負(fù)責(zé)安裝瓦斯監(jiān)測裝置和瓦斯超限報警斷電裝置,在工作面上隅角、后溜機尾、回風(fēng)順槽等地點按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測傳感器,瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時自動報警,達(dá)到1.5%時自動斷電,降到1.0%以下時復(fù)電,并加強維護(hù)管理工作。抽放量的計算要統(tǒng)一用大氣壓為101.325kpa、溫度為20℃標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的數(shù)值。
第7條 移動泵站抽出的瓦斯排至礦井總回風(fēng)巷時,抽放管路出口處必須設(shè)置柵欄、懸掛警戒牌。柵欄設(shè)置的位置是上風(fēng)側(cè)距管路出口5米,下風(fēng)側(cè)距管路出口30米。在下風(fēng)側(cè)柵欄外必須設(shè)警戒牌和甲烷斷電儀,巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸迺r能報警并按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)測傳感器的位置在柵欄外5米以內(nèi)。兩柵欄間禁止人員通行和任何作業(yè)。
第8條 井下敷設(shè)的瓦斯抽放管路,不得與礦井供電、通信電纜懸掛在巷道同一側(cè),不得與帶電物體接觸,并應(yīng)有防止砸壞的措施。
第9條 新安裝的瓦斯抽放管路,必須進(jìn)行氣密性試驗,試驗時管內(nèi)的瓦斯?jié)舛炔坏贸^3%,負(fù)壓不得低于30kpa,漏氣率不得超過每千米3m3/min。
第10條 瓦斯抽放工程的施工必須按設(shè)計進(jìn)行,不得隨意改變設(shè)計參數(shù),如需修改時,必須經(jīng)通風(fēng)技術(shù)管理部門審核同意。
第11條 抽放工程竣工后,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織通風(fēng)、技術(shù)、動力、調(diào)度和安檢等部門會同施工單位有關(guān)人員對工程進(jìn)行驗收,未驗收或驗收不合格不得投用。
第三章 瓦斯抽放方法與抽放條件
第12條、瓦斯抽放方法根據(jù)瓦斯來源、煤層地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件以及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)確定,我礦回采工作面采用以“采空區(qū)埋管抽放”為主,輔以“回風(fēng)順槽向支架上方打鉆抽放”、“高位鉆孔抽放”、“采前預(yù)抽”等綜合抽放方法進(jìn)行抽放。
第12條、采取提高瓦斯管路敷設(shè)質(zhì)量,碼放編織袋嚴(yán)密封閉工作面上隅角,嚴(yán)密封閉抽放鉆孔孔口,增加抽放鉆孔瓦斯鉆孔量等方法,提高抽放效果。
第13條、抽放瓦斯時,為防止工作面自燃發(fā)火,通滅隊要經(jīng)常檢測抽放管內(nèi)以及工作面上隅角co濃度和氣體溫度等有關(guān)參數(shù)的變化。如果埋管或鉆孔co含量超過50ppm,或出現(xiàn)其它發(fā)火征兆時,立即匯報通風(fēng)技術(shù)管理部門,研究采取加大采空區(qū)注氮流量等措施,減少抽放量等措施進(jìn)行抽放。
第14條、如果采空區(qū)埋管不足10米或大于35米,或者抽放地點的瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%,則停止對該鉆孔或單管的抽放。
第四章 瓦斯抽放管理
第15條 通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)瓦斯抽放技術(shù)方案和月度、年度抽放計劃的制定工作;負(fù)責(zé)瓦斯抽放監(jiān)督檢查等日常技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)瓦斯抽放量、工作面瓦斯超限時間的統(tǒng)計匯總以及抽放效果分析工作和考核和獎罰工作;負(fù)責(zé)工作面瓦斯超限原因調(diào)查分析和瓦斯超限事故的調(diào)查處理工作。
第16條 通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)建立健全瓦斯抽放有關(guān)管理制度和瓦斯抽放系統(tǒng)圖、泵站平面與管網(wǎng)(包括閥門、安全裝備、檢測儀表等)布置圖、抽放鉆場及鉆孔布置圖、泵站供電系統(tǒng)圖;建立抽放設(shè)備臺賬、抽放工程臺賬、抽放量臺賬,瓦斯超限事故追查處理臺賬;負(fù)責(zé)完成瓦斯抽放工程設(shè)計文件及竣工報告、瓦斯抽放總結(jié)與分析報告。
第17條 通滅隊負(fù)責(zé)瓦斯抽放系統(tǒng)及抽放管路安裝、瓦斯抽放工程和鉆孔施工、采空區(qū)抽放管路埋設(shè)以及各類抽放管路的檢查維護(hù)工作;負(fù)責(zé)瓦斯抽放泵站運行管理及日常維護(hù)工作。
第18條 通滅隊負(fù)責(zé)建立抽放工程和鉆孔施工記錄、抽放參數(shù)測定記錄、泵站值班記錄、瓦斯抽放系統(tǒng)運行記錄、填報瓦斯抽放工程年、季、月報表,抽放量年、季、月、旬、日報表。
第19條 瓦斯抽放泵站安裝同型號瓦斯抽放泵兩臺,由通滅隊負(fù)責(zé)配置雙電源供電,一臺工作,一臺備用,兩臺輪替檢修,要保證24小時不停機運轉(zhuǎn)。未經(jīng)通風(fēng)技術(shù)管理部門同意,任何人不得停止瓦斯抽放泵運行,否則,按“三違”和無計劃停機進(jìn)行處理。
第20條 瓦斯抽放硐室要按礦井要害場所進(jìn)行管理, 建立嚴(yán)格的出入登記制度、交接班制度和值班記錄制度,瓦斯抽放泵站司機要持證上崗,堅守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,認(rèn)真填寫各項觀測記錄,保證瓦斯系統(tǒng)安全正常運行。
第21條 通滅隊要安排專人每班對抽放管路進(jìn)行檢查,及時堵漏、放水、排除故障,并填寫抽放管路檢查記錄;主管隊長和技術(shù)隊長每月要對抽放系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查。
第22條 瓦斯抽放泵因故突然停止運轉(zhuǎn),抽放泵司機要立即匯報調(diào)度室,調(diào)度室立即通知工作面跟班救護(hù)隊員,加強瓦斯檢查與監(jiān)護(hù)。調(diào)度室同時匯報通風(fēng)技術(shù)管理部門及相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),研究采取措施進(jìn)行處理,確保工作面安全生產(chǎn)。瓦斯抽放系統(tǒng)需要停機檢修以及維護(hù)管路時,通滅隊必須提前提出申請,經(jīng)通風(fēng)技術(shù)管理部門審核同意后,方可停機檢修,否則,按無計劃停機處理。
第23條 因抽放泵站抽出的瓦斯?jié)舛容^低等原因,不能滿足抽放條件時,調(diào)度室負(fù)責(zé)通知通風(fēng)技術(shù)管理部門,由通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)安排核實有關(guān)抽放參數(shù),改變抽放方法進(jìn)行抽放,仍達(dá)不到抽放條件時,通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)查明原因。如果因管路漏氣、封孔不嚴(yán)、管路埋深及上隅角封堵不符合規(guī)定造成泵站抽出瓦斯?jié)舛鹊蜁r,及時安排通滅隊、綜采三隊進(jìn)行處理;確因采空區(qū)瓦斯涌出量小造成抽出瓦斯?jié)舛鹊蜁r,由通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)通知調(diào)度室,調(diào)度室通知通滅隊,停止抽放泵的運行。停機后,由調(diào)度室負(fù)責(zé)安排每小時試抽一次,滿足抽放條件時恢復(fù)抽放。
第24條 由調(diào)度室安全監(jiān)測組負(fù)責(zé)瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng)的安裝和維護(hù)工作,每天必須安排一名監(jiān)測工入井檢查維護(hù)瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng),并建立瓦斯抽放系統(tǒng)維護(hù)校驗記錄,如實填寫系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)校情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,系統(tǒng)安全運行。瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)現(xiàn)誤差較大時,安全監(jiān)測室必須在兩小時之內(nèi)入井處理結(jié)束。
第25條 通滅隊要加強瓦斯抽放管內(nèi)抽放流量、瓦斯?jié)舛?、?fù)壓、溫度、抽放硐室瓦斯?jié)舛葴y定與管理,并加強抽放泵站軸承溫度、水封防爆器水量、本循環(huán)水量等運行參數(shù)檢查與管理工作,除瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng)正常監(jiān)控外,要求通滅隊瓦斯抽放人員同時要進(jìn)行人工測定,并隨時與瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)對比,泵站內(nèi)每小時測定一次,干管、支管每班測定一次,并填入相關(guān)記錄臺帳,同時匯報調(diào)度室。發(fā)現(xiàn)人工測定數(shù)值與抽放監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)值差距較大時,要及時匯報調(diào)度室,由調(diào)度室安排處理。
第26條 由通滅隊負(fù)責(zé)在抽放鉆場建立觀測記錄牌板和觀測記錄,內(nèi)容包括:鉆孔個數(shù)、深度、角度、孔徑、終孔時間、封孔材料、長度、抽放時間、瓦斯?jié)舛?、流量等?/p>
第27條 瓦斯抽放期間通滅隊要加強抽放管路內(nèi)一氧化碳?xì)怏w的檢查工作,加強工作面自燃火災(zāi)預(yù)測預(yù)報工作,防止工作面風(fēng)流大量抽入采空區(qū),采空區(qū)氧化自燃發(fā)火。
第28條 調(diào)度室調(diào)度員負(fù)責(zé)瓦斯抽放日常調(diào)度指揮工作和瓦斯超限事故的調(diào)度處理工作,認(rèn)真填寫《礦井“一通三防”調(diào)度臺帳》和《瓦斯超限處理臺帳》等臺帳記錄,并詳細(xì)記錄瓦斯超限影響情況及影響時間。
第29條 救護(hù)隊每班派一名救護(hù)隊員跟班負(fù)責(zé)綜采工作面瓦斯測定與安全監(jiān)護(hù)工作。若檢查發(fā)現(xiàn)工作面瓦斯超限,立即通知綜采隊跟班隊長或班工長停止工作面生產(chǎn),通知通滅隊跟班人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,同時將瓦斯超限情況、現(xiàn)場情況、處理情況匯報調(diào)度室。調(diào)度室負(fù)責(zé)將相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)記入《瓦斯超限處理記錄》,并按《250101工作面瓦斯治理方安全技術(shù)措施》規(guī)定匯報通風(fēng)技術(shù)管理部門及相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
第30條 通風(fēng)技術(shù)管理部門接到瓦斯超限報告后,要安排專人負(fù)責(zé)查明原因,研究采取措施進(jìn)行處理,必要時深入現(xiàn)場跟班處理,確保工作面安全生產(chǎn)。由通風(fēng)技術(shù)管理部門牽頭,安紀(jì)部配合,按“四不放過”的原則對每一起瓦斯超限事故進(jìn)行調(diào)查處理,并記入《瓦斯超限事故追查處理臺帳》。
第五章 獎懲
一、獎罰指標(biāo)與考核
第31條 為促進(jìn)礦井瓦斯抽放和瓦斯治理工作,由企業(yè)管理部、通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)將抽放瓦斯指標(biāo)和瓦斯治理效果列入相關(guān)單位年度經(jīng)濟承包指標(biāo)和月度生產(chǎn)作業(yè)計劃進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果對各相關(guān)單位和個人進(jìn)行獎懲。
第32條 根據(jù)瓦斯含量和工作面瓦斯涌出量,結(jié)合礦井瓦斯抽放管理實際,實行瓦斯抽放量與工作面瓦斯治理效果掛鉤獎懲考核,選擇瓦斯抽放鉆孔工程量、瓦斯抽放量、瓦斯超限影響生產(chǎn)時間作為主要考核獎罰指標(biāo)。
第33條 由通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé),根據(jù)工作面實際情況,每月下達(dá)一次瓦斯抽放鉆孔工程量計劃和瓦斯抽放量計劃,通滅隊必須認(rèn)真組織實施,完成各項抽放工程計劃。
第34條 調(diào)度室安全監(jiān)測組負(fù)責(zé)瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)和瓦斯抽放量的監(jiān)測統(tǒng)計工作,通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)瓦斯抽放鉆孔工程量驗收工作,調(diào)度室調(diào)度組負(fù)責(zé)瓦斯超限影響時間的統(tǒng)計工作,通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)各單位統(tǒng)計結(jié)果依據(jù)獎罰條款每月考核一次。通風(fēng)技術(shù)管理部門對瓦斯超限事故進(jìn)行追查處理。
二、獎罰標(biāo)準(zhǔn)
第35條 通滅隊在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成或超額完成抽放瓦斯工程計劃指標(biāo),且完成或超額完成瓦斯抽放量計劃指標(biāo)者,每抽放1m3瓦斯獎勵0.15元,完不成月度抽放量計劃指標(biāo)時,不足部分每1m3罰款0.3元,并在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。
第36條 工作面出現(xiàn)瓦斯超限影響生產(chǎn)時,合計每影響1小時罰通滅隊500元,以半小時為單位計算,合計影響時間在半小時以下的不予處罰。
第37條 因檢查不及時或檢修維護(hù)不到位,瓦斯抽放系統(tǒng)發(fā)生故障停機者,或因其它原因影響工作面瓦斯抽放效果者,每次罰通滅隊1000元;無計劃停止抽放系統(tǒng)運轉(zhuǎn)者,每次罰當(dāng)事人200元,罰通滅隊1000元。造成工作面瓦斯超限或影響生產(chǎn)者,加重處罰。
第38條 因瓦斯抽放參數(shù)人工測定不及時或抽放設(shè)備運行參數(shù)檢查不及時,記錄填寫不認(rèn)真,每次罰通滅隊當(dāng)事人100元。
第39條 因抽放管內(nèi)一氧化碳濃度檢查、工作面自燃火災(zāi)預(yù)測不及時,或者虛報瞞報檢查情況,每次罰通滅隊當(dāng)事人200元;工作面突然出現(xiàn)嚴(yán)重火災(zāi)隱患,影響礦井安全生產(chǎn)者,罰通滅隊5000元,并按礦有關(guān)管理制度追究相關(guān)人員責(zé)任。
第40條 調(diào)度室嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定調(diào)度指揮瓦斯抽放和瓦斯超限事故處理工作,記錄臺帳填寫仔細(xì)認(rèn)真,瓦斯超限時間統(tǒng)計準(zhǔn)確,每月獎?wù){(diào)度室調(diào)度組1000元,否則每次罰當(dāng)班調(diào)度員200元。
第41條 安全監(jiān)測系統(tǒng)和瓦斯抽放監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)較好,運行穩(wěn)定,監(jiān)控斷電靈敏可靠,監(jiān)測及統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,系統(tǒng)當(dāng)月不發(fā)生故障,每月調(diào)度監(jiān)測組獎勵1000元;若出現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)管理不到位,傳感器調(diào)校、移設(shè)不及時,監(jiān)測及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,報警、斷電失靈或者誤動作,每次罰相關(guān)責(zé)任人100-200元;影響礦井安全生產(chǎn)者,每次罰調(diào)度監(jiān)測組500-2000元。
第42條 當(dāng)班瓦檢員、救護(hù)隊員能及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限安全隱患,并按有關(guān)規(guī)定檢查、匯報和處理者,確保當(dāng)班安全生產(chǎn)者,每人次獎勵100元。當(dāng)班發(fā)現(xiàn)2次以上瓦斯超限情況,仍按1人次進(jìn)行獎勵。
第43條 瓦斯超限期間工作面當(dāng)班瓦檢員能積極檢查、匯報并按有關(guān)規(guī)定采取措施處理瓦斯超限,確保當(dāng)班安全生產(chǎn)者,每人每班補助100元。
第44條 救護(hù)隊瓦檢員未現(xiàn)場交接班或出現(xiàn)空班漏檢、假檢者,或者不按有關(guān)規(guī)定填報有關(guān)手冊和記錄,瓦斯檢查不認(rèn)真,瓦斯超限隱患發(fā)現(xiàn)不及時,不按有關(guān)規(guī)定檢查、匯報、處理瓦斯超限情況者,每次罰款100元,情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定處理。
第45條 有關(guān)管理人員,其它對瓦斯治理工作有突出貢獻(xiàn)的人員,由礦瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貢獻(xiàn)和責(zé)任大小研究進(jìn)行獎罰。
第46條 各單位與瓦斯抽放管理無關(guān)人員不得參與瓦斯抽放獎罰,否則取消單位獎勵資格,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
三、資金來源及考核程序
第47條 瓦斯抽放獎勵資金在噸煤工資中列支,獎罰在各單位工資結(jié)算是兌現(xiàn)。由通風(fēng)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)提供考核結(jié)果及獎罰金額,由勞資部門負(fù)責(zé)在各單位工資結(jié)算時支付或除減。
第48條 瓦斯抽放管理工作每月考核一次,上月25日中班至當(dāng)月25日早班為一考核周期。
第49條 每月25日下午3點,由瓦斯治理辦公室負(fù)責(zé)組織,技術(shù)部,安紀(jì)部、調(diào)度室、通滅隊、救護(hù)隊等參加,根據(jù)有關(guān)記錄臺帳統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行考核匯總,考核結(jié)果經(jīng)通風(fēng)副總、主管礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長審核簽字后,于當(dāng)月26日前送交勞資管理部門,在當(dāng)月工資結(jié)算時予以結(jié)算。
第六章 附則
第50條 本辦法未盡事宜,由瓦斯治理辦公室會同有關(guān)部門在實行過程中,逐步修訂完善。
第51條 本辦法由瓦斯治理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第52條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
