危化品安全管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心(以下簡稱“公司”)所屬各部室、車間(以下簡稱“部門”)。

第三條 本辦法所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品。

如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃?xì)獠贿m用于本辦法,按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 公司在經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)安全許可證和資質(zhì)認(rèn)定。建立、健全相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第五條 儲(chǔ)存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等人口密集區(qū)域和公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。

第六條 公司在經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),向周圍單位神居民宣傳和告知有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)發(fā)生事故的急救辦法。

第七條 公司安全部負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合管理,其他部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。

第二章 使用的安全管理

第八條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門,應(yīng)向相關(guān)部門索取危險(xiǎn)化學(xué)品《安全技術(shù)說明書》,編制相應(yīng)的《操作規(guī)程》,操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

第九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場所,應(yīng)配備相應(yīng)的安全消防設(shè)施、防護(hù)器材和事故應(yīng)急處理的工具、裝備。

第十條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,應(yīng)在生產(chǎn)作業(yè)場所設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。

第十一條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、場所,其各類設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定,并定期對其維護(hù)、維修、檢測,保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設(shè)備檢修、拆除等作業(yè)。

第十二條 公司在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中,應(yīng)對工作場所的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害因素應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測和評估,對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護(hù)檔案。

第十三條 公司在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程總,應(yīng)核對安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書與實(shí)物的一致性,編制使用《安全規(guī)程》和注意事項(xiàng)。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)操作崗位,應(yīng)按國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定編制和懸掛危瞼化學(xué)品安全周知卡。

第三章 儲(chǔ)存的安全管理

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)存放,并有明顯的貨物標(biāo)志,堆垛之間應(yīng)留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。

第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得同庫儲(chǔ)存,應(yīng)設(shè)專用倉庫、場地或?qū)Ｓ脙?chǔ)室,存儲(chǔ)易爆品庫房應(yīng)有足夠的泄壓面積和良好的通風(fēng)設(shè)。對于禁凍、曬的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)有防凍、防曬設(shè)施;對存溫度要求較低的危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)有降溫設(shè)施;儲(chǔ)存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品,應(yīng)有防潮、防雨措。

第十七條 倉庫應(yīng)符合安全和消防要求,通道、出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通,并設(shè)置明顯標(biāo)志。存儲(chǔ)易燃易爆品庫房應(yīng)建立健全崗位防火責(zé)任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度,嚴(yán)格防火、防洪(汛)、防盜等措施。

第十八條 劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)等級和注意事項(xiàng)的標(biāo)志牌,專庫(柜)保管,實(shí)行雙人雙鎖管理,并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫管理制度,設(shè)專人管理,嚴(yán)格核對、檢驗(yàn)進(jìn)出庫物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無產(chǎn)地、安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書和檢驗(yàn)合格證的物品不得入庫,定期對庫存危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查,做好記錄。

第二十條 用于儲(chǔ)有的設(shè)備和安全消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢測、檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的禁止使用。

第二十一條 專用庫房、儲(chǔ)罐區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)置明顯標(biāo)志,并納入要害部位管理。

第二十二條 危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的裝配規(guī)定,對不可配裝的危險(xiǎn)物品必須嚴(yán)格隔離。

劇毒物品不可與其他危險(xiǎn)物品存放于同一倉庫;

(二)氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉庫;

(三)盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個(gè)倉庫

(四)危險(xiǎn)物品與普通物品存放于同一倉庫時(shí),應(yīng)保持一定距離;

(五)遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險(xiǎn)物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。

第二十三條 儲(chǔ)存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近,不準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)、分裝、封焊、維修、動(dòng)火等作業(yè)。如因特殊需要,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。

第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)處理。

第二十五條 各種承壓儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)壓力容器的規(guī)定,其液面計(jì)、壓力計(jì)、溫度計(jì)、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應(yīng)齊全完好。

第二十六條 甲、乙類物品庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)住人。每日工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行安全檢查,關(guān)閉門窗,切斷電源,方可離開。

第二十七條 閃點(diǎn)低于28度,沸點(diǎn)低于85度的易燃液儲(chǔ)罐,無絕熱措施時(shí),應(yīng)設(shè)冷永噴淋設(shè)施。

第二十八條 罐區(qū)防火堤(墻)的排水管應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池或水封井,并在出口管上設(shè)置切斷閥,在不排水時(shí)關(guān)閉閥門。

第二十九條 儲(chǔ)罐的防雷、防靜電接地裝置,應(yīng)按照《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三十條 根據(jù)所保管的危險(xiǎn)物品的性質(zhì)為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護(hù)用品、器具。

第三十一條 對儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)和評估。

第四章 購買、銷售的安全管理

第三十二條 公司銷售、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,經(jīng)工商部門辦理登記注冊后,方可從事銷售活動(dòng)。

第三十三條 銷售場所、設(shè)施、建筑物應(yīng)符合國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

第三十四條 嚴(yán)禁購買國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第三十五條 嚴(yán)禁購買不具有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十六條 公司在使用劇毒化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地公安門申請領(lǐng)取購買憑證,憑證購買。

第五章 包裝、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?/p>

第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器,應(yīng)由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn),并經(jīng)國家質(zhì)檢部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量(重量),應(yīng)與所包裝的危瞼化學(xué)品的性質(zhì)和用途。適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第三十九條 重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)進(jìn)行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)至少保存2年。

第四十條 包裝容器必須牢固、嚴(yán)密,按國家有關(guān)規(guī)定噴涂色標(biāo),并在包裝(包括外包裝件)上印貼或拴掛危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,并附危險(xiǎn)化學(xué)品安全說明書。

第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、承運(yùn)要求

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)企業(yè)應(yīng)按國冢有關(guān)規(guī)定力理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),未取得相應(yīng)資質(zhì),不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;

(二)通過公路運(yùn)輸?shù)?托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)、通過公路運(yùn)輸劇毒?；瘜W(xué)品約,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證或有關(guān)手續(xù);

(三)通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(四)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴(yán)禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家明令禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品,遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運(yùn);

(五)托運(yùn)入托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)說職運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的名稱、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)、交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告如承運(yùn)人。

第四十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸要求

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸,應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取符合規(guī)定的安全防護(hù)措施,配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設(shè)備設(shè)施,按規(guī)定檢測檢驗(yàn)合格;

(二)裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮,裝卸運(yùn)輸作業(yè)人員應(yīng)按所裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的性質(zhì),佩帶相應(yīng)的防護(hù)用品,裝卸時(shí)必須輕裝、輕卸,嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,并注意標(biāo)志,堆放穩(wěn)妥;

(三)裝卸前,應(yīng)對車(船)搬運(yùn)工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃,不得留有殘?jiān)?對裝有劇毒物品的車(船)裝卸后必須清理干凈;

(四)裝運(yùn)具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃?xì)怏w等性質(zhì)的化學(xué)品,必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品不準(zhǔn)超量充裝,裝卸流速不得超過上限值;

(六)禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運(yùn)輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運(yùn)易燃、易爆液化氣體等危險(xiǎn)物品。沒有采取可靠的安全措施,不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運(yùn)輸強(qiáng)氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體;

(七)溫度較高地區(qū)裝運(yùn)液化氣體和易燃液體等危險(xiǎn)物品,要有防曬降溫措施。

第四十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程要求

(一)通過金路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須編制應(yīng)急預(yù)案,對運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛要做到“一車一案”;

(二)通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得多裝、超載;

(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告;

四)劇毒化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施;

(五)運(yùn)輸?shù)能囕v,必須保持安全車速,保持車距,嚴(yán)禁強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、超速行駛。運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的行車路線,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸,不可在繁華街道行駛和停留;

(六)運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動(dòng)車,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。

第六章 處置的安全管理

第四十四條 處置危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、產(chǎn)品、原料時(shí),應(yīng)制定處置方案。處置方案必須科學(xué)合理,符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)、公安部門備案。

第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物,必須由專人負(fù)責(zé)管理,統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈,不得改作它用。包裝容器的銷毀,必須在安全、環(huán)保、公安等有關(guān)部門監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

第四十六條 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須先清理干凈,并驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。

第四十七條 處置閑置不用的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)經(jīng)有危險(xiǎn)化學(xué)品銷售許可的單位銷售。對失效過期,已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險(xiǎn)化學(xué)品,不能銷售、轉(zhuǎn)移,應(yīng)組織銷毀。

第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品在報(bào)廢銷毀處理前,應(yīng)進(jìn)行分析、檢驗(yàn),根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應(yīng)處理方法。

第四十九條 批量銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品或劇毒等危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)委托獲得國家資質(zhì)的單位完成,委托雙方要簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、義務(wù)和完成時(shí)限,不能將危險(xiǎn)化學(xué)品私自轉(zhuǎn)移、變賣。

第五十條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品廢渣、廢料。不準(zhǔn)將廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品傾倒入下靠水井、地面和江河中。

第七章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援管理

第五十一條 公司在經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中,應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗。

第五十二條 公司在經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)建立化學(xué)事故應(yīng)急處置和救援體系,制定應(yīng)急處置和救援預(yù)案,配備應(yīng)急處置救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。

第九章 附 則

第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。