高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

1 總則

高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備對(duì)保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行發(fā)揮著重要作用,為了加強(qiáng)電力系統(tǒng)入網(wǎng)運(yùn)行高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理,確保系統(tǒng)、人員和設(shè)備的安全,特制定本辦法,國(guó)家電力公司系統(tǒng)各有關(guān)設(shè)計(jì)、基建、安裝和運(yùn)行單位均應(yīng)嚴(yán)格遵守。

2 范圍

本辦法適用于72.5kv及以上電壓等級(jí)的高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備,即斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、負(fù)荷開(kāi)關(guān)、接觸器、熔斷器、重合器、分段器、高壓開(kāi)關(guān)柜、組合電器以及箱式變電站、防誤操作連鎖裝置和直流電源裝置等。

3 產(chǎn)品入網(wǎng)技術(shù)審查和試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)

3.1 審批權(quán)限

3.1.1 凡12kv和40.5kv電壓等級(jí)首次開(kāi)發(fā)和72.5kv及以上電壓等級(jí)的高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備,由國(guó)家電力公司主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查和試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)。

3.1.2 國(guó)家電力公司主管部門(mén)可視具體情況委托電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司主持產(chǎn)品的技術(shù)審查或試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定),受委托的電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司不得再向下屬單位委托,審查評(píng)價(jià)(鑒定)的結(jié)果應(yīng)報(bào)國(guó)家電力公司。

3.1.3 經(jīng)國(guó)家電力公司認(rèn)可的高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備制造廠(chǎng)生產(chǎn)的40.5kv及以上電壓等級(jí)轉(zhuǎn)產(chǎn)(購(gòu)圖紙或?qū)＠?新品種,由各電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司負(fù)責(zé)審查和評(píng)價(jià)(鑒定)。

3.1.4 產(chǎn)品技術(shù)審查或試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)合格后,由主持單位簽發(fā)證書(shū)。

3.2 技術(shù)審查和試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)的必備條件

3.2.1 產(chǎn)品制造廠(chǎng)應(yīng)具有高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備制造資質(zhì)。

3.2.2 產(chǎn)品型式試驗(yàn)應(yīng)符合國(guó)家、電力行業(yè)和國(guó)家電力公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及系統(tǒng)運(yùn)行工況的要求,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中的協(xié)商試驗(yàn)項(xiàng)目,制造廠(chǎng)應(yīng)在型式試驗(yàn)前與中國(guó)電力科學(xué)研究院高壓開(kāi)關(guān)研究所及所在地電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司高壓開(kāi)關(guān)專(zhuān)責(zé)人協(xié)商確定。

3.2.3 為確保產(chǎn)品型式試驗(yàn)的嚴(yán)肅性和公正性,高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的型式試驗(yàn)必須在國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)檢中心或試驗(yàn)站,(中國(guó)電力科學(xué)研究院、西高所、沈高廠(chǎng)虎石臺(tái)試驗(yàn)站、華通廠(chǎng)強(qiáng)電流試驗(yàn)站)進(jìn)行,其中沈高廠(chǎng)虎石臺(tái)試驗(yàn)站、華通廠(chǎng)強(qiáng)電流試驗(yàn)站在對(duì)本廠(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)時(shí),應(yīng)有其他具備資質(zhì)的質(zhì)檢中心或試驗(yàn)站及當(dāng)?shù)仉娏瘓F(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司指派的代表參加。

3.2.4 產(chǎn)品具備技術(shù)審查或試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)條件后,制造廠(chǎng)可向當(dāng)?shù)仉娏瘓F(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司提出申請(qǐng),按審批權(quán)限組織審查或評(píng)價(jià)(鑒定)。由各電力集團(tuán)公司、國(guó)家電 力公司分公司、省電力公司負(fù)責(zé)審查或評(píng)價(jià)(鑒定)的產(chǎn)品通過(guò)后,應(yīng)將技術(shù)資料送中國(guó)電力科學(xué)研究院高壓開(kāi)關(guān)研究所備案。需申報(bào)國(guó)家電力公司審查評(píng)價(jià)(鑒定)的產(chǎn)品,經(jīng)電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司預(yù)審?fù)夂?將意見(jiàn)及技術(shù)資料送中國(guó)電力科學(xué)研究院高壓開(kāi)關(guān)研究所進(jìn)行審查,審查后提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)國(guó)家電力公司。

3.3 技術(shù)審查和試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)的主要內(nèi)容

3.3.1 技術(shù)審查(鑒定)的主要內(nèi)容如下:

生產(chǎn)技術(shù)的來(lái)源、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、技術(shù)條件、試驗(yàn)大綱、型式試驗(yàn)報(bào)告、試制總結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化審查、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、安裝使用說(shuō)明書(shū)、主要件主要項(xiàng)檢查表、備品配件及易損件清單、全套圖紙及明細(xì)表、工廠(chǎng)鑒定書(shū)和樣機(jī)出廠(chǎng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)等。

3.3.2 試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)的主要內(nèi)容如下:

進(jìn)行批量生產(chǎn)所必備的條件(廠(chǎng)房、設(shè)備、工藝、工裝)、技術(shù)力量構(gòu)成、質(zhì)量保證體系、檢測(cè)手段、工藝驗(yàn)證綜合報(bào)告、批試總結(jié)、型式試驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)審查遺留問(wèn)題的處理情況、工業(yè)試運(yùn)行報(bào)告(包括試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況)、工廠(chǎng)批試鑒定書(shū)和產(chǎn)品抽試情況等。

4 工業(yè)試運(yùn)行

4.1 按規(guī)定程序通過(guò)技術(shù)審查(鑒定)的產(chǎn)品方可安排在電網(wǎng)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行試運(yùn)行考核。

4.2 產(chǎn)品在電網(wǎng)中的試運(yùn)行按“3.1審批權(quán)限”分級(jí)管理,分別由國(guó)家電力公司會(huì)同電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司或電力集團(tuán)公司、省電力公司會(huì)同供電企業(yè)、發(fā)電廠(chǎng)協(xié)商安排,并按規(guī)定程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審批,各供電企業(yè)、發(fā)電廠(chǎng)不得自行受理試運(yùn)行。

4.3 試運(yùn)行地點(diǎn)確定后,制造廠(chǎng)應(yīng)與試行單位簽定“產(chǎn)品試運(yùn)行協(xié)議”,協(xié)議應(yīng)報(bào)電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司、超高壓產(chǎn)品試運(yùn)行協(xié)議應(yīng)報(bào)國(guó)家電力公司。

協(xié)議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

制造廠(chǎng)方:提供必要的技術(shù)資料、安全技術(shù)說(shuō)明、備品備件和專(zhuān)用工具,負(fù)責(zé)試運(yùn)行產(chǎn)品的安裝、調(diào)試和試運(yùn)行期間設(shè)備缺陷的處理及技術(shù)改進(jìn),支付合理的試運(yùn)行費(fèi)用,負(fù)責(zé)賠償在試運(yùn)行期間因產(chǎn)品問(wèn)題而造成的直接損失等。

試運(yùn)行方:協(xié)助制造廠(chǎng)進(jìn)行試運(yùn)行產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)安裝和調(diào)試,協(xié)助進(jìn)行缺陷處理和技術(shù)改進(jìn)工作,負(fù)責(zé)制造廠(chǎng)提出的各種運(yùn)行數(shù)據(jù)的測(cè)試記錄和分析工作,負(fù)責(zé)申報(bào)產(chǎn)品試運(yùn)行所需的批準(zhǔn)手續(xù)和安全考核事宜,提供經(jīng)電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司主管部門(mén)審批的試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告。

4.4 新產(chǎn)品掛網(wǎng)試運(yùn)行的考核時(shí)間一般不少于一年,試運(yùn)行的產(chǎn)品數(shù)量一般不超過(guò)8臺(tái)。

4.5 產(chǎn)品試運(yùn)行期滿(mǎn)后,試運(yùn)行單位應(yīng)向其主管部門(mén)報(bào)告產(chǎn)品的試運(yùn)行情況及改進(jìn)意見(jiàn),并提出試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告,做好終止試運(yùn)行的準(zhǔn)備。試運(yùn)行工作結(jié)束前,協(xié)議雙方應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的試運(yùn)行情況和實(shí)際需要,商定試運(yùn)行產(chǎn)品的處理方式和費(fèi)用等事項(xiàng)。在解決了技術(shù)審查(鑒定)所遺留的問(wèn)題,產(chǎn)品改進(jìn)得到充分考核后,可結(jié)束試運(yùn)行。由試運(yùn)行單位的主管部門(mén)協(xié)同制造廠(chǎng),向電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司申報(bào)試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)。

5 電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)

5.1 高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備需進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)時(shí),由電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司審批,并組織安排。

5.2 進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)必須采取安全措施,保證電力系統(tǒng)和設(shè)備的安全,盡量減小對(duì)系統(tǒng)正常發(fā)、供電的影響,被試產(chǎn)品進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)之前,應(yīng)盡可能在試驗(yàn)站已有條件下進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)考核。

5.3 承辦電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的單位可根據(jù)試驗(yàn)規(guī)模的大小和對(duì)電力系統(tǒng)影響的程度,與被試方協(xié)商確定試驗(yàn)費(fèi)用。

6 高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的選型原則

6.1 各電力設(shè)計(jì)、物資、基建和運(yùn)行單位選用國(guó)內(nèi)(包括中外合資)制造產(chǎn)品必須通過(guò)國(guó)家電力公司或其委托單位的技術(shù)審查或試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)。高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備必須是經(jīng)國(guó)家電力公司認(rèn)可的產(chǎn)品,產(chǎn)品及配套件和主要元件應(yīng)與通過(guò)型式試驗(yàn)的產(chǎn)品及配套件、元件結(jié)構(gòu)性能相同,各發(fā)、供電單位不得裝用不具備以上條件的產(chǎn)品及配套件、元件,否則造成事故時(shí)將追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

6.2 新建、擴(kuò)建和改建工程進(jìn)行高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)選型時(shí),應(yīng)有高壓開(kāi)關(guān)專(zhuān)責(zé)(職)人參加。

6.3 高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行工況、產(chǎn)品性能和運(yùn)行業(yè)績(jī),進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后確定。高壓斷路器的額定短路開(kāi)斷電流至少應(yīng)考慮滿(mǎn)足十年內(nèi)電網(wǎng)發(fā)展的需要。

6.4 城市電網(wǎng)、發(fā)電廠(chǎng)和變電所,宜選用無(wú)油化產(chǎn)品。7.2~40.5kv電壓等級(jí)宜選用真空斷路器,72.5kv及以上電壓等級(jí)宜選用sf6電器,選用sf6開(kāi)關(guān)設(shè)備應(yīng)配備必要的氣體檢測(cè)和處理設(shè)備。

6.5 由于新建、擴(kuò)建和改建工程投運(yùn)使電網(wǎng)短路電流增加時(shí),運(yùn)行部門(mén)應(yīng)按電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的最大運(yùn)行方式,核對(duì)開(kāi)關(guān)設(shè)備的額定短路開(kāi)斷電流能否滿(mǎn)足要求,如不能滿(mǎn)足要求應(yīng)及早向規(guī)劃、基建部門(mén)提出更換。

7 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

7.1 新產(chǎn)品(包括新設(shè)計(jì)和改型產(chǎn)品)和完善改進(jìn)后的產(chǎn)品,未按本辦法通過(guò)技術(shù)審查和試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)前,一律不得訂購(gòu)、安裝、驗(yàn)收和投運(yùn),否則運(yùn)行部門(mén)有權(quán)拒絕使用。

7.2 加強(qiáng)對(duì)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入電力系統(tǒng)是保證設(shè)備安全運(yùn)行的前提條件,各電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司及各級(jí)高壓開(kāi)關(guān)專(zhuān)責(zé)(職)人應(yīng)將此項(xiàng)工作列入工作計(jì)劃。凡訂貨批量較大或126kv及以上電壓等級(jí)產(chǎn)品,均應(yīng)進(jìn)廠(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)包括對(duì)工廠(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程、零部件質(zhì)量、產(chǎn)品出廠(chǎng)性能的全過(guò)程監(jiān)督。為確保基建安裝質(zhì)量,運(yùn)行部門(mén)人員應(yīng)提前進(jìn)入安裝現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助安裝單位把好安裝質(zhì)量關(guān),在安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題必須徹底處理,不留隱患。設(shè)備交接驗(yàn)收工作必須按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不符合要求運(yùn)行單位不得驗(yàn)收和投運(yùn)。

7.3 各電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司應(yīng)在使用上把好關(guān),選用經(jīng)國(guó)家電力公司認(rèn)可的制造廠(chǎng)按照本辦法通過(guò)技術(shù)審查或試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)生產(chǎn)的產(chǎn)品(按鑒定型號(hào)、規(guī)格)。不得選用采取各種手段橫向整機(jī)擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓、出售銘牌和入網(wǎng)證書(shū)的制造廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品。各種“分廠(chǎng)”、“聯(lián)合體”如非法使用認(rèn)可廠(chǎng)的銘牌或證書(shū),一經(jīng)查出,將在國(guó)家電力公司范圍內(nèi)通報(bào),并取消原認(rèn)可廠(chǎng)的資格。

7.4 各電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司高壓開(kāi)關(guān)專(zhuān)責(zé)(職)人應(yīng)及時(shí)收集各種產(chǎn)品在安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修和事故中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并及時(shí)反饋給制造廠(chǎng),協(xié)助制造廠(chǎng)不斷提高產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量。為了促進(jìn)制造廠(chǎng)提高產(chǎn)品質(zhì)量并及時(shí)解決事故中的質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備質(zhì)量事故和重大質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家電力公司主管部門(mén)和中國(guó)電力科學(xué)研究院高壓開(kāi)關(guān)研究所。

7.5 凡生產(chǎn)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的外商獨(dú)資或中外合資企業(yè),產(chǎn)品銷(xiāo)售到國(guó)內(nèi)電力系統(tǒng),均應(yīng)接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。對(duì)于從國(guó)外引進(jìn)的40.5kv及以下電壓等級(jí)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備批量整機(jī)或批量散件組裝的產(chǎn)品,應(yīng)在中國(guó)有資質(zhì)的試驗(yàn)站進(jìn)行全部型式試驗(yàn),72.5kv及以上電壓等級(jí)產(chǎn)品應(yīng)在中國(guó)進(jìn)行必要的試驗(yàn)驗(yàn)證,合格后方可入網(wǎng)使用。

7.6 為了解各地高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備制造廠(chǎng)的生產(chǎn)范圍和供貨品種,防止無(wú)序生產(chǎn)和未經(jīng)技術(shù)審查或試運(yùn)行評(píng)價(jià)(鑒定)的假冒偽劣產(chǎn)品流入系統(tǒng),各電力集團(tuán)公司、國(guó)家電力公司分公司、省電力公司應(yīng)建立本地區(qū)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)及產(chǎn)品品種、型號(hào)、規(guī)格檔案。中國(guó)電力科學(xué)研究院高壓開(kāi)關(guān)研究所建立全國(guó)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)和產(chǎn)品品種、型號(hào)、規(guī)格檔案,每年發(fā)布一次公報(bào),提供可訂貨的廠(chǎng)家、品種和規(guī)格的信息,做好服務(wù)工作。

8 高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的更換原則

8.1 凡在電網(wǎng)中服役20年以上的高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備,可根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果給予更換。

8.2 當(dāng)斷路器的實(shí)際短路電流開(kāi)斷能力不能滿(mǎn)足其安裝地點(diǎn)最大運(yùn)行方式的短路電流要求時(shí),應(yīng)予更換。

8.3 凡國(guó)家或電力系統(tǒng)已決定停止、裝用的產(chǎn)品,可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,有計(jì)劃地淘汰。

8.4 運(yùn)行中的高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備,因其性能或質(zhì)量明顯地不適應(yīng)安裝位置運(yùn)行工況要求或不能保證運(yùn)行安全時(shí),應(yīng)予更換。

9 附則

本辦法由國(guó)家電力公司批準(zhǔn)、解釋,自公布之日起實(shí)施。原能源部《高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。