電業(yè)重要電力客戶用電管理辦法

第一章總則

第一條為加強供用電安全管理,規(guī)范重要電力客戶安全供用電行為,保障正常供用電秩序和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其補充規(guī)定、《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝工作規(guī)范(試行)》、《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴供電方案編制導(dǎo)則(試行)》、《關(guān)于加強重要電力客戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》、豫電營銷[2010]7號文、《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站部分及電力線路部分)》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣的實際情況,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于新安縣電業(yè)公司(以下簡稱公司)供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)所有重要電力客戶(業(yè)擴管理以及日常運行)管理工作。

第二章重要電力客戶范圍

第三條重要電力客戶是指在本縣區(qū)域內(nèi)社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位,對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>

第四條根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度,重要電力客戶可以分為特級、一級、二級重要電力客戶和臨時性重要電力客戶。

1、特級重要電力客戶,是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要作用,中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶。

2、一級重要電力客戶,是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的:

(1)直接引發(fā)人身傷亡的;

(2)造成嚴重環(huán)境污染的;

(3)發(fā)生中毒、爆炸或火災(zāi)的;

(4)造成重大政治影響的;

(5)造成重大經(jīng)濟損失的;

(6)造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。

3、二級重要電力客戶,是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的:

(1)造成較大環(huán)境污染的;

(2)造成較大政治影響的;

(3)造成較大經(jīng)濟損失的;

(4)造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。

4、臨時性重要電力客戶,是指需要臨時特殊供電保障的電力客戶。

5、重要電力客戶應(yīng)包括:煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工(含危險化學(xué)品)、電氣化鐵路、黨政機關(guān)、國防、信息安全、交通運輸、水利樞紐、公共事業(yè)及其他重要客戶。其中煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工(含危險化學(xué)品)、電氣化鐵路等行業(yè)的客戶根據(jù)國網(wǎng)公司相關(guān)文件要求進行管理。黨政機關(guān)主要包括:縣委、縣政府、縣公安(交警)指揮中心等;國防主要包括:各級部隊指揮中心(系統(tǒng))、雷達機站等;信息安全主要包括:移動、電信、廣播、電視、各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、主要銀行網(wǎng)點、銀行(證券)數(shù)據(jù)中心、各類大型通訊基站等;交通運輸主要包括:重要交通樞紐(機場、碼頭、車站)等;水利樞紐主要包括:大型提水站、排澇、泵站及重要水利工程等;公共事業(yè)主要包括:市政(水、電、氣)公用事業(yè)、其中水廠包括污水處理和原水水廠;其他重要客戶主要包括:醫(yī)院(三級甲等醫(yī)院)、血庫、疾病控制中心、大型超市賣場、大型購物中心、文化活動中心、重要國(涉外)賓館、重點高校等。

第五條重要電力客戶可自行依據(jù)河南省電力用戶重要性等級申報表(詳見附件一),向供電企業(yè)申請。公司應(yīng)根據(jù)人民政府電力主管部門確定的重要電力客戶的行業(yè)范圍及用電負荷特性,每年對本公司供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)的電力客戶進行梳理,提出重要電力客戶名單,經(jīng)地方人民政府電力主管部門批準后,報當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)備案。

第三章重要電力客戶的電源配置

第六條重要電力客戶供電電源的配置至少應(yīng)符合以下要求:

1、特級重要電力客戶應(yīng)采用三路電源供電方式,其中的兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時,第三路電源應(yīng)能保證獨立正常供電;

2、一級重要電力客戶應(yīng)采用兩路電源供電方式,兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)一路電源發(fā)生故障時,另一路電源應(yīng)能保證獨立正常供電;

3、二級重要電力客戶應(yīng)采用雙回路供電方式,供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段;

4、臨時性重要電力客戶按照供電負荷重要性,在條件允許的情況下,可以通過臨時架線等方式實現(xiàn)雙回路或兩路以上電源供電;

5、重要電力客戶供電電源的切換時間和切換方式必須滿足重要電力客戶允許中斷供電時間的要求。

第七條重要電力客戶的10kv及以下供電線路應(yīng)采用電纜線路供電,確因受到條件限制時可采用架空絕緣線路供電,但不得同桿架設(shè)。35kv及以上供電線路采用架空線路的雙電源客戶,其供電電源不宜取自同桿架設(shè)的兩回線路。

第八條重要電力客戶的自備應(yīng)急電源配置要求:

1、重要電力客戶具有中斷供電將會造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大政治影響的負荷時應(yīng)配置自備應(yīng)急電源;

2、自備應(yīng)急電源容量配置標(biāo)準:自備應(yīng)急電源容量應(yīng)達到保安負荷的120%

3、自備應(yīng)急電源啟動時間應(yīng)滿足安全要求;

4、自備應(yīng)急電源與電網(wǎng)電源之間應(yīng)裝設(shè)可靠的電氣或機械閉鎖裝置,防止倒送電;

5、臨時性重要電力客戶可以通過租用應(yīng)急發(fā)電車(機)等方式,配置自備應(yīng)急電源。

第四章重要電力客戶的業(yè)擴管理

第九條公司在辦理客戶業(yè)擴過程中,應(yīng)根據(jù)客戶提供的主要生產(chǎn)用電設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝耗電流程簡介、重要及保安負荷報裝容量、用電設(shè)備允許中斷供電時間、重要用電負荷的保安措施等相關(guān)申請材料,必要時應(yīng)進行現(xiàn)場勘查,以確認客戶的負荷特性是否屬于重要電力客戶。確認為重要電力客戶的,應(yīng)出具《重要電力客戶確認告知書》(詳見附件二)書面告知客戶,客戶存在異議的,公司應(yīng)根據(jù)客戶提供的地方人民政府相關(guān)部門意見處理。

第十條重要電力客戶的供電方案須符合《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴供電方案編制導(dǎo)則(試行)》相關(guān)要求。供電方案應(yīng)經(jīng)過供電方案審查會討論,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后予以確定,《高壓供電客戶供電方案答復(fù)單》和《重要電力客戶確認告知書》均應(yīng)通知到客戶并由其予以確認。

第十一條重要電力客戶內(nèi)部受電工程設(shè)計時,應(yīng)將重要負荷與其他負荷予以區(qū)分,并分開配電。重要客戶的保安負荷應(yīng)實現(xiàn)末端自動切換,其他重要負荷宜采用末端自動切換,切換裝置應(yīng)閉鎖(電氣、機械)可靠。

第十二條重要電力客戶的自備應(yīng)急電源應(yīng)與受電工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。內(nèi)部受電工程設(shè)計審查(電氣圖紙送審)時,應(yīng)按《客戶受電工程設(shè)計圖紙送審資料清單》(詳見附件四)要求內(nèi)容提供相關(guān)資料,公司在對重要電力客戶內(nèi)部受電工程設(shè)計審查完畢后,應(yīng)向重要電力客戶提供《受電工程圖紙審核結(jié)果通知單》(詳見附件五)。

第十三條重要電力客戶受電工程施工期間,客戶應(yīng)提供隱蔽工程的相關(guān)資料,公司根據(jù)審查同意的內(nèi)部受電工程設(shè)計圖紙及相關(guān)施工標(biāo)準,對重要電力客戶變配電所的土建、接地系統(tǒng)等隱蔽工程進行中間檢查,并認真如實填寫《受電工程中間檢查結(jié)果通知單》(詳見附件六),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)以書面形式向客戶提出《限期整改告知書》(詳見附件七),客戶須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。拒不整改或整改不到位者,電業(yè)公司可不接受其竣工驗收申請。

第十四條重要電力客戶受電工程竣工報驗時,應(yīng)提供工程竣工報告、變電所管理機構(gòu)(含聯(lián)系方式)、電工人員配置、值班制度以及內(nèi)部應(yīng)急詳細預(yù)案作為資料備案。其中,工程竣工報告中應(yīng)包含自備應(yīng)急電源的相關(guān)內(nèi)容,如:切換裝置(含末端切換)帶電切換試驗合格報告、自備應(yīng)急電源合格證及有關(guān)技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)資質(zhì)等?？⒐篁灂r,不符合《客戶受電工程竣工報告主要內(nèi)容清單》(詳見附件八)要求的,公司可拒絕驗收。

第十五條重要電力客戶受電工程竣工驗收應(yīng)重點檢查防誤閉鎖裝置、保安負荷的供電回路、設(shè)備選用是否符合設(shè)計要求、施工工藝是否符合電氣安裝要求、安全工器具配備是否到位、備品備件是否準備充足,公司人員應(yīng)認真如實地填寫《受電工程竣工驗收單》(詳見附件九),并出具驗收意見。受電工程驗收不合格時,應(yīng)向客戶提供《受電工程缺陷整改通知單》(詳見附件十)。

第十六條重要電力客戶受電工程竣工驗收合格后,電業(yè)公司應(yīng)與客戶簽訂《高壓供用電合同》、《電網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。

第十七條公司應(yīng)在重要電力客戶受電工程驗收合格并簽訂相關(guān)協(xié)議后及時組織送電工作,督促客戶按照事先編制的送電方案有序送電。

第十八條在重要電力客戶的業(yè)擴過程中,公司客戶經(jīng)理等相關(guān)崗位人員應(yīng)認真審核、嚴格把關(guān),向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如發(fā)生對重要電力客戶確認有誤、重要電力客戶電源配置不符要求等問題,公司應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任當(dāng)事人進行考核。

第五章重要電力客戶客戶端運行管理

第十九條市場營銷部客戶服務(wù)中心應(yīng)定期(至少半年一次)對重要電力客戶用電情況進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),排查客戶內(nèi)部安全用電隱患,協(xié)助制定客戶責(zé)任隱患整改計劃,督促客戶盡快落實,檢查結(jié)果以書面形式報送政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。

第二十條對可能造成人身傷亡事故、重大及以上設(shè)備事故、電網(wǎng)二類及以上障礙或較大社會、政治不良影響等嚴重后果的重要隱患,應(yīng)開具《限期整改告知書》并報送地方人民政府電力主管部門、安全監(jiān)察部門及當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)備案。對到期拒不整改的應(yīng)報送地方人民政府電力主管部門,由地方人民政府電力主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織停電,對已造成事故的應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條嚴格執(zhí)行停電信息公告制度,對重要電力客戶應(yīng)由專人負責(zé),確保滿足《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》的要求。

第二十二條重要電力客戶應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行用電安全目標(biāo)管理,建立安全規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,編制典型操作票并堅持“兩票”“三制”,定期開展用電設(shè)備各項試驗,杜絕人身和重大設(shè)備事故。

第二十三條重要電力客戶應(yīng)制定相應(yīng)的反事故措施、應(yīng)急預(yù)案,并定期進行反事故措施演練,一旦發(fā)生用電事故,能及時控制和排除,縮小事故的范圍和影響。

第二十四條重要電力客戶應(yīng)按期啟動調(diào)試自備應(yīng)急電源并做好記錄,及時對自備應(yīng)急電源進行維護保養(yǎng),采取有效措施保證自備應(yīng)急電源始終處于完好狀態(tài)。

第二十五條對批準投入運行的自備發(fā)電機,不得隨意更改接線方式、拆除聯(lián)鎖裝置和移位,確需變更的應(yīng)到供電企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù);未經(jīng)批準,不得擅自安裝和拆除自備發(fā)電機,不得將自備發(fā)電機并網(wǎng)運行。

第二十六條重要電力客戶應(yīng)嚴格按照國家電監(jiān)會頒布的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行電工人員管理。

1、根據(jù)實際情況配置足額的專職電工人員,并明確專人擔(dān)任電氣負責(zé)人,電氣負責(zé)人須具有豐富的電業(yè)作業(yè)經(jīng)驗和較高的技能水平,并精通電業(yè)作業(yè)規(guī)定。

2、不得招用、安排未取得《進網(wǎng)作業(yè)許可證》的電工人員從事進網(wǎng)作業(yè)行為。電工人員不能超《進網(wǎng)作業(yè)許可證》確定的作業(yè)范圍進網(wǎng)作業(yè);

3、電工人員須接受下列技術(shù)培訓(xùn):電氣理論及電力系統(tǒng)運行知識;電業(yè)安全與作業(yè)技能;電業(yè)作業(yè)規(guī)定。培訓(xùn)期滿并考試合格后方可取得《進網(wǎng)作業(yè)許可證》;

4、電工人員的《進網(wǎng)作業(yè)許可證》注冊有效期屆滿時,必須提前30天向發(fā)證機關(guān)提出續(xù)期注冊申請,逾期未辦理續(xù)期注冊手續(xù)的,視為未注冊,不得從事進網(wǎng)作業(yè)。

5、電工人員在從事進網(wǎng)作業(yè)時,必須隨身攜帶《進網(wǎng)作業(yè)許可證》。

6、不得偽造、變造《進網(wǎng)作業(yè)許可證》,不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《進網(wǎng)作業(yè)許可證》。《進網(wǎng)作業(yè)許可證》如有丟失、破損,應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)說明情況,并按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)。

7、應(yīng)積極配合電力監(jiān)管機構(gòu)對進網(wǎng)作業(yè)電工人員的監(jiān)督檢查工作,及時向電力監(jiān)管機構(gòu)通報電工人員的進網(wǎng)作業(yè)情況。

第二十七條重要電力客戶的電氣值班人員應(yīng)加強運行設(shè)備和備用設(shè)備的巡視檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時匯報并組織消缺,確保設(shè)備健康運行。

第六章重要電力客戶電網(wǎng)側(cè)運行管理

第二十八條市場營銷部、電力調(diào)度中心應(yīng)分別建立重要電力客戶電網(wǎng)安全隱患排查機制,定期(至少半年一次)對重要電力客戶供電情況進行排查,對發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)責(zé)任安全隱患進行整改。

第二十九條市場營銷部主要工作職責(zé):

1、定期對重要電力客戶所涉供電線路、變電站進行巡視維護,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做好電網(wǎng)重點部位的安全防范工作,確保電力輸送安全暢通。

2、負責(zé)電網(wǎng)責(zé)任隱患的整改。對發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)責(zé)任隱患應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)改造制定整改計劃,按期落實。對短期內(nèi)不能完成整改的重大隱患,應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,制定應(yīng)急預(yù)案,加強預(yù)警監(jiān)控。

3、制定和完善電網(wǎng)設(shè)備停電的應(yīng)急預(yù)案和搶修預(yù)案,確保事故應(yīng)急處理能力;在進行電網(wǎng)調(diào)整時,不應(yīng)降低重要電力客戶供電電源的配置標(biāo)準和要求。

4、安排重要電力客戶線路檢修時,應(yīng)優(yōu)化施工方案,重要客戶雙(多)電源不得同時停電,如確有必要應(yīng)做好臨時電力保障措施。

第三十條電力調(diào)度中心應(yīng)根據(jù)重要電力客戶實際情況,合理調(diào)整電網(wǎng)運行方式,編制電網(wǎng)調(diào)度事故應(yīng)急預(yù)案,及時對重要電力客戶繼電保護定值進行復(fù)驗,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

第三十一條公司相關(guān)部門在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、重要客戶接入系統(tǒng)設(shè)計審查、重要客戶內(nèi)部工程設(shè)計審查等方面應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)要求,嚴格把關(guān),滿足重要電力客戶供電可靠性要求,避免出現(xiàn)電網(wǎng)責(zé)任安全隱患。

第三十二條在對重要電力客戶實施有序用電時,應(yīng)嚴格遵照地方人民政府電力主管部門批準的有序用電方案執(zhí)行。

第七章重要電力客戶的事故應(yīng)急處理

第三十三條公司應(yīng)按照《新安縣電業(yè)公司重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案》(附件十一)的相關(guān)要求制定本單位重要客戶停電應(yīng)急管理辦法或規(guī)定,建立重要電力客戶事故應(yīng)急處理組織機構(gòu),明確各部門職責(zé),制定具體操作流程,針對每個重要客戶編制并完善具體的一戶一冊的《重要客戶應(yīng)急搶修預(yù)案》(模板詳見附件十二)。

第三十四條重要電力客戶的事故應(yīng)急處理應(yīng)統(tǒng)一指揮,分級管理,在政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過應(yīng)急處理組織機構(gòu),組織開展事故預(yù)防、事故預(yù)警和響應(yīng)、事故處理、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

第三十五條重要電力客戶的事故應(yīng)急處理應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。公司各部門應(yīng)按管轄范圍,按照各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系,指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的重要電力客戶事故預(yù)防措施的落實和應(yīng)急救援處理。

第三十六條公司應(yīng)協(xié)同重要電力客戶編制《客戶停電事故應(yīng)急處置演練方案》(詳見附件十三),定期與重要電力客戶聯(lián)合開展反事故措施演練,提高重要電力客戶突發(fā)事故應(yīng)急處理能力。

第三十七條公司應(yīng)針對重要電力客戶相關(guān)供電線路、變電設(shè)備準備必要的備品備件,重要電力客戶也應(yīng)根據(jù)自己的設(shè)備情況配備常用的備品備件。發(fā)生重要電力客戶停電事故時,公司應(yīng)根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案,安排事故搶險隊伍,趕赴事故現(xiàn)場組織搶修。在搶修過程中,現(xiàn)場搶修負責(zé)人應(yīng)組織運行單位、搶修單位及客戶迅速確定搶修方案。在搶修過程中,各部門必須嚴格執(zhí)行確定的搶修方案,服從現(xiàn)場搶修負責(zé)人的統(tǒng)一指揮,按照現(xiàn)場的指令,迅速到位,投入故障搶修行動,不得以任何理由拖延、推諉。

第三十八條公司應(yīng)建立重要電力客戶事故信息報告制度,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故實際情況,決定是否直接參與指揮處理及上報市公司用電安全類應(yīng)急工作組,上報應(yīng)通過口頭和書面形式,內(nèi)容包括客戶戶名、時間、地點、過程、初步原因及后果分析、搶修進展等。

第三十九條針對重要電力客戶停電事故,應(yīng)在事后成立調(diào)查小組,嚴格按照“四不放過”的原則組織開展事故調(diào)查及后期處理,事故處理結(jié)束后需形成書面報告報送地方人民政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。

第八章重要電力客戶管理系統(tǒng)維護

第四十條重要電力客戶應(yīng)納入營銷信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理,系統(tǒng)日常維護工作由分管人員負責(zé),定期檢查。

第四十一條重要電力客戶的周期性檢查及專項檢查應(yīng)嚴格按照有關(guān)制度開展,現(xiàn)場檢查應(yīng)填寫《重要電力客戶用電檢查工作單》(詳見附件十四),并及時在管理系統(tǒng)中形成記錄。重要電力客戶用電信息應(yīng)根據(jù)其實際情況及時進行修改,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確可靠。

第四十二條重要電力客戶事故處理結(jié)束后,相關(guān)人員須及時在管理系統(tǒng)中錄入事故處理相關(guān)信息。

第九章附則

第四十三條本辦法由新安縣電業(yè)公司市場營銷部負責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自頒發(fā)之日起實行。