機動車培訓(xùn)管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動,維護機動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序,保護各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù),為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。包括對初學(xué)機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
第三條 機動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化,從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條 機動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當公平、公正、公開和便民。
第五條 交通部主管全國機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
縣級以上地方政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 機動車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營三類。
普通機動車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)、二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)和三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。
第七條 獲得一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的,可以從事三種(含三種)以上相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的,可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的,只能從事一種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第八條 獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,還可以從事相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第九條 獲得機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的,可以從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十條 申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當符合下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機構(gòu)。
包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu),并明確負責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(jt/t433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(jt/t433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當持有機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》(以下簡稱《教練員證》,式樣見附件1)。
2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當持有相應(yīng)的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W(xué)歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(jt/t433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10%;每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員應(yīng)當不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
(四)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。
管理人員包括理論教學(xué)負責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(jt/t433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的教學(xué)車輛。
1.所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求,并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(jt/t433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當配備大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車)等九類車型中三種(含三種)以上的車型,所配備的教學(xué)車輛不少于50輛,且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛;從事二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當配備上述九類車型中的兩種車型,所配備的教學(xué)車輛不少于20輛,且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛;從事三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當配備上述九類車型中的一種車型,且所配備的教學(xué)車輛不少于10輛。
(六)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(jt/t433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的,還應(yīng)當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
第十一條 申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)具備相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應(yīng)的授課能力,具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷,且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應(yīng)急救援等知識,具備相應(yīng)的授課能力,具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷,且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
(三)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當配備相應(yīng)的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當同時配備常見危險化學(xué)品樣本、包裝容器、教學(xué)掛圖、危險化學(xué)品實驗室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
第十二條 申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(jt/t434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備,辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護服務(wù)設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(jt/t434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)具備相應(yīng)的安全條件。包括場地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(jt/t434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(四)有相應(yīng)的管理人員。包括教練場安全負責(zé)人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員。
(五)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
第十三條 申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請書》;
(二)申請人身份證明及復(fù)印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學(xué)車輛購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設(shè)施、設(shè)備清單;
(九)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,在遞交申請材料時,應(yīng)當同時提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明,安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對申請材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請予以受理的,應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件,明確許可事項;對不符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當持機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條 機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。
機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)變更許可事項的,應(yīng)當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請;符合法定條件、標準的,實施機關(guān)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的,應(yīng)當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十九條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 教練員管理
第二十條 機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條 機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。
第二十三條 鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條 機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教,并如實填寫《教學(xué)日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓(xùn)記錄》(簡稱《培訓(xùn)記錄》,式樣見附件2)。
第二十五條 教練員從事教學(xué)活動時,應(yīng)當隨身攜帶《教練員證》,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學(xué)習(xí)駕駛時,隨車指導(dǎo)的教練員應(yīng)當持有相應(yīng)的《教練員證》。
第二十六條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育,對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓(xùn),提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查,定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進行評議,公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十八條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當制定機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核辦法,對機動車駕駛培訓(xùn)教練員實行教學(xué)質(zhì)量信譽考核制度。
機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應(yīng)當包括教練員的基本情況、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條 教練員具有下列情形之一的,應(yīng)當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù):
(一)提出注銷申請的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)機動車駕駛證被注銷的;
(四)發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。
原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的,應(yīng)當公告《教練員證》作廢。
第四章 經(jīng)營管理
第三十一條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學(xué)場地等情況。
第三十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在注冊地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當手段開展經(jīng)營活動,不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。
第三十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制,按照學(xué)時合理收取費用。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將學(xué)時收費標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天不得超過6個學(xué)時,實際操作培訓(xùn)時間每天不得超過4個學(xué)時。
第三十五條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)時預(yù)約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第三十六條 參加機動車駕駛員培訓(xùn)的人員,在報名時應(yīng)當填寫《機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》(以下簡稱《學(xué)員登記表》,式樣見附件3),并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員,還應(yīng)當同時提供駕駛證及復(fù)印件。報名人員應(yīng)當對所提供材料的真實性負責(zé)。
第三十七條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時,應(yīng)當向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》,式樣見附件4)。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括:《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。
學(xué)員檔案保存期不少于4年。
第三十九條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學(xué)車輛。
教學(xué)車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)制定,并組織實施。
第四十條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學(xué)車輛進行定期維護和檢測,保持教學(xué)車輛性能完好,滿足教學(xué)和安全行車的要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。
第四十一條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)容包括:車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
教學(xué)車輛檔案應(yīng)當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在道路上進行培訓(xùn)活動,應(yīng)當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間,并在教練員隨車指導(dǎo)下進行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。
第四十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好,充分利用先進的科技手段,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第四十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。
《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況,對《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標準,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的考核結(jié)果。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應(yīng)當包括培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條 各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,積極運用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開展工作。
第四十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂收費、亂罰款,不得妨礙培訓(xùn)機構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條 道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員,并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
(二)查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料;核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
執(zhí)法人員應(yīng)當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果,并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在許可機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對其予以處罰,同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關(guān)。
第五十一條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(二)使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)超越許可事項,非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
第五十三條 違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)的;
(二)未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(三)向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(四)向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(五)使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的;
(六)租用其他機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條 違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證件的;
(二)未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學(xué)場地等情況的;
(三)未按照要求聘用教學(xué)人員的;
(四)未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教學(xué)車輛檔案的;
(五)未按規(guī)定報送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的;
(六)使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動的;
(七)存在索取、收受學(xué)員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(八)未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條 違反本規(guī)定,機動車駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行教學(xué)的;
(二)填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的;
(三)教學(xué)過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的;
(四)存在索取、收受學(xué)員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(五)未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的;
(六)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條 違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(五)有其他違法違紀行為的。
第七章 附 則
第五十八條 外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十九條 機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件等相關(guān)證件工本費收費標準由省級政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第六十條 本規(guī)定自2006年4月1日施行。1996年12月23日發(fā)布的《中華人民共和國機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部令第11號)和1995年7月3日發(fā)布的《汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕246號)同時廢止。
附件:1.機動車駕駛培訓(xùn)教練員證式樣
2.機動車駕駛員培訓(xùn)記錄式樣
3.機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表式樣
4.機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書式樣
