人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)罰辦法模版

為了進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,促進(jìn)計(jì)劃生育水平上新臺(tái)階。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本辦法。

一、人口和計(jì)劃生育責(zé)任制管理的范圍

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)下列單位實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制管理:

(一)各責(zé)任區(qū)

(二)各村(居)委會(huì)

(三)縣城屬地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)單位)

年初由鎮(zhèn)委、政府與各單位簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

二、明確責(zé)任

(一)責(zé)任區(qū)主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本單位的計(jì)劃生育工作。分管計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

(二)村(居)委支部書記、主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本單位的計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部、職工、村(居)委會(huì)其他干部、計(jì)生員是直接責(zé)任人。

(三)機(jī)關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生員是直接責(zé)任人。

三、檢查與考核

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)計(jì)劃生育工作的需要,實(shí)行“一月一評(píng)”、半年小評(píng),年未總評(píng),重獎(jiǎng)重罰的考核評(píng)比制度。

2、實(shí)行“一月一任務(wù),一月一評(píng)比”制度。鎮(zhèn)政府把結(jié)扎率、結(jié)扎及時(shí)率、純女戶上環(huán)、計(jì)劃外懷孕引產(chǎn)、六個(gè)月內(nèi)孕情掌握率、查環(huán)查孕、孕前優(yōu)生健康檢查等幾項(xiàng)主要節(jié)育指標(biāo)月初分配到各責(zé)任區(qū)和村(居)委會(huì),月底按完成實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)比,結(jié)果公示,逐月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí),每月還公示各村(居)委會(huì)的生育情況,通報(bào)預(yù)警。人口計(jì)劃完成情況每季度集中會(huì)商,不完成當(dāng)月累計(jì)計(jì)劃的,也要兌現(xiàn)相應(yīng)的處罰。

3、年未考核實(shí)行100分制,按60%的比例計(jì)入年終總評(píng)?！耙辉乱辉u(píng)”做為平時(shí)工作依據(jù),其各月總評(píng)得分可以按滿分100分的比例進(jìn)行累加,然后再以40%的比例計(jì)入年終總評(píng)。

4、建立制度化的檢查考核機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四、主要責(zé)任指標(biāo)

(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,明確責(zé)任

1、責(zé)任區(qū)正、副主任,各村(居)委會(huì)書記、主任,各機(jī)關(guān)單位的黨政第一把手要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),本單位的計(jì)生工作,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。

2、駐點(diǎn)工作組和“兩委”干部必須認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),全面了解計(jì)劃生育政策,準(zhǔn)確掌握生育、節(jié)育和孕情等情況,積極開展計(jì)劃生育其他方面工作。

(二)必須完成的主要指標(biāo):

1、責(zé)任區(qū)必須完成的主要指標(biāo):

(1)出生率控制在15‰以下。

(2)符合法定生育率達(dá)93.5%以上。

(3)出生人口性別比119以下。

(4)當(dāng)年結(jié)扎及時(shí)率達(dá)75%以上,長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)81%以上。

2、村(居)委會(huì)必須完成的主要指標(biāo):

(1)符合法定生育率達(dá)93.5%以上。

(2)當(dāng)年結(jié)扎及時(shí)率達(dá)75%以上,長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)81%以上。

(3)6個(gè)月內(nèi)孕情掌握率在72%以上。

(4)完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的100%。

(5)完成國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)100%。

(三)計(jì)生業(yè)務(wù)

1、依法管理計(jì)劃生育工作;

2、實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治,積極推進(jìn)重心下移?！皟晌备刹俊⒂?jì)生員、協(xié)會(huì)會(huì)員、藥具協(xié)管員要充分發(fā)揮作用。計(jì)生辦、協(xié)會(huì)等計(jì)劃生育組織健全,積極開展各種活動(dòng);

3、加強(qiáng)村級(jí)人口和計(jì)劃生育陣地建設(shè),建立規(guī)范的“三室、一校、一院、三欄”(計(jì)劃生育辦公室、計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室、服務(wù)室、人口學(xué)校、計(jì)劃生育文化大院、宣傳欄、公開欄、張貼欄);

4、強(qiáng)化孕前管理,積極開展重點(diǎn)對(duì)象(生育一孩、生育二孩及二孩以上沒有落實(shí)絕育措施的已婚育齡婦女)的查環(huán)查孕工作;

5、實(shí)現(xiàn)出生人口統(tǒng)計(jì)“月月清”;

6、管理檔案規(guī)范健全,人口和計(jì)劃生育信息收集和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)。加大對(duì)出生情況的核查力度,確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確;

7、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行制度化、正常化管理;

8、加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,每季度對(duì)流動(dòng)人口清理一次,建立流入、流出人口管理檔案,確保流動(dòng)人口平臺(tái)正常工作,建檔率信息提交率、反饋率、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作接收率都在95%以上,查無此人率控制在7%以下;

9、加大機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作力度,確保查環(huán)查孕指紋機(jī)的正常管理使用,每季度查環(huán)查孕率達(dá)100%,杜絕計(jì)劃外生育,嚴(yán)格查處偷生現(xiàn)象。

五、計(jì)劃生育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

1、安排六個(gè)責(zé)任區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi):長(zhǎng)安4萬元,東片、西片、美亭、太平各3萬元,山口2萬元。

2、給人口和計(jì)劃生育辦公室撥付計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保計(jì)劃生育例會(huì)的正常召開。每月按每個(gè)村居委會(huì)100元標(biāo)準(zhǔn)撥給計(jì)生辦,作為例會(huì)和平時(shí)的辦公費(fèi)用。

3、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用管理。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定,全部上繳國(guó)庫(kù),統(tǒng)一管理使用,20%財(cái)政管理,80%撥付鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室做為計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),主要用于開展計(jì)劃生育宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

(一)獲獎(jiǎng)單位發(fā)給獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)狀。

1、根據(jù)各責(zé)任區(qū)的村委會(huì)年終進(jìn)行考核得分總和,再求平均分,作為責(zé)任區(qū)年終考核得分。按得分高低,獎(jiǎng)勵(lì)前三名。獎(jiǎng)金分別是5000、3000、2000元。

2、一月一評(píng)。主要是對(duì)幾項(xiàng)主要節(jié)育指標(biāo)和人口計(jì)劃完成情況進(jìn)行評(píng)比。月初分解任務(wù),月底檢查評(píng)比,按各項(xiàng)工作的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)綜合,評(píng)比出一、二、三、四、五名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(具體辦法依《鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作“一月一評(píng)”制度》實(shí)施)。

3、年終考核總評(píng)時(shí),各村(居)委會(huì)在完成主要指標(biāo)的前提下,按得分高低獎(jiǎng)勵(lì)“計(jì)劃生育先進(jìn)村居委會(huì)、計(jì)劃生育先進(jìn)工作組”各6個(gè):一等獎(jiǎng)1個(gè),獎(jiǎng)金6800元,工作組1500元;二等獎(jiǎng)2個(gè),獎(jiǎng)金5800元,工作組1200元;三等獎(jiǎng)3個(gè),獎(jiǎng)金5000元,工作組1000元;優(yōu)秀獎(jiǎng)3個(gè),獎(jiǎng)金1500元;進(jìn)步獎(jiǎng)6個(gè)(由各責(zé)任區(qū)推薦),獎(jiǎng)金1000元。

4、年終時(shí),按全鎮(zhèn)工作組及計(jì)生辦總?cè)藬?shù)的20%,評(píng)出本鎮(zhèn)計(jì)劃生育先進(jìn)工作者,由鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金每人1000元。

5、年終時(shí),按縣的要求統(tǒng)一評(píng)出縣級(jí)優(yōu)秀計(jì)生員,由縣委、政府給予獎(jiǎng)勵(lì);各責(zé)任區(qū)按15%的比例,評(píng)出本責(zé)任區(qū)的優(yōu)秀計(jì)生員,由鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金每人800元。

6、農(nóng)村純女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì):(1)女方在43周歲以下的農(nóng)村二女戶(且最小孩子三周歲前)落實(shí)結(jié)扎的,獎(jiǎng)勵(lì)10000元。(2)二女戶放環(huán)的,獎(jiǎng)勵(lì)500元。(3)動(dòng)員純女戶(含多孩)結(jié)扎或放環(huán)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)村(居)委會(huì)或工作組500元、200元。

7、避孕節(jié)育補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì):落實(shí)結(jié)扎手術(shù)者,每人補(bǔ)助900元;經(jīng)干部動(dòng)員引產(chǎn)的,每人補(bǔ)助500元;查環(huán)查孕一次每人補(bǔ)助30元。均以縣級(jí)醫(yī)療單位的記錄為依據(jù)。

鎮(zhèn)政府按每例結(jié)扎安排300元作為村(居)委會(huì)的工作費(fèi)用(以縣計(jì)生部門的記錄為依據(jù))。

8、機(jī)關(guān)單位按年終考核結(jié)果,給合平時(shí)工作情況,對(duì)各單位進(jìn)行綜合排名,上報(bào)縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

(二)處罰

1、“責(zé)任區(qū)必須完成的主要指標(biāo)”和“村居委會(huì)必須完成的主要指標(biāo)”屬于“否決”指標(biāo),年終總評(píng)時(shí),凡有二項(xiàng)及以上不完成的責(zé)任區(qū)和村(居)委會(huì),一律當(dāng)做“不達(dá)標(biāo)”單位,取消所有獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

2、半年檢查考核:村(居)委會(huì)在年中考核排名倒數(shù)第一且得分在60分以下的,支部書記停職,主任牽頭整改。年終總評(píng)時(shí)排名必須達(dá)到中游水平(不低于30名),否則書記不能復(fù)職,主任給予警告處分。包點(diǎn)工作組成員通報(bào)批評(píng),不得參加所有的評(píng)先評(píng)優(yōu)。

3、年終總評(píng):年終總評(píng)得分在60分以下,評(píng)為“不達(dá)標(biāo)”單位,在“不達(dá)標(biāo)”單位中,倒數(shù)第一的,支部書記免職,主任當(dāng)做為不履行職責(zé)自動(dòng)離職處理。包點(diǎn)組成員年度考核評(píng)為不稱職。

4、“一月一評(píng)”按照相關(guān)規(guī)定處理。

5、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每季度的“三查率”一定要達(dá)到100%,每季度的“三查”情況,鎮(zhèn)黨委、政府都以書面形式向縣委、縣政府報(bào)告。

6、計(jì)生員有下列情況之一的,予以辭退:

(1)年度考核成績(jī)60分以下且最后一名;

(2)計(jì)生員對(duì)本單位的出生、節(jié)育、流動(dòng)(流出和流入)沒有如實(shí)核對(duì)登記,在上級(jí)或鎮(zhèn)的檢查考核中出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的;

(3)無故缺席鎮(zhèn)召開計(jì)生例會(huì)或其他會(huì)議兩次的;

(4)對(duì)本單位數(shù)據(jù)不按時(shí)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),不按時(shí)上報(bào)《計(jì)劃生育月報(bào)告單》兩次的;

(5)提供虛假人口和計(jì)劃生育信息的;

(6)本人違反計(jì)劃生育政策的;

(7)包庇、隱瞞超生事實(shí)的;

(8)貪污受賄的;

(9)其他不再適宜從事計(jì)劃生育工作的。

本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。