第1篇 工程項目施工安全管理辦法怎么寫
一、目的 為提高工程項目施工安全管理水平,實現(xiàn)施工安全管理工作標準化、規(guī)范化,落實工程項目施工安全責任制,特制定本辦法。
二、適用范圍 (集團)公司內(nèi)部的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)開發(fā)項目、改造性大修項目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設(shè)項目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)國務院令(第393號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2022]316號《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目考核辦法》
四、職責
(一)安環(huán)處負責投資項目施工安全的監(jiān)督、考核;
負責項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。
(二)經(jīng)管中心是(集團)公司投資項目的歸口管理部門, 負責基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外(大、中、維修項目)項目的安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項目的主管部門,負責計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施費用的審查。
(四)技改部是(集團)公司大型基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的組織實施部門,受(集團)公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監(jiān)督和管理,負責項目安全設(shè)施 “三同時”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項目安全管理的準備工作 ⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。
施工單位應當建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實行施工總承包時,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務。
總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
⒊施工單位應設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時向本單位安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門報告,對現(xiàn)場“三違”行為,應加以制止和勸阻。
⒋施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書 面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
⒌施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領(lǐng)導、施工管理人員、技術(shù)人員進行專項安全技術(shù)培訓;
熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各 項規(guī)定;
各級管理人員應本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理 ⒈施工單位應具有相應安全資質(zhì),經(jīng)(集團)公司主管部門認定, 方可承攬(集團)公司工程。
簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業(yè)人員進行安全培訓。
施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進入施工現(xiàn)場作 業(yè)。
⒌項目開工前,施工單位應編制施工組織設(shè)計或施工方案,針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進行安全技術(shù)交底;
凡沒有分部(分項)工程安全技術(shù)措施(包括危險性較大的單項工程)、沒有進行安全技術(shù)交底,一律不準開工。
⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時,由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認后實施,由生產(chǎn)單位負責落實、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場安全管理 ⒈項目責任單位應嚴格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。
⒊土方工程應根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。
安全警示標志應符合國家標準。
⒌進入施工現(xiàn)場的大機具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應按施工總平面的設(shè)計合理堆放,毒品和危險品要妥善保管;
現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場四口(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)和臨邊(陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應設(shè)有 效防護或蓋板;
豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標準。
⒎變配電源危險處應設(shè)置不低于2022mm的隔離柵欄;
電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業(yè)區(qū)等應按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場所裝設(shè)的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上;
并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風繩不得與電源線交叉,特殊情況下應采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴格控制作業(yè)層荷 載;
高層施工作業(yè),應有嚴格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對需進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級以上強風,濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復雜和危險性的設(shè)施,應按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進行,并派專人進行安全監(jiān)護;
同時要劃定危險區(qū)域,設(shè)立警告標志。
⒓施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;
辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求。
施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應采取專項防護措施。
⒕腳手架安全管理 ⑴木質(zhì)腳手架應按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;
禁止使用楊、柳、椴、油松等料;
鋼制腳手架應使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁, 有裂縫的不得使用,嚴禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時應嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場地夯實基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點和結(jié)構(gòu)固定部分應安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于
1.2米,大橫桿間距不能小于
1.2米)腳手架作業(yè)層應鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴、鋪實、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應有安全網(wǎng)防護。
⑷腳手架應以施工負責人員檢查驗收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2022n/m2,并應經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時,應由原搭設(shè)架子的本工種人員進行,堅持“誰搭設(shè)、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴禁上下同時拆除作業(yè),嚴禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機送下,按規(guī)定分類堆放整齊。
⒖施工用電安全管理 ⑴工程開工前,項目責任單位負責提供施工單位所需相匹配的施工電源;
施工單位應按gb50194--93《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應按規(guī)定持證上崗;
無證及非專業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求。
施工現(xiàn)場變配電箱、開關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對性的安全警示標志牌。
⑷施工現(xiàn)場用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護系統(tǒng));
施工現(xiàn)場由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場用電設(shè)備的金屬外殼都應按規(guī)定做好接零或接地,嚴禁串聯(lián);
嚴禁利用輸送可燃液體、可燃氣體的金屬管道作為保護地線。
⑹配電箱、開關(guān)箱應采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應大于
1.5mm;
配電箱、開關(guān)箱進線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的 引出線應穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動式電工具和手持電動工具,應保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護器。
⑻實行“一機一閘”制,逐步實現(xiàn)“一機一閘一保護(漏電保護器)”,嚴禁一機多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應選用防爆型,導線應采用防爆橡膠絕緣線;
在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導電場所施工作業(yè),應使用相應的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理 ⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門架)的安全裝置、安全設(shè)施應齊全可靠。
如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報器、吊鉤保險、卷揚保險、上料口的防護等,龍門架、井字架的使用應按jgj88--92規(guī)范標準進行。
嚴禁吊運的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應按設(shè)計規(guī)定的吊點進行,無規(guī)定吊點,應按方案進行試吊,無問題后再行起吊。
起重吊裝的全過程嚴格執(zhí)行 起重吊運作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。
拆除前應劃定危險區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護,分工負責,職責明確。
⒘施工機械安全管理 ⑴施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定及時申請報廢。
⑵施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;
使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。
驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
登記標志應當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對準備投入運行的各種大修、改裝革新機具,必須應事先經(jīng)調(diào)試運轉(zhuǎn)并試驗合格后,方可使用。
⑷各種機械傳動部位的防護裝置、運轉(zhuǎn)臺(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險裝置,應齊全、有效、靈敏、可靠。
缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用。
⑸電動機具應有可靠的接地或接零保護,正式運轉(zhuǎn)的各種機械應有防雨、防曬措施。
⑹嚴格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時,操作人員要站在轉(zhuǎn)動部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機械作業(yè)“三不準”(作業(yè)時,操作者不得戴圍巾或手套;
不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動部位;
不得擅自離崗)。
⑺各種機械操作人員都應經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓,考試合格后方可上崗。
⑻加強對操作人員管理,嚴格機組負責制,責任到人。
嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理 ⑴施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴禁存放各類易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機械車間等重點要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場,要視情況在劃定適當范圍內(nèi)嚴禁煙火。
⑷施工單位應配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進廠(現(xiàn)場)安裝使用的起重機械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門同意后方可安裝。
⑺對使用的鍋爐,每年應進行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓、考試合格后持證上崗。
遇有鍋 爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對運行的鍋爐,設(shè)備部門應建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運行記錄。
運行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應制定專項爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門審批后,向持證操作人員進行詳細的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應加強雷管、炸藥、導火索等危險物品的管理,建立管理制度,專人負責。
⑿施工單位應使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。
使用時應檢查其安全 是否齊全有效。
⒀搬運氣瓶時不準碰撞,使用時應安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應定期檢查,雪后應及時清掃。
坡道、馬路應有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應常檢查維護,一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應及時修復。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應蓋嚴、煙道要暢通、設(shè)置防風罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時,應經(jīng)有關(guān)部門 確認無誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應組織專人對有害氣體濃度進行測定。
有害氣體濃度超過衛(wèi)生標準時,應按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。
帶氣作業(yè)時,應隨時注意風向變化,施工人員應站在風向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理 ⒈對外用工的管理應本著“誰使用、誰負責”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時雇工(民工)之前,應與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔的責任。
⒊施工單位的外用工應經(jīng)安全培訓教育和考試合格后,方可使用,嚴禁外用工冒名頂替,嚴禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查 ⒈施工單位應按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標準應按jgj59-88《建筑安全檢查評分標準》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅持以班組、工號、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應及時制止違章消除隱患。
⒋各級安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應及時解決,暫無條件解決的應制定臨時措施和整改期限。
對安全管理不到位,隱患整改 不及時導致傷亡事故的責任者,應按規(guī)定追究其責任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理 ⒈施工單位應制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應按國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;
特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
接到報告的部門應按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負責上報事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應采取措施防止事故擴大,保護 事故現(xiàn)場。
需要移動現(xiàn)場物品時,應做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范 ⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應有可靠的防護措施。
必要時設(shè)專人監(jiān)護。
②嚴格落實防落物的安全措施,搭設(shè)的保護棚應可靠、牢固。
③高處各層平臺應嚴密,梯子牢固,欄桿下部應設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應有防墜落的措施,做到人走場地清,以防落物傷人。
⑤吊運設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標準,吊前檢查確認無誤,棱角部應加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應綁扎牢固,不準設(shè)探頭板,平臺板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準裸露,電焊機二次線接頭要按標準絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時用電設(shè)施,應有防雨設(shè)施、有接零接地保護。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時照 明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應設(shè)停送電負責人,專人聯(lián)系。
停送 電應執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應設(shè)明顯標志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應先辦理審批動火手續(xù),經(jīng) 確認無誤后方可動火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應檢測作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應安全措施,確認無誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應持證上崗。
②起重作業(yè)應由專人指揮、信號要明顯準確、標準。
③起重作業(yè)應嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車輛傷害
①不準沿鐵路道軌外側(cè)
1.5米以內(nèi)行走,?？科渌囕v或堆放物品,橫跨鐵路應遵守“一停二看三通過”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應設(shè)專人監(jiān)護。
③機車進入施工作業(yè)區(qū)域應提前減速鳴笛。
④汽車、汽車吊等設(shè)備需在道軌外
1.5米以內(nèi)作業(yè),應由指揮部報請總調(diào)批準,施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。
近鄰線路應設(shè)專人監(jiān)護。
(八)驗收 ⒈勞動安全、消防等設(shè)施應按設(shè)計要求進行驗收。
⒉項目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗部門檢驗合格,取得使用證或安全合格標志后,方可驗收通過。
⒊項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收不合格的,不予通過并限期整改。
⒋項目通過驗收后,驗收組應對項目的安全質(zhì)量負責。
(九)考核 ⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應資質(zhì)開工的,責令停產(chǎn)整頓,同時否 決項目責任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時否決項目責任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓上崗,處以施工單位未培訓人員每人100元的罰款,處以項目責任單位同等金額的罰款。
⒋項目責任單位未組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,未到安環(huán)處備案,處以項目責任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;
逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;
造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: ⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照 國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動防護用具和安全防護服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
⑹使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材 料的。
⑺施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;
造成損失的,依法承擔賠償責任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;
逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;
構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;
造成損失的,依法承擔賠償責任: ⑴安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動應經(jīng)有關(guān)部門同 意后,方可進行,否則依據(jù)(集團)公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管 理監(jiān)察辦法》進行處罰。
⒐施工單位對安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
第2篇 工程項目施工安全管理辦法
一、目的
為提高工程項目施工安全管理水平,實現(xiàn)施工安全管理工作標準化、規(guī)范化,落實工程項目施工安全責任制,特制定本辦法。
二、適用范圍
(集團)公司內(nèi)部的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)開發(fā)項目、改造性大修項目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設(shè)項目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)國務院令(第393號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2003]316號《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目考核辦法》
四、職責
(一)安環(huán)處負責投資項目施工安全的監(jiān)督、考核;負責項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。
(二)經(jīng)管中心是(集團)公司投資項目的歸口管理部門, 負責基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外(大、中、維修項目)項目的安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項目的主管部門,負責計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境
及安全施工措施費用的審查。
(四)技改部是(集團)公司大型基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的組織實施部門,受(集團)公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監(jiān)督和管理,負責項目安全設(shè)施 “三同時”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項目安全管理的準備工作
⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。施工單位應當建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實行施工總承包時,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
⒊施工單位應設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時向本單位安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門報告,對現(xiàn)場“三違”行為,應加以制止和勸阻。
⒋施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書
面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
⒌施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領(lǐng)導、施工管理人員、技術(shù)人員進行專項安全技術(shù)培訓;熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各
項規(guī)定;各級管理人員應本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理
⒈施工單位應具有相應安全資質(zhì),經(jīng)(集團)公司主管部門認定,
方可承攬(集團)公司工程。簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業(yè)人員進行安全培訓。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進入施工現(xiàn)場作
業(yè)。
⒌項目開工前,施工單位應編制施工組織設(shè)計或施工方案,針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進行安全技術(shù)交底;凡沒有分部(分項)工程安全技術(shù)措施(包括危險性較大的單項工程)、沒有進行安全技術(shù)交底,一律不準開工。
⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時,由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認后實施,由生產(chǎn)單位負責落實、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場安全管理
⒈項目責任單位應嚴格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。
⒊土方工程應根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合國家標準。
⒌進入施工現(xiàn)場的大機具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應按施工總平面的設(shè)計合理堆放,毒品和危險品要妥善保管;現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場四口(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)和臨邊(陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應設(shè)有
效防護或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標準。
⒎變配電源危險處應設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業(yè)區(qū)等應按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場所裝設(shè)的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上;并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風繩不得與電源線交叉,特殊情況下應采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴格控制作業(yè)層荷
載;高層施工作業(yè),應有嚴格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對需進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級以上強風,濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復雜和危險性的設(shè)施,應按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進行,并派專人進行安全監(jiān)護;同時要劃定危險區(qū)域,設(shè)立警告標志。
⒓施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應采取專項防護措施。
⒕腳手架安全管理
⑴木質(zhì)腳手架應按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,
有裂縫的不得使用,嚴禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時應嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場地夯實基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點和結(jié)構(gòu)固定部分應安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴、鋪實、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應有安全網(wǎng)防護。
⑷腳手架應以施工負責人員檢查驗收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2000n/m2,并應經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時,應由原搭設(shè)架子的本工種人員進行,堅持“誰搭設(shè)、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴禁上下同時拆除作業(yè),嚴禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機送下,按規(guī)定分類堆放整齊。
⒖施工用電安全管理
⑴工程開工前,項目責任單位負責提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應按gb50194--93《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應按規(guī)定持證上崗;無證及非專業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場變配電箱、開關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對性的安全警示標志牌。
⑷施工現(xiàn)場用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護系統(tǒng));施工現(xiàn)場由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場用電設(shè)備的金屬外殼都應按規(guī)定做好接零或接地,嚴禁串聯(lián);嚴禁利用輸送可燃液體、可燃氣體的金屬管道作為保護地線。
⑹配電箱、開關(guān)箱應采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應大于1.5mm;配電箱、開關(guān)箱進線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的
引出線應穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動式電工具和手持電動工具,應保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護器。
⑻實行“一機一閘”制,逐步實現(xiàn)“一機一閘一保護(漏電保護器)”,嚴禁一機多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應選用防爆型,導線應采用防爆橡膠絕緣線;在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導電場所施工作業(yè),應使用相應的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理
⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門架)的安全裝置、安全設(shè)施應齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報器、吊鉤保險、卷揚保險、上料口的防護等,龍門架、井字架的使用應按jgj88--92規(guī)范標準進行。嚴禁吊運的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應按設(shè)計規(guī)定的吊點進行,無規(guī)定吊點,應按方案進行試吊,無問題后再行起吊。起重吊裝的全過程嚴格執(zhí)行
起重吊運作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應劃定危險區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護,分工負責,職責明確。
⒘施工機械安全管理
⑴施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定及時申請報廢。
⑵施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對準備投入運行的各種大修、改裝革新機具,必須應事先經(jīng)調(diào)試運轉(zhuǎn)并試驗合格后,方可使用。
⑷各種機械傳動部位的防護裝置、運轉(zhuǎn)臺(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險裝置,應齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用。
⑸電動機具應有可靠的接地或接零保護,正式運轉(zhuǎn)的各種機械應有防雨、防曬措施。
⑹嚴格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時,操作人員要站在轉(zhuǎn)動部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機械作業(yè)“三不準”(作業(yè)時,操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動部位;不得擅自離崗)。
⑺各種機械操作人員都應經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓,考試合格后方可上崗。
⑻加強對操作人員管理,嚴格機組負責制,責任到人。嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理
⑴施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴禁存放各類易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機械車間等重點要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場,要視情況在劃定適當范圍內(nèi)嚴禁煙火。
⑷施工單位應配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進廠(現(xiàn)場)安裝使用的起重機械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門同意后方可安裝。
⑺對使用的鍋爐,每年應進行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓、考試合格后持證上崗。遇有鍋
爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對運行的鍋爐,設(shè)備部門應建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運行記錄。運行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應制定專項爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門審批后,向持證操作人員進行詳細的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應加強雷管、炸藥、導火索等危險物品的管理,建立管理制度,專人負責。
⑿施工單位應使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時應檢查其安全附件是否齊全有效。
⒀搬運氣瓶時不準碰撞,使用時應安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應定期檢查,雪后應及時清掃。坡道、馬路應有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應常檢查維護,一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應及時修復。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應蓋嚴、煙道要暢通、設(shè)置防風罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時,應經(jīng)有關(guān)部門
確認無誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應組織專人對有害氣體濃度進行測定。有害氣體濃度超過衛(wèi)生標準時,應按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時,應隨時注意風向變化,施工人員應站在風向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理
⒈對外用工的管理應本著“誰使用、誰負責”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時雇工(民工)之前,應與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔的責任。
⒊施工單位的外用工應經(jīng)安全培訓教育和考試合格后,方可使用,嚴禁外用工冒名頂替,嚴禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查
⒈施工單位應按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標準應按jgj59-88《建筑安全檢查評分標準》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅持以班組、工號、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應及時制止違章消除隱患。
⒋各級安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應及時解決,暫無條件解決的應制定臨時措施和整改期限。對安全管理不到位,隱患整改
不及時導致傷亡事故的責任者,應按規(guī)定追究其責任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理
⒈施工單位應制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應按國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負責上報事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應采取措施防止事故擴大,保護
事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范
⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應有可靠的防護措施。必要時設(shè)專人監(jiān)護。
②嚴格落實防落物的安全措施,搭設(shè)的保護棚應可靠、牢固。
③高處各層平臺應嚴密,梯子牢固,欄桿下部應設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應有防墜落的措施,做到人走場地清,以防落物傷人。
⑤吊運設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標準,吊前檢查確認無誤,棱角部應加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應綁扎牢固,不準設(shè)探頭板,平臺板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準裸露,電焊機二次線接頭要按標準絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時用電設(shè)施,應有防雨設(shè)施、有接零接地保護。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時照
明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應設(shè)停送電負責人,專人聯(lián)系。停送
電應執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應設(shè)明顯標志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應先辦理審批動火手續(xù),經(jīng)
確認無誤后方可動火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應檢測作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應安全措施,確認無誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應持證上崗。
②起重作業(yè)應由專人指揮、信號要明顯準確、標準。
③起重作業(yè)應嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車輛傷害
①不準沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以內(nèi)行走,停靠其他車輛或堆放物品,橫跨鐵路應遵守“一停二看三通過”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應設(shè)專人監(jiān)護。
③機車進入施工作業(yè)區(qū)域應提前減速鳴笛。
④汽車、汽車吊等設(shè)備需在道軌外1.5米以內(nèi)作業(yè),應由指揮部報請總調(diào)批準,施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線路應設(shè)專人監(jiān)護。
(八)驗收
⒈勞動安全、消防等設(shè)施應按設(shè)計要求進行驗收。
⒉項目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗部門檢驗合格,取得使用證或安全合格標志后,方可驗收通過。
⒊項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收不合格的,不予通過并限期整改。
⒋項目通過驗收后,驗收組應對項目的安全質(zhì)量負責。
(九)考核
⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應資質(zhì)開工的,責令停產(chǎn)整頓,同時否
決項目責任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時否決項目責任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓上崗,處以施工單位未培訓人員每人100元的罰款,處以項目責任單位同等金額的罰款。
⒋項目責任單位未組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,未到安環(huán)處備案,處以項目責任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:
⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照
國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動防護用具和安全防護服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
⑹使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材
料的。
⑺施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
⑴安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手
架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動應經(jīng)有關(guān)部門同
意后,方可進行,否則依據(jù)(集團)公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管
理監(jiān)察辦法》進行處罰。
⒐施工單位對安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
