第1篇 管道巡線管理辦法
第一章 總則
第一條：為加強巡線管理，確保管道安全，平穩(wěn)清潔運行，制定本辦法。
第二條：本辦法規(guī)定的管道巡線檢查及相關管理工作的程序、標準和要求，適用于公司管轄管道及其附屬設施的巡線管理。
第二章 機構與職責
第三條：輸氣隊是能源公司管道巡線管理的業(yè)務歸口管理部門，其職責是：
（1）負責在公司范圍內指導、監(jiān)督和貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關管道管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標準和管理規(guī)定。
（2）負責與上級業(yè)務管理部門的協(xié)調。
（3）負責組織制定公司管道巡線管理的相關制度。
（4）負責引進和推廣管道巡線管理的先進技術。
（5）負責管道巡線的信息管理和各類報表、歸檔等工作。
第四條：輸氣隊是管道巡線管理的責任主體，其職責是：
（1）負責轄區(qū)管道的巡線管理工作，落實管道保護機構和人員，對管道線路安全負責。
（2）負責貫徹落實國家和行業(yè)有關管道管理的方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準和管理規(guī)定。
（3）負責貫徹落實公司管道巡線管理相關制度。
（4）負責落實轄區(qū)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。
（5）負責協(xié)調本轄區(qū)縣級以上的地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安部門，共同做好管道保護工作。
（6）負責轄區(qū)內管道巡線的監(jiān)督考核。
（7）負責組織轄區(qū)管道巡線管理人員和管道巡線工的專業(yè)技術學習、培訓。
（8）負責線路管理信息資料的手機、編制管道巡線周報。
（9）負責組織落實管道巡線管理的其他各項工作。
（10）負責線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。
（11）負責轄區(qū)內管道工和屬地化巡線工的管理和考核。
（12）負責收集gps管道巡檢管理系統(tǒng)所需的巡線數(shù)據(jù)。
（13）負責在管道沿線設反打孔盜油信息員。
（14）負責向轄區(qū)管道沿線的地方政府、單位和群眾宣傳有關管道保護的法律法規(guī)，宣傳輸油管道安全知識。
（15）負責及時了解本轄區(qū)管道線路、附屬設備完好情況，以及周邊地形、交通、水利、社會環(huán)境、地質災害、自然災害等相關信息。
（16）負責發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、管道故障和事故，在規(guī)定時間內匯報，并配合相關部門進行處理。
（17）負責建立巡線管理的各類信息、技術檔案，編報管道巡線報表。
（18）完成本轄區(qū)管道巡線的其他各項工作。
第三章 巡線模式
第六條：根據(jù)管道沿線地理和社會環(huán)境，對社會依托較好的管段以雇傭屬地化巡線工徒步巡線為主，以管道管理人員和管道保護工定期不定期巡查為輔，重點地段輔以徒步巡檢。
第四章 正常情況下的巡檢
第七條：巡線標準
（1）實行日巡制，每日確保對管道巡檢一次。
（2）人口稠密、施工活動頻繁、打孔盜油易發(fā)等地段加密巡檢，汛期要加密巡檢。
（3）每周對重點防范地段不定期夜間巡檢不少于兩次。
（4）對要求徒步巡線的地段，平均每十公里或1個關鍵要害部位聘用1名巡線工，每天沿管道徒步巡線或于固定部位看護，對交叉施工頻繁的地段，可臨時增加1名巡線工，或一個監(jiān)護點臨時聘用1名巡（看）護工，知道周邊施工結束。不得一人多段巡線及一人多部位交替看護。
（5）巡線人員對巡線過程中發(fā)生的水毀、三樁傾倒和移位、違章占壓、違章動土、違章施工以及其影響管道安全行為現(xiàn)象，能獨立處理和制止的，應立即處理和制止，不能處理的立即上報，并加密該區(qū)域的巡線或進行現(xiàn)場監(jiān)護。
（6）巡線人員每天應將線路巡檢、維護情況記錄在巡檢記錄中，并按要求向主管上級匯報。
（7）巡線人員在應急狀態(tài)下聽從指揮，完成上級安排的任務。
第八條：巡線內容
巡線人員應密切關注管道沿線地貌變化，管道沿線設施的完好性，沿線違章占壓，安全保護范圍內的違章施工，周邊社會活動情況，印記保護系統(tǒng)運行情況等，重點檢查以下情況：
（1）管道是否發(fā)生露管，是否有人為破壞。
（2）水工工程、陰極保護設施、管橋、管堤、管涵、三樁、警示牌、伴行路等管道附屬設施是否完好，與管道同溝敷設的硅管、光纜、人手孔等是否裸露或完好。
（3）管道兩側100m范圍內，是否有機械施工行為。
（4）管道兩側50m范圍內，是否有影響管道安全的行為，是否存在開山和修建大型工程的問題，兩側500m范圍內是否有爆破作業(yè)。
（5）檢查在管線中心線各5m范圍內是否存在取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場、排放腐蝕性物質、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構筑物或者種植深根植物等問題。
（6）對穿越河流的管道，在上下游100m內是否有修建碼頭、淘沙、挖泥、筑壩、炸魚、水下爆破等危機管道安全的水下作業(yè)。
（7）管道穿越公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道等交叉部位的安全保護措施是否完好。新建、改擴建的公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道疏浚等穿越管道時實施保護措施的情況。
（8）管道沿線是否有可疑人員或車輛出現(xiàn)、管道上方、兩側是否有新近翻挖動土跡象。
（9）管道有無位移、漂浮、裸露、外防腐層破損等現(xiàn)象。
（10）管溝是否塌陷，管道所經(jīng)區(qū)域內地形、地貌有無明顯變化。
（11）護坡、埂坎、過水面等水工保護設施有無塌陷、損毀、機動或人為破壞等現(xiàn)象，特別是雨后是否有水毀發(fā)生。
（12）是否有大型車輛在管道上方行駛輾壓。
（13）是否有違反《石油天然氣管道保護條例》等法律法規(guī)的行為，有無危及管道安全運行的違章施工行為發(fā)生。
（14）管道周邊有無打孔盜油可疑跡象。
第2篇 管道巡線管理辦法規(guī)定
第一章 總則
第一條:為加強巡線管理,確保管道安全,平穩(wěn)清潔運行,制定本辦法。
第二條:本辦法規(guī)定的管道巡線檢查及相關管理工作的程序、標準和要求,適用于公司管轄管道及其附屬設施的巡線管理。
第二章 機構與職責
第三條:輸氣隊是能源公司管道巡線管理的業(yè)務歸口管理部門,其職責是:
(1)負責在公司范圍內指導、監(jiān)督和貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關管道管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標準和管理規(guī)定。
(2)負責與上級業(yè)務管理部門的協(xié)調。
(3)負責組織制定公司管道巡線管理的相關制度。
(4)負責引進和推廣管道巡線管理的先進技術。
(5)負責管道巡線的信息管理和各類報表、歸檔等工作。
第四條:輸氣隊是管道巡線管理的責任主體,其職責是:
(1)負責轄區(qū)管道的巡線管理工作,落實管道保護機構和人員,對管道線路安全負責。
(2)負責貫徹落實國家和行業(yè)有關管道管理的方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準和管理規(guī)定。
(3)負責貫徹落實公司管道巡線管理相關制度。
(4)負責落實轄區(qū)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。
(5)負責協(xié)調本轄區(qū)縣級以上的地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安部門,共同做好管道保護工作。
(6)負責轄區(qū)內管道巡線的監(jiān)督考核。
(7)負責組織轄區(qū)管道巡線管理人員和管道巡線工的專業(yè)技術學習、培訓。
(8)負責線路管理信息資料的手機、編制管道巡線周報。
(9)負責組織落實管道巡線管理的其他各項工作。
(10)負責線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。
(11)負責轄區(qū)內管道工和屬地化巡線工的管理和考核。
(12)負責收集gps管道巡檢管理系統(tǒng)所需的巡線數(shù)據(jù)。
(13)負責在管道沿線設反打孔盜油信息員。
(14)負責向轄區(qū)管道沿線的地方政府、單位和群眾宣傳有關管道保護的法律法規(guī),宣傳輸油管道安全知識。
(15)負責及時了解本轄區(qū)管道線路、附屬設備完好情況,以及周邊地形、交通、水利、社會環(huán)境、地質災害、自然災害等相關信息。
(16)負責發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、管道故障和事故,在規(guī)定時間內匯報,并配合相關部門進行處理。
(17)負責建立巡線管理的各類信息、技術檔案,編報管道巡線報表。
(18)完成本轄區(qū)管道巡線的其他各項工作。
第三章 巡線模式
第六條:根據(jù)管道沿線地理和社會環(huán)境,對社會依托較好的管段以雇傭屬地化巡線工徒步巡線為主,以管道管理人員和管道保護工定期不定期巡查為輔,重點地段輔以徒步巡檢。
第四章 正常情況下的巡檢
第七條:巡線標準
(1)實行日巡制,每日確保對管道巡檢一次。
(2)人口稠密、施工活動頻繁、打孔盜油易發(fā)等地段加密巡檢,汛期要加密巡檢。
(3)每周對重點防范地段不定期夜間巡檢不少于兩次。
(4)對要求徒步巡線的地段,平均每十公里或1個關鍵要害部位聘用1名巡線工,每天沿管道徒步巡線或于固定部位看護,對交叉施工頻繁的地段,可臨時增加1名巡線工,或一個監(jiān)護點臨時聘用1名巡(看)護工,知道周邊施工結束。不得一人多段巡線及一人多部位交替看護。
(5)巡線人員對巡線過程中發(fā)生的水毀、三樁傾倒和移位、違章占壓、違章動土、違章施工以及其影響管道安全行為現(xiàn)象,能獨立處理和制止的,應立即處理和制止,不能處理的立即上報,并加密該區(qū)域的巡線或進行現(xiàn)場監(jiān)護。
(6)巡線人員每天應將線路巡檢、維護情況記錄在巡檢記錄中,并按要求向主管上級匯報。
(7)巡線人員在應急狀態(tài)下聽從指揮,完成上級安排的任務。
第八條:巡線內容
巡線人員應密切關注管道沿線地貌變化,管道沿線設施的完好性,沿線違章占壓,安全保護范圍內的違章施工,周邊社會活動情況,印記保護系統(tǒng)運行情況等,重點檢查以下情況:
(1)管道是否發(fā)生露管,是否有人為破壞。
(2)水工工程、陰極保護設施、管橋、管堤、管涵、三樁、警示牌、伴行路等管道附屬設施是否完好,與管道同溝敷設的硅管、光纜、人手孔等是否裸露或完好。
(3)管道兩側100m范圍內,是否有機械施工行為。
(4)管道兩側50m范圍內,是否有影響管道安全的行為,是否存在開山和修建大型工程的問題,兩側500m范圍內是否有爆破作業(yè)。
(5)檢查在管線中心線各5m范圍內是否存在取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場、排放腐蝕性物質、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構筑物或者種植深根植物等問題。
(6)對穿越河流的管道,在上下游100m內是否有修建碼頭、淘沙、挖泥、筑壩、炸魚、水下爆破等危機管道安全的水下作業(yè)。
(7)管道穿越公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道等交叉部位的安全保護措施是否完好。新建、改擴建的公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道疏浚等穿越管道時實施保護措施的情況。
(8)管道沿線是否有可疑人員或車輛出現(xiàn)、管道上方、兩側是否有新近翻挖動土跡象。
(9)管道有無位移、漂浮、裸露、外防腐層破損等現(xiàn)象。
(10)管溝是否塌陷,管道所經(jīng)區(qū)域內地形、地貌有無明顯變化。
(11)護坡、埂坎、過水面等水工保護設施有無塌陷、損毀、機動或人為破壞等現(xiàn)象,特別是雨后是否有水毀發(fā)生。
(12)是否有大型車輛在管道上方行駛輾壓。
(13)是否有違反《石油天然氣管道保護條例》等法律法規(guī)的行為,有無危及管道安全運行的違章施工行為發(fā)生。
(14)管道周邊有無打孔盜油可疑跡象。
第九條:閥室看護標準
(1)對社會依托條件較好的區(qū)段內的閥室(含檢測點)可以設一人值守,值守執(zhí)行如下標準:
a值守人員要堅守崗位,不得擅離職守。
b按規(guī)定要求填寫值班記錄,內容包括:建筑物是否完整無損,設備、物品有無損壞或丟失,室內有無漏水、滲水,消防器材是否損壞或過期等。
c每天檢查是否有危及閥室及管道安全運行的違法違規(guī)行為,門窗是否損壞或丟失,建筑物是否完整無損,管道設施是否受損破壞,油品是否泄漏等。發(fā)現(xiàn)問題及時向主管單位匯報。
d檢查閥室及安全影響范圍內是否有火種和明火,如有立即制止和消除。掌握所有消防器具的使用方法,如遇中小火險在可控制情況下采取補救措施,對重大火險在第一時間上報火警。
f閥室采取出入登記制度,禁止無關人員進入。
g保持閥及放空區(qū)衛(wèi)生,周圍無雜草。保持閥室的情節(jié),相關物品必須擺設整齊。一切與工作無關的物件不得置于閥室。
h閥室嚴禁火種帶入,不得穿釘子鞋出入。
i維護、養(yǎng)護進場道路,確保道路暢通無阻。
j管道發(fā)生突發(fā)事故接到通知后應及時趕到現(xiàn)場,聽從指揮并完成上級安排的任務。
k認真學習和掌握《石油天然氣管道保護調劑》管道保護、油品輸送常識,并積極向周圍群眾宣傳。
e值守員不得進行放空、排污、泄漏檢測等工藝操作。
(2)對社會依托條件差的無人看護閥室(含檢測點),要求每天巡查一次,巡查內容如下:
a圍墻內外、四周有無攀登的腳印或其他可疑跡象。
b內外防盜門、排氣口盲板螺栓、通風窗等是否完好。
c閥室院內外有無其他雜物和油污。
e閥室周圍有無重車輾壓的痕跡和油劑。
f閥室太陽能電池板是否完好。
第十條:巡線工、看護工匯報與記錄
(1)每日定時向上級主管進行例行匯報。
(2)按要求對巡線日期、天氣、巡檢開始和結束時間、巡檢路線、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、處理情況向上級匯報及得到上級指令情況等進行記錄。
(3)巡線人員每天巡線后應填寫巡線記錄,記錄內容應真實、準確。
(4)巡線記錄是場站線路管理原始資料,也是監(jiān)督和檢查管道巡線工工作的重要手段,應由巡線工妥善保管。換發(fā)新記錄本時,主管單位應及時將舊記錄本統(tǒng)一收回、保管,作為線路管理原始檔案予以保存。巡線記錄的保存期限為兩年,涉及重大事件的應按照公司檔案管理的相關規(guī)定存檔。
第十一條:輸氣隊巡線管理要求
(1)輸氣隊管道管理人員每月至少對轄區(qū)管道檢查一次,重點檢查運行單位巡線工作的落實情況。
(2)輸氣隊管理人員每月對管道巡查不少于兩次。
(3)輸氣隊每周對所轄管段進行巡檢不少于兩次。
(4)每年春汛(3-5月)、5月(汛前)和每年9月中旬(汛后)結合汛前線路檢查和汛后水毀調查工作的開展,(輸氣隊)對所轄管段進行全面巡檢。
(5)在每月值班記錄中記錄管道巡線工(看護工)反映的問題,并按規(guī)定程序和要求及時處理。
第十二條:巡線管理人員素質要求
(1)熟悉并能貫徹執(zhí)行石油天然氣管道保護的相關法律、法規(guī)、行政規(guī)定。
(2)掌握輸氣管道的相關技術規(guī)定和規(guī)程,數(shù)值管道相關規(guī)章制度。
(3)熟悉輸氣管道的運行常識。
(4)熟悉災害自救和避災常識。
(5)熟悉轄區(qū)內管道走向、水工保護、道路河流交叉點和重點看護部位及控制方案。
(6)了解當?shù)刈匀粭l件和氣候特點及主要災害類型。
(7)有較強的組織協(xié)調和語言(書面)表達能力。
第五章 特殊情況下的巡檢
第十三條:汛期巡線要求
(1)輸氣隊根據(jù)汛期氣象、水文預測及沿線情況,確定防汛重點地段。
(2)汛期輸氣隊要加強線路檢查和維護力度,線路管理人員要增加線路檢查頻次,每次降雨過后,巡線人員要對黃土塬、山區(qū)、河流穿越等重點管段實施加密巡線。
(3)汛期巡線要注意人身、車輛的安全。
第十四條:第三方施工部位的巡線或看護要求。
(1)對有施工征兆的點段進行加密巡線或看護。
(2)對未經(jīng)我方審批辦理手續(xù)的第三方施工進行制止。
(3)對已經(jīng)審批同意的第三方施工進行現(xiàn)場監(jiān)護,并檢查是否符合管道保護方案。
第十五條:采礦區(qū)的巡線管理要求
(1)加密對采礦區(qū)管段的巡線。
(2)定期評估采礦區(qū)管段的安全性。
(3)與當?shù)匦姓鞴懿块T建立長效保護機制。
(4)監(jiān)控、掌握管道影響范圍內的礦藏開采情況。
第六章 附則
第十六條:巡線工的聘用、培訓、待遇、考核、獎懲、解聘等,輸氣隊根據(jù)公司人事部門關于社會用工的有關制度或指導意見,制定具體的管理規(guī)定,報能源公司批準后執(zhí)行。
第十七條:(輸氣隊)可根據(jù)本辦法,結合轄區(qū)實際情況制定實施細則。
第十八條:本辦法由輸氣隊負責解釋。
第十九條:本辦法自發(fā)布之日起實施。
