常壓鍋爐與土暖氣安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)常壓鍋爐與土暖氣的安全管理,防止爆炸事故的發(fā)生。根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及國(guó)家質(zhì)檢總局《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》、北京鐵路局《常壓鍋爐和土暖氣安全管理暫行辦法》，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于下列以水為介質(zhì)的固定式常壓熱水鍋爐和土暖氣爐

(一)常壓鍋爐：是指本體開(kāi)孔或者用連通管與大氣相通，在任何情況下本體頂部表壓為零；額定熱功率不大于2800kw的鍋爐(包括預(yù)熱水箱、汽水熱交換器等)。

(二)土暖氣爐：是指以煤（蜂窩煤或散煤）為燃料的家用水暖煤爐。

(三)茶水(浴)爐。

第三條 常壓鍋爐、土暖氣爐、茶水（?。t的購(gòu)置、安裝、修理、改造和使用管理都應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第四條 管理職責(zé)

（一）安全科職責(zé)：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)范規(guī)程的規(guī)定和上級(jí)主管部門及段的管理制度；監(jiān)督各部門、車間對(duì)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；參加常壓鍋爐、土暖氣爐、茶水（?。t的改造、選購(gòu)、安裝方案的審定和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)各車間在用土暖氣的檢驗(yàn)登記。

(二)計(jì)劃科職責(zé)：審批常壓鍋爐、茶水（浴）爐的改造計(jì)劃，組織集中采購(gòu)招標(biāo)工作，并簽定相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同。

(三)物資科職責(zé)：按安全科、計(jì)劃科審定的購(gòu)置計(jì)劃采購(gòu)所需設(shè)備，并應(yīng)對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(四)設(shè)備車間職責(zé)：負(fù)責(zé)常壓鍋爐、茶水（浴）爐的技術(shù)管理，按有關(guān)規(guī)定安排檢修、改造計(jì)劃，制訂相關(guān)操作規(guī)程。

(五)教育科職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)常壓鍋爐、土暖氣爐、茶水（浴）爐操作人員的安全教育培訓(xùn)和考試。

(六)車間（含多經(jīng)公司、配件廠）職責(zé)：負(fù)責(zé)本車間（含多經(jīng)公司、配件廠）常壓鍋爐、土暖氣爐、茶水（浴）爐的日常管理；貫徹落實(shí)相關(guān)制度；認(rèn)真組織職工進(jìn)行以預(yù)防煤氣中毒、鍋爐爆炸安全知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)；加強(qiáng)巡視、檢查，建立管理登記臺(tái)帳。

(七)班組職責(zé)：落實(shí)日常維護(hù)和定期保養(yǎng)制度；認(rèn)真做好各項(xiàng)卡控記錄。

第二章 購(gòu) 置

第五條 新增或更新常壓鍋爐、土暖氣必須由使用車間向安全科提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 購(gòu)置常壓熱水鍋爐（含茶水(浴)爐。下同），必須在路局審核定點(diǎn)的鍋爐廠家選購(gòu)；任何部門不得安裝、使用未取得《鍋爐制造許可證》的單位制造的產(chǎn)品。

第七條 購(gòu)置常壓熱水鍋爐,由使用部門填寫購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)表,報(bào)路局安全監(jiān)察室或所在地鐵路辦事處安全監(jiān)察室審核后,方可購(gòu)置。

第八條 購(gòu)置常壓熱水鍋爐必須向生產(chǎn)廠家索取下列技術(shù)資料：

（一）鍋爐總圖、基礎(chǔ)圖、安裝圖、管路系統(tǒng)圖、易損件圖。

（二）產(chǎn)品安裝使用說(shuō)明書。

（三）質(zhì)量證明書。

（四）安全質(zhì)量維修承諾保證書。

第九條 購(gòu)置土暖氣爐時(shí)，要確認(rèn)產(chǎn)品是否按照《家用炊事水暖煤爐通用技術(shù)條件》（gb/t16154）標(biāo)準(zhǔn)制造，額定供熱量不得大于50kw（采暖面積≤400㎡），超過(guò)額定供熱量的禁止購(gòu)置。

第十條 選購(gòu)常壓熱水鍋爐時(shí)，應(yīng)首先對(duì)爐體的通大氣管

徑、水位表等進(jìn)行確認(rèn)，滿足安全使用要求后，方可購(gòu)置。

第三章 安裝、維修

第十一條 常壓熱水鍋爐的安裝、修理、改造、清洗單位必須取得省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的資格證書。

第十二條 常壓熱水鍋爐在安裝、修理和改造、土暖氣爐安裝前，使用車間和施工單位須攜帶技術(shù)資料和依據(jù)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)制定的安裝或修理施工方案報(bào)安全科，并到所在地鐵路辦事處安全監(jiān)察室審核備案后，方可施工。

第十三條 常壓熱水鍋爐的安裝應(yīng)滿足下列要求：

(一) 鍋爐本體上開(kāi)孔或連通管要確保直通大氣，嚴(yán)禁在連通管上安裝截門或縮小管徑。

(二) 常壓鍋爐本體與系統(tǒng)間應(yīng)在出水管的泵出口安裝單流閥(逆止閥)，在回水管安裝起閉閥、電磁閥或手動(dòng)球閥、蝶閥。

(三)供暖系統(tǒng)管路上要設(shè)置集氣和放氣裝置。

(四)膨脹水箱應(yīng)安裝在室內(nèi),如設(shè)在室外應(yīng)有可靠的防凍措施。膨脹水箱應(yīng)設(shè)有自動(dòng)補(bǔ)給水裝置及水位表等。

（五）茶（浴)爐必須敞口運(yùn)行，任何情況下保證無(wú)壓。其直通大氣管直徑要符合以下要求:茶水爐不得小于25㎜；茶浴爐不得小于40㎜。

（六）茶浴爐通向水箱的管路應(yīng)方便拆卸清理水垢。

（七）茶(浴)爐必須安裝水位表，水位表下部應(yīng)安裝排水閥。

（八）應(yīng)安裝水處理設(shè)備或爐內(nèi)加藥設(shè)施。

第十四條 土暖氣爐的安裝,必須按鐵路辦事處安全監(jiān)察室審核的安裝方案、技術(shù)圖紙及安裝示意圖等有關(guān)要求進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁擅自改動(dòng)。

第十五條 土暖氣爐及其系統(tǒng)的安裝,應(yīng)符合豐輛〔2007〕24號(hào)文件第八條、第十一條的規(guī)定。

第十六條 燃油（氣）常壓熱水鍋爐和電鍋爐的控制柜、燃燒器必須采取接地保護(hù)措施；絕緣電阻不能低于500kω，嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲替代保險(xiǎn)；電線不得裸露，不準(zhǔn)靠近高溫部件。

第十七條 燃油（氣）常壓熱水鍋爐房?jī)?nèi)要使用具有防爆功能的照明、開(kāi)關(guān)、插座等。

第十八條 使用車間要在常壓熱水鍋爐、土暖氣爐安裝點(diǎn)明顯位置噴涂下列紅色警示標(biāo)識(shí)：

(一)常壓熱水鍋爐噴涂“常壓熱水鍋爐不得承壓使用和出口熱水溫度不超過(guò)90℃”警示標(biāo)識(shí)。

(二)土暖氣噴涂“嚴(yán)禁承壓使用和出口水溫不超過(guò)85℃”警示標(biāo)識(shí)。

（三）茶（?。t噴涂“不得承壓使用”警示標(biāo)識(shí)。

第四章 使用管理

第十九條 常壓熱水鍋爐施工安裝、修理和改造完畢，必須經(jīng)所在地鐵路辦事處安全監(jiān)察室驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)投入使用。

土暖氣爐安裝竣工后，由段安全科驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)投入使用。

第二十條 常壓熱水鍋爐、土暖氣爐施工安裝驗(yàn)收合格后，使用車間要及時(shí)將各種技術(shù)資料按規(guī)定分別建檔登記并存入特種設(shè)備技術(shù)檔案?jìng)洳椤?/p>

第二十一條 投入使用的常壓熱水鍋爐、土暖氣爐,未經(jīng)路局、鐵路辦事處安全監(jiān)察批準(zhǔn),任何部門、任何人不得私自改裝和增加其它用途。

第二十二條 使用車間要制定常壓鍋爐、土暖氣的定期維修保養(yǎng)計(jì)劃。在防寒取暖期前,必須對(duì)常壓鍋爐和土暖氣等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行記名式維修保養(yǎng),確保運(yùn)用安全質(zhì)量。主管領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督維修保養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)。

第二十三條 段安全科,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備檢修保養(yǎng)工作的監(jiān)

督、監(jiān)管,對(duì)設(shè)備的完全狀況進(jìn)行年度定期檢查。

第二十四條 使用燃油(氣)常壓熱水鍋爐的車間，要制定具體的安全防護(hù)措施,對(duì)操作人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育和考試,提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)和安全防范能力。

第二十五條 常壓熱水鍋爐應(yīng)采取爐內(nèi)或爐外水處理措施，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合gb1576《低壓鍋爐水質(zhì)》的規(guī)定。用于飲水、洗浴或其它原因不能進(jìn)行水處理的,要采取定期清除水垢的措施。

常壓鍋爐的直通大氣管和出水管路每年應(yīng)檢查清除一次水垢；對(duì)于茶(浴)爐直通大氣管路每季度應(yīng)檢查清除一次水垢，并做好相關(guān)記錄。

第二十六條 對(duì)于土暖氣爐直通大氣管路和補(bǔ)水盒(膨脹水盒)管路每?jī)赡陸?yīng)檢查清除一次水垢,并做好相關(guān)記錄。

第二十七條 設(shè)備車間應(yīng)組織使用車間按規(guī)定完成常壓熱水鍋爐的定期檢驗(yàn)。

第二十八條 常壓熱水鍋爐安裝、改造、檢修完畢后的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，由使用車間攜帶有關(guān)技術(shù)資料或檢驗(yàn)報(bào)告，到所在地鐵路辦事處安全監(jiān)察室辦理使用登記,取得使用證后方可正式投入使用。

第二十九條 常壓熱水鍋爐房?jī)?nèi)，應(yīng)揭掛《崗位安全責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》、《巡檢與保養(yǎng)制度》、《交接班制度》，并應(yīng)設(shè)置運(yùn)行記錄與干部檢查記錄。

第三十條 在防寒取暖期前，對(duì)土暖氣爐由安全科逐臺(tái)進(jìn)行安全檢查，檢查合格并張貼“土暖氣使用合格證”后，方準(zhǔn)使用。

第三十一條 土暖氣爐安裝處所應(yīng)揭掛《安全操作規(guī)程》和主管人員檢查記錄。土暖氣爐安全操作要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn) :

(一) 操作間應(yīng)有足夠的照明和良好的通風(fēng)及保暖措施,爐體附近1.5米內(nèi)不得存放可燃物質(zhì)，室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃物質(zhì)。

(二)點(diǎn)火前必須確認(rèn)補(bǔ)水盒(箱)有水，無(wú)凍結(jié)。

(三)嚴(yán)禁使用汽油、柴油等易爆燃物質(zhì)點(diǎn)火。

(三) 交接班要檢查補(bǔ)水盒(箱)水位,水位低于補(bǔ)水盒

(箱)1/3時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)水。補(bǔ)水盒(箱)內(nèi)水凍結(jié)或爐內(nèi)無(wú)水時(shí),嚴(yán)禁補(bǔ)水,應(yīng)立即滅火停爐。

(五)土暖氣應(yīng)采取爐內(nèi)投藥,防止結(jié)垢。土暖氣煙筒每周檢查清理一次。

(六)取暖房間與土暖氣安裝房間相通,取暖房間窗戶必須加裝風(fēng)斗,并對(duì)相通門窗保持常閉。

(七)土暖氣爐系統(tǒng)發(fā)生凍結(jié)等非正常情況,嚴(yán)禁點(diǎn)火,嚴(yán)禁用增壓或明火烤的方法解凍暖氣管路或暖氣片。

第三十二條 使用單位管理人員,應(yīng)根據(jù)常壓鍋爐、土暖氣爐的特點(diǎn)和使用情況,建立崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)等制度，并確定專人進(jìn)行包保。

第三十三條 常壓熱水鍋爐、土暖氣爐操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)和安全操作規(guī)程、 做到會(huì)操作、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障。

第三十四條 冬季寒冷季節(jié)燃油(氣)鍋爐發(fā)生液化氣凝固或燃油脫脂凝固，嚴(yán)禁用火烤等辦法進(jìn)行處理。

第三十五條 鍋爐房嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，鍋爐點(diǎn)火運(yùn)行期間嚴(yán)禁司爐工擅離職守，鍋爐房?jī)?nèi)須保持清沽，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品及雜物等。

第三十六條 常壓鍋爐操作人員要按照有關(guān)規(guī)定，按時(shí)巡視并填寫運(yùn)行記錄；茶(浴)爐和土暖氣爐操作人員要把茶(浴)爐和土暖氣爐運(yùn)行情況和煙筒清掃情況等作為交接班內(nèi)容，在交接班本進(jìn)行記錄。

第三十七條 使用單位要建立健全常壓鍋爐、茶(浴)爐和土暖氣爐非正常故障安全卡控措施、應(yīng)急處理辦法和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第五章 附 則

第三十八條 常壓熱水鍋爐、茶(浴)爐、土暖氣爐發(fā)生爆炸事故和其他嚴(yán)重隱患問(wèn)題時(shí)，要在15分鐘內(nèi)，速報(bào)段安全科。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第三十九條 常壓鍋爐、茶(浴)爐、土暖氣爐發(fā)生爆炸事故和其他嚴(yán)重隱患時(shí)，要按照事故應(yīng)急處理辦法和應(yīng)急救援預(yù)案迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十條 本辦法由段安全科負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 前發(fā)有關(guān)規(guī)定、措施與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。