消火栓安全管理試行辦法

第一條為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱消火栓，是指設(shè)置于室外的與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防及滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

（一）城市道路上配建的消火栓（以下稱城市道路消火栓）；

（二）單位配建的消火栓（以下稱單位消火栓）；

（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下稱居民住宅區(qū)消火栓）。

第四條公安機(jī)關(guān)是消火栓監(jiān)督管理的主管部門，其所屬的消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理工作。

財政、規(guī)劃、供水、城市道路、建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好消火栓監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條公安機(jī)關(guān)會同規(guī)劃部門編制消防規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)包括消火栓布局規(guī)劃。相關(guān)部門在編制城市道路和供水專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消火栓布局規(guī)劃設(shè)置城市道路消火栓的內(nèi)容，并就城市道路消火栓設(shè)置的內(nèi)容征詢公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

第六條城市道路主管部門會同供水主管部門組織城市道路消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等建設(shè)工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)按照專項規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實城市道路消火栓的建設(shè)工作。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第七條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消火栓布局規(guī)劃。

大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程配建的消火栓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收。

其他建設(shè)工程配建的消火栓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第八條消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路、單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

已建項目未配套建設(shè)消火栓的，建設(shè)單位或者其他責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)。

第九條消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他任何單位和個人不得擅自使用；因綠化、環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時使用城市道路消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來水使用手續(xù)，取得消火栓臨時使用證明，并按實際用水量繳納水費。

第十條臨時使用城市道路消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照消火栓臨時使用證明規(guī)定的時間使用，不得損壞、改變消火栓原狀；臨時使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。

第十一條城市道路消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

第十二條消火栓的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備專職人員，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；

（二）確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報修電話的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時之內(nèi)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；

（三）每年定期試水兩次，并清除栓內(nèi)污水；

（四）向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖等資料。

第十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消火栓的日常檢查，做好消火栓的編號、建檔工作。

城市道路消火栓納入城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。

第十四條供水管線大范圍降壓停水時，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第十五條因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市道路消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水主管部門同意，并向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案后，方可進(jìn)行。

第十六條城市道路消火栓的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費和消防用水費用應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府財政預(yù)算。

單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費由單位承擔(dān)。

居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費和保修期內(nèi)的維修保養(yǎng)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維修保養(yǎng)經(jīng)費納入物業(yè)專項維修資金。

第十七條違反本辦法規(guī)定，未辦理臨時使用手續(xù)擅自使用消火栓或者違反臨時使用消火栓要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

未辦理臨時使用手續(xù)擅自使用消火栓取水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)補(bǔ)繳五倍以上十倍以下的水費。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定建立巡視、維護(hù)和管理制度，履行巡視、維護(hù)和管理職責(zé)的；

（二）接到報修電話或者相關(guān)部門的通知，未按規(guī)定時間對缺失、損毀的消火栓設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)裝的；

（三）未按照規(guī)定提供消火栓檔案資料的。

第十九條在消火栓周圍堆放物品或者修建建（構(gòu)）筑物妨礙滅火取水的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第二十條因車輛碰撞等原因致使消火栓損毀或者水源泄漏的，其修復(fù)費用及相關(guān)損失由行為人承擔(dān)；行為人未及時向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者供水企業(yè)報告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處五百元以上五千元以下罰款。

第二十一條單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）消火栓的配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓的；

（三）擅自拆除、停用或者損壞、挪用消火栓的。

個人有前款第二項、第三項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

第二十二條違反本辦法的其他行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條相關(guān)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消火栓的監(jiān)督管理，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。

第二十五條本辦法自2023年3月1日起施行。