施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

發(fā)布時間：2023-07-17 11:30:05 查看人數(shù)：68

施工、監(jiān)理管理辦法

第1篇施工、監(jiān)理管理辦法

總?? 則

第一條?? 為了便于公司對在建工程項目的安全文明施工管理，保障人身和財產安全，防止和減少建筑施工安全事故發(fā)生，保證工程施工的有序進行，依據(jù)有關法律、法規(guī)和公司的實際情況，制定本辦法。

第二條?? 工程建設必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建設安全生產管理必須貫穿工程設計、施工、竣工驗收的全過程。保證工程施工安全是工程質量、進度控制的前提和基礎。

第三條?? 公司除應執(zhí)行當?shù)亟ㄔO行政主管等部門的相關規(guī)定外，還應按照本辦法對從事土木工程、管線敷設和設備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴建活動的施工企業(yè)以及為上述活動提供設計、勘察和構配件、設備器材、原材料的生產、銷售單位與個人進行監(jiān)督管理。

第四條?? 公司工程部應鼓勵施工單位進行建筑安全科學技術研究、推廣使用先進技術、改進安全防護設施、完善文明施工措施，實行建設安全的科學管理和標準化管理，提高建設安全生產水平。

第五條?? 本辦法包括管理職責、管理措施、文明施工管理、工程現(xiàn)場管理辦法、工程竣工結算管理制度、附則、附錄（即施工用電、“三寶四口”防護、塔吊、吊籃腳手架、物料提升機、基坑支護、模板工程、起重吊裝、施工機具等安全檢查標準）共六部分內容。

管理職責

第六條?? 公司應履行下列安全職責：

1、根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求，將工程發(fā)包給具有相應資質的施工企業(yè)；

2、為施工單位提供準確的水文地質、地下管線設施等資料和其它必要條件；

3、督促勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位履行其安全職責并檢查、監(jiān)督其落實情況。

4、做好因工傷亡事故發(fā)生時的現(xiàn)場保護工作，協(xié)助事故調查，監(jiān)督落實各項防范措施。

第七條?? 施工單位應履行下列安全職責：

1、根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全措施；

2、應對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施;

3、委托具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施;

4、制定施工安全管理目標和措施，有計劃、有步驟地改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；

5、建立安全生產管理機構，設置專職安全管理人員，完善各項安全生產規(guī)章制度，建立施工安全保障體系，落實施工安全崗位責任制； 6、建立職工安全教育培訓制度。管理人員、特種作業(yè)人員及其他有關人員均必須經(jīng)安全教育培訓，并經(jīng)有關部門考核合格后方可從事相關工作。

7、建立安全技術及安全操作交底制度。施工作業(yè)人員上崗前，施工單位應以書面形式向施工作業(yè)人員進行安全技術及安全操作交底，交底人、被交底人應當在交底資料上簽字；

8、建立安全教育制度，對職工進行經(jīng)常性的安全教育并做好記錄；

9、建立安全檢查制度。施工單位應根據(jù)實際情況建立定期的安全檢查制度，根據(jù)施工生產和季節(jié)情況的變化，組織安全生產檢查，安全檢查時發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的和存在隱患的問題均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，及時消除事故隱患，并建立安全檢查及隱患整改記錄；

10、建立安全生產管理建檔制度。對安全技術資料及時歸檔，以備查閱。

11、按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準的勞動保護及安全防護用具、用品，并告知其正確的使用方法；

12、必須使用合格的機具、設備，已報廢的或未經(jīng)有關部門檢驗合格的機具設備及特種設備不得投入使用，要把對租賃的大型機具設備、大型安全設施的管理納入本單位的安全管理中，并對其安全運行實施監(jiān)督管理，不允許以租代管、以包代管。

13、施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故后，應按有關規(guī)定及時向有關部門報? 告，不得隱瞞和私自處理事故。

14、施工單位應制定工程項目各工種的安全技術操作規(guī)程，將安全技術操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。

15、施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護措施的用料計劃一并納入施工組織設計或專項安全施工方案。

第八條?? 工程建設監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質量、進度和成本控制同步組織實施，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工，應及時向有關主管部門報告。

第九條?? 勘察、設計單位應履行下列安全職責：

1、勘察、設計文件必須符合國家安全標準及施工作業(yè)人員安全要求；

2、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程施工前，應制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施。

管理措施

第十條?? 對于下列危險作業(yè)，公司工程部在工程開工前應向施工、監(jiān)理單位下發(fā)《安全施工事故預防任務書》，見附表一，要求施工單位編制專項施工方案，制定專項安全技術措施：

1、地下工程施工；

2、腳手架（包括懸、挑、掛、吊籃等特種腳手架）的搭設、使用和拆除；

3、起重、垂直運輸機械設備的安裝、拆除；

4、安全防護設施的架設；

5、大型起重吊裝工程；

6、模板工程

7、施工現(xiàn)場臨時用電；

8、其它危險作業(yè)。

以上所列危險作業(yè)項目設備、設施在安裝后、使用前分公司工程部應要求施工單位組織相關單位及人員進行嚴格驗收。

第十一條?? 在工程開工前，公司工程部應組織相關人員對施工單位報送的專項安全施工方案進行審核，經(jīng)建設單位、工程監(jiān)理單位、施工單位技術負責人批準，并由施工單位相關責任人員會簽后實施。

第十二條?? 對于模板支撐體系、基坑支護、塔吊基礎設計、自制的物料提升機等重要部位、設備，公司工程部必須要求施工單位組織有關單位、人員組成具有豐富經(jīng)驗和理論知識的專家組進行專項安全會審，審查通過后方可進行施工或使用。

第十三條?? 工地代表應每周組織有關單位和人員對施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、工作環(huán)境的不安全因素進行檢查，并填寫《周安全文明施工檢查記錄表》，見附表二。

第十四條?? 工地代表在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向施工單位發(fā)出工程整改通知單，并要求施工單位對相關問題及時回復。

第十五條?? 冬季施工是安全事故的易發(fā)階段。為了確保工程冬季施工安全，防止坍塌、火災、中毒、機械傷害、觸電等事故的發(fā)生，工地代表必須加強工程安全的檢查力度，每周檢查一次，并按照《冬季安全文明施工檢查記錄表》的內容進行檢查。見附表三。

第十六條?? 公司工程部應積極配合安全監(jiān)督管理機構的檢查，施工現(xiàn)場接到事故隱患整改通知書后，公司工程部應立即要求施工單位落實整改。存在重大安全隱患被安全監(jiān)督管理機構查封的施工現(xiàn)場，在安全隱患未消除前，未經(jīng)安全監(jiān)督管理機構驗收合格，施工現(xiàn)場不得擅自開工。

第十七條?? 公司工程部經(jīng)理應每月組織有關單位和人員進行安全聯(lián)查，并召開現(xiàn)場安全生產工作會議，分析安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。

文明施工管理

第十八條?? 現(xiàn)場圍檔材料應選用砌體、金屬板材等硬質材料，禁止使用彩條布、竹笆、安全網(wǎng)等易變形材料。市區(qū)主要路段的工地周圍設置的圍檔高度不應低于2.5m；一般路段的工地周圍設置的圍檔高度不應低于1.8m。

第十九條?? 為了加強現(xiàn)場管理，施工現(xiàn)場應進行封閉管理，施工人員進入現(xiàn)場應佩帶工作卡以示證明，出入口應有專職門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度。

第二十條?? 施工場地路面應進行硬化并具有良好的排水設施，工程施工廢水不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面；施工現(xiàn)場的管道不能有跑、冒、滴、漏或大面積積水現(xiàn)象；施工現(xiàn)場應該設置固定的吸煙室或吸煙處，吸煙場所應遠離危險區(qū)并設置必要的滅火器材。

第二十一條?? 施工現(xiàn)場的材料、工具、構件等必須按施工總平面圖的位置分規(guī)格、分品種整齊堆放，易燃易爆物品必須按規(guī)定集中存放。

第二十二條?? 施工現(xiàn)場必須將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴格分開不能混用；寒冷地區(qū)冬季住宿應有保暖措施和防煤氣中毒的措施，炎熱季節(jié)應有消暑和防蚊蟲叮咬措施；宿舍內生活用品應放置整齊，室內無異味；室內照明用電應符合有關規(guī)定。

第二十三條?? 施工現(xiàn)場應根據(jù)施工條件訂立消防制度或消防措施，合理配備滅火器材。當建筑高度超過30m時，為了解決單純依靠消防器材滅火效果不足的問題，要求配備有足夠的消防水源和自救的用水量，立管直徑在dn50以上，有足夠揚程的高壓水泵保證水壓，每層應設有消防水源接口。

第二十四條?? 施工現(xiàn)場應在生活區(qū)適當設置工人業(yè)余學習和娛樂的場所，以便使勞動后的施工人員能有合理的休息方式。

第二十五條?? 施工現(xiàn)場應建立治安保衛(wèi)制度和責任分工，并有專人負責進行檢查落實情況。

第二十六條?? 施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖）。

第二十七條?? 為了進一步對職工做好安全宣傳工作，應在施工現(xiàn)場的明顯處設置必要的安全內容的標語，并應該設置讀報欄、黑板報等宣傳園地，豐富學習內容，表揚好人好事。

第二十八條?? 生活設施要求：

1、施工現(xiàn)場應設置符合衛(wèi)生要求的廁所，有條件的應設水沖式廁所。

2、建筑物內和施工現(xiàn)場應保持衛(wèi)生，不準隨地大小便，高層建筑施工時，可隔幾層設置移動式簡易廁所，以切實解決施工人員的實際問題。

3、食堂建筑、食堂衛(wèi)生必須符合有關衛(wèi)生要求。如炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證，生熟食應分別存放，食堂炊事員穿白色工作服，食堂衛(wèi)生應定期檢查等。

4、食堂應在明顯處張掛衛(wèi)生責任制并落實到人。

5、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應能喝到符合衛(wèi)生要求的白開水。有固定的盛水容器并有專人管理。

6、施工現(xiàn)場應按作業(yè)人員的數(shù)量設置足夠使用的淋浴設施，淋浴室在寒冷季節(jié)應有暖氣、熱水，淋浴室應有管理制度，并設專人管理。

7、生活垃圾應及時清理，集中運送裝入容器，不能與施工垃圾混放，并設專人管理。

第二十九條?? 保健急救

1、為適應臨時發(fā)生的意外傷害，現(xiàn)場應備有急救器材（如擔架等）以便及時搶救，不擴大傷勢。

2、施工現(xiàn)場應有經(jīng)培訓合格的急救人員，懂得一般急救處理知識。

3、為保障作業(yè)人員健康，應在流行病發(fā)季節(jié)及平時定期開展衛(wèi)生防病的宣傳教育。

第三十條?? 社區(qū)服務

1、工地施工不擾民，應針對施工工藝設置防塵和防噪音設施，做到不超標（施工現(xiàn)場噪音規(guī)定不超過85分貝）。

2、按當?shù)匾?guī)定，在允許的施工時間之外必須施工時，應有主管部門批準手續(xù)，并做好周圍工作。

3、現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質，應按照有關規(guī)定進行處理。

工程現(xiàn)場管理辦法

第三十一條?? 相關責任主體人員的管理

1、施工總承包單位項目部管理人員及施工隊伍必須保持基本穩(wěn)定，項目經(jīng)理不得更換，更換主要管理人員（執(zhí)行項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理、技術負責人）或勞務隊伍需提前1月書面告知建設單位和監(jiān)理單位并取得同意，同時人員變動不得對工程施工造成實質影響。

2、以上要求不得違背，若有發(fā)生甲方有權單方面終止合同并重新組織單位實施工程施工和管理。由此造成的經(jīng)濟和工期損失一并計入過錯方。

第三十二條?? 分包管理辦法

1.?甲方分包進場時必須和總包方簽訂《三方安全協(xié)議》。

2.?分包方進場時，須向總包方交納現(xiàn)場文明施工管理押金3000元，如果沒有罰款，完工時退還押金。

3.?如果使用總包方水、電的，須向總包方交納水、電費押金，或包干等，交納金額雙方協(xié)商，多退少補。

4.?進場材料及設備等，如果總包方也有以上材料和設備，要求到總包方登記，便于撤場時由總包方開具出門證。

5.?各種材料堆放要服從總包方統(tǒng)一布置協(xié)調。

6.?現(xiàn)場施工質量管理須有總包參與。

7.?各分包單位施工必須對其它施工單位的施工成品進行保護。

8.?必須執(zhí)行總包單位的質量管理細則，并交納一定額度的質量保障金，損壞其它單位的成品、或質量達不到要求影響其它施工單位的施工進行處罰，剩余部分金額完工時退還。

9.?分包方進場施工時，必須將進場施工人員花名冊及個人教育資料，個人安全生產責任協(xié)議書報到總包單位。

10.?必須遵守總包單位頒布的各項規(guī)章制度及處罰條例。

11.?施工人員進入現(xiàn)場施工作業(yè)時，必須正確佩帶各種安全防護用品，必須保護樓上各種安全防護設施，確實需要拆除，必須經(jīng)得總包方同意，方可拆除，不得隨意拆除各種安全防護設施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要進行罰款。

第三十三條?? 工程總體規(guī)劃管理

1、施工過程中變更現(xiàn)場布置或更改施工方案，需要事先報請監(jiān)理單位并征得建設單位的同意后方可實施。否則，不予認可相應工程量并強行予以拆除，費用由施工單位承擔。特殊工序、重點部位、冬雨季施工、安全文明等要依據(jù)各有關規(guī)定編制相應的專項方案報監(jiān)理審批后方可施實。

2、為便于工程施工管理及工作交流，本工程實行周例會和月例會制度，周例會

參加人員應有并不限于甲方人員、相關監(jiān)理人員、施工單位項目執(zhí)行經(jīng)理、技術負責人、質檢員、資料員、安裝負責人，月例會參加人員應有甲方工程部主要管理人員、監(jiān)理單位的總監(jiān)及總監(jiān)代表和內業(yè)人員、施工單位的備案項目經(jīng)理、項目執(zhí)行經(jīng)理及技術負責人，同時約定施工單位不得以主管工長代替項目執(zhí)行經(jīng)理，項目執(zhí)行經(jīng)理的職稱及執(zhí)業(yè)資格應等同于備案項目經(jīng)理。

如有特殊情況要向總監(jiān)和甲方請假征得批準。若項目經(jīng)理擅自不參加會議者罰款1000元/人次，與會遲到罰現(xiàn)金為100元/人次，若記賬則翻一倍/人次?，F(xiàn)場技術負責人擅自不參加會議者罰款500元/人次，與會遲到罰現(xiàn)金為50元/人次，若記賬則為100元/人次。其他人員未按通知參加會議者罰款200元/人次。

第三十四條?? 工程材料、檢測儀器、主要設備的管理

1、進場材料應與投標文件約定材料品質、品牌相吻合，要資料齊全。重要材料（如鋼材、水泥、設備等）批號必須明確并與資料相吻合，否則令其退場。不按業(yè)主、監(jiān)理要求退場者，強行其退場。

2、需要復驗而未經(jīng)復驗的材料直接用于工程，經(jīng)補辦材料復驗不合格者，責令施工單位將其退場并將已用于工程施工的材料予以拆除，并承擔相應的損失，經(jīng)復試合格者應根據(jù)實際情況酌情處罰，同時給予警告處分。

3、材料未經(jīng)監(jiān)理見證取樣，實驗結果無效。材料“三證、一復試”、隱蔽記錄、砼、砂漿強度報告，要及時報監(jiān)理備案。

4、檢測儀器、儀表、計量器具應具有有效校驗證明，并按規(guī)定定期校驗，不經(jīng)校驗不得使用，未經(jīng)許可使用儀器形成的測量成果無效，并對用該儀器檢測的工程要重新復測。

5、重要的大型設備（如塔吊、施工電梯）要經(jīng)政府安全主管部門驗收合格后方可使用，對強行使用者做重罰處理，并責令驗收或退場。

第三十五條?? 工程造價管理

1、工程施工中發(fā)現(xiàn)設計缺陷由施工單位提出變更申請，由本工程的設計單位出具正式的設計變更通知，施工單位及時按照設計變更通知執(zhí)行，由此造成的增減費用在施工單位收到變更通知后14日內遞交到甲方審計部門，甲方在14日內給予書面核定，費用的發(fā)生還應有現(xiàn)場隱蔽資料及圖片或影響資料做支撐；

2、現(xiàn)場發(fā)生的簽證資料，應在發(fā)生前由施工單位提出費用增加申請，報監(jiān)理及建

設單位核實認可，發(fā)生后14日內遞交相關資料及費用的計算書，若超過14日未完成，業(yè)主、監(jiān)理可拒絕審核，責任由施工單位承擔。甲方于14日內審核完畢并書面告知施工單位，超過14日甲方未審核視為默認簽證費用。

3、由于施工單位采取的新工藝、新方法，導致施工工期提前的，甲方不予獎勵；由此造成的工程造價成本減少，甲方享有減少成本總額60%的所有權；由此造成的工程造價成本增加，由施工單位獨自承擔。

第三十六條? 質量管理

1、質量管理目標：無重大質量事故發(fā)生，結構質量達到優(yōu)良，工程質量達到合格要求，顧客滿意度100%。

2、質量控制點（軸線、坐標、標高、沉降觀測、材料復試、隱蔽驗收等）按有關規(guī)范實行報驗制度。未經(jīng)監(jiān)理和建設單位簽認擅自進行下道工序并自行隱蔽者，必須剝離檢查，其費用由施工單位承擔，并處罰款。

3、施工單位有責任發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題，并及時報告監(jiān)理、建設單位，積極同監(jiān)理、建設單位商定改進（正）措施。

4、分項、分部工程報驗，施工單位除報驗保證資料和驗收資料外，應經(jīng)班組自檢，技術負責人、質檢員統(tǒng)一檢查驗收簽認合格。若不認真自檢、互檢，分部分項驗收時發(fā)現(xiàn)重大原則性問題的，將處重罰。

5、不按設計要求進行施工，私自變更設計工藝及工序的甲方將做罰款處理。

6、工程存在嚴重的質量問題及安全隱患或施工單位嚴重違反施工程序者，建設單位及監(jiān)理單位有權責令施工單位停工整頓。停工期間施工單位各項費用支出自負，工期不予順延。

7、拒不服從監(jiān)理單位和建設單位的正常管理，態(tài)度惡劣者。處以重罰。

8、現(xiàn)場關鍵工序關鍵部位或需旁站的部位施工時，作業(yè)面須有施工單位項目部管理人員在現(xiàn)場組織指導施工（包括工程質量、安全、現(xiàn)場協(xié)調等）。如有違背將處以罰款。

9、施工單位分部（項）工程經(jīng)驗收評定，若存在一般質量缺陷允許修復，費用由責任方承擔；存在較大質量缺陷的，責成有資質單位進行修復方案設計及論證，有責任方負責修復，同時甲方有權利做追加處罰；本工程不允許出現(xiàn)嚴重質量缺陷。

第三十七條?? 現(xiàn)場簽證管理辦法

為規(guī)范公司在建項目工程施工現(xiàn)場工程計量簽證行為，有效控制工程造價和降低項目成本，保障公司利益，本著實事求是的原則制定本規(guī)定。

1、計量簽證的適用范圍：

⑴、本規(guī)定適用于：土建、水電、裝飾、景觀綠化、智能化、零星工程等；

⑵、因變更引起的工程量調整；

⑶、合同附件中有約定的需要簽證的內容；

⑷、公司臨時安排的零星工程。

2、計量簽證的有關人員的組成：

⑴、現(xiàn)場甲方代表不得少于2人；

⑵、審計公司代表不得少于1人；

⑶、現(xiàn)場監(jiān)理工程師不得少于1人；

⑷、施工單位的項目負責人。

3、工程計量簽證單填寫的原則：

⑴、簡單扼要闡述發(fā)生簽證的原因和依據(jù)，應注明時間、地點、施工部位、內容、工程量等，能以圖示表示的盡量畫示意圖，并標明相關尺寸；

⑵、應有完整的計算過程，過程數(shù)據(jù)和最終結果；

⑶、在簽證單中最后一條簽證內容下面應注明“以下無內容”的字樣；

⑷、簽證單涂改一律無效；

⑸、隱蔽工程計量簽證應附照片或影像資料；

⑹、簽證單填寫需要施工單位負責人簽字確認并加蓋公章，監(jiān)理單位監(jiān)理工程師簽字確認并加蓋公章，審計單位負責人簽字確認，建設單位負責人簽字確認并蓋章。

4、工程量簽證的程序：

⑴、現(xiàn)場專業(yè)工程師應根據(jù)需計量簽證的工程的特點，督促施工單位在需計量工程（須隱蔽工程項目）完工后下道工序前（最長不超過3天）提交工程量簽證報告，需要提前的應提前24小時提交報告；

⑵、若需計量工程為最后一道工序，要求施工單位最遲在工程完工10日內完成工程量簽證確認；

⑶、現(xiàn)場監(jiān)理工程師應在收到工程計量報告后對其初步進行審查，時間期限為1天，現(xiàn)場專業(yè)工程師在收到監(jiān)理工程師審核過的工程計量報告后，再次對其進行審查，并提前通知相關人員參加，并要求施工單位提供必要的工具，審查完成后填寫工程計量簽證單。

5、現(xiàn)場核實工程量要求：

現(xiàn)場核實工程量時，參加人員應本著公平、公正和實事求是的原則，通過實測實量認真仔細核實計量簽證的工程量，現(xiàn)場專業(yè)工程師根據(jù)需要可通過攝影、錄像等多種形式記錄形成影像資料備查。

6、證單最終必須由建設單位簽字蓋章后生效。

第三十八條?? 材料管理辦法

（一）、甲供材料的管理

1、審計公司負責收集相關工程材料的信息資料；

2、審計公司根據(jù)設計圖紙及市場實際情況，提供材料的品牌、規(guī)格、型號等相關市場信息；

3、工程部及審計公司共同考察被確定的材料及商家，并進行談判，形成書面意見；

4、根據(jù)考察意見，工程部及審計公司初步確定使用材料，由工程部形成書面意見報公司批準；

5、由審計公司負責、工程部參與起草工程材料類合同文稿，進行合同細節(jié)談判，簽署相關意見、建議；

6、工程部負責材料、設備到施工現(xiàn)場的組織工作，負責材料質量驗收；審計公司予以配合。

（二）、乙購材料的認價

1、工程部根據(jù)設計圖紙確定使用材料的規(guī)格、型號、數(shù)量等；

2、由審計公司了解被確定的材料市場價格；

3、由審計公司、工程部配合，共同與施工方進行談判，并報公司審批；

4、凡未由甲方簽證確認的材料，施工方一律不準使用。即先簽證后采購；

5、需要認價的材料，乙方在采購材料前，必須提前兩周向甲方提交材料名稱、產地、等級、樣品等；

6、所有認價單必須由建設單位與施工單位共同簽字并加蓋雙方公章后生效。工程部、審計公司、監(jiān)理單位及施工單位各存一份。

工程竣工結算管理制度

為了加強公司工程建設的管理水平，有效控制工程造價，根據(jù)公司工程管理和造價管理的實際情況，制定本制度。

第三十九條? 竣工結算資料要求：竣工資料應為已備案完畢的完整資料，結算資料提交后無特殊情況不得補充資料；施工單位對所提供的竣工結算資料真實性、完整性及有效性應作出書面承諾并對此負責?？⒐そY算資料報送套數(shù)：提供完整的工程竣工資料一式四套和竣工結算書一式四套。

第四十條竣工結算審查程序

1、結算申請：工程完工并驗收合格后，施工單位根據(jù)合同約定進行結算書的編制。編制完成后，出具書面結算申請書與結算書一并上報。該工作須在一個月內完成。

2、監(jiān)理批準：監(jiān)理公司核實工程是否通過驗收，以及結算書中所附結算資料是否屬實。并在結算申請書上書寫意見，該工作在一周內完成。

3、工程部審查：監(jiān)理公司將同意結算的批復意見報至工程部，工程部應對監(jiān)理公司的意見進行審查，對于合同約定工作內容的現(xiàn)場實際完成情況提出意見，并對結算資料的真實性及完整性進行初步審查。

4、財務審查：財務對結算合同的已付款情況以及涉及財務方面的事宜進行復核，并出具意見。審核完畢后轉給審計公司。

5、審計公司審查：審計公司對結算書做全面復核，并進行審計。審計完成后應出具審計報告，審計報告內容一般包括：封面、正文、附件等，正文包括工程概況、咨詢目的（結算審核）、審核依據(jù)、審定結果（原報多少，審減多少、審減的主要工程量等）附件一般包括審核結果確認表及審計單位的資質證明（復印件加蓋公章）。

6、審計報告完成后應報工程部進行復核，復核完畢無異議后，在審核結果確認表上簽字并蓋章。

第四十一條?? 竣工結算書是由施工方在工程按合同約定條件順利完成，并通過竣工驗收后，編制的工程實際造價文件?？⒐そY算書必須包含合同內造價及變更、簽證等內容，并附帶所有證明資料。

1、每項工程的結算書分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現(xiàn)場簽證、工程洽商記錄以及其它有關費用為依據(jù)編制部分。新組價的清單計價項目必須提供單價分析表。

2、裝訂要求：所有組卷均應精裝，采用a4幅面并附卷內目錄，第一卷內附分卷總目錄。

3、結算書包括的內容

3.1 編制依據(jù)

3.1.1經(jīng)監(jiān)理、工程部確認的工程竣工圖紙、圖紙交底；

3.1.2工程施工合同；

3.1.3招投標資料；

3.1.4開、竣工報告及工期延期聯(lián)系單（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）；

3.1.5設計變更單（需有連續(xù)編號，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚、附件完備）；

3.1.6 經(jīng)確認的各種現(xiàn)場簽證單（需有連續(xù)編號，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚，附件完備）；

3.1.7 材料、設備認質認價單（需有連續(xù)編號，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）；

3.1.8 竣工驗收合格證明。

3.2封面：有編制人、日期和經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)。

3.3總目錄

3.4工程預算書

3.5 現(xiàn)場簽證及預算

3.6設計變更及預算

3.7材料價差調整

3.8索賠事宜確認函

3.9獎罰

3.10 財務中心確認的財務對賬單

第四十二條審查確認的工程結算報告由合同雙方簽字蓋章，作為合同執(zhí)行的重要文件雙方留存。

第四十三條結算價款支付

工程結算報告經(jīng)審查確認后，審計公司將有關資料送工程部，由工程部組織將剩余工程款及有關費用按照公司工程款支付程序辦理支付手續(xù)。

第四十四條? 本結算管理辦法自正式頒布起執(zhí)行，由工程部負責解釋。

第四十五條?? 附表

第2篇臨近營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章總則

第1條為切實加強集團公司新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第2條臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護區(qū)內，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章施工類別的劃分

第3條臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團公司施工計劃。

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。

（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號機柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運鋼軌、軌枕、信號機柱、水泥電桿等大型路料設備的施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)集團公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；確不能設置防護設施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團公司施工計劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（5）臨近營業(yè)線3米范圍內的大型機械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

第三章施工計劃編制及實施

第4條施工單位上報的臨近營業(yè)線施工計劃，應初步判定施工類別，并報集團公司主管部門預審，核定項目類別。屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級施工規(guī)定強化安全管理，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。屬于b類不納入集團公司施工計劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計劃，并組織實施，實施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條施工安全監(jiān)督計劃編制

1.b類不納入集團公司施工計劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃中不納入集團公司月度施工計劃的施工項目進行匯總，填報《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領導審核蓋章后報集團公司項目管理機構或建設單位審核。

2.經(jīng)集團公司項目管理機構或建設單位審核同意后，報相關設備管理單位審核。

3.經(jīng)相關設備管理單位、建設主管部門、業(yè)務主管部門審核后，報運輸處審批，下達月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（以施工計劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃，實際施工時間有變化時，由建設單位（項目管理機構）提前2天以電報的形式通知有關部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計劃”的施工項目確需施工時，按照以上申報程序，由項目主管部門提前7天報運輸處，運輸處以電報形式公布。

第6條施工安全監(jiān)督計劃的實施及信息反饋

1.施工單位按批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，提前3天向建設單位（項目管理機構）報送《施工開工通知書》（附表2）。建設單位（項目管理機構）對施工單位、內容、計劃進行核對，在2日內向相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》（附表3）。

2.工務、電務、通信、水電等設備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，由主管安全副段長組織相關業(yè)務科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進行審核，達不到施工條件要求的不準開工。達到施工條件的，設備管理單位調度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》（附表4），指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達施工現(xiàn)場進行監(jiān)護。車間、工區(qū)在沒有接到單位調度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護。

3.施工現(xiàn)場由施工單位設置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護登記簿》（附表5），由施工單位負責人主持，相關設備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達施工現(xiàn)場進行簽到。監(jiān)護人員未到達現(xiàn)場或未進行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負責人、監(jiān)管人員共同確認停止施工，并進行離場確認登記后，方可撤離施工現(xiàn)場。

4.施工單位必須按批準的施工安全監(jiān)督計劃組織實施，相關設備管理單位、行車組織單位、建設管理機構、集團公司相關業(yè)務處、安全監(jiān)督檢查機構根據(jù)此計劃進行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設備管理單位作業(yè)人員、工務線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時，對轄區(qū)范圍內臨近營業(yè)線的各種施工，要認真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計劃施工（包括嚴重違章施工）作業(yè)項目時，要及時與段調度核對，段調度對未下達《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》的施工，立即報段領導，并及時向建設單位（項目管理機構）和屬地安全監(jiān)察大隊報告。如發(fā)生漏報情況，列有關單位與施工單位同等責任。

（2）機務段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，對照集團公司批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，運用車間提前編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務員出勤指導傳達”（由機務段按規(guī)定制作，乘務員出乘時攜帶）中專項提示。列車運行中，機車乘務員按照標明的施工地點加強瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機車乘務員出勤指導傳達”的施工作業(yè)或列車通過時施工機械未按規(guī)定停止作業(yè)時，立即使用列車無線調度通信設備報告就近車站，由車站轉報列車調度員，調度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊進行核實處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，要及時安排專職監(jiān)理人員進場，按照批準的施工組織方案，實施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進度情況向建設單位施工調度和設備管理單位進行報告，建設單位（項目管理機構）施工調度收到施工單位的進度報告后，對施工作業(yè)地點改變的（施工地點前后移動超過800米），經(jīng)核實準確后，每日12時前將次日臨近營業(yè)線施工地點變更計劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點變更通知書》（附表6），發(fā)到相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊等監(jiān)管單位，機務段運用車間據(jù)此編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務員出勤指導傳達”中專項提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護人員進行監(jiān)護，對無計劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條對于臨時產生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團公司主管部門提報施工計劃及施工類別。計劃提報前須經(jīng)設備管理單位、施工配合單位會簽。集團公司主管部門對計劃進行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃，運輸處以電報形式下達臨時監(jiān)督計劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條臨近營業(yè)線施工方案審查的強制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預審，未按規(guī)定程序進行預審的施工方案集團公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團公司審查通過的，運輸處不得安排其施工計劃。

3.審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由集團公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結構的計算，必須經(jīng)設計單位或施工單位局級技術主管部門驗算、簽認。其中施工單位內審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術負責人簽認。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復雜的施工項目，應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設、拆除必須有設計資質的單位編制專項施工方案進行審查。否則，不予對防護方案進行審核。

第四章施工安全管理責任

第9條臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序審批通過，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項點規(guī)定的施工單位負責人不到現(xiàn)場（或未簽到），安全員、技術員、防護人員未到場禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機具、設備和材料侵入鐵路限界、影響供電設備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設置防護設施的，禁止施工。

5.相關施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團公司有關部門、設備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認，禁止復工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、建設單位（項目管理機構）及相關設備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設立應急標牌，標明防護車站應急電話、簡明應急防護程序，必須配備對講機、口笛、信號旗、防護服等相關防護用品,否則禁止施工。

9.對b類不納入集團公司施工計劃的施工項目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃，也未上報運輸處以電報形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設備管理單位進行技術交底，禁止提報施工監(jiān)督計劃，嚴禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內容，設置規(guī)定的安全防護設施，禁止開工。

12.夜間施工未達到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條臨近營業(yè)線施工責任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責任的主體。集團公司相關部門按專業(yè)分工，負責牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機制，組織相關單位加強臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對臨近營業(yè)線施工安全負有監(jiān)管責任；相關單位必須按職責加強對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對施工安全負主體管理責任。

1.集團公司主管部門職責：

建管、運輸、工務、電務、機務部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項目開工前，項目主管或牽頭部門召集相關業(yè)務處、建設單位（項目管理機構）、設備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會，對施工項目和影響范圍進行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責任落實組織體系。

（2）審核建設單位（項目管理機構）對施工方案的審查，組織相關部門和單位審查建設單位（項目管理機構）、設備管理單位、監(jiān)理單位已完成預審的施工方案。

（3）協(xié)調解決建設、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導。

2.建設單位（項目管理機構）職責：

建設單位（項目管理機構）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對臨近營業(yè)線施工安全管理負主體責任。

（1）負責組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進行安全教育和培訓，學習鐵道部、集團公司關于營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場前，要積極組織設備管理單位對施工防護等人員進行培訓，培訓合格后，持證上崗。

第3篇建設指揮部爆破施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為嚴格xxxx建設工程中爆破作業(yè)管理，預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70 號）、《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393 號）、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446 號）的規(guī)定和xx建設指揮部（以下簡稱指揮部）《安全生產管理辦法》，結合xx建設工程實際，特制定本制度。

第二條民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。

第三條施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時，必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執(zhí)行，由施工項目部物設部、安質部進行監(jiān)督檢查。

第四條 xx施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，

方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導負責制。施工、監(jiān)理單位主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責，物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作，安全質量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理，應逐級成立爆炸物品安全管理領導小組，由指揮部由主管安全的領導任領導小組組長，施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領導小組組長。

第五條指揮部管內爆炸物品的安全管理工作接受上級機關以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。

第二章各級爆破管理人員崗位職責

第六條爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責

1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則，組織領導安全檢查，確保工程安全和質量；

2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作；

3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作；

4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調查和處理。

第七條爆破作業(yè)工程技術人員職責

1.負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質量；

2.制定爆破安全的技術措施，檢查實施情況；

3.負責制定盲炮處理的技術措施，進行盲炮處理的技術指導；

4.負責制定飛石處理的技術措施，進行飛石處理的技術指導；

5.參加爆破事故的調查和處理。

第八條爆破作業(yè)班長職責

1.領導爆破員進行爆破工作。

2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。

3.有權制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。

4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。

第九條爆破員職責

1.保管所領取的爆破器材，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。

2.按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。

3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。

4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。

5.爆破結束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。

第十條爆破作業(yè)押運員職責

1.運輸爆破器材，必須向當?shù)乜h（市）公安局申請領取《爆炸物品運輸證》，憑證辦理運輸。貨物運達目的地后，施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關。

2.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運輸爆

破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當?shù)毓矙C關，按公安機關指定的路線和時間通行；運輸爆破器材在途中停留時，要遠離建筑設施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。

3.裝載爆破器材的車廂內，不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品；

4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運輸中的狀況。

第十一條爆破作業(yè)安全員職責

1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實，有權制止各類違章和違反爆破施工方案行為。

2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。

3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。

每十二條監(jiān)理職責

1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。

2..檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。

3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行，每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認，并保存原始記錄。

4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。

第三章爆破器材安全管理辦法

第十三條爆炸物品的購買。

購買爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或屬地公安機關指定的單位購買。

第十四條爆炸物品的運輸

1.施工單位應與具有相應資質的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后，在項目部物設部相關人員陪同下進行。xx建設項目原則上與屬地公安機關指定單位簽訂委托運輸合同。

2.爆炸物品的運輸，應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關領取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。

3.運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準裝卸，在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴禁無關人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領出，運輸途中嚴禁搭乘無關人員，不得在中途停留休息。

4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場，由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù)，嚴禁無關人員進入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。

第十五條 xx建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。

第十六條爆炸物品的暫存

1.負責爆炸施工的工程技術部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部，由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司（或公安機關指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的，必須配備公安機關認定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內，安排專人看管，暫存處所應張貼醒目警示標記。

2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，堅持日清月結，做到帳目清楚，帳物相符。

3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時，要認真填寫爆炸物品使用申請表，施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字，報項目部經(jīng)理審查簽字批準。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取、使用。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十七條爆炸物品的發(fā)放

1.發(fā)放爆炸物品時，保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領人員的資格證件復印件，按批準數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。

2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領退制度，每班按時發(fā)放，班末按時交回，班組當日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應分別保存，當日退回公安機關指定單位。

3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十八條爆炸物品的領取

1.爆炸物品領取時必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查，作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質部備案。

2.各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后，由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關指定單位）負責供應。爆炸物品的供應

總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制，項目部安質部做好爆炸物品申領和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質部通知，也可以暫停發(fā)放。

3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時，應裝箱上鎖。

4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉賣轉借爆炸物品和爆破器材。

5.施工、監(jiān)理單位相關人員必須據(jù)實認真填寫相關表格（樣表見附件）。

第十九條爆炸物品的使用

1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后，及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。

3.爆炸物品領到工作面后，嚴禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設備的地點。

4.使用爆破器材的架子隊，在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，但不得過夜存放。

5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬，班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚，將每一次領用量、使用量、退庫量及時做好記錄，每周一次報項目部物設部和安質部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。

6.在使用現(xiàn)場時，班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督，嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。

7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。

第二十條爆炸物品的回收和銷毀

1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領取，當班清退的規(guī)定。

2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度，對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉讓、私存、倒賣、以物易物。應按原供渠道退回供應單位。

4.經(jīng)檢查變質和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊應及時統(tǒng)一上交項目部物設部，并由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關指定單位）負責清理出場，并認真清點，登記造冊，報屬地有關部門批準，由公安機關指定地點銷毀，并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。

5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十一條爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。

第四章爆破作業(yè)安全管理細則

第二十二條一般規(guī)定

1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。

2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時，禁止進行爆破工作。

（1）有冒頂或邊坡滑落危險；

（2）支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞；

（3）通道不安全或通道堵塞；

（4）爆破參數(shù)或施工質量不符合設計要求；

（5）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；

（6）危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；

（7）危險區(qū)邊界上未設警戒；

（8）光線不足或無照明；

（9）未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。

3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

4.在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準。

5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；

（2）使用木質或竹質炮棍裝藥；

（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴禁投擲或沖擊；

（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應用銅質或木質桿處理；

（5）禁止煙火，禁止用明火照明；

（6）使用電雷管時，禁止使用手機或對講機。

6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥后必須保證填塞質量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；

（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；

（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；

（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；

（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。

7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。

8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風吹散

炮煙后），才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。

9.嚴禁在殘眼上打孔。

10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十三條爆破方案的審查與震動檢測

1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質的第三方審查，并出具審查合格的審查報告。

2.涉及既有設施設備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動檢測資質的單位，對既有設施設備進行動態(tài)檢測，并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結果，對爆破方案進行調整。

第二十四條爆破警戒與信號

1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。

2.爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。

3.爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。

4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進行爆破作業(yè)，所有無關人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。

5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。

6.具體規(guī)定如下：

（1）第一次信號：一次預警信號。預警信號發(fā)出后，清場人員開始清場，所有無關人員和設備要立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。

（2）第二次信號：二次預警信號。該信號響之后，現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件后，及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準備起爆。

（3）第三次信號：起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。

（4）第四次信號--解除警戒信號。起爆后，爆破警戒崗哨應堅守崗位，不準任何人進入危險區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后，發(fā)出解除警戒信號后，方可人員進入施工區(qū)。

第二十五條爆破后的安全檢查和處理

1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。

2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應及時處理，未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。

3.只有確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點。

4.每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。

5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十六條處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：

1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施；

2.難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經(jīng)驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項目部工程技術部批準后方可處理。處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內禁止進行其他作業(yè)。

3.禁止拉出或掏出起爆藥包。

4.電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路斷路。

5.盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。

6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。

第二十八條考核與獎罰

1.xx建設指揮部安質部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產領導小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質部負責日常安全管理工作，并根據(jù)各級組織檢查結果和有關規(guī)定對相關單位和人員進行獎罰。

2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。

3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應給予表彰獎勵，其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。

（1）認真執(zhí)行國家有關爆破物品管理法規(guī)和本細則，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；

（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；

（3）積極同水災、火災翁自然災害作斗爭，為保護爆破物品做出突出貢獻的；

（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；

（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆破物品案件事跡突出的；

4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設指揮部按《xx建設指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，申領、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺賬混亂的；

（2）拒絕公安機關及相關監(jiān)督檢查機構監(jiān)督檢查，無理取鬧的；

（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；

（4）其他違反本細則的規(guī)定，公安機關及其它有關單位認為需要處罰的行為。

5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當?shù)毓矙C關進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設指揮部按《xx建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；

（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；

（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破物品，隱瞞不報或弄虛作假的；

（4）對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。

6. 指揮部復查施工、監(jiān)理單位對其相關部門和個人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。

第二十九條爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446號）的要求執(zhí)行。

第三十條本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設指揮部安質部負責

解釋。

附表： 1.日爆炸物品領用申請單

2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表

3. 爆破施工基礎表格

4. 爆炸物品雷管編碼登記表

5. 爆炸物品二次運輸?shù)怯洷?/p>

第4篇瓦斯隧道施工安全管理辦法范本

第一章總則

認真貫徹執(zhí)行黨和國家及上級有關的安全方針政策,法律法規(guī),建立健全各項安全生產管理規(guī)章制度,根據(jù)都汶高速公路董家山隧道的特點,規(guī)范安全施工及安全管理和職工安全行為,牢固樹立安全第一、預防為主的方針,切實搞好董家山隧道安全生產工作,特制定本辦法:

第二章瓦斯隧道施工安全領導小組

2.1成立瓦斯隧道施工安全領導小組

組長:周安勝

副組長:王偉周燦范嗣民張昌勇

組員:林安廖波杜永倫楊永治石建忠王文斌何瑞金田樹華蔣強周杰董文章陳洪君趙洪錦王旭楊松林方忠義趙桂平朱永貴

2.2瓦斯隧道施工安全領導小組的職責;

組長對隧道施工安全負組織領導責任

副組長對隧道施工安全負主要領導責任;

組員在組長、副組長的領導下對隧道施工安全負崗位、檢查、執(zhí)行,并監(jiān)督作業(yè)人員責任。

2.3瓦斯隧道施工安全保證體系

項目經(jīng)理

副經(jīng)理總工

辦公室安質部工程部

安全員、領工員

施工隊隊長、安檢員、瓦檢員

操作人員自檢、互檢、交接檢

第三章認識瓦斯

3.1 瓦斯:是英文gas不規(guī)則發(fā)音,又叫沼氣,它的主要成份是甲烷,是一種無毒、無味、無色、可燃燒的氣體。

3.2 瓦斯的形成:煤的形成過程中氫、氧的分解溢出不完全,一部份沒有散失到大氣中的碳氫化合物,形成以甲烷為主的各種可燃氣體--瓦斯。

3.3 瓦斯爆炸的四個必要條件:

a 存在瓦斯氣體聚集;

b有空氣和足夠的氧氣;

c火源-金屬碰撞出火花、燈炮玻璃破裂燈絲燃燒、電焊、運輸設備鳴號、消聲器尾氣;

d時間,當時間太短也不可能爆炸。

3.4 瓦斯突出:指在地應力和瓦斯壓力的共同作用下,破碎的煤(巖)層與大量瓦斯從煤體內突然噴向開挖空間的現(xiàn)象。隧道施工中鉆眼過程、爆破都有可能產生瓦斯突出現(xiàn)象。

3.5 瓦斯隧道安全生產的根本措施:就是降低瓦斯?jié)舛?、防止聚集。掌子面濃度不超過0.3%,其它作業(yè)空間瓦斯?jié)舛炔怀^0.3%通風始終不低于3級,人能感覺到刮風,不管是瓦斯突出、噴出都會被不斷更換的新鮮空氣所稀釋排到洞外。瓦斯作業(yè)環(huán)境是安全的(如果停風,事故隱患就會增大,危險就會降臨)。

第四章安全操作規(guī)程

4.1 開挖工作面附近20米風流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.3%,必須采用濕式鉆孔,炮眼深度不應小于0.6米。

4.2 爆破地點20米內,風流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.3%。

4.3 炮眼內巖粉應清除干凈,炮眼封泥不足或不嚴不應進行爆破。

4.4 爆破作業(yè)必須采用礦用炸藥;采用電力起爆,并使用煤礦許用電雷管,嚴禁使用秒或半秒級電雷管;使用煤礦許用毫秒延期電雷管時,最后一段的延期時間不得大于130ms。

4.5 采用電雷管起爆時,嚴禁反向裝藥。采用正連續(xù)裝藥結構時,雷管以外不得裝藥卷。

在巖層內爆破,炮眼深度不足0.9m時,裝藥長度不得大于炮眼深度1/2;炮眼深度為0.9m以上時,裝藥長度不得大于炮眼深度的2/3。所有炮眼的剩余部分應用炮泥封堵。

4.6 爆破網(wǎng)絡和連接.必須符合下列要求;

a爆破連線必須采用串聯(lián)方式,線路所有接頭應相互扭緊,明線部分應包絕緣層并懸空。

b母線與電纜、電線、信號線應分別掛在隧道的兩側,若必須在同一側時,母線必須掛在電纜的下方,并應保持0.3m以上間距;

c母線應采用具有良好絕緣性和柔軟性的銅芯電纜,并隨用隨掛,其長度必須大于規(guī)定的爆破安全距離。

d必須采用絕緣母線單回路爆破;嚴禁將瞬發(fā)電雷管與毫秒電雷管在同一串聯(lián)網(wǎng)路中使用。

4.7 電力起爆必須使用防爆型起爆器作為起爆電源,一個開挖工作面不得同時使用兩臺及以上起爆器起爆。

4.8 爆破15min應巡視爆破地點,檢查通風、瓦斯、瞎炮、殘炮等情況,遇有危險必須立即處理。在瓦斯?jié)舛刃∮?.3%,二氧化碳濃度小于1.5%,解除警戒后,工作人員方可進入開挖工作面工作。

4.9 爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖爆破制”。

4.10 瓦斯?jié)舛葯z測地點及范圍

a開挖面及其附近20m范圍內;

b斷面變化交界處上部,導坑上部,襯砌與未襯砌交界處上部以及襯砌臺車內部等容易積聚瓦斯的地方;

c局扇20m范圍內的風流中;

d總回風流中;

e各洞室和通道;

f機械、電氣設備及其開關附近20m范圍內;

g巖石裂隙、溶洞和采空區(qū)瓦斯溢出口;

h局部通風不良地段;

i技術負責人指定的檢測地點。

4.11 瓦斯隧道通風設施應保持完好。通風機應有兩條獨立的供電線路。

4.12 瓦斯隧道施工中,對瓦斯易于集聚的空間和襯砌模板臺車附近區(qū)域,可采用空氣引射器、氣動風機設備,實施局部通風的辦法以消除瓦斯聚集。

4.13 瓦斯照明:

a瓦斯隧道和瓦斯突出隧道不應大于110v;

b輸電線路必須使用密閉電纜,嚴禁使用裸線和絕緣不良的導線。

4.14 電纜的敷設應符合下列規(guī)定:

a電纜懸掛點間的距離,在正洞內不得大于3m。

b電纜不應與風、水管敷設在同一側,若受條件限制,當電纜與風、水管敷設在同一側時,必須敷設在管子的上方,其間距應大于0.3m。

c高、低壓電力電纜敷設在同一側時,其間距應大于0.lm。高壓與高壓、低壓與低壓電纜間的距離不得小于0.05m

4.15 隧道開挖要做到“少擾動、早噴錨、勤測量、緊封閉”

4.16模板臺車進行全斷面襯砌時,臺車距開挖面的距離不得小于150m,臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r,必須兩側對稱進行。臺車上不得堆放料具,工作臺應滿鋪底板,并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉。

第五章瓦斯防治

5.1 隧道施工期間,建立瓦斯通風監(jiān)控,檢測組織系統(tǒng),測定氣象參數(shù),瓦斯?jié)舛?、風速、風量等參數(shù);監(jiān)測人員配備光感式瓦檢儀和便攜式瓦檢儀,洞內必須設置瓦斯自動檢測報警斷電裝置,按要求懸掛在規(guī)定的位置。

5.2 瓦斯隧道內嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的照明燈。

5.3 高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)供電應配置兩路電源,工區(qū)內采用雙電源電路,其電源線上不得分接隧道以外的任何負荷。

5.4燈頭、開關、燈泡等照明器材必須采用防爆型,開關必須設置在送風道或洞口。固定電纜應采用鎧裝鉛包絕緣電纜、鎧裝聚氯乙烯電纜或不延燃橡套電纜;移動式或手持式電氣設備的電纜,應采用專用的不延燃橡套電纜;開挖面的電纜必須采用銅芯。

5.5 每個洞口常備的完好礦燈數(shù),應大于總人數(shù)的10%;礦燈均需編號;常用礦燈的人員應固定燈號;礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴、燈頭松動、玻璃和膠殼破裂等情況,不得發(fā)放,發(fā)出的礦燈應保證能連續(xù)正常使用11h 。

5.6使用人員應愛護礦燈嚴禁拆開、敲打和撞擊,出動或下班時,必須進行處理;

5.7 掘進作業(yè)面風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.4%時,必須停止工作切斷電源,進行處理;電動機附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.4%時,必須停止運行,切斷電源;掘進工作面內,局部積聚的瓦斯?jié)舛冗_到0.5%時,附近20m內,必須停止工作,切斷電源,進行處理;

因超過瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切斷電源的電氣設備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?.3%以下時方可開動,使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置的掘進工作臺面,只準人工復電。

5.8瓦斯隧道在施工期間,應實施連續(xù)通風,防止瓦斯積聚,當發(fā)生瓦斯積聚時,必須及時處置;因臨時停電或其他原因,局部通風機停止運轉,在恢復通風前,首先必須檢查瓦斯,證實風區(qū)內瓦斯不超過0.4%,二氧化碳都不超過1%時,方可開動局部通風機,恢復正常工作。臨時停工地段不宜停風,否則必須切斷電源,設置柵欄與警告牌,嚴禁人員進入。

5.9隧道內非瓦斯工區(qū)和低瓦斯工區(qū)的電氣設備與作業(yè)機械可使用非防爆性,其行走機械嚴禁駛入高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)。高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設備與作業(yè)機械必須使用防爆型。

5.10必須嚴格采用濕式鑿巖,洞內使用的金屬錘頭必須鑲有不產生火花的合金,裝碴使用的金屬器械,不得猛力碰擊,鏟前必須將石碴澆濕。

5.11在洞內裝設各種電器設備和進行檢測、維修時,必須先切斷電源。凡容易碰到的、裸露的電氣設備及其帶動機械外露的傳動和轉動部分,都必須加裝護罩或遮攔。

5.12電纜在洞內接頭時,應在特制的防爆接線盒內或有防爆接線盒的電氣設備內進行連接。

5.13高瓦斯地段和瓦斯突出地段,電纜之間若采用接線盒連接時,其接線盒必須是防爆型。高壓低絕緣電纜接線盒內必須灌注絕緣充填物。

5.14隧道內的低壓電器設備,嚴禁使用油斷路器、帶油的啟動器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。

5.15隧道內高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20a。

5.16隧道內禁止高壓饋電線路單相接地運行,當發(fā)生單相接地時,應立即切斷電源。低壓饋電線路上,必須裝設能自動切斷漏電線路的檢漏裝置,嚴禁使用油斷路器、帶油的啟動器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。

5.17隧道照明燈具的選用,應符合下列規(guī)定:

(1)已襯砌地段的固定照明燈具,可采用e*d ii型防爆照明燈;

(2)開挖工作面附近的固定照明燈具,必須采用e*d i型礦用防爆照明燈;

(3)移動照明,必須使用礦燈。

5.18隧道內高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20a。

5.19隧道內禁止高壓饋電線路單相接地運行,當發(fā)生單相接地時,應立即切斷電源。低壓饋電線路上,必須裝設能自動切斷漏電線路的檢漏裝置。

5.20高瓦斯地段和瓦斯突出地段內的局部通風機和開挖面的電器設備,必須裝設風電閉鎖裝置。當局部風機停止運轉時,應立即自動切斷局部通風機供風區(qū)段的一切電源。

5.21為了防止地面雷電波及隧道內引起瓦斯爆炸,必須遵守下列規(guī)定:

(1)經(jīng)由地面架空線路引入隧道內的供電線路,必須在隧道口處裝設避雷裝置;

(2)露天架空引入(出)的管路,必須在隧道口附近將金屬體進行不少于2處的集中接地;

(3)通信線路必須在隧道口處裝設熔斷器和避雷裝置。

5.22隧道內36v以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電器設備的金屬外殼、構架等,都必須有保護接地,其接地電阻值應滿足下列要求:

(l)接地網(wǎng)上任一保護接地點的接地電阻值不得大于2ω;

(2)每一移動式或手持式電氣設備與接地網(wǎng)間的保護接地用的電纜芯線的電阻值不得大于1ω。

5.23在任何情況下停止機械通風,必須經(jīng)過工地負責人的同意。在通風機發(fā)生故障停止通風時,應立即通知停工,洞內人員撤至洞外,并停止供電。

5.24 瓦斯隧道應建立專門機構進行通風、防突、防爆及瓦斯檢測工作,設置消防設施。高瓦斯工區(qū)及瓦斯突出工區(qū)應配備救護隊。

5.25 隧道施工必須設專職瓦斯檢查員,一般情況下每隔 60min進行一次檢測,并將結果記錄在冊。對危險易坍塌地段或已坍塌部位、瓦斯易聚集部位的檢測要增加頻次。

5.26 瓦斯檢查員必須挑選工作認真負責、有一定業(yè)務能力、經(jīng)過專業(yè)培訓、考試合格者,方可進行檢測工作。

5.27 瓦斯隧道必須對施工作業(yè)及管理人員進行瓦斯知識和防止瓦斯爆炸的安全教育,進行安全技術交底。爆破工、電工、通風工、瓦檢員等特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。

第六章、自救、互救與現(xiàn)場急救措施

6.1 在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間,應利用預留洞室或橫通道設置避難所,并應有向外開啟的隔離門和電話,所內必須備用自救器、急救和搶救設備等設施,并指定專人保管,經(jīng)常保持其良好狀態(tài),搶救設備不得挪做他用。

6.2 (據(jù)親身經(jīng)歷過瓦斯爆炸的人員回憶,瓦斯爆炸前感覺到附近空氣有顫動的現(xiàn)象發(fā)生,有時還發(fā)出嘶嘶的空氣流動聲,一般被認為是瓦斯爆炸前的預兆),發(fā)現(xiàn)這種情況時,要沉著、冷靜,采取措施進行自救。具體方法是:背向空氣顫動的方向,俯臥倒地,面部貼在在地面,以降低身體高度,避開沖擊波的強力沖擊,并閉住氣暫停呼吸,用毛巾捂住口鼻,防止把火焰吸入肺部。最好用衣物蓋住身體,盡量減少肉體暴露面積,以減少燒傷。爆炸后要迅速按規(guī)定佩戴好自救器,弄清方向,沿著避災路線,趕快撤退到新鮮風流中。

6.3 撤退時,任何人無論在任何情況下都不要驚慌、不能狂奔亂跑。應在現(xiàn)場負責人及有經(jīng)驗的老工人帶領下有組織撤退。

6.4 發(fā)生瓦斯爆炸及時報告,立即啟用“瓦斯爆炸應急預案”。

第七章瓦斯管理制度

7.1 作業(yè)隊、班組設置專兼職安全員,建立健全安全生產領導機構。隊安全生產機構對本隊施工安全負責,班組長對本班組安全施工負責。

7.2 嚴格執(zhí)行各項規(guī)章、制度、職責;

a 瓦檢員崗位職責;

b通風工崗位職責;

c電氣設備與作業(yè)機械安全操作規(guī)程;

d瓦斯隧道鉆爆作業(yè)安全操作規(guī)程;

e瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控、報告制度;

f瓦斯隧道儀器、設備、設施的檢查管理、維修檢定制度;

g瓦斯防爆防火安全警戒制度;

h瓦斯隧道通風管理制度;

i交接班制度。

7.3 洞口設洞口值班員并佩戴紅袖章。違者罰款50元。

7.4 進入隧道、必須佩戴安全帽及其它勞動保護用品,違者罰款50元。

7.5 自覺接受安全監(jiān)督崗人員檢查并進行登記,嚴禁攜帶打火機等火種,違者罰款500元;嚴禁在隧道內吸煙,違者罰款 500元。

7.6 進入隧道人員必須關閉手機,違者罰款100元。

7.7 嚴禁酒后進入隧道,違者罰款200元。

7.8 隧道施工及管理人員必須進行安全教育,爆破、電工、瓦檢等特種作業(yè)人員必須持證上崗,違者罰款200元。

7.9 洞口值班員、瓦檢員上班時間不得看書、看報或做與工作無關的事,違者每人次罰款100元。洞口值班員及瓦檢員不得脫崗,違者每人次罰款200元。

7.10嚴格瓦斯隧道安全管理工作,發(fā)生違章除對相應責任人處罰外,并對相應管理作業(yè)隊每人次罰款1000元。

7.11 嚴格爆破藥品(領工員)跟蹤監(jiān)督制,違者罰款100元。

7.12隧道施工電氣設備、配電箱、開關箱必須做到“防塵、防潮防雨”,嚴格“一機一閘、一機一漏”。違者罰款 500元。

7.12 隧道內凡容易碰到的、裸露的電氣設備及其帶動機械外露的傳動和轉動部分,都必須加裝護罩或遮欄,違者罰款300元。

7.13 爆破作業(yè)必須鳴哨、警戒人員必須手持紅、綠旗作好警戒、解除工作。違者罰款500--1000元。

7.14 瓦斯隧道特殊作業(yè)必須進行審批。進行特殊作業(yè)前,必須經(jīng)瓦檢員審核簽字后,方可進行特殊作業(yè)。

7.15 嚴格執(zhí)行崗位安全職責。加強安全教育,提高全員意識、發(fā)揮全員安全積極性,對及時糾正違章,防止事故發(fā)生有功人員,經(jīng)調查核實給予200--1000元獎勵。

7.16對經(jīng)理部人員違章罰款,由財務從工資中扣除;對作業(yè)隊違章及作業(yè)隊人員違章從驗工中扣除;獎勵從罰款資金中支付。

第八章附則

8.1本辦法解釋權歸都汶項目部安質部。

8.2本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第5篇施工現(xiàn)場防揚塵、防噪聲污染管理辦法

一、施工現(xiàn)場防揚塵措施

1．高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。

2．拆除舊建筑物時，應配合灑水，減少揚塵污染。

3．施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路，主要道路和大門口要硬地化，包含基層夯實，路面鋪墊焦渣、細石，并隨時灑水，減少道路揚塵。

4．散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放，如露天存放應采用嚴密遮蓋，運輸和卸運時防止遺灑飛揚，以減少揚塵。

5．生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。

6．在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)，風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護區(qū)內施工，施工現(xiàn)場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節(jié)，施工場地采取灑水降塵。

二、施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項措施

1．人為噪聲的控制

施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

2．強噪聲作業(yè)時間的控制

凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的，嚴格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關主管部門備案后方可施工。

3．強噪聲機械的降噪措施

（1）牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預制構件，木門窗制作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

4．加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測

加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人管理的原則，根據(jù)測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表。

第6篇建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設質量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設委建管局。

建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的，應當在變更后15日內重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設立質量安全主管。

勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。

第三章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責

第十一條? 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況，并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人，應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作，每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次，重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作；

（六）組織對在建項目的施工質量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質量行為；

（七）對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查；

（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質量動態(tài)，幫助解決工程存在的質量問題，監(jiān)督質量問題的整改與驗收，參與質量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責竣工項目的質量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質量管理職責。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況；

（五）防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領路”責任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎、主體結構和重要分部（分項）的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產安全事故的相關工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產和文明施工管理職責。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容；

（四）起重機械產品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質量、安全隱患的，應當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責：

（一）項目部每周組織一次質量安全情況檢查；

（二）項目經(jīng)理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質量安全生產情況進行不少于2次的檢查，檢查應當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；

（八）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患應立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患，應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。

第四章? 建設行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產條件；屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質量安全較嚴重隱患的；

（四）質量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第7篇施工單位安全生產管理辦法

第一章總則

第一條為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,加強安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強化安全生產管理,夯實施工現(xiàn)場安全基礎,保障職工在施工生產中的職業(yè)健康與安全,實現(xiàn)項目部安全生產目標,按照中鐵×××的有關文件規(guī)定,結合項目部實際,制定本辦法。

第二條安全生產管理是指以工程項目為對象,項目經(jīng)理負責制為基點,以實現(xiàn)安全目標、指標為準則,以推動施工生產為重點、提高經(jīng)濟效益為目的,按照工程項目的內在規(guī)律和特點,對工程項目施工全過程的安全生產工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。

第三條本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關安全生產法律、法規(guī)、標準和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關規(guī)定,結合實際情況而制定。

第四條安全管理必須堅持'安全第一、預防為主'的方針和'管生產必須管安全'的原則,把安全作為施工生產的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標準體系,使安全管理工作制度化、科學化和法制化。

第五條安全文明標準工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導手冊》實施。

第六條本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。

第二章安全生產方針、目標管理

第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預防為主;超前預想、有序可控。

第八條 ××××××××××××工程項目部的安全生產目標:實現(xiàn)三杜絕、三消滅。

三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故;

杜絕責任職、民工重傷以上事故;

杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設備、交通事故。

三消滅:消滅鐵路行車一般事故;

消滅火災、爆炸、中毒、機械設備、交通一般事故;

消滅民工輕傷事故。

第九條各單位需根據(jù)安全目標,結合各自工程的特點,如工程性質、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等,在開工前建立本單位安全質量方針及目標,可以量化的目標則建立指標。

第十條把安全生產目標、指標逐級逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標管理網(wǎng)絡,一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。

第三章安全管理組織機構、人員、職責

第十一條項目部成立安全生產委員會。安全生產管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構見附表。

主要職責:研究、確定安全生產目標;研究解決安全生產中重大問題及安全投入;調查、處理各類安全事故并組織上報;定期召開安全生產會議,分析安全生產形勢,總結和布置安全生產工作,組織安全教育學習,開展安全生產檢查活動等。

第十二條安全生產實行'誰主管,誰負責'的原則,項目部及各單位第一管理者是安全生產的第一責任人,負主要領導責任。項目部設立副職領導為主管安全工作領導,對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責。

第十三條安質部是項目部安全工作的主管部門,負責安全管理工作,按照職責、權限管理。各部門負責本系統(tǒng)的專項安全管理工作,按照職責、權限管理。

第十四條作業(yè)隊必須設立專門的安全生產檢查管理機構,并配備安全檢查專職人員,數(shù)量為1-2人。直接從事施工生產的獨立基層作業(yè)班組應配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產管理網(wǎng)絡及體系。

第十五條作業(yè)隊安全管理機構、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定,機構不得隨意撤并,原則上要上下對口;安全管理人員調整、更換須征得上級安全主管領導、部門同意,以保障安全生產政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。

第十六條專職安全監(jiān)督管理人員應具備一定學歷、能力,要認真選拔,使其具備與本單位從事的生產、經(jīng)營活動相適應的安全技術水平和安全管理能力。

第十七條項目部建立安全管理網(wǎng)絡。管理網(wǎng)絡包括項目部領導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護(盯控)人員;各項目分部也要建立相應的安全管理網(wǎng)絡。

第四章安全生產管理制度

第十八條項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細化,使之更便于操作,行之有效。

項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產管理制度,其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關要求制定。

第十九條建立健全安全生產責任制。全面明確、細化、落實項目部領導和職能部門及作業(yè)人員的安全生產責任,施工所有人員對安全生產各司其職,各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產管理網(wǎng)絡。安排布置施工生產任務時對安全質量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責任;無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術主管責任;安全質量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質員責任;未經(jīng)培訓上崗發(fā)生事故的列勞資員責任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產副經(jīng)理、領工員、施工指揮人責任;違章作業(yè)列施工隊、操作者責任。

第二十條形成逐級負責制:作業(yè)人員在安全生產方面對項目部負責,項目部對公司負責。明確各自分工和職責,各負其責,上級對下級管理和要求,下級對上級負責和保證。

第二十一條安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況,如重要文件學習傳達、發(fā)生事故等,可隨時召開,每次會議應留有記錄。

第二十二條建立安全教育培訓制度:a提高全員安全意識;b懂得安全重點和基本常識,崗前100%培訓;c管理人員的強化學習;d特殊作業(yè)人員的專門培訓和持證上崗;e危險性較高作業(yè)的專項培訓;f關鍵特殊過程的培訓。

對操作工人,除了一般性作業(yè)外,對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進行嚴格的培訓,由國家有關部門組織其安全技術理論考試與實際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。

第二十三條建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查;項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的'事故易發(fā)點控制'檢查外,每月進行一次安全綜合檢查,促進施工現(xiàn)場安全生產和文明生產,做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結。

第二十四條建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協(xié)議,對外部勞務進行科學管理,做到安全文明標準施工。

第二十五條建立安全檢查驗收制度。工程開工前,由項目部安質人員會同有關部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收,確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內容包括:是否分析、辨識危險因素,分析危險源,填寫了事故易發(fā)點檢查表,并加以控制;施工組織設計是否有安全措施,施工機械設備是否配齊安全防護裝置,安全防護設施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓,施工方案是否進行交底,安全生產責任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。

第二十六條建立班組建設制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應:a提高外協(xié)施工隊的主體安全質量意識和自管能力,產生兼職安全質量員,配合項目分部及項目部的日常安全管理;b強化班前講話、班后總結,增強班、隊的自律自查自糾能力,項目分部班組需有書面記錄;c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓。

第二十七條嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性,符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前,必須將該工程的安全質量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部,經(jīng)項目部工程部、安質部簽認同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進行書面交底,并雙方簽字確認,項目部對作業(yè)隊的安全質量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認。

第二十八條建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負責人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等)人員變化時,必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認。

第二十九條建立事故報告制度。發(fā)生事故,施工現(xiàn)場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構,并逐級上報。

第三十條建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。

第五章安全生產技術措施

第三十一條安全生產技術措施和施工密切相關,可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求,各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。

第三十二條項目部所屬各單位技術負責人是安全技術措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質部。

項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施;項目部安質部負責施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質部雙方審核、補充后簽字確認。

第三十三條各單位應按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術措施,主要內容為:現(xiàn)場設備、設施、臨時用電安全技術措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術措施,預防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術措施,高度危險作業(yè)安全技術措施及勞動保護措施等,進行必要安全投入。

第三十四條腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術方案并發(fā)放至相關人員。

1.專項安全技術方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。

2.專項安全技術方案編制內容:

① 施工用電:方案中應有負荷計算,變壓器選擇,導線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求;

② 基坑支護:方案中應有地質勘察資料,固壁支撐負荷計算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內容;

③ 土方開挖:方案中應有地下物體勘察資料,附近構筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運輸和堆放要求,機械開挖安全操作要求,應急安全防護措施等內容;

④ 降水工程:方案中應有相關地質勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內容;

⑤ 模板工程:方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施(要求)等內容;

⑥ 起重吊裝工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內容:

⑦ 腳手架工程:方案中應有設計計算書(包括基礎、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算)、材料選擇要求、構造細部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求(地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、防腐、排水等)、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施(要求)等內容;

⑧線路工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議,設防護員防護。

3.專項安全技術方案實施前由項目部工程部向負責具體施工的人員進行書面技術交底,并由施工負責人向作業(yè)人員進行安全技術交底;

4.專項安全技術方案實施后應由項目部的總工程師、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收;

5.危險性比較大的專項安全技術方案實施中,應明確安全監(jiān)管人員,實施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。

此外,涉及臨近營業(yè)線施工應制定以下安全技術措施:

行車線設備及地下管線保護措施:包括既有線兩側動土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設備、通信信號設備等。

防止材料機具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機具、料具侵線。

既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運等。

封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內容。

施工機械、運輸車輛安全管理:包括外租機械及車輛。

第三十五條采用新技術、新工藝、新材料、新設備及特殊作業(yè)場所的安全技術措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。

第三十六條任何安全技術措施、所有安全技術交底均應向施工的人員交待且應有書面交底、簽字。

第六章現(xiàn)場安全行為及形象管理

第三十七條施工現(xiàn)場所有施工人員作業(yè)應行為規(guī)范化、形象標準化。

第三十八條現(xiàn)場安全標志:項目部所屬各單位應設立以下安全標志并建立管理臺帳:注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標志作業(yè)隊可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活設置。

第三十九條作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設置隔離帶;防護員作業(yè)標準化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。

第四十條作業(yè)形象標準化:施工現(xiàn)場需按規(guī)定設置:安全警示、提示標識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標識、安全標語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時工棚、圍檔等。

第七章安全信息管理

第四十一條項目部及項目部所屬各單位要嚴格信息記錄管理,保證信息暢通。

第四十二條項目部每周開展對本周安全質量環(huán)境保護檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質部。

第四十三條項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識,評價出重大危險源列出清單上報公司安質部。同時要制定相應的重大危險源控制措施。并在施工現(xiàn)場將周重大危險源清單公示。

第四十四條在營業(yè)線附近作業(yè)時(尤其是土方開挖、要點作業(yè)),項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內容、施工方案及安全措施上報項目部,項目部與與相關設備管理單位進行聯(lián)系,項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經(jīng)相關設備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認可,簽認后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。

第四十五條安全質量檢查員的檢查資料要每周進行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級通知、相關方要求、內部交流等)。

第四十五條凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負責進行記錄,日常作業(yè)中的對既有行車設備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負責,封鎖施工開通驗收記錄由項目部負責,各種記錄必須妥善保管。

第八章事故報告、調查、處理、統(tǒng)計

第四十六條要嚴格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認真準確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。

第四十七條事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應以快速手段在一小時內報告到指揮部。

第四十八條事故調查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項目部調查處理結案,報公司備案;發(fā)生重傷事故,由項目部上報公司,公司調查處理結案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團公司會同公司組成事故調查組進行調查處理,由×××批復結案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務院75號令規(guī)定的程序和權限進行調查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關條例處理。

第四十九條因忽視安全生產,違章指揮,玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關部門按照國家有關規(guī)定,對事故責任者和單位領導給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責任。

第五十條實事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過,任何個人不得阻礙和干涉事故調查。對職工傷亡事故調查處理工作要實事求是,本著'四不放過'的原則,秉公執(zhí)法,對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質者,要追究有關人員的責任,并視情節(jié),嚴肅處理。

第九章考核、獎勵與處罰

第五十一條項目部依據(jù)項目部《安全質量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元,75分以下處罰5000元。

第十章附則

第五十二條本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進我公司安全工作,保障安全生產,保護人身安全結合我礦實際,制定本辦法。

第二條外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本公司生產、工作區(qū)域范圍內,非本礦職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。

第三條外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在公司生產、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產、工作有關的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;

2、所有與公司承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負責人向公司上報,并向地方安全管理部門上報;

3、外包施工隊員工不在本公司生產、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;

4、公司與礦外任何單位、集體、個人承包工程,在生產、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。

第四條外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告公司安全環(huán)保部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負責人)在一個星期內填報《傷亡事故登記表》,報送安全環(huán)保部門;

2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負責人應立即報告安全部門;

3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告安全部門,安全部門接到報告后再通知相關人員。

第五條事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關人員必須立即組織進行搶救,并保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應做標志,繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條傷亡事故的調查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進行調查分析;

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進行調查分析,由外包施工隊負責人寫出《事故調查報告書》報一份給礦安全部門備案;

3、死亡事故、重大死亡事故的調查分析,由香格里拉縣安委會成立事故調查小組進行調查分析,最終形成事故調查分析報告,由外包施工隊負責人報地方行政主管部門結案。

4、傷亡事故的調查分析、處理、結案時間的規(guī)定要求:

(1)輕傷事故應在一個星期內調查分析、處理、結案;

(2)重傷事故在三十天內調查分析、處理和結案;

(3)死亡事故在九十天內調查分析結束。

5、事故調查分析的主要內容

(1)事故發(fā)生的時間、地點;

(2)事故性質

(3)事故類別

(4)事故經(jīng)過

(5)事故原因(直接原因和間接原因)

(6)事故傷亡人員情況

(7)事故發(fā)生現(xiàn)場的生產設備、設施、工藝及條件

(8)事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計

(9)確定事故責任者

(10)事故防范措施

第七條發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

1、發(fā)生死亡事故一人次,扣罰外包施工隊500元,并同時按《迪慶有色公司對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表》進行考核處罰。在結案前將處罰款項交公司財務部,由公司財務部列為安全專項獎勵基金;

2、外包施工隊一年輕傷人數(shù)超過五人次,扣罰外包施工隊負責人1000元,一次性扣罰;

3、外包施工隊在迪慶有色公司一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當年的工程承包合同,下年也不準再簽合同。

第八條事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表;

2、外包施工隊傷亡事故調查報告書;

3、現(xiàn)場調查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;

4、人證、物證材料;

5、經(jīng)濟損失計算單;

6、死亡證明書;

7、事實勞動關系證明;

8、事故結案報告及上級批復文件等。

第九條上述規(guī)定若與國家和礦務局有關傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和局有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權在公司安全環(huán)保部。

第十條本辦法自2007年3月15日之日起執(zhí)行。

第9篇安全文明施工措施費管理辦法

第一條為提高公司施工安全生產、文明施工水平,維護人身和財產安全,為公司的安全生產文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程質量管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《重慶市安全生產條例》等法規(guī)、文件,結合我公司實際情況,經(jīng)公司安全環(huán)保委員會研究決定,在公司在建項目試行安全生產、文明施工措施費用單列的制度。

第二條安全文明施工措施費(以下簡稱措施費)是為了確保施工安全文明生產必要投入而單獨設立的專項費用。安全生產、文明施工措施費專用于保障工程項目安全生產和文明施工,實行專款專用,不得挪作他用。

第三條安全生產、文明施工措施費不得隨意增減。安全文明施措施費的立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產、文明施工計劃、措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司安全環(huán)保辦公室審核,經(jīng)公司安全環(huán)保辦公室審核通過后,所列費用方可計入項目安全文明施措施費。各種安全技術設備,由各單位安排專業(yè)人員購買,歸口物資部門驗收、管理,用于改善施工(生產)作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全狀況等。

安全生產、文明施工措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)制訂,其包括的范圍如下:

安全生產、文明施工措施費用涵蓋工作內容:

一、文明施工措施費用涵蓋范圍:

㈠按規(guī)定需設置的施工現(xiàn)場圍檔及簡單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖)的費用。

㈡施工現(xiàn)場臨時設置的辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場水電設施等按規(guī)定標準設置的費用。

㈢封閉施工、施工道路及場地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費用。

㈣現(xiàn)場污染源的控制、設立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費用。

㈤宣傳欄及不擾民措施的費用。

二、安全生產措施費用涵蓋范圍:

㈠安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;

㈡安全培訓及教育費用;

㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;

㈣施工安全用電的費用,包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等;

㈤起重機、塔吊等起重設備(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護設施(含警示標志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;

㈥施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;

㈦水上、水下作業(yè)的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用;

㈧搶險應急措施;

㈨交通疏導、警示設施費用;

㈩消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用;

(十一)提升架體安全網(wǎng)的購置費用;

三、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產、文明施工措施所涉及的費用。

第四條安全文明施工措施費,公司每年按固定資產折舊額的5%控制,各單位編制計劃時不得大于本項目固定資產折舊的4%;公司按緩、急統(tǒng)一平?。按規(guī)定的設備使用年限和價值,屬固定資產的,各單位按固定資產管理辦法予以驗收和管理,并計提折舊。屬低值易耗品的,分期計入成本。對于中標工程,中標合同中有相關單列約定的,項目部應嚴格按照相關約定執(zhí)行(中標合同中安全生產、文明施工措施費未進行約定的工程項目,安全生產、文明施工措施費用按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累進計費方式計取)。

第五條各單位須嚴格按照國家及施工所在省、市有關標準、規(guī)范的工作內容及預定的計劃方案,完善安全生產和文明施工措施。

第六條公司、項目兩級安全管理部門、財務部門,要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合《安全技術措施計劃的項目總名稱表》規(guī)定的,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費;凡批準下達的安全技術措施,當年必須落實。此項將作為公司年度安全考核的重要依據(jù)之一。

第七條對不按規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴重,危害職工身體健康的,應首先追究單位領導和有關人員的責任。

第八條本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行,由公司安全科負責解釋。

第10篇安全措施補助費/文明施工費使用管理辦法

為加強輸變電工程安全文明施工管理,保障本工程工程建設施工現(xiàn)場的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境,有效防范電力建設安全事故發(fā)生,保證工程質量,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī),以及《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)》、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、市建設交通委《上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》(滬建交[2006]445號),規(guī)范施工現(xiàn)場安全文明措施費用(以下簡稱措施費用)的使用管理,特制定以下規(guī)定。等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。

一、安全施工費

1、安全資料、特殊作業(yè)專項方案的編制,安全施工標志的購置及安全宣傳的費用;

2、“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口),“五臨邊”(陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側),水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用;

3、施工安全用電的費用,包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施;

4、起重機、塔吊等起重設備(含井架、門架)及外用電梯的安全防護措施(含警示標志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;

5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用;

6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;

7、施工安全防護通道的費用;

8、工人的安全防護用品、用具購置費用;

9、消防設施與消防器材的配置費用;

10、電氣保護、安全照明設施費;

11、其他安全防護措施費用。

二、文明施工費

1、“七牌二圖”的費用;

2、現(xiàn)場圍擋的墻面美化(包括內外粉刷、刷白、標語等)、壓頂裝飾費用;現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用,建筑物內臨時便溺設施費用;其他施工現(xiàn)場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用;

3、現(xiàn)場生活衛(wèi)生設施費用;符合衛(wèi)生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用;生活用潔凈燃料費用;防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用;

4、施工現(xiàn)場操作場地的硬化費用;

5、水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用;

6、現(xiàn)場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用;市政工程防揚塵灑水費用;

7、現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用;

8、現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用;

9、用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用;

10、現(xiàn)場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用;

11、其他文明施工措施費用。

三、臨時設施費

1、施工現(xiàn)場采用彩色、定型鋼板,磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費;

2、施工現(xiàn)場臨時建筑物、構筑物的搭設、維修、拆除或攤銷的費用;如臨時宿舍、辦公室,食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。

3、施工現(xiàn)場臨時設施的搭設、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設施等;

4、施工現(xiàn)場規(guī)定范圍內臨時簡易道路鋪設,臨時排水溝、排水設施安砌、維修、拆除的費用。

5、其他臨時設施費搭設、維修、拆除或攤銷的費用。

第11篇建筑施工質量管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范中交四航工程研究院有限公司(含廣州四航巖土技術工程有限公司)(以下簡稱公司)施工質量管理工作,依據(jù)《建設工程質量管理條例》和有關的行業(yè)法規(guī),遵照中交第四航務工程局有限公司的相關規(guī)定制定本辦法。

第二條本辦法適用于以公司及巖土公司名義承接的中國境內工程項目(下稱項目部)。

第三條各項目部依據(jù)國家、行業(yè)有關工程建設法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)定、規(guī)程及合同文件等進行施工,并對所承擔工程的施工質量負責。

第四條按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程質量管理模式,各項目部應牢固樹立質量意識,建立健全質量管理體系,嚴格加強施工過程中的自檢、專檢和交接檢工作,自覺抓好施工質量,有效履行質量管理職能。確保工程施工全過程處于受控狀態(tài),為顧客提供滿意服務。

第五條各項目部承建的工程(產品)質量均要達到國家相關標準、規(guī)范和設計的要求。

第六條各項目部的施工質量管理和工程(產品)質量水平,是公司對各部門年終考核的一項重要內容。

第七條各項目部應根據(jù)國家、行業(yè)有關規(guī)定及本辦法逐級制訂有關施工質量管理規(guī)章制度和實施細則,并具體組織實施。

第二章施工質量管理體系

第八條各項目部必須建立并不斷健全完善施工質量管理制度,形成全員、全方位、全過程的質量管理體系。

第九條公司設立施工質量管理委員會,負責公司施工質量管理工作。施工質量管理委員會由公司主管施工質量的領導、主管施工質量的部門負責人和各項目部主管施工質量工作的領導組成。

第十條公司工程質量管理委員會的主要責任:

(一)貫徹國家有關工程質量的方針政策、法令法規(guī),制定公司施工質量管理的有關規(guī)定和辦法;

(二)指導和抽查各項目部施工質量管理工作;

(三)定期和不定期組織工程施工質量檢查;

(四)組織或參加工程質量事故調查處理,協(xié)調解決重大質量事項和爭端;

(五)考核和評價各項目部工程質量管理工作;

(六)審核、推動優(yōu)質工程的評選和申報事項。

第十一條公司施工質量管理委員會成員因工作變動自動任免,不另行文,委員會日常工作由公司工程部負責。

第十二條各項目部應設立施工質量管理職能部門,明確職責,歸口管理本單位施工質量工作,開展工程施工質量檢查、質量信息管理及指導、考核項目部的施工質量管理工作。

第三章工程質量分級責任制

第十三條公司對施工質量實行公司管理,公司和各項目部控制所管轄項目的施工質量管理體系。

第十四條各項目部應制定、落實施工質量分級責任制,完善崗位質量職責、質量檢查及考核辦法。根據(jù)工程施工特點,制定切實可行的質量策劃、質量控制、質量保證措施和質量改進措施等。

第十五條公司法人代表是施工質量的第一責任人,對承建的工程質量負主要領導責任;主管施工的副職負直接領導責任;直接組織工程項目施工的項目經(jīng)理是施工質量的第一責任人,主管施工的項目副經(jīng)理是施工質量的直接責任人;各級總工程師對施工質量負技術責任;主管施工質量的負責人對施工質量負管理責任;相關部門負責人對施工質量負相應的管理責任。

第十六條各項目部的各級相關管理人員應在各自的職責范圍內履行施工質量管理責任,做好各自職責范圍內的質量管理工作。

第四章施工質量檢查

第十七條公司對公司重點工程項目進行一年不少于一次的質量檢查,檢查結果在公司內通報或講評。

第十八條公司工程部應對其所屬轄的施工項目進行每半年不少于一次的施工質量檢查。

第十九條項目部應組織每月不少于一次的質量大檢查,檢查結果報公司工程部備案。

第二十條施工質量檢查包括以下內容:

(一) 施工質量管理體系建設及運行;

(二) 施工質量管理辦法及相關制度、實施細則的制定和執(zhí)行;

(三) 工程質量目標的制定、分解落實;

(四) 對分包隊伍工程質量管理及控制;

(五) 崗位人員能力、業(yè)務指導、培訓等;

(六) 質量問題、質量事故的預防、報告、處理;

(七) 質量自查情況及質量整改情況;

(八) 實施性施工組織設計審批及執(zhí)行;

(九) 技術交底情況;

(十) 施工測量、試驗、檢測;

(十一)隱蔽工程及工序驗收;

(十二)工程實體質量;

(十三)工程(交)竣工資料整理;

(十四)文明施工和成品保護。

第二十一條責任單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類質量隱患必須及時制定整改方案,限期落實,并報送整改情況。

第五章工程質量報告制度和考核

第二十二條公司實行工程質量信息報告制度。項目經(jīng)理部應采取工程質量簡報形式向公司工程部報送工程質量信息。

第二十三條各項目部按季度填報中交集團工程質量信息統(tǒng)計報表(中交質表1),于季度末報公司工程部。

第二十四條各單位按年度報告質量工作計劃與總結于當年12月中旬報公司工程部。內容應包括:

(一)本單位年度質量工作總結及次年工作計劃;

(二)公司重點工程的質量和攻關、治理質量通病、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等;

(三)公司級以上優(yōu)質工程獲獎情況。

第二十五條公司對各項目部進行施工質量年度考核,考核成績納入項目考核,并于經(jīng)濟責任制掛鉤。

第六章工程質量事故報告、調查與處理

第二十六條公司工程質量以預防為主,實行工程質量事故報告制度。

第二十七條工程質量事故,系指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞、工程永久性缺陷、使用標準降低、人員傷亡、財產損失及工程需要加固、補強、返工處理的事故。

第二十八條工程質量事故的分類及分級標準。不同工程類別按相關建設行業(yè)規(guī)定的劃分標準確定工程質量事故等級。

第二十九條事故發(fā)生后,必須按相關建設行業(yè)規(guī)定及時報告。水運工程質量事故按交通部《水運工程質量事故等級劃分和報告制度》(水運質監(jiān)字[1999]404號)規(guī)定進行事故報告;公路工程質量事故按交通部《公路工程質量管理辦法》(交公路發(fā)[1999]90號)規(guī)定進行事故報告;鐵路工程質量事故按鐵道部《鐵路建設工程質量事故處理規(guī)定》(鐵建設[2003]48號)規(guī)定進行事故報告,其它類型工程質量事故的報告按國家建設行政主管部門或行業(yè)主管部門相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條工程質量事故發(fā)生后,必須在2小時內報公司工程部,并且填寫中交集團工程質量事故快報表(中交質表2),24小時內提交書面報告。

第三十一條工程質量事故書面報告內容

(一) 工程項目名稱、地點、項目負責人、設計、施工、監(jiān)理單位名稱;

(二) 事故發(fā)生的時間及簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(三) 事故發(fā)生原因的初步分析判斷;

(四) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

(五) 事故報告單位。

第三十二條發(fā)生事故的現(xiàn)場保護措施

事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應采取積極、有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大,同時應采取相應措施嚴格保護事故現(xiàn)場。

第三十三條工程質量事故的調查處理按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則進行。公司施工質量主管部門負責歸口管理公司范圍內工程質量事故的調查處理。

第三十四條發(fā)生質量問題,由各項目部組織處理,處理結果報公司工程部。若同時發(fā)生死亡事故,按重大生產安全事故處理。

第三十五條工程質量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴肅認真進行處理。在處理工程質量事故時,必須堅持“事故原因沒查清不放過、責任人員沒受到處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過”的“四不放過”原則。

第三十六條工程質量問題處理結果應在一個月內報公司工程部。

第三十七條工程質量事故發(fā)生后,事故單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的,故意破壞現(xiàn)場的,阻礙調查工作正常進行的,拒絕提供事故相關情況、資料的,提供偽證的,一經(jīng)查實,由上一級單位按企業(yè)有關規(guī)定給予處理。構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條各項目部應根據(jù)工程特點,編制工程質量事故預防、報告及處理細則,防止因工程質量事故引發(fā)安全生產事故。

第七章工程質量創(chuàng)優(yōu)活動

第三十九條按照局“實施精品工程戰(zhàn)略”要求,加強創(chuàng)優(yōu)意識教育,提高創(chuàng)優(yōu)積極性,提高品牌效應。

第四十條公司工程施工質量管理委員會負責公司優(yōu)質工程的評審工作。

第四十二條公司根據(jù)實際情況,結合創(chuàng)優(yōu)活動和質量檢查,組織經(jīng)驗交流,觀摩學習,共同提高,推動質量創(chuàng)優(yōu)活動。

第八章獎罰

第四十三條公司各項目部應樹立質量是企業(yè)生命的信譽意識。

第四十四條施工質量管理工作是對各項目部班子考核的重要部分,對工程質量管理工作做出貢獻的人員,公司給予表彰或獎勵。

第四十五條公司實行工程質量責任追究制度。各級人員按照各自職責對承建工程施工質量負終身責任。

第四十六條對違反國家規(guī)定,擅自降低工程質量標準,造成重大質量事故,影響企業(yè)信譽,使生產經(jīng)營嚴重受損的項目部和個人不得參加各種榮譽評選,情節(jié)嚴重的要追究相關人員的責任。

第九章附則

第四十七條本辦法由公司工程部負責解釋。

第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇施工安全生產違章管理辦法

一、施工現(xiàn)場安全生產違章

1、違章是指各項施工生產活動中違反國家和行業(yè)安全生產法律法規(guī)、規(guī)程標準,違反公司安全生產規(guī)章制度、預防事故措施、安全管理要求等,有可能對人身、機械和設備構成危害并誘發(fā)事故的現(xiàn)象,既人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素。

2、本處罰制度不僅適用于分公司對項目檢查的處罰,同時適用于項目部對分包單位和勞務班組的檢查處罰。

二、違章行為分為管理性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章和指揮性違章等。

1、管理性違章:指各級領導、管理人員不履行崗位安全職責,不落實安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為;

2、作業(yè)性違章:指在工程施工中,職工個人不遵守工程建設相關安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度及不按作業(yè)指導書施工等一切不安全行為,其主要責任是個人;

3、裝置性違章:指工作現(xiàn)場的設備、設施及工器具,不符合工程建設相關安全工作規(guī)程、規(guī)定的一切不安全狀態(tài),其主要責任是管理人員、設備(或設施)的管理人員或直接領導;

4、指揮性違章:指各級領導乃至施工負責人,違反相關安全法律、法規(guī)和保證人身設備安全的技術措施、安全措施進行勞動組織與指揮的行為,其主要責任人是指揮者本人。

附件一:典型違章分類

附件二:習慣性違章表現(xiàn)形式

附件一:典型違章分類

(一)一類違章

序號

違章表現(xiàn)

塔吊、門吊、大型腳手架無安(拆)方案或不按方案施工。

在帶電設備附近進行吊裝作業(yè),安全距離不夠且未采取有效措施。

重大特殊作業(yè)無施工方案、安全措施。

大型起重機械無保護、警示裝置或擅自解除保護、警示裝置。

高處作業(yè)不按規(guī)定搭設或使用腳手架。

停電作業(yè)前不驗電、不按規(guī)定和順序裝拆接地線。

六級及以上強風等惡劣天氣進行高空露天作業(yè)。

在高處平臺作業(yè)無安全防護措施跨越欄桿。

高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶及防墜落裝置。

特種作業(yè)無證上崗、酒后進入施工現(xiàn)場。

(二)二類違章

序號

違章表現(xiàn)

起重作業(yè)時,無專人指揮或多人指揮。

吊裝物綁扎、吊裝方法不當。

安全網(wǎng)布置不到位、綁扎不牢固。

管道溝、基坑等四周無安全警戒線,夜間無警告紅燈。

在受力鋼絲繩周圍、上下方、內角側和起吊物下面逗留和通過。

交叉作業(yè)無安全防范措施。

吊裝工器具超負荷使用或帶缺陷使用。

擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層。

重點防火區(qū)無防火設施。

施工前未對作業(yè)人員進行安全、技術交底。

擅自更改已審批的專項方案或施工方案及安全措施。

(三)三類違章

序號

違章表現(xiàn)

安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場施工。

臨時電源布置不規(guī)范,私拉亂接。

操作人員不按規(guī)程操作,非操作人員操作施工機械。

易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲運、存放、使用。

監(jiān)護人不認真履行監(jiān)護職責。

排查出的隱患未及時整改。

高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。

臨時電源無漏電保護器。

機械設備的轉動部分無防護裝置。

超高、超限的設備、物資堆放無固定措施。

作業(yè)現(xiàn)場未按要求設置圍欄;作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄和超越安全警戒線。

附件二:習慣性違章表現(xiàn)形式

(一)作業(yè)性違章表現(xiàn)形式

序號

違章表現(xiàn)

進入施工現(xiàn)場不戴安全帽,或戴不合格的安全帽,或不系安全帽帶。

穿高跟鞋,穿露腳趾、腳跟的涼鞋,拖鞋、裙子、短褲、背心、短袖衫或裸背、長發(fā)披肩的施工人員進入現(xiàn)場。

酒后進入施工現(xiàn)場。

隨意拖動、損壞、拆除安全設施或將安全設施挪作他用。

不召開班前會,不組織周安全活動,無記錄,無內容。

不進行安全檢查,不參加安全例會。

私自帶無關人員進入施工現(xiàn)場。

無危及生命和財產的特殊情況,砸撬配電箱或開關箱門鎖。

非電工私接電源或拆裝電氣設備。

非電氣工作人員修理電氣設備。

帶電區(qū)不設安全圍欄和懸掛安全警示。

對電氣設備進行耐壓實驗不設警戒繩。

不具備帶電作業(yè)資格的人員進行帶電作業(yè)。

閘刀型電源開關帶負荷拉閘。

將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用。

電源進出線未從配電箱底部通過而從門框外通過的。

使用的手持電動工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打夯機、磨石機、無齒機、木工機械等)未裝漏電保護器,操作蛙式打夯機、磨石子機時不戴絕緣手套。

潛水泵工作時,在潛水泵排水的坑、池內工作或在周圍進行清淤、挖土等作業(yè)。

使用的電動工具金屬外殼不接地,使用ⅰ類電動工具不戴絕緣手套。

值班人員未及時對現(xiàn)場施工照明停送電,造成工作場所光線昏暗或照明燈不亮或白天開長明燈。

現(xiàn)場配電箱、開關箱門未關閉。

用單相三孔電源插座代替三相電源插座使用。

用電設施引接電源時先接電源進線端,后接負荷端。

用其他金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范的熔絲。

電源線、電焊機二次線過道路、通道無可靠的保護措施。

流動電源箱、開關箱至固定配電箱之間電源線長度大于40米。

電源線未使用橡膠軟電纜。

在帶電設備附近有可能造成觸電的位置使用鋼卷尺進行測量。

在金屬容器內或管道內或坑、井、溝、槽內工作時,金屬容器無可靠接地,或將行燈變壓器帶入金屬容器或坑、井、溝、槽內。

在電源盤柜、電纜周圍2米內進行焊、割等高溫作業(yè)。

電焊機二次線接頭裸露,未包扎絕緣。

將未從供氣閥上卸下的氧、乙炔氣膠管及焊、割炬放入管道、容器、箱罐或工具箱內。

序號

違章表現(xiàn)

用氧氣作為通風的風源或吹掃衣著、設備、物件。

將點燃的焊、割炬掛在工件或放在地上,或作照明用。

電焊二次線接在軌道上或用鋼筋、型鋼隨意搭接作為焊接引線。

氧、乙炔氣軟管接頭處未用抱箍和金屬絲作為固定。

使用紫銅管作為乙炔氣軟管接頭。

對懸掛在起重機吊鉤上的工件和設備進行焊接或切割。

高處作業(yè)未按規(guī)定要求系安全帶,在垂直攀登或高處作業(yè)活動范圍較大時,未使用攀登自鎖器或速差自控器。

高處作業(yè)時拋擲物件。

高處作業(yè)的工器具不系保險繩,高處堆放的物品無防墜落措施。

高處作業(yè)時,施工材料、工器具等放在臨邊或孔洞附近,無防墜落措施。

高處作業(yè)切斷、焊接的下角料不及時清理,有可能造出高處落物。

造成高處落物的責任者。

在高處作業(yè)場所追跑、打鬧、打架等,在作業(yè)現(xiàn)場躺臥休息。

高處作業(yè)使用撬棍雙手施壓雙腳懸空。

沿繩、腳手架立桿、欄桿、設備等攀爬或任意攀登高層構筑物。

攀爬高結構立柱、斜撐或橫梁、大徑管道行走,無可靠的防墜落措施。

在高處平臺、孔洞邊沿、安全網(wǎng)內休息。

無視安全標志或監(jiān)護人的警告,擅自穿越安全警戒區(qū)。

在不合格的腳手架或不穩(wěn)定物上工作。

不按規(guī)定順序拆除腳手架,拆除時上下同時作業(yè)或將腳手架整體推倒。

擅自拆除上、下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設施時不按規(guī)定設明顯警告標志并及時恢復。

擅自搭、拆腳手架。

腳手架不驗收隨意使用。

未經(jīng)同意隨意拆割架桿。

非專業(yè)架子工搭、拆大型、承重腳手架。

使用不規(guī)范的梯子或已損壞的梯子,或梯角無防滑措施。

兩人站在同一梯子上工作,或站在最高兩檔上工作。

上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等。

無防墜落措施站在水泥瓦、油氈、葦席、彩鋼板等輕型簡易結構的屋面上施工。

憑借欄桿、腳手架起吊重物。

搭乘載貨吊籠。

非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè),如操作和指揮起重機械、從事司索、焊接、切割、電工、沖剪等作業(yè)和機動車輛駕駛。

起重作業(yè)時未明確專人指揮或未使用規(guī)定的、有效地指揮聯(lián)絡信號。

機械操作人員在作業(yè)過程中從事與工作無關的活動,或擅自脫崗。

吊物綁扎,吊裝方法不當。

未經(jīng)審批起吊超過起重機械額定負荷的物件。

指揮信號不明,重量不明時起吊。

在吊車吊著的重物上進行加工作業(yè)。

序號

違章表現(xiàn)

起重機歪拉、斜吊物件。

起吊作業(yè)時不聽從指揮。

工件上站人或工件上有浮置物時進行起吊作業(yè)。

無安全措施起吊氧、乙炔氣瓶等易燃、易爆危險品。

起吊物件時在鋼絲繩與物件棱角、刃口接觸處未采取保護措施。

起吊埋在地下不明重量的物件。

起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構件時采用兜吊的方式。

起吊大件或不規(guī)則組件時、未設置牢固的溜繩。

起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。

塔吊、龍門吊使用完畢后未將全部夾軌鉗夾緊。

跨越或手扶正在運行的卷揚機鋼絲繩。

將鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用。

操作鏈條葫蘆時,站在葫蘆的正下方。

鋼絲繩相互套掛連接使用,未用卸卡連接的。

直接用鏈條葫蘆的起重鏈捆綁起吊物件

以欄桿、腳手架、平臺、運行的管道和設備等作為起吊重物的承力點。

吊運物件時不事先招呼人員對物件避讓,而從人頭上越過。

廠內機動車輛行駛時,違章帶人。

機動車在廠內超速行駛。

穿拖鞋開車、帶病開車。

貨運車輛人貨混裝。

非起重司機操作起重機械。

起重司機在操作崗位上做與工作無關的事。

起重機械違反規(guī)程不打支腿起吊重物

起重機械在工作時,司機擅自離開操作室。

機械操作人員無證上崗。

施工機械、機動車輛未經(jīng)審批手續(xù)超銘牌使用。

機動車輛裝運設備時未綁扎牢固。

鉆床車床等旋轉加工機械的操作人員在工作時戴手套。

100

使用砂輪機、車、銑、鉆床等機械或進行氣焊、氣割、敲電焊藥渣時不戴防護眼鏡。

101

運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸入遮欄內,戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等。

102

在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件。

103

使用卷板機卷板時,板上站人。

104

施工電梯運行時不關閉電梯門或層間門。

105

敲打電梯、平臺、聯(lián)絡電訊器材的。

106

無視施工電梯限載規(guī)定,強行進入。

107

在易燃、易爆區(qū)域未經(jīng)批準動用明火或穿帶鐵釘?shù)男?在禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙或流動吸煙,在禁火區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭。

序號

違章表現(xiàn)

108

進入易燃、易爆區(qū)域的機動車輛排氣管未加設滅火罩。

109

不關閉氧氣、乙炔氣閥門就離開工作崗位。

110

氧氣、乙炔同車運輸。

111

乙炔瓶臥放使用,氧氣、乙炔放置距離不夠。

112

氧氣、乙炔同放置在工具房或住房內。

113

氧氣、乙炔氣膠管混用。

114

高處焊接、切割作業(yè),對下方的設備、設施未進行保護或不采取防火隔離措施。

115

隨意損壞消防器材或挪作他用。

116

占用、堵塞消防通道或隨意取用消防水。

117

壓力容器或鍋爐水壓試驗過程中,在承壓部件上工作。

118

施工現(xiàn)場用明火取暖。

119

對有壓力、帶電、充油、盛裝易燃易爆氣體的容器施焊。

120

焊接、切割工作前未清理周圍的易燃易爆物,工作結束后未檢查清理火種遺留物。

121

打錘時戴手套或揮動方向對著人。

122

用包裝箱板當腳手板使用。用不穩(wěn)定物當腳手架使用或站在不穩(wěn)定物上作業(yè)。

123

掉在安全網(wǎng)或防護棚內的雜物,在收工前未及時清理。

124

高處拆模未按《安規(guī)》要求進行,用鋼模板做腳手架板。

125

未經(jīng)工程管理部門同意,在廠房結構上任意打洞、開孔者。

126

未采取措施對盛裝過油或其他易燃易爆物品的容器施焊。

127

在金屬容器內等受限空間施焊時,容器外或受限空間外未設專人監(jiān)護。

128

焊把或電焊機二次線絕緣不良,有破損。

129

計量柜不上鎖、動力柜后門不上鎖。

130

電焊線、氣焊軟管、電源線不集中布置,走向混亂。

131

隨地大小便或在容器內、廠房內、機械設備等處大小便。

132

閘門熔絲與閘刀不相匹配。

133

電源線接頭處未使用絕緣膠帶包裹,沒有防止拉開的措施。

134

電源線未使用雙層絕緣的軟橡膠電纜,用單層絕緣的塑料線、花線、護套線等做移動電源線。

135

電源線、電焊線、氧—乙炔軟管相互交織在一起或與氣瓶交織在一起。

136

碘鎢燈的金屬支架,未采取接地保護。

137

用碘鎢燈或普通燈具作移動照明或固定照明燈具吊掛高度低于2.5米。

138

工(機)具庫發(fā)出的電動工器具、機械不符合安全使用要求。

139

腳手架上堆物超過其承載能力。

140

通往高處作業(yè)地點未設爬梯、斜道等安全通道。

141

未經(jīng)設計自行在設備或結構上焊型鋼并當作腳手架用。

142

在有粉塵或有害氣體的室內或容器內工作,無防塵、毒或通風措施。

143

鍋爐房、汽機房各層氧氣、乙炔氣集中布置點無防火措施。

144

氧氣、乙炔氣管道閥門漏氣。

145

氧氣、乙炔表計損壞后還在繼續(xù)使用,乙炔氣瓶臥放或氣瓶無防傾倒措施,氣瓶夏季無防曬措施。

146

因堆物、存放設備和設置機械等導致現(xiàn)場消防通道不暢通。

序號

違章表現(xiàn)

147

進行瀝青冷底子油作業(yè)時通風不良,或施工完畢(中斷)后24小時內,其作業(yè)區(qū)周圍30米內有明火。

148

焊接作業(yè)使用的擋風遮布不是防火阻燃布。

149

在辦公室、工具間、休息間存放易燃、易爆物品。

150

吊掛的重物在空中停留時間較長時,未將葫蘆手拉鏈拴在起重鏈上,并在吊物上加保險繩。

151

對吊起的重物進行加工時,未采取支承措施。

152

小型施工機械停用一周后,再用時未進行檢驗。

153

機械轉動、帶電部分無防護罩,設在通道上無防護措施。

154

電焊線、電源線、卷揚機鋼絲繩、氧乙炔軟管設在路口、樓梯、通道處無安全措施,妨礙通行。

155

施工電梯、吊籠帶病運行或超載。

156

龍門吊軌道兩側堆放物品,距軌道小于1.5米。

157

施工前對所有工器具不檢查或擅自更改施工方案者。

158

檢修轉動機械部位不掛警示牌者或切斷電源且閘刀不掛警示牌者。

159

非本工種人員動用電、火、焊作業(yè)。

160

違章作業(yè)不服從安監(jiān)人員管理,無理取鬧或刁難、辱罵安監(jiān)人員者。

161

焊接熱處理場所不設圍欄警示牌。

162

隨意損壞現(xiàn)場的安全標志。

163

使用砂輪機在正面用力打磨工件者。

164

使用裸露電焊線與鋼絲繩接觸。

165

在管道聯(lián)箱內存放工具和材料。

166

閘刀接線后不裝好保護罩。

167

使用破損的保護罩、插座。

168

工具間、住房內使用碘鎢燈照明。

169

電源線直接綁在鋼梁等金屬構架上。

170

無關人員進入起重機操作室。

171

施工電梯超載使用。

172

電焊、氣割作業(yè)不帶皮手套和防護鏡。

173

氧氣、乙炔皮管橫穿馬路、鐵軌無防壓措施。

174

焊工施焊時不穿戴勞保防護服、絕緣鞋。

175

在金屬容器內工作時同時進行電焊、氣割。

176

在金屬容器內工作時不設通風設施、不設專人監(jiān)護。

177

在金屬容器內工作完畢后不及時將割矩、焊矩移出作業(yè)面。

178

焊條進入熱處理時,操作人員擅自離崗。

179

對周圍違章作業(yè)人不加制止者。

180

閘刀和電線裸露,亂拉亂接及不合理使用臨時電源者。

181

開挖溝槽、坑基、井坑時不設安全坡或固壁支撐。

182

起重機械作業(yè)完畢后不按規(guī)定做好安全措施者。

183

在起重吊物下停留或通行者。

184

破壞別人的勞動成果,隨意破環(huán)安全措施。

185

乙炔瓶無回火防止器。

186

作業(yè)人員不走安全通道,擅自穿越安全警戒線。

187

按規(guī)定須使用接地的用電施工機具未裝接地線。

188

隨意損壞用電設施或照明燈具。

189

施工現(xiàn)場隨意用明火取暖,且不采取防范措施。

190

對消防器材不定期檢查的。

(二)裝置性違章表現(xiàn)形式

序號

違章表現(xiàn)

電動機械、配電箱柜外殼無接地保護或接地保護不規(guī)范、多臺用電設備串聯(lián)接地。

現(xiàn)場低壓配電開關盤柜內護蓋、開關把手不安全或損壞、導電部分裸露。

電器安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗。

電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施。

電焊機一側、二側接線板損壞、無可靠的接線柱。

配電盤、電源箱非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠的防雨設施。

電焊機外殼無接地保護。

用電設備電源柱頭裸露無防護措施。

在金屬容器內、管道內等受限空間或潮濕的地方使用行燈電壓大于12伏。

現(xiàn)場低壓配電開關,護蓋不全,導電部分裸露。

配電箱、開關箱未使用漏電保護器或保護器失靈。

一個開關控制兩臺及以上電動設備。

流動電源盤無漏電保護器或漏電保護器失靈。

現(xiàn)場使用不規(guī)范的流動電源盤、刀閘、電源板。

電器安裝工器具、絕緣工具未安規(guī)定定期試驗。

租用的工器具、機械無出租方的相關檢驗、檢測報告。

腳手架搭設后未經(jīng)使用部門驗收合格就使用。

腳手架未按標準敷設或有探頭版未綁扎牢。

竹木腳手架有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強度不夠,不能滿足高空作業(yè)要求。

高出作業(yè)的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄或未裝設防護立網(wǎng)。

施工現(xiàn)場、高出作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固蓋板或圍欄,或孔洞蓋板、圍欄上無安全警示標識。

高處作業(yè)下方未搭設分層安全網(wǎng)或防護設施。

防護隔離層、安全網(wǎng)搭設不牢固、不可靠。

深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警示紅燈。

夜間高處作業(yè)照明不足。

高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè),四周無安全警戒線和安全界線隔離。

高處作業(yè)臨邊未設防護欄。

安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修。

易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)、消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程要求,無警示標識。

易燃、易爆區(qū)域使用普通電器(應使用防爆電器)。

安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修、更換,或工作完畢后不及時回收。

消防水壓力不足,未按規(guī)定設置消防水管及龍頭。

不安要求布設消防器材。

消防器材過期失效。

電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施,電焊機一側、二側接線板損壞、無可靠的接線柱。

電焊機外殼無接地保護。

起重機械制動裝置、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或有缺陷。

使用不合格的吊裝工器具,或起重工器具未按規(guī)定要求定期檢查。

懸挑式腳手架未經(jīng)設計,明確其承載能力。

施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”未設置安全防護欄、安全警示的。

(三)指揮性違章表現(xiàn)形式

序號

違章表現(xiàn)

現(xiàn)場規(guī)章制度不健全。

發(fā)布違反有關安全生產法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮施工。

開工手續(xù)不全,專項方案、施工方案、作業(yè)指導書等未按規(guī)定編制和審核。

將主要工程分包給不具備相關資質的外包隊伍。

未簽分包合同先行安排施工。

不顧員工身體狀況,強令工人加班加點,超負荷勞動。

經(jīng)批準的專項方案、施工方案或安全措施有較嚴重的錯誤或缺陷,審批者負主要責任,編寫者負直接責任。

施工負責人擅自更改經(jīng)批準的技術措施、安全措施。

作業(yè)前不進行安全技術交底,不履行全員交底、簽字確認制度。

安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場施工。

安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)。

違反職業(yè)禁忌癥的有關規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。

違章指揮、默認工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)、在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工。

對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。

未按公司《安全施工管理制度》規(guī)定組織各類安全檢查。

對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮違章不及時制止、糾正、處罰和教育。

不認真吸收教訓,未及時采取有效措施,致使同類隱患重復發(fā)生。

未按隱患整改通知單要求整改或未整改。

危險性較大的分部分項工程未編制專項方案,應論證的方案未進行論證。

危險性較大的分部分項工程施工,未指定監(jiān)護人。

安排或默認六級及以上大風或惡劣天氣時進行高空露天作業(yè),或霜凍、雨雪天氣進行高空作業(yè),無防滑、防墜落措施。

安排或默認工作地點風力達到五級時進行受風面積大的起吊作業(yè),或風力達到六級以上時進行起吊作業(yè),或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣,或照明不足指揮人員看不清工作地點、操作人員看不見信號時進行起吊作業(yè)。

在易燃、易爆區(qū)周圍動火未辦理動火證,施工負責人就組織施工。

安排工作方法、工作程序不當,以致施工中危及到工人的生命和身體健康。

安排或默認不具備相關安全知識,不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。

凡需設監(jiān)護人的工作未設監(jiān)護人或雖設監(jiān)護人,但人員不到位。

擅自變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設施。

安排或默認機械設備未按計劃檢修、帶病運行、超負荷運行。

進行違章或事故處罰時,默認或指使有關人員降低處罰標準或免于處罰。

無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告,未及時消除事故隱患。

不服從現(xiàn)場安監(jiān)人員管理、監(jiān)理及業(yè)主方管理。

在易燃物品及主要設備上方進行焊接,下方無監(jiān)護人,未采取防火等安全措施。

未對所轄范圍的文明施工責任區(qū)域進行劃分和管理。

發(fā)生事故(包括未遂事故)后,不及時組織并主持對事故的調查、分析。

未組織對起重、電氣、安全工器具檢測檢驗和建立管理臺帳,現(xiàn)場使用無標志的三類工器具。

施工項目不編制安全措施而施工。

同意在起重機械作業(yè)安全裝置不良時施工。

班組會安全技術交底沒有進行作業(yè)區(qū)域危險點和風險控制措施。

(四)文明施工違章表現(xiàn)形式

序號

違章表現(xiàn)

在施工道路以及主干道路上堆放設備、材料、物品。

各施工作業(yè)點每天下班前未做到“工完料盡場地清”。

在施工現(xiàn)場的禁煙區(qū)內吸煙以及施工時游流動吸煙。

現(xiàn)場施工用電電纜和地下埋設電纜沒有明顯標志。

施工場地未按規(guī)定要求進行安全文明施工。

責任區(qū)域無圍護設施。

隨意損壞消防器材或挪做他用。

隨意堵塞消防通道。

高處清理垃圾時拋擲。

施工現(xiàn)場自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域,隨意亂放。

現(xiàn)場設備開箱后,未及時回收整理,或用箱板當腳手板使用。

掉在安全網(wǎng)或防護棚內、防護棚頂?shù)碾s物,在收工前未及時清理。

未經(jīng)設計、監(jiān)理同意,在構筑物內任意鑿洞者。

高空拆模未按要求進行,運到地面的模板,堆放雜亂。

建筑材料不按規(guī)定卸車、存放或占道。

拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿、包裝物等不及時運走的,堆放雜亂。

現(xiàn)場材料、構件、設備堆放雜亂,未分類擺放。

辦公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室內、門前或周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。

對焊條頭未進行回收。

揚塵較大,不采取措施或未定時對現(xiàn)場道路灑水,。

違反現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定,在現(xiàn)場或設備及容器內大小便。

(五)二次污染違章表現(xiàn)形式

序號

違章表現(xiàn)

起重用鋼絲繩、腳手架管等物件在已完工工作面拖拉。

材料設備在裝、運、卸、放置過程中對自身及環(huán)境造成損害。

完工后,鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時清理。

油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施,造成環(huán)境污染。

污染或損壞油漆、粉刷好的設備、物件或墻面。

經(jīng)批準在設備、物件上進行電、氣焊作業(yè),完工后未對焊口、焊縫表面進行清理。

攪拌混凝土等施工材料未與地面隔離。

使用消防設施后,殘余物未及時清理。

電焊作業(yè)焊渣不清除。

腐蝕藥品(酸、堿等)管理使用不當。

在設備及物件上亂涂亂畫。

使用梯子是可能造成墻面等物件損壞。

排放污水未正確引向下水道和窨井。

未經(jīng)清理進行構件、設備安裝。

任意傾倒工業(yè)及生活垃圾。

車輛行駛或停留時壓塌排水溝道、地下構件和損害不承壓路面。

履帶式機械在混凝土道路上行駛對路面未采取保護措施。

清掃地面時造成墻面、設備污染。

機械設備安裝、檢修、保養(yǎng)時、污垢油水對其它物件和環(huán)境造成污染。

三、查處違章的主要原則

1、反違章堅持重在預防的原則,查禁違章罰款必須遵守本制度,不得隨意降低罰款標準,做到實事求是,嚴格執(zhí)法;

2、對安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求,以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項目,施工人員有權拒絕施工,并向有關部門和領導報告;

3、施工中制定了技術措施和安全措施,領導不重視,產生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章,指揮性違章的責任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制,也應負同等責任;

4、公司各級管理人員、安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違章后,均有權向違章人員、現(xiàn)場發(fā)出《安全隱患整改通知書》(附件二),對違章行為進行糾正;

第13篇檢修施工安全文明管理辦法

為認真執(zhí)行國電公司《安全生產工作規(guī)定》,貫徹好電力生產“安全第一,預防為主”的方針,防止人身和設備事故的發(fā)生,確保機組檢修工作的順利進行,特制訂施工安全文明管理辦法。

第一章施工安全措施

第一條施工必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,做到工前講安全,現(xiàn)場查安全,工后評安全。人人堅持質量標準,個個嚴格工藝作風,不違章指揮,不違章作業(yè),不冒險蠻干,不麻痹大意,不玩忽職守。

第二條進入施工現(xiàn)場前,對所有參加施工人員進行安全教育和安規(guī)考試,組織學習公司的有關規(guī)定及各類規(guī)章制度,并在施工中嚴格遵守,同時接受總工室安環(huán)專職的檢查和監(jiān)督。從事改造項目的人員還需事先進行技術學習,熟悉技術要求、質量標準和安全注意事項,防止質量事故及不安全事件的發(fā)生。

第三條建立健全施工現(xiàn)場安全管理機構,專業(yè)、檢修班必須配備專(兼)職安全人員,負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理,做好與安監(jiān)人員的協(xié)調聯(lián)絡工作。

第四條認真執(zhí)行工作票制度、工作許可及監(jiān)護制度,停、送電申請制度,主動與運行人員配合,確保檢修設備的可靠隔離。

第五條施工前對使用的電氣工具、絕緣工具、登高安全用具、起重工具等進行認真檢查試驗并建立臺帳,試驗不合格的嚴禁使用。所有檢修電源盤檢修前必須進行全面檢查,及時消除隱患。

第六條開工前,工作負責人必須向工作班成員交待清楚工作內容、安全措施及安全注意事項,并必須檢查各系統(tǒng),特別是公用系統(tǒng)已與運行機組可靠地隔離,確認無誤后,方可開工。工作負責人不可隨便離開其負責的工作現(xiàn)場。

第七條任何人進入生產現(xiàn)場都必須戴好安全帽,并系好下頜帶。高處作業(yè)必須使用安全帶,或采取其它可靠的安全措施,增強自我保護意識,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不受傷害”。

第八條遵守廠區(qū)嚴禁吸煙的規(guī)定,禁火區(qū)域內進行動火作業(yè),必須先辦動火工作票,并按動火工作票的要求采取安全措施后方可動火。氣瓶要垂直放置并固定好,氧氣瓶和乙炔瓶的距離不得小于5米,距明火不得小于10米。

第九條對油漆、丙酮、汽油、酒精、香蕉水等易燃液體的使用,必須清楚使用的安全注意事項,其周圍應設有圍欄,掛有“嚴禁煙火”的警示牌,使用后的廢液應倒入指定的容器內,嚴禁倒入電纜溝或灰溝內。

第十條任何危險品進入現(xiàn)場必須做好安全防護措施,設置好明顯的警示標志。

第十一條施工中確需在建筑物上穿孔時,應事先得到生產部審定、生產副總批準后方可進行。電纜孔洞封堵保持完好,因施工將封堵拆開后,工作結束時及時恢復封堵?，F(xiàn)場設置的滅火器材不得移動或挪作它用。

第十二條在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過1.5米時,必須使用安全帶,高處作業(yè)必須使用安全帶、工具袋,作業(yè)時的工器具、材料不準上下拋擲。

第十三條平臺、扶梯、腳手架及設備上,不準任意放置工具、器材、邊角料,因工作需要必須做好防高空落物的措施。上下層同時作業(yè)時,中間必須搭設嚴密牢固的防護板、罩棚或其它隔離措施。

第十四條因工作需要拆除的扶梯、平臺、欄桿等,必須得到有關技術人員的許可方可進行,但工作結束或告一段落,必須及時恢復或裝設臨時圍欄。

第十五條在高處拆卸設備的區(qū)域下方應設置安全隔離帶,禁止行人通行和逗留,必須切實做好防止高空落物的安全措施。

第十六條特種作業(yè)人員必須持證上崗,廠內機動車輛持證駕駛,不準超載,不得人貨混裝,不得超速行駛,注意按廠區(qū)交通標志行駛。

第十七條腳手架在施工中是一項不可缺少的施工設施,使用人、搭設人必須嚴格執(zhí)行《腳手架安全管理規(guī)定》。

第十八條焊接工作應堅持做到“十不焊”(即:未經(jīng)專門培訓或考試不合格者,不準焊割;焊割工具和設備有缺陷,不準焊割;帶有壓力的設備上,不準焊割;裝有易燃易爆物品的容器上、油漆未干的結構或物體上,不準焊割;儲有易燃易爆物品的房間或倉庫內,不準焊割;儲有殘余油脂或可燃液體的容器、管道上,不準焊割;下雨雪天,露天未采取防雨雪措施,不可焊割;起吊著的物體,不可焊割;風力超過5級的露天作業(yè),不準焊割;在可能引起火災的場所,不可焊割),做到材質清楚,工藝嚴格,質量保證。嚴禁使用氧氣做氣源打磨工件,嚴禁使用氧氣充壓查漏。

第十九條現(xiàn)場使用的焊鉗線、氧氣、乙炔皮管不準亂拉亂接,乙炔瓶出口應設回火防止器,工作結束或工作人員離開現(xiàn)場必須及時切斷焊機電源或關閉氧氣、乙炔氣源閥門。

第二十條在焊接工作中,嚴禁使起吊鋼絲繩烘烤受熱或利用鋼絲繩、手拉葫蘆或油管道作接地線使用。根據(jù)風向和焊割火花濺落點,首先要清理動火下方的易燃易爆物品,現(xiàn)場應存放足夠的滅火器材,認真做好防火工作。

第二十一條起吊工作必須堅持“十不吊”的原則(即:超過額定負荷不吊;指揮信號不明,重量不清,光線暗淡不吊;吊索和附件捆綁不牢,不符合安全要求不吊;行車懸掛重物直接進行加工不吊;歪拉斜掛不吊;工件上站人或工件上有浮動物不吊;氫、氧氣瓶、乙炔瓶等具有爆炸性物體不吊;埋在地下的物體不吊;有棱角快口物體未墊好不吊;違章指揮不吊),并由專人統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一信號,起吊設備必須由專人操作,嚴禁非起重人員擅自指揮和操作。

第二十二條起重機正在吊物時,吊桿吊物下面禁止任何人停留或通過,并設有專人監(jiān)護。因起吊需要進行的樓板打孔,必須事先提出申請,經(jīng)設備管理部及有關土建專工現(xiàn)場審定、總工程師批準,方可打孔。吊物的孔洞,工作結束后或告一段落,應將孔洞蓋板及時恢復。

第二十三條起重物品必須綁牢,吊鉤要掛在物品的重心上,禁止在吊運重物上站人,吊鉤鋼絲繩應保持垂直。

第二十四條在任何情況下禁止鋼絲繩和電焊機的導線或其它電線相接觸。一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有接地現(xiàn)象,應立即停止工作,直至查出隱患整改后,方可繼續(xù)工作。

第二十五條使用220v的電氣工具,必須戴絕緣手套,使用裝有觸電保安器、就近可切斷電源的配電盤。對現(xiàn)場使用220v臨時照明,應事先申請聯(lián)系,待安監(jiān)部審批后,由專業(yè)人員架空敷設,不準擅自拆除或遷移,更不準手提導線或燈具作行燈使用。進入金屬容器內工作,應使用12v行燈,電氣工具的電壓不應超過24v。

第二十六條進入容器、油箱內部進行檢修、清理工作,必須先進行充分通風,工作人員不得少于二人,外面必須設有監(jiān)護人。對盛過油脂或可燃液體的容器需進行電、火焊的,必須先用蒸汽或熱堿水沖洗干凈后,才準許工作。

第二十七條容器、管道及閥門解體或拆除后,對敞開部分應封蓋,朝上管口應封堵,其內部不準放置工具或物件。

第二十八條因工作需要而揭開的電纜溝、管溝及灰溝等蓋板,工作結束或告一段落,必須及時將其恢復或采取臨時封蓋措施,否則應設圍欄及警告標志,夜間設紅燈示警。

第二十九條加強環(huán)境保護意識的教育,文明施工,做到工完料盡場地清。

第三十條當安全與進度發(fā)生矛盾時,首先要服從安全。在施工中認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的有關規(guī)定,切實落實好各項防范措施,重點要防止人身傷害和設備損壞事故的發(fā)生,確保施工安全。

第二章安全監(jiān)督工作要求

第三十一條認真貫徹執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,執(zhí)行公司各項安全工作規(guī)章制度,對執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定、制度的情況進行監(jiān)督。

第三十二條根據(jù)“安全第一,預防為主”的方針,及時掌握檢修現(xiàn)場安全工作動向,不斷總結安全工作的經(jīng)驗教訓,積極開展反事故斗爭。

第三十三條每天深入檢修現(xiàn)場,檢查裝置性違章和習慣性違章的行為,并及時發(fā)出整改通知書,監(jiān)督有關部門及時整改,并根據(jù)情節(jié)輕重提出考核意見,報安全監(jiān)督領導小組批準執(zhí)行。

第三十四條及時制止危及設備、人身安全的違章作業(yè)行為,及時向發(fā)生

不安全行為的部門的當事人索取有關資料,拍攝現(xiàn)場錄像和照片,并組織有關人員認真召開調查分析會,按照“三不放過”的原則,認真分析原因,提出改進意見,做到原因清楚,責任明確,措施落實。

第三十五條安全監(jiān)督主要內容,參照〈機組檢修現(xiàn)場安全工作規(guī)定〉的

要求和檢修機組調試階段的安全管理規(guī)定。

第三章文明施工要求

第三十六條施工現(xiàn)場應做到工完料清場地凈,焊接電纜線應掛好,不亂丟電焊條。焊條頭、螺帽、短線及板、管件等及時清理,拆下的仍可使用的設備部件,不得扔入廢料堆。完工后的腳手架、臨時照明線及時拆除、物件放置整齊,保證道路暢通,現(xiàn)場垃圾、雜物及時清理。

第三十七條施工現(xiàn)場應做到“三無”(無油跡、無水、無灰)、“三齊”(拆下零部件排放整齊、檢修機具擺放整齊、材料備品堆放整齊)、“三不亂”(電線不亂拉、管道不亂放、雜物不亂丟)。

第三十八條檢修結束后,設備的保溫、護罩、護板應完整、規(guī)范。

第三十九條檢修現(xiàn)場照明保證安全、充足、走線規(guī)范。

第四十條電纜、管道走向規(guī)范、孔洞封堵規(guī)范。溝道、孔洞蓋板平整、齊全,遮欄、欄桿齊全、規(guī)范。

第四十一條檢修中拆下的零部件、工器具擺放應采取必要的鋪墊措施,以免損壞門窗玻璃、地磚、墻面、基座瓷磚。

第四十二條檢修后,設備標志應齊全,色環(huán)清晰,色環(huán)、色標準確,介質流向清楚。

第四十三條檢修后,現(xiàn)場地面不應有積油、積灰、泥垢,應見本色,設備、基座、地面不應有老的積油、積垢痕跡。

第四章附則

第四十四條本辦法由生產部負責解釋。

第四十五條本辦法自2023年12月6日起施行,原有相關辦法同時作廢。

第14篇通信工程安全施工管理辦法

第一章總則

第一條為加強通信建設工程安全生產監(jiān)督管理,明確安全生產責任,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工

程安全生產管理條例》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律、法規(guī),結合通信建設工

程的特點,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建

設工程的安全生產監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

第三條通信建設工程安全生產管理,堅持安全第一,預防為主的方針。發(fā)生生產安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關人員的責任。

第四條基礎電信運營企業(yè)(以下簡稱“建設單位“)、通信工程勘察設計企業(yè)(以下簡稱“設計單位“)、通信建設監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設安全生產,依法承擔安全生產責任。

第二章監(jiān)督管理職責

第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設

工程安全生產的監(jiān)督管理。

第六條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作,其主要職責是:

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策,制定有關通信建設工程安全

生產的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準。

(二)監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作,組織開展對全國通信建設工程安全

生產情況的監(jiān)督檢查。

(三)組織、指導全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生

產管理人員的安全生產培訓考核工作。

(四)協(xié)助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的

監(jiān)督管理工作,其主要職責是:

(一)貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準,制定地方性通

信建設工程安全生產管理制度。

(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作,組織開展對本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。

(三)組織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。

(四)協(xié)助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。

第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產監(jiān)督檢

查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。

(三)糾正違反安全生產要求的行為。

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度,及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權限的,應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容:

(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;

(二)對舉報事項進行調查核實;

(三)督促落實整頓措施,依法進行處理。

第十條通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況,每年1月10日前報告上年度安全生產工作總結和本年度工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區(qū)通信管理局;各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業(yè)和信息化部。

第三章安全生產責任

第十一條電信運營企業(yè)(即建設單位)的安全生產責任:

(一)建立完善的通信建設工程安全生產管理制度,建立生產安全事故緊急預案,設立

安全生產管理機構并確定責任人。

(二)按照通信建設工程安全生產提取費率的要求,在工程概預算中明確通信建設工程

安全生產費用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。

(三)不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

(四)建設單位在通信建設工程開工前,應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確相關單位的安全生產責任。

(五)建設單位在對施工單位進行資格審查時,應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考

核合格的,不得認定投標單位的投標資格。

第十二條設計單位的安全生產責任:

(一)設計單位和有關人員對其設計安全性負責。

(二)設計單位編制工程概預算時,必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。

(三)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。

(四)設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析,并承擔相應的責任。

第十三條施工單位的安全生產責任:

(一)施工單位應設立安全生產管理機構,建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,項目負責人對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。

(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

(三)安全生產檢查與評價支出;

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;

(六)其他與安全生產直接相關的支出。

第二十五條安全生產費用實行專戶核算。施工單位應當按規(guī)定范圍內安排使用,不得

挪用或擠占。安全生產費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

第二十六條施工單位應建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用的使用和管理程序。

第二十七條施工單位應為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、

野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本(費

用),不在安全費用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。

第五章生產安全事故報告和調查處理

第二十八條根據(jù)生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,

事故一般分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)

中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。

第二十九條發(fā)生生產安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應當及時向建設單位、監(jiān)理單位等相關單位通報事故情況。

第三十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故處理應急預案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

第三十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后,應于2小時內上報工業(yè)和信息化部。

第三十二條報告事故應當包括下列內容:

(一)事故發(fā)生單位概況

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況

(三)事故的簡要經(jīng)過

(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失

(五)已經(jīng)采取的措施

(六)其他應當報告的內容。

第三十三條接到生產安全事故報告后,事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。

第三十四條事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條電信運營企業(yè)(即建設單位)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產情況的,責令限期改正,逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓,降低其資質等級直至撤銷資質。

第三十六條電信運營企業(yè)(即建設單位)有下列行為之一的,按照《建設工程安全生

產管理條例》第五十五條進行處罰。

(一)對設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)、安全生產操作規(guī)范

及強制性標準規(guī)定的要求的。

(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;

(三)將建設工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。

第三十七條建設單位違反本規(guī)定,未提供通信建設工程安全生產費用或未按期足額支

付的,責令限期整改;逾期未整改的,責令該建設工程停止施工并予以通報批評。

第三十八條施工單位挪用安全生產費用的,依照《建設工程安全生產管理條例》第六

十三條規(guī)定予以處罰。

第三十九條施工單位對安全生產費用提而不用導致安全生產條件不符合國家規(guī)定的,

依照《建設工程安全生產管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。

第四十條施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責,有違反本規(guī)

定行為的,依照《建設工程安全生產管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。

第四十一條設計單位編制工程概預算時,未按規(guī)定單列安全生產費用的,責令其限期

改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質等級。

第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產規(guī)定的,按照《建設工程安全生產管理條例》第五

十七條規(guī)定予以處罰。

第七章附則

第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第四十四條本辦法自2008年8月1日施行。

第15篇施工機械設備工器具安全管理辦法

為了貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”方針,規(guī)范我公司施工(生產)機械設備及工器具在購置、使用及檢驗等各階段的安全管理,確保施工(生產)中機械設備及工器具的正確與安全使用,保障作業(yè)人員的安全與健康。同時充分發(fā)揮其效能,提高施工(生產)水平,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合公司施工(生產)實際,制定本辦法。

第 1 條施工機械設備及工器具購置

1、購置施工機械設備及工器具,必須購買有制造和試驗資質的廠家生產的產品。

2、所購置的施工機械設備及工器具,其質量必須符合國家有關產品標準,并有產品合格證和出廠使用證明書(標明制造廠名稱、地址、生產許可證、生產日期和產品性能、安全注意事項等)。

3、自制或改裝的機具,必須按sd165《電力建設施工機具設計基本要求〈輸電線路施工機具篇〉》的規(guī)定進行試驗,經(jīng)鑒定合格后方可使用。

4、所有施工機械設備及工器具的質保資料(包括有關檢測記錄),使用或管理單位應妥善保管。

第 2 條施工機械設備及工器具使用與管理

1、各使用(管理)單位應按照本《辦法》,制定相應施工機械設備及工器具的使用、保管、檢查維護和試驗等管理細則以及有關機械設備的操作規(guī)程,并報公司安全監(jiān)督部備案。倉庫及有關管理部門,應建立施工機械設備及工器具的進出庫制度和相應的臺帳。

2、施工機械設備及工器具,應由了解其性能并掌握操作知識的人員操作,特種作業(yè)所涉及的機械設備操作人員必須持證上崗。嚴禁不懂操作規(guī)程、不熟悉性能的人員操作。

3、施工機械設備及工器具的使用單位,應派專人進行經(jīng)常性的檢查(包括外觀檢查、電氣部分絕緣檢查、傳動部分和機械設備性能檢查等)、維護保養(yǎng)(指清洗、除銹、涂潤滑油、刷漆等)以及專人保管。

4、施工機械設備及工器具的使用,必須按產品出廠使用說明書或產品銘牌上規(guī)定的額定荷載使用;銘牌脫落的機械設備及起重工器具不得使用,應由有關部門重新做好永久性標識后方可使用;使用前必須進行認真的外觀檢查,嚴禁使用已變形、破損、有缺陷或有故障等不合格的機械設備及工器具。不得以小代大使用。

5、機具外露的傳動裝置(軸、齒輪及皮帶等)、轉動部分及牙口,必須裝設保護裝置,轉動部位應保持潤滑。

6、機具各種儀表(包括電壓表、電流表、壓力表、溫度計等監(jiān)測儀表)以及制動器(剎車)、限位、安全閥、閉鎖等安全裝置必須齊全完好。

7、固定式施工(生產)機械設備應安裝在牢固的基礎上,并設立安全操作規(guī)程標牌。移動式施工(生產)機械設備使用時應處于水平狀態(tài),放置平穩(wěn)。

8、電動機具外殼接地必須良好,絕緣必須可靠。所有電動機具的電源線,應使用橡皮電纜或動力電纜,電動機具使用時其電源側(指電源箱內)必須裝設漏電斷路器(觸電保安器)裝置。

9、電動、風動機具在運行中嚴禁進行檢修或調整。檢修、調整或中斷使用時應將能源斷開。不得將機具、附件放在機器和設備上;不得站在移動式梯子或其它不穩(wěn)固的地方使用電動、風動機具。

10、電動機械設備工作前應先空轉1—2分鐘,待運轉正常后方可正式工作。

11、機械設備運轉時,嚴禁以手觸摸其轉動和傳動部分或直接調整皮帶或進行潤滑等工作。

12、機械設備除規(guī)定座位、走道外,不得在其它部位坐、立或行走;機械設備運轉時操作人員不得離開工作崗位。

第 3 條施工機械設備及工器具檢驗

1、施工機械設備及工器具的檢驗應按《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)的有關條款,同時參照公司《常用機具報廢標準》和《常用機具定期試驗規(guī)定》執(zhí)行。

2、起重工器具的檢查周期為一個月,其試驗周期為一年。

3、起重工器具的機械設備性能試驗采取抽查方式進行,抽查的比例為該規(guī)格起重工具數(shù)量的30%,,在30%數(shù)量里試驗有不合格的,應全數(shù)試驗。對小于10件的應全數(shù)試驗。

4、試驗應由經(jīng)過培訓合格的人員進行;試驗方式為過載靜負荷試驗。

5、試驗前應對被試品外觀檢查,對已到報廢標準的不再進行試驗,直接作報廢處理。

6、年度經(jīng)抽查試驗已合格的當批起重工器具,應全部用油漆在其醒目位置作如下色標加以區(qū)別:2002年為白色;2003年為紅色;2004年為黃色;2005年為綠色。四年為一輪,以后繼續(xù)以此方法標識。

無此標識或不按年度規(guī)定顏色標識的應視為當年度未做試驗鑒定,現(xiàn)場禁止使用。

7、所有試驗合格的工器具均應出具試驗報告。試驗報告的格式參照附件四執(zhí)行。

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

總?? 則第一條?? 為了便于公司對在建工程項目的安全文明施工管理，保障人身和財產安全，防止和減少建筑施工安全事故發(fā)生，保證工程施工的有序進行，依據(jù)有關法律、法規(guī)和公司…

推薦度：

點擊下載文檔文檔為doc格式

毛片久久久,日韩中文字幕精品久久,欧美福利视频导航,亚洲一区二区三区视频,午夜免费福利网站,久久不射网站,成人福利视频网站

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

推薦專題

相關施工信息

管理辦法熱門信息

毛片久久久,日韩中文字幕精品久久,欧美福利视频导航,亚洲一区二区三区视频,午夜免费福利网站,久久不射网站,成人福利视频网站

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

推薦專題

相關施工信息

管理辦法熱門信息

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）