第1篇 煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管
局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》
（黔府辦發(fā)〔2011〕100號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一
步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知》（黔府
辦發(fā)〔2013〕45號）等有關(guān)規(guī)定，為加強和規(guī)范煤礦駐礦安
全監(jiān)管員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）隊伍建設(shè)和管理，督促煤
礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
第二條 我州所有煤礦的駐礦安監(jiān)員均適用本辦法。
第二章 應(yīng)當(dāng)具備的條件
第三條 駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，
有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，堅持原則、實事求是、忠于職守、
敢于負責(zé)、不徇私情、作風(fēng)正派、廉潔奉公。
第四條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)
的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策。
第五條 駐礦安監(jiān)員要具備自學(xué)能力，進一步加強專業(yè)
理論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗。
第六條 駐礦安監(jiān)員由各產(chǎn)煤縣（市）、新區(qū)安全生產(chǎn)
監(jiān)督主管部門實行統(tǒng)一派駐和管理，為國家正式工作人員，
使用事業(yè)編制，所需經(jīng)費由縣級財政全額負擔(dān)。
第三章 配備
第七條 駐礦安監(jiān)員由產(chǎn)煤縣（市）、新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)
督主管部門以煤礦（包括生產(chǎn)礦井、基建礦井、技改擴能礦
井）為單位進行派駐，必須確保轄區(qū)所有煤礦實現(xiàn)駐礦安監(jiān)
員全覆蓋。駐礦安監(jiān)員專職專用，不得從事與所駐煤礦無關(guān)
的工作。
第四章 工作職責(zé)
第八條 代表縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門，對所駐煤礦
企業(yè)進行安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)安全生
產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門關(guān)于
安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會議精神，監(jiān)督煤礦企
業(yè)依法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
第九條 配合各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦進行安全檢查。
第十條 做好各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦下達的各類行政執(zhí)法指令的造冊登記，督促煤礦
企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求，制定整改計劃，落實整改資
金，明確責(zé)任人和完成時限，跟蹤掌握隱患整改進度，并對
完成整改的隱患進行銷號。
第十一條 督促煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患排查
和治理工作，落實重大隱患掛牌督辦、整改銷號及《煤礦礦
長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等各項制度；每天必須向縣
級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門電話匯報所駐煤礦安全狀況、安全
隱患整改情況等信息，認真填寫《黔西南州煤礦駐礦安監(jiān)員
日報表》，每個星期五將日報表上報縣級安全生產(chǎn)主管部門；
每月月底定期召開安全生產(chǎn)會議，研究、分析、總結(jié)所駐煤
礦安全生產(chǎn)工作，并作好記錄，存檔備查；督促煤礦按規(guī)定
做好安全培訓(xùn)工作，監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)
不少于72學(xué)時。
第十二條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的下井人員和生
產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn)，嚴(yán)禁“超能力、超強度、超定員”組
織生產(chǎn)。
第十三條 督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)
任制及各項安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負責(zé)人及企業(yè)
各職能部門、各采掘班（組）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)
和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、
操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施。
第十四條 督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)做
好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“通風(fēng)可靠、抽
采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系要求，制定
落實各項安全技術(shù)措施，完善資料歸檔管理。
第十五條 督促煤礦企業(yè)業(yè)主或者實際控制人、礦長依
法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。
第十六條 按規(guī)定對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場
安全管理進行監(jiān)督檢查，重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落
實情況，并作好記錄。
第十七條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施，確保各種安全
裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監(jiān)測監(jiān)
控系統(tǒng)正常運行，特別是瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)
的正常運行。
第十八條 監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特
殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗。
第十九條 負責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、
設(shè)備，督促煤礦嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、
先治后采”的探放水原則進行探放水工作，嚴(yán)格按照《煤礦
防治水規(guī)定》現(xiàn)場監(jiān)督探放水全過程，每天做好記錄，審核
簽字確認各探孔深度、掘進進尺、超前距離是否屬實，每5
天報所駐煤礦包保領(lǐng)導(dǎo)，并按月報縣級安監(jiān)部門存檔備查。
第二十條 負責(zé)督促突出礦井按《防治煤與瓦斯突出規(guī)
定》的要求，配齊相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備，成立機構(gòu)，配齊人
員，嚴(yán)格管理。同時，嚴(yán)格按要求加強對高瓦斯礦井的管理。
第二十一條 負責(zé)對所駐煤礦的密閉按規(guī)定進行巡查
和臺帳管理，并作好書面記錄。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十二條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對所駐煤礦井上、井下作
業(yè)區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違
反勞動紀(jì)律行為有權(quán)立即制止；有權(quán)對現(xiàn)場管理人員、特殊
工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓(xùn)、持證情況等進行監(jiān)
督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改要求、建議、措施，并監(jiān)督落
實。
第二十三條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加所駐煤礦召開的有
關(guān)安全生產(chǎn)的會議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動；有權(quán)對
違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)規(guī)定的行為，
提出糾正意見。
第二十四條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)存在重大
安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時，有權(quán)責(zé)令煤礦企業(yè)立即停止作
業(yè)，撤出井下所有人員，并迅速向縣級安監(jiān)部門報告。
第二十五條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)未按照各
級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達的檢查指令進行
整改、拖延整改，借整改之名違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)立
即向縣級安監(jiān)局報告。
第二十六條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)掌握、了解和查閱所駐煤
礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全
技術(shù)措施、安全投入，并熟悉企業(yè)的勞動組織和實際生產(chǎn)作
業(yè)情況。
第二十七條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對造成隱患和“三違”
第2篇 h煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管
局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》
(黔府辦發(fā)〔2022〕100號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一
步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知》(黔府
辦發(fā)〔2022〕45號)等有關(guān)規(guī)定,為加強和規(guī)范煤礦駐礦安
全監(jiān)管員(以下簡稱駐礦安監(jiān)員)隊伍建設(shè)和管理,督促煤
礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合我州實際,制定本辦法。
第二條 我州所有煤礦的駐礦安監(jiān)員均適用本辦法。
第二章 應(yīng)當(dāng)具備的條件
第三條 駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī),
有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,堅持原則、實事求是、忠于職守、
敢于負責(zé)、不徇私情、作風(fēng)正派、廉潔奉公。
第四條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)
的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策。
第五條 駐礦安監(jiān)員要具備自學(xué)能力,進一步加強專業(yè)
理論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí),豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗。
第六條 駐礦安監(jiān)員由各產(chǎn)煤縣(市)、新區(qū)安全生產(chǎn)
監(jiān)督主管部門實行統(tǒng)一派駐和管理,為國家正式工作人員,
使用事業(yè)編制,所需經(jīng)費由縣級財政全額負擔(dān)。
第三章 配備
第七條 駐礦安監(jiān)員由產(chǎn)煤縣(市)、新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)
督主管部門以煤礦(包括生產(chǎn)礦井、基建礦井、技改擴能礦
井)為單位進行派駐,必須確保轄區(qū)所有煤礦實現(xiàn)駐礦安監(jiān)
員全覆蓋。駐礦安監(jiān)員專職專用,不得從事與所駐煤礦無關(guān)
的工作。
第四章 工作職責(zé)
第八條 代表縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門,對所駐煤礦
企業(yè)進行安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)安全生
產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門關(guān)于
安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會議精神,監(jiān)督煤礦企
業(yè)依法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
第九條 配合各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦進行安全檢查。
第十條 做好各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦下達的各類行政執(zhí)法指令的造冊登記,督促煤礦
企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求,制定整改計劃,落實整改資
金,明確責(zé)任人和完成時限,跟蹤掌握隱患整改進度,并對
完成整改的隱患進行銷號。
第十一條 督促煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患排查
和治理工作,落實重大隱患掛牌督辦、整改銷號及《煤礦礦
長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等各項制度;每天必須向縣
級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門電話匯報所駐煤礦安全狀況、安全
隱患整改情況等信息,認真填寫《黔西南州煤礦駐礦安監(jiān)員
日報表》,每個星期五將日報表上報縣級安全生產(chǎn)主管部門;
每月月底定期召開安全生產(chǎn)會議,研究、分析、總結(jié)所駐煤
礦安全生產(chǎn)工作,并作好記錄,存檔備查;督促煤礦按規(guī)定
做好安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn),確保培訓(xùn)
不少于72學(xué)時。
第十二條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的下井人員和生
產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn),嚴(yán)禁“超能力、超強度、超定員”組
織生產(chǎn)。
第十三條 督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)
任制及各項安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負責(zé)人及企業(yè)
各職能部門、各采掘班(組)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)
和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、
操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施。
第十四條 督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)做
好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“通風(fēng)可靠、抽
采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系要求,制定
落實各項安全技術(shù)措施,完善資料歸檔管理。
第十五條 督促煤礦企業(yè)業(yè)主或者實際控制人、礦長依
法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。
第十六條 按規(guī)定對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場
安全管理進行監(jiān)督檢查,重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落
實情況,并作好記錄。
第十七條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施,確保各種安全
裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠,確保安全監(jiān)測監(jiān)
控系統(tǒng)正常運行,特別是瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)
的正常運行。
第十八條 監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特
殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗。
第十九條 負責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、
設(shè)備,督促煤礦嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、
先治后采”的探放水原則進行探放水工作,嚴(yán)格按照《煤礦
防治水規(guī)定》現(xiàn)場監(jiān)督探放水全過程,每天做好記錄,審核
簽字確認各探孔深度、掘進進尺、超前距離是否屬實,每5
天報所駐煤礦包保領(lǐng)導(dǎo),并按月報縣級安監(jiān)部門存檔備查。
第二十條 負責(zé)督促突出礦井按《防治煤與瓦斯突出規(guī)
定》的要求,配齊相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備,成立機構(gòu),配齊人
員,嚴(yán)格管理。同時,嚴(yán)格按要求加強對高瓦斯礦井的管理。
第二十一條 負責(zé)對所駐煤礦的密閉按規(guī)定進行巡查
和臺帳管理,并作好書面記錄。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十二條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對所駐煤礦井上、井下作
業(yè)區(qū)域進行檢查,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違
反勞動紀(jì)律行為有權(quán)立即制止;有權(quán)對現(xiàn)場管理人員、特殊
工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓(xùn)、持證情況等進行監(jiān)
督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時提出整改要求、建議、措施,并監(jiān)督落
實。
第二十三條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加所駐煤礦召開的有
關(guān)安全生產(chǎn)的會議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動;有權(quán)對
違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)規(guī)定的行為,
提出糾正意見。
第二十四條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)存在重大
安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時,有權(quán)責(zé)令煤礦企業(yè)立即停止作
業(yè),撤出井下所有人員,并迅速向縣級安監(jiān)部門報告。
第二十五條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)未按照各
級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達的檢查指令進行
整改、拖延整改,借整改之名違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的,應(yīng)立
即向縣級安監(jiān)局報告。
第二十六條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)掌握、了解和查閱所駐煤
礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全
技術(shù)措施、安全投入,并熟悉企業(yè)的勞動組織和實際生產(chǎn)作
業(yè)情況。
第二十七條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對造成隱患和“三違”
