第1篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理
目標(biāo)管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，進(jìn)行管理和控制、確定行動方針、安排工作進(jìn)度、有效地組織實施、對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀(jì)80年代開始全面推行目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標(biāo)管理。
1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的主要問題
1.1 目標(biāo)制定不準(zhǔn)確
（1）對電網(wǎng)事故的認(rèn)識不到位
有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟(jì)造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應(yīng)將預(yù)防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標(biāo)。
（2）目標(biāo)分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標(biāo)時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標(biāo)要高于企業(yè)的總目標(biāo)，班組的目標(biāo)要高于工區(qū)（分公司）的目標(biāo)。這樣，才能通過分目標(biāo)的實現(xiàn)來保證總目標(biāo)的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標(biāo)卻分別低于上一級的目標(biāo)，這個問題必須引起重視并認(rèn)真加以糾正。
（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體
在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施不完善
由于目標(biāo)制定得不準(zhǔn)確，為保證完成目標(biāo)所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習(xí)慣性違章行為的措施。
2 進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作
2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標(biāo)，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標(biāo)。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標(biāo)，形成一個目標(biāo)鏈。使員工個人目標(biāo)的實現(xiàn)成為班組分目標(biāo)實現(xiàn)的保證，而分目標(biāo)的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)實現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)責(zé)任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標(biāo)的具體計劃和方法所達(dá)成的協(xié)議。實現(xiàn)目標(biāo)主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標(biāo)，進(jìn)而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標(biāo)。
2.3 提出完成目標(biāo)的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施。上級應(yīng)根據(jù)目標(biāo)和方法，授予下級部門和員工相應(yīng)的權(quán)力，下級部門和員工認(rèn)真行使這些權(quán)力以達(dá)到自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點(diǎn)分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體措施，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行階段性檢查
根據(jù)年度目標(biāo)，結(jié)合各個時期的工作特點(diǎn)，提出安全生產(chǎn)階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核。在目標(biāo)完成前，上級應(yīng)對下級單位或員工完成目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點(diǎn)是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點(diǎn)時期，要對防汛工作提出要求并進(jìn)行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達(dá)到預(yù)定期限時，上下級一起對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進(jìn)行檢查和評價要強(qiáng)調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點(diǎn)和錯誤進(jìn)行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標(biāo)管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的省公司、供電公司進(jìn)行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的工區(qū)（分公司）進(jìn)行表彰和獎勵，對沒有完成目標(biāo)的單位進(jìn)行處罰。
2.6 制定新目標(biāo)開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴(yán)，供電公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)中應(yīng)增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。
供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標(biāo)管理，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細(xì)化，從而進(jìn)一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第2篇 體制改革后縣級供電企業(yè)的安全管理
隨著電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題。 實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不能適應(yīng)企業(yè)復(fù)雜的安全狀況，必須研究、探討新的安全管理方式，以確保農(nóng)網(wǎng)的安全供用電。
1 縣級供電企業(yè)安全管理的變化
1.1 供電單位性質(zhì)變化
改制后電力部門政企分開，原供電局改為供電企業(yè)，進(jìn)行公司化改組、商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。
1.2 安全管理范圍變化
縣局供電部門常規(guī)安全管理范圍一般指10 kv及以上電力設(shè)施，農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權(quán)分接點(diǎn)。在農(nóng)村電網(wǎng)實行“二改一同價”之后，供電部門的電費(fèi)計量點(diǎn)設(shè)在每個農(nóng)戶的進(jìn)戶線端，即縣級供電企業(yè)的安全管理范圍從10 kv延伸到農(nóng)村220 v。
1.3 安全管理內(nèi)容變化
傳統(tǒng)的安全管理內(nèi)容主要是線路、變電兩部分工作。通過“二網(wǎng)”改造和新技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)備安全運(yùn)行水平大大提高，線路和變電的安全管理工作也相應(yīng)減少。但改制后，農(nóng)村安全用電管理以及電力設(shè)施違章建筑增多，已成為縣級供電企業(yè)安全管理的重要工作。
1.4 技術(shù)要求變化
傳統(tǒng)的線路，變電技術(shù)都比較簡單。近年來，電力部門普遍應(yīng)用計算機(jī)新技術(shù)，變電、調(diào)度、配網(wǎng)逐步實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術(shù)越來越復(fù)雜，因而對電力事故的處理從技術(shù)上提出新要求。
1.5 工作要求變化
電力部門長期處在計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境，供電緊缺、停電頻繁。改制后電力管理走向市場，用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
2 目前安全管理存在的主要問題及對策
2.1 農(nóng)村人身觸電事故的組織調(diào)查問題
現(xiàn)行的《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第7款7.4條規(guī)定：“縣電力部門接到事故報告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故調(diào)查處理。在事故原因未查清，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場，不能盲目送電。”7.5條規(guī)定：“發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故，縣電力部門應(yīng)派負(fù)責(zé)人會同縣勞動、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查?！币陨蠗l款對發(fā)生農(nóng)村人身觸電事故后如何組織調(diào)查，規(guī)定得非常明確。但在實際執(zhí)行中存在一些具體問題：第一是縣電力部門接到事故報告后，不宜直接派人到現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查處理。因為受害者家屬認(rèn)為既是電造成的傷害，不管責(zé)任歸誰，反正與電有關(guān)，因而常會當(dāng)場提出巨額索賠，調(diào)查者若不立即答復(fù)，就休想離開?？h電力部門因調(diào)查農(nóng)村人身觸電事故而遭無理圍攻的例子屢見不鮮；第二是改制后的縣電力部門成了企業(yè)而不具備政府職能，因此，無法直接通知公安、勞動部門參加調(diào)查。
根據(jù)上述情況，改制后的農(nóng)村人身觸電事故的調(diào)查組織工作，需由上級部門給予重新明確。按政企分開的原則，安全管理體制應(yīng)由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織勞動、公安、檢察和電力部門共同參加事故現(xiàn)場調(diào)查處理，并堅持事故處理公正原則。
2.2 對觸電受害者的賠償數(shù)額問題
交通傷亡事故與觸電傷亡事故的性質(zhì)相比，交通傷亡事故多數(shù)是在受害者沒有自身過錯的情況下，由肇事者造成的傷亡責(zé)任，而觸電傷亡事故多數(shù)是受害者主動接觸帶電體造成的傷亡，供電者是間接責(zé)任者。就性質(zhì)而言，同樣的傷殘程度，后者賠償數(shù)額小于前者較為合理，但事實上卻截然相反。究其原因，處理交通事故是依照《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，有法可依，而后者卻沒有具體的法律條款作依據(jù)，故使電力事故處理存在很多困難。
2.3 農(nóng)村電力設(shè)施通道保護(hù)問題
目前農(nóng)村10 kv供電線路通道違章建筑十分突出，有的農(nóng)戶在高壓線下蓋房子，且愈蓋愈高。盡管房子緊靠10 kv裸鋁線，存在隨時可能發(fā)生觸電傷亡的嚴(yán)重隱患，盡管供電部門及時給違章者發(fā)放了違章整改通知書并抄送當(dāng)?shù)卣€是長期得不到解決。其原因是，改制后的供電部門成為企業(yè)，失去了一些政府管電的職能，但相應(yīng)的工作卻得不到當(dāng)?shù)卣呐浜希行┑胤秸踔林С诌`章建筑者逼電力線路改道。
鑒于上述農(nóng)村電網(wǎng)的實際情況，國務(wù)院對《電力設(shè)施保護(hù)條例》進(jìn)行了修改，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。也就是說，改制后由經(jīng)貿(mào)委代表政府行使管電的職能，由其牽頭，會同公安、電力企業(yè)對電力設(shè)施周邊的違章建筑進(jìn)行及時處理。
2.4 電力設(shè)施的被竊及破壞問題
近年來，農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，這些情況基本上發(fā)生在農(nóng)灌設(shè)備、工程施工設(shè)備以及其它臨時性用電設(shè)備。原因是這些設(shè)備具有季節(jié)性用電，臨時性用電的特點(diǎn)，不用時設(shè)備閑置無人看管，容易被盜，被破壞。為了減少國家財產(chǎn)損失，對農(nóng)灌、生活加工等一些季節(jié)性用電，臨時性用電的電力設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)不要劃歸供電企業(yè)，更符合實際。
2.5 農(nóng)村安全用電問題
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，全國每年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)高達(dá)10 000人左右，其原因十有八九是漏電保護(hù)器未裝、漏裝或失效。實踐證明：完善農(nóng)村低壓電網(wǎng)三級漏電保護(hù)是防止人身觸電傷亡的有效技術(shù)手段。因此，改制后的農(nóng)電安全工作要將提高漏電保護(hù)器三率(安裝率、投運(yùn)率、正確動作率)作為重點(diǎn)。下面筆者對農(nóng)電安全用電管理工作提出幾點(diǎn)措施：
(1) 農(nóng)村電力資產(chǎn)由供電部門統(tǒng)一管理后，供電部門應(yīng)該重新明確產(chǎn)權(quán)界限和安全責(zé)任范圍：以用戶電能表為界，電表進(jìn)線端以上發(fā)生的安全責(zé)任事故由供電部門負(fù)責(zé)；電表以下發(fā)生的安全責(zé)任事故由用戶負(fù)責(zé)；因違章用電和竊電行為而發(fā)生在任何地方的安全責(zé)任事故均由行為人負(fù)責(zé)。
(2) 用戶要按計量點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分，認(rèn)真落實表計以下的安全責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村安全用電規(guī)程》。用戶必須安裝漏電保護(hù)器，認(rèn)真做好表計以下的安全用電工作。
(3) 縣電力部門應(yīng)建立漏電保護(hù)器檢修點(diǎn)，確保漏電保護(hù)器的正常運(yùn)行。為了避免因漏電保護(hù)器故障造成觸電傷亡事故，引起法律糾紛，要求廠家對其生產(chǎn)的產(chǎn)品實行質(zhì)量、檢修、維護(hù)三包，漏電保護(hù)器檢修點(diǎn)的技術(shù)工作應(yīng)由廠家負(fù)責(zé)。
3 改制后縣供電企業(yè)的安全管理工作
3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)安全管理工作
(1) 調(diào)整管理職能部門，提高工作效率。因各縣供電企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，管理體制不順，在具體工作中存在安全、消防、保衛(wèi)三部分扯皮的現(xiàn)象。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，消防管理與安全管理的要求、方法相似，同時很多事故的調(diào)查處理又離不開保衛(wèi)工作的配合。因此，安全、消防、保衛(wèi)合為安保科的管理體制更符合供電企業(yè)實際。
(2) 建立以各級行政第一把手為安全責(zé)任人的責(zé)任制，實行安全目標(biāo)管理。層層分解，層層簽訂安全責(zé)任書。建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，引入人才競爭機(jī)制，實行競聘上崗，建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度。
(3) 在常規(guī)安全管理的基礎(chǔ)上推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，對原有的管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，對安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容、《安規(guī)》試卷、工作票、操作票等通用資料按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行規(guī)范管理，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，提高工作效率。同時，積極推行危險點(diǎn)控制、安全性評價等現(xiàn)代安全管理方法，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。
(4) 不斷應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。用真空開關(guān)等新產(chǎn)品替代油開關(guān)，減少電力設(shè)備停電檢修事故，提高供電設(shè)備可靠性。運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，實行變電、調(diào)度、配網(wǎng)自動化，自動監(jiān)測設(shè)備故障，實現(xiàn)變電所無人值班智能化管理，減少人身事故的發(fā)生。
(5) 大力開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，不斷適應(yīng)新技術(shù)的要求，提高職工操作技能，提高設(shè)備安裝、運(yùn)行、檢修工作質(zhì)量，避免各種誤操作事故的發(fā)生。
(6) 積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，從各方面關(guān)心、愛護(hù)職工，激勵職工的安全工作積極性，提高職工安全意識，使職工從要我安全變?yōu)槲乙踩?，自覺做好安全工作。
3.2 農(nóng)村安全用電管理
(1) 農(nóng)村低壓施工必須認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，參照常規(guī)安全管理方法開展工作，每年開展春季、冬季安全大檢查，作業(yè)人員必須進(jìn)行低壓安規(guī)考試，合格后方能上崗作業(yè)。在施工時要認(rèn)真執(zhí)行工作票制度，安全工器具管理做到及時檢查、按期試驗。
(2) 建立、健全農(nóng)村漏電保護(hù)器的三級保護(hù)，提高漏電保護(hù)器三率，并建立漏電保護(hù)器檢修中心，技術(shù)工作由生產(chǎn)廠家派員負(fù)責(zé)，及時對保護(hù)器故障進(jìn)行檢修，確保農(nóng)網(wǎng)漏電保護(hù)器正常運(yùn)行。
(3) 加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析，很多事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關(guān)，電力部門要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳。對常規(guī)的安全知識、典型的事故案例以及用電法律、法規(guī)的宣傳，可運(yùn)用電力職工電影放映隊在農(nóng)村循環(huán)放映的方法進(jìn)行。在農(nóng)忙季節(jié)繼續(xù)開展百日安全無事故活動，同時積極發(fā)揮村民委員會的作用，依靠村委會通過廣播、墻報開展安全知識宣傳。
3.3 電力設(shè)施保護(hù)工作
(1) 建立嚴(yán)格的電力線路巡查、考核制度。線路責(zé)任人對10 kv線路每季度進(jìn)行 一次巡查，對線路通道違章建筑要求供電所及時向違章戶發(fā)送整改通知書，并抄送當(dāng)?shù)卣粚`章地點(diǎn)掛上違章建筑的安全警示牌，為防止發(fā)生觸電傷亡事故后供電部門承擔(dān)無過錯責(zé)任提供法律依據(jù)。因電力部門未及時發(fā)送違章整改通知書而發(fā)生事故，則應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任，直接追究設(shè)備主人運(yùn)行管理責(zé)任。
(2) 繼續(xù)發(fā)揮村電工的安全管理作用。改制后，村電工主要負(fù)責(zé)計量表以下用戶的安全用電工作。由于農(nóng)村低壓電網(wǎng)歸屬供電企業(yè)，低壓設(shè)施保護(hù)工作面廣、困難多，因而可由村電工負(fù)責(zé)低壓電力設(shè)施缺陷匯報工作，每月由供電部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。統(tǒng)一建立缺陷匯報制度，及時向電力部門匯報設(shè)備缺陷，以便電力部門進(jìn)行及時整改，保證低壓電力設(shè)施正常運(yùn)行。
(3) 加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)法制宣傳。通過政府管電的職能部門采用電視、廣播、公告等方法對電力設(shè)施保護(hù)開展法制宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
第3篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點(diǎn)以及體系運(yùn)行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進(jìn)安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機(jī)制代替激勵機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強(qiáng)企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國際和國內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進(jìn)入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運(yùn)行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點(diǎn)分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。
2.4? 體系的特點(diǎn)
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運(yùn)行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點(diǎn)增加和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運(yùn)行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險源辨識和風(fēng)險控制、運(yùn)行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運(yùn)行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制為核心的風(fēng)險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點(diǎn)、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進(jìn)等全過程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強(qiáng)，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級人員安全職責(zé)的落實和強(qiáng)化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運(yùn)作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第4篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理
供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術(shù)先進(jìn)的自動化設(shè)備，物的不安全狀態(tài)通過自動裝置、安全檢測等可以很容易及時發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達(dá)到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動的，可隨時間、環(huán)境、社會狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術(shù)水平、安全技術(shù)知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當(dāng)大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。所以，如何調(diào)動和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。
一、人文精神及其內(nèi)涵
所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴(yán)、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價值，肯定人的作用，關(guān)注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個基本要素：第一，從社會的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護(hù)人的尊嚴(yán)。第二，從個人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關(guān)愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進(jìn)、社會價值與個人價值的統(tǒng)一，個人理想與社會責(zé)任的統(tǒng)一。
二、供電企業(yè)安全工作的特點(diǎn)
1、電力產(chǎn)品具有高度危險性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預(yù)見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價。
2、供電作業(yè)環(huán)境點(diǎn)多面廣，從電力線路的施工維護(hù)到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點(diǎn)、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。
3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)、每一個地點(diǎn)，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費(fèi)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。
4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復(fù)雜，職工個人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題
1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關(guān)懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進(jìn)行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎懲辦法、開會安排傳達(dá)、逐級抓落實、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀(jì)等一些生硬死板的教化工作。安全活動多采用諸如崗前安全培訓(xùn)、班組安全活動日志、每周答安全題、簽定安全責(zé)任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結(jié)果卻不盡人意。
2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)、維護(hù)任務(wù)而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強(qiáng)硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習(xí)慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實際需要出發(fā)去對他們進(jìn)行關(guān)懷。對職工所關(guān)心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學(xué)問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)制定出來的，很多時候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴(yán)、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。
3、職工歸屬感不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會想到那是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與我無關(guān)。很多時候，領(lǐng)導(dǎo)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會小會離不了安全這個話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個人職務(wù)的升遷、調(diào)動等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。
四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)
在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來。在工作中突出職工自身價值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠(yuǎn)保持。
1、要尊重職工個人的人格權(quán)、自由權(quán)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛?cè)嵯酀?jì)、嚴(yán)愛相融的人文管理理念，用愛來激發(fā)人，用情來感動人，對職工的過錯行為和違章違紀(jì)要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個人感到自己的人格尊嚴(yán)得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會安全’、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關(guān)心的問題如工作調(diào)動、獎金分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女就業(yè)、干部選拔等，實施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護(hù)每一職工的合法權(quán)益，不管他的職位高低和與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)婦等組織作用，利用每一個時機(jī)推行安全教育和人文關(guān)懷。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強(qiáng)員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護(hù)企業(yè)的人文精神氛圍，領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種人文精神價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體成員灌輸企業(yè)的價值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會取得他們信任。感情上的默契會使領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確地預(yù)見周圍各界對自己的行動的反應(yīng)，形成一種安全感，對下屬來說，則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時企業(yè)要加強(qiáng)對職工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織，通過職工的個人自學(xué)、大學(xué)培訓(xùn)、參觀考察等，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平和道德文化修養(yǎng)，在實際工作中以科學(xué)的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
5、積極培育以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)以人文精神為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力，在建立健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上走人性化與法制化相結(jié)合的管理之路。培育建立以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運(yùn)行。
第5篇 縣供電企業(yè)安全管理技術(shù)措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施,為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和實際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:'說起來重要,做起來次要,忙起來不要',不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當(dāng)老好人,甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導(dǎo)致安全制度不落實,隱患不消除;把責(zé)任制度和各項措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責(zé)任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構(gòu)了一個記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底,不組織施工人員學(xué)習(xí);開展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計劃,直到進(jìn)行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實考核領(lǐng)導(dǎo)部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達(dá)到班組和個人,其中的要求由誰去落實落實的怎么樣無人過問;'兩票'的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材,沒有實際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著'誰的技術(shù)好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識。有些工種(如線路檢修)在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡,把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法,只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實行'兩改一同價'之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱,人員安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運(yùn)行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格驗收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強(qiáng)調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在
安全培訓(xùn)教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí),執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負(fù)責(zé)施工,如'兩網(wǎng)'改造工程時間緊、任務(wù)重,施工隊伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗收不及時、不嚴(yán)格等,給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。
'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認(rèn)識,將兩個體系混為一談,往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標(biāo)、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認(rèn)為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,'安措'項目沒有專門立項,資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一,預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強(qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認(rèn)真地克服官僚主義,使他們真正成為保護(hù)職工生命和國家財產(chǎn)的責(zé)任者,真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時把反對官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核,每一步都要落到實處。及時協(xié)調(diào)在落實過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時明確責(zé)任人和完成時限,便于落實責(zé)任追究,做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點(diǎn)工作來抓,對各項安全工作要求進(jìn)行全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實行安全管理公示制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布,對管理性違章進(jìn)行考核,用制度來保證各項工作的落實;切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來主義',把簡報上通報的事故結(jié)合自身實際情況,分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動,檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容,落實考核獎懲,使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育,尤其對生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取'走出去'、'請進(jìn)來'的辦法,對某一項技術(shù)專門學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材,有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí),定期考試,學(xué)習(xí)成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,使每個干部職工都能各盡所能、各展其才,同時也要使他們都有危機(jī)感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,切實抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理,對他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo),如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好,但標(biāo)準(zhǔn)要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識教育,利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí),使之牢固樹立“安全第一”的思想。二是安全知識教育,舉辦各種類型的
培訓(xùn)班,建立培訓(xùn)教育制度,嚴(yán)格考核,盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立'安全第一'的思想。要認(rèn)識到安全是基礎(chǔ)、是保證,只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強(qiáng)班組建設(shè),抓好日常的安全管理工作,堅持'以人為本'的安全教育,不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動,在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制,實行全員安全生產(chǎn)保證金,讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連,形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行,又要有機(jī)配合,優(yōu)勢互補(bǔ),在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。
對一個企業(yè)來講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責(zé)分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé),并且對某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。
要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨(dú)立出來,使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度,有時間依照各項規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個體系應(yīng)有的作用,才能保證企業(yè)各項生產(chǎn)行為的安全。
第6篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。
[關(guān)鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當(dāng)前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。
1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命安全與健康，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應(yīng)正確認(rèn)識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進(jìn)行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
可通過直接和間接實踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應(yīng)把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
2．3 安全生產(chǎn)管理三原則
(1)“安全第一，預(yù)防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎(chǔ)地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作
安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應(yīng)用。它是以設(shè)備檢修為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。
2．4．6 加強(qiáng)安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工的個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，這些工作如何進(jìn)行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第7篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責(zé)任意識不強(qiáng)
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項安全制度
首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結(jié)束語
安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；?、日?；幕A(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
第8篇 供電企業(yè)如何抓好安全管理
電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力安全更是事關(guān)國計民生，與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。要建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，促進(jìn)供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全管理。
1? 抓教育培訓(xùn)，構(gòu)建企業(yè)的平安文化
1.1? 抓思想，塑平安文化
要搞好安全生產(chǎn)工作就應(yīng)抓好人的預(yù)防教育，
構(gòu)建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系；宣傳“關(guān)愛生命，以人為本，超前防范，落實責(zé)任”的安全理念；通過“愛心活動”、“平安工程”、“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演講”、事故案例分析等一系列生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化地教育，對員工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，營造安全文化氛圍，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人和激勵人的目的。
1.2? 抓教育，提高安全認(rèn)識
把平安文化的灌輸貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。
(1) 以人為本，超前防范。定期對員工思想狀況進(jìn)行分析，有針對性地研究和解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中。
(2) 做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)真開展危險點(diǎn)、源分析與控制，做到切入點(diǎn)準(zhǔn)、針對性強(qiáng)，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象。
(3) 做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗要總結(jié)積累，事故教訓(xùn)要認(rèn)真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關(guān)心他們，幫助他們從內(nèi)心深處認(rèn)識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓(xùn)。
(4) 車間、班組安全活動要聯(lián)系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效。
1.3? 抓培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)
崗位培訓(xùn)工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進(jìn)人員要經(jīng)常培訓(xùn)。
(1) 抓好班組安全活動，推出安全日學(xué)習(xí)卡制度；
(2) 抓好對新進(jìn)職工的“三級安全教育”培訓(xùn)，在進(jìn)廠時就培養(yǎng)他們守紀(jì)律、重安全的良好習(xí)慣；
(3) 抓好特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，做到
持證上崗、到期復(fù)訓(xùn)；
(4) 抓好對班組長、工作負(fù)責(zé)人及安監(jiān)人員等
骨干力量的培訓(xùn)，使他們成為真正熟悉業(yè)務(wù)、懂規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)法的把關(guān)人員；
(5) 抓好外用工的安全教育，將外用工的安全
教育與企業(yè)正式員工的安全教育同等對待；
(6) 加強(qiáng)對農(nóng)電人員的安全教育培訓(xùn)，努力提高農(nóng)電人員的綜合安全素質(zhì)。
2? 抓安全責(zé)任的落實
落實安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。要強(qiáng)化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責(zé)任，就要清晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制，在安全管理上全面推行第一責(zé)任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責(zé)任到人，明確安全責(zé)任、目標(biāo)與獎懲規(guī)定，定期嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理。使生產(chǎn)一線廣大員工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感明顯增強(qiáng)。通過第一責(zé)任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口前移。
通過安全管理第一責(zé)任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學(xué)規(guī)章制度、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的熱情。在主動熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時，更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷分析、考核評級、反措技措等內(nèi)容。設(shè)備安全管理第一責(zé)任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能得到了很大提高。既激發(fā)了員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的“可控、在控”提供了可靠的保證。
3? 抓制度建設(shè)，培養(yǎng)科學(xué)、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)
嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的安全管理無疑是十分重要的，從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待。首先，要認(rèn)真落實各項安全規(guī)章制度，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全工作規(guī)程，安全生產(chǎn)才有保證。工作中必須按規(guī)定要求辦事，來不得半點(diǎn)馬虎，絕不能怕麻煩、圖省事、找捷徑?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》(簡稱《安規(guī)》)滲透著多少人的血淚?！栋惨?guī)》中的每一條內(nèi)容都是一道安全防線，所以從事電力生產(chǎn)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》中的每一項措施要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。其次，還要按照國網(wǎng)公司的十八項反措的要求，全面落實好各項反措工作。
安全生產(chǎn)是一項實實在在的工作，它要求真抓實干，求真務(wù)實。因此，必須培養(yǎng)員工精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。做到有章可循、有章必循。如果辦事顧情面不講原則，安全措施就會形同虛設(shè)。要用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的作業(yè)流程來規(guī)范操作或作業(yè)過程中人的行為，規(guī)定各類作業(yè)的安全工作要求，提出工作中每一個階段重要的安全控制措施，及時提醒人糾正不良的行為習(xí)慣。要加大推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，按國網(wǎng)公司《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運(yùn)用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、安全圍欄設(shè)置不牢固等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題，從而有效地防止人身傷害和誤操作等事故的發(fā)生。
抓制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。
制定完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細(xì)則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要積極與國際接軌，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的管理制度建立一套適合自己特點(diǎn)的管理體系，開展“三標(biāo)一體”貫標(biāo)活動，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平的提高。進(jìn)一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
4? 抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生與設(shè)備缺陷有關(guān)。
4.1? 以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理
要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時消除設(shè)備隱患。每月定期排查、梳理設(shè)備的缺陷，保持設(shè)備健康狀況可控、在控。
4.2? 提高設(shè)備的檢修質(zhì)量
合理安排輸變電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，完善設(shè)備檢修管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。
4.3? 加強(qiáng)監(jiān)測與跟蹤
對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟
蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
4.4? 嚴(yán)格排查故障設(shè)備
要認(rèn)真貫徹落實國網(wǎng)公司十八項反措，按要求嚴(yán)格排查并逐步整改不符合要求的設(shè)備。
4.5? 改善設(shè)備性能
增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
4.6? 加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理
根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個時段的運(yùn)行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查，實現(xiàn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的可控、在控。
5? 抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施
現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實好現(xiàn)場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。
5.1? 基建現(xiàn)場要把好安全、質(zhì)量關(guān)
沒有安全就很難保證質(zhì)量，沒有質(zhì)量保證，“安全第一”就無從談起，因此，應(yīng)加強(qiáng)基建現(xiàn)場的安全管理。
(1) 應(yīng)做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。
(2) 應(yīng)重視對施工隊伍的安全管理，特別是對
分包隊伍的安全管理。應(yīng)將資質(zhì)完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應(yīng)做好安全技術(shù)措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書交底；要求監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機(jī)械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。
(3) 對基建、施工和調(diào)試等交圈地帶的作業(yè)，應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督把關(guān)。
5.2? 運(yùn)行、檢修現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)抓好“4關(guān)”
“4關(guān)”即“三措關(guān)”、“開工、收工會關(guān)”、“現(xiàn)場監(jiān)護(hù)與危險點(diǎn)預(yù)控關(guān)”與“設(shè)備驗收關(guān)”。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場每個工作人員對工作內(nèi)容、安全措施、技術(shù)和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運(yùn)行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質(zhì)量。
5.3? 要避免現(xiàn)場習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是安全最大的敵人，有句俗話說：
“10次事故有9次是違章，還有1次也不例外”。習(xí)慣性違章是長期工作不規(guī)范形成的，具有長期性、頑固性和反復(fù)性。對習(xí)慣性違章應(yīng)長期抓、認(rèn)真抓、反復(fù)抓，做到持之以恒。可成立專門的安全督查組織，采取定期或不定期到現(xiàn)場督查，以“三鐵”反“三違”?；窗补╇姽驹?005年巡查現(xiàn)場達(dá)2 800多處，罰款8 000余元。目前，安全生產(chǎn)督察工作在該單位已成為例行工作，習(xí)慣性違章現(xiàn)象明顯得到遏制。
6? 抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平
(1) 供電企業(yè)全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紝ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點(diǎn)進(jìn)行了具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，個人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計劃，并按計劃認(rèn)真落實整改，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供可靠保證。
(2) 開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認(rèn)識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強(qiáng)。幾年來，淮安供電公司，經(jīng)過安評—整改—復(fù)查再評價，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)對事故隱患和危險因素的超前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防，以降低安全風(fēng)險。把公司在安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、運(yùn)行維護(hù)、檢修工藝質(zhì)量、工器具管理等方面的工作推上了一個新的臺階。
(3) 安全生產(chǎn)管理必須整體推進(jìn)，要重視對安全管理落后單位的幫助工作，否則因個別單位安全管理薄弱發(fā)生事故，將影響全局，影響企業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。在季節(jié)性安全檢查和安全性評價基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真做好安全分析總結(jié)工作，全面總結(jié)經(jīng)驗與不足。對于安全管理成效突出的單位和個人，要給予鼓勵并認(rèn)真推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對于安全管理較差或存在問題較多的單位，要給予嚴(yán)肅批評和處罰，要集中力量開展專題調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因并制定對策，督促限期整改到位，以保企業(yè)整體安全生產(chǎn)長治久安。
安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。只有抓好教育培訓(xùn)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍；抓好責(zé)任落實，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)；抓好制度建設(shè)，全面培養(yǎng)科學(xué)的工作態(tài)度和精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；抓好設(shè)備管理，全面提高設(shè)備健康水平；抓好現(xiàn)場管理，保證現(xiàn)場各項安全措施落到實處；抓好檢查監(jiān)督，全面提高安全生產(chǎn)水平，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
第9篇 如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作
如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作？筆者認(rèn)為供電供電公司安全管理工作應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持行政一把手負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴(yán)、細(xì)、實”的作風(fēng)開展工作。
一、“責(zé)”字當(dāng)頭，全面落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1突出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人
供電公司應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實負(fù)起安全職責(zé)，為此，供電公司首先應(yīng)將各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任予以明確，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。其次，每年年初供電公司總經(jīng)理應(yīng)與各基層單位行政負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責(zé)任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，工作進(jìn)度服從安全，對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進(jìn)行量化，實現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責(zé)任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)
供電公司應(yīng)始終堅持個人保班組、班組保基層、基層保全供電公司的“三保“格局，實行一崗一責(zé)制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責(zé)任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應(yīng)把簽書活動作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強(qiáng)員工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，加強(qiáng)職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動，進(jìn)行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，從多角度改進(jìn)安全管理存在不足。
1.3兩個體系協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同保證企業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)
供電公司應(yīng)及時調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關(guān)系，明確各自管理職責(zé)。要求保證體系進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真做到“十個到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩亍⒐苓^程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個到位”。兩個體系的明確分工和協(xié)調(diào)運(yùn)作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用，有效的加強(qiáng)電力生產(chǎn)全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
第10篇 對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一些思考
安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產(chǎn)安全不僅關(guān)系到自身的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。搞好安全生產(chǎn)管理，在供電企業(yè)各項管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一些問題。
一、正確認(rèn)識事故風(fēng)險存在的客觀性與規(guī)避事故風(fēng)險的主觀能動性的關(guān)系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的因素是多方面的，如自然災(zāi)害、地理環(huán)境惡劣、供電設(shè)備老化、運(yùn)行檢修人員違章作業(yè)等，這些風(fēng)險因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機(jī)的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預(yù)料的自然災(zāi)害，電網(wǎng)安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實，即使對于有些自然災(zāi)害，其發(fā)生時點(diǎn)也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預(yù)測性，從而可實現(xiàn)提前防范。但在實際工作中，為什么總會出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風(fēng)險、防范風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產(chǎn)管理中，要處理好安全、成本和效益的關(guān)系
安全、成本和效益的關(guān)系，可從以下三個方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實現(xiàn)多供少損，保證電能質(zhì)量，樹立良好的社會形象，從而實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個效益問題，即安全與成本的關(guān)系問題。有的生產(chǎn)班站為了省事，以頻繁更換設(shè)備的辦法來確保生產(chǎn)的安全，這是不可取的。為了降低安全生產(chǎn)的成本，在供電工程設(shè)計和采購材料設(shè)備時，就要選用性能優(yōu)良的設(shè)備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費(fèi)用和安全風(fēng)險?？傊?，安全生產(chǎn)要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產(chǎn)搞好了不一定就有效益。假設(shè)一個供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)和設(shè)備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產(chǎn)。
三、以人為本，夯實供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文基礎(chǔ)
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴(yán)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不高，發(fā)生誤操作、誤調(diào)度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅持“以人為本”的策略，從思想上，技術(shù)上、組織上采取強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保證措施。
首先，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)深厚的安全文化，增強(qiáng)全員安全意識，是確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設(shè)立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產(chǎn)知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產(chǎn)獻(xiàn)建議活動；利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；針對實際工作中的典型安全事例，舉辦領(lǐng)導(dǎo)與職工安全生產(chǎn)座談會；舉行反違章、反事故演習(xí)等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時時講安全的良好氛圍。
其次，建立學(xué)習(xí)型組織，使職工不僅具有強(qiáng)烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領(lǐng)。生產(chǎn)一線職工和安全管理人員要通過深入學(xué)習(xí)安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，學(xué)習(xí)同事和兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據(jù)生產(chǎn)一線職工的技術(shù)水平、健康狀況、性格特點(diǎn)和心理素質(zhì)等合理調(diào)配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產(chǎn)一線職工也應(yīng)盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產(chǎn)作業(yè)的臨時工來說，由于他們本身的素質(zhì)較低，對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應(yīng)特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓(xùn)以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時會受到習(xí)慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式。
１、要善于運(yùn)用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設(shè)備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設(shè)備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當(dāng)別人發(fā)生了安全事故時，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓(xùn)，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)?！钡陌踩婪兑庾R。
３、充分利用外部思維，認(rèn)真開展安全評價活動，并將安全評價結(jié)論與安全生產(chǎn)的日常管理結(jié)合起來，達(dá)到超前預(yù)防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，還要把關(guān)口前移，進(jìn)行全過程的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。雖然生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量低劣不一定會導(dǎo)致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量引起的。需要注意的是，一定時期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量就是好的。在一定時間、地點(diǎn)和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負(fù)責(zé)任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達(dá)到質(zhì)變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而要通過建立現(xiàn)場工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如線路的維護(hù)與檢修，變電站的運(yùn)行、維護(hù)檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以扎扎實實的現(xiàn)場工作來達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。
將安全關(guān)口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝調(diào)試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設(shè)計考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質(zhì)量不過關(guān)，設(shè)備的安裝不合標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試不全面或未能達(dá)到要求，工程完工驗收時，驗收人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致驗收項目不全、不細(xì)，甚至以權(quán)謀私，隱瞞問題不報。對此，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就應(yīng)由哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任人負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。
六、制定與執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制時的責(zé)任、風(fēng)險與利益的均衡
安全生產(chǎn)責(zé)任制度作為安全生產(chǎn)制度的核心，在其制定與執(zhí)行當(dāng)中，要做到個人承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險與個人應(yīng)享有利益的一致性。一般來說，生產(chǎn)一線職工是安全生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險的直接承擔(dān)者，他們的主要工作是保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行，為了強(qiáng)化其安全責(zé)任意識，應(yīng)當(dāng)改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責(zé)任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責(zé)任保證金，這比單純的獎懲制度更能調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲時應(yīng)注意拉大部門之間的安全獎金系數(shù)，少擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險者少拿獎金；事故責(zé)任不能讓生產(chǎn)一線職工負(fù)擔(dān)太大，管理層和領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，不然一線職工會有“做得多，責(zé)任多，風(fēng)險也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的影響
電力宏觀環(huán)境變化會對電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網(wǎng)分開”，電網(wǎng)調(diào)度部門要處理好電網(wǎng)與電源的安全關(guān)系，認(rèn)真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實施，跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)全面實施，全國聯(lián)網(wǎng)實施進(jìn)程加快。全國聯(lián)網(wǎng)使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行出現(xiàn)新的特點(diǎn)，如頻率合格率提高，“小網(wǎng)大機(jī)”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網(wǎng)也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網(wǎng)帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網(wǎng)帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調(diào)問題等。
第11篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對安全生產(chǎn)管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個方位、整個過程進(jìn)行管理，不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計劃及目標(biāo)，一步步把供電線路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級安全負(fù)責(zé)人對發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報匯總工作，對事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實到個人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進(jìn)行及時補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級單位的安全保障意識，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險，因此必須通過強(qiáng)有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。
筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產(chǎn)。
一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機(jī)制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關(guān)安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹立“工作到位，風(fēng)險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責(zé)任制和各項技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務(wù)的思想意識就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點(diǎn)并進(jìn)行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產(chǎn)現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅持做到細(xì)心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應(yīng)采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。
第12篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責(zé)任心不強(qiáng)，同時由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術(shù)陳舊，經(jīng)濟(jì)困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗。
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點(diǎn)在“人”。在工作過程中要尊重職工、關(guān)愛職工、激勵職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個方面做起：
１、團(tuán)結(jié)一致互關(guān)愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走群眾路線，深入到員工中去，關(guān)心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領(lǐng)導(dǎo)既要起到相應(yīng)的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責(zé)任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學(xué)，認(rèn)真完成本職工作，相信領(lǐng)導(dǎo)一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點(diǎn)在管理，管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認(rèn)識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠(yuǎn)離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊伍必須運(yùn)用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關(guān)愛；既有奉獻(xiàn)，又有回報。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進(jìn)心，學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認(rèn)真解讀工作的知識點(diǎn)，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認(rèn)真討論該項工作的工作票。這樣可以將電力知識一點(diǎn)一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務(wù)知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進(jìn)行，堅決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進(jìn)行總結(jié)，讓工人談感想，以加深對電力知識的認(rèn)識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進(jìn)行一次當(dāng)月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進(jìn)行點(diǎn)評，對好的單位和個人給予獎勵，對差的給予幫助，找出原因，爭取進(jìn)步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓(xùn)考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經(jīng)常進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時通報。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產(chǎn)是一項長期的工作，嚴(yán)密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度化，可以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過制度的考核，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴(yán)厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認(rèn)真制訂安全目標(biāo)、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細(xì)化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎勵機(jī)制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結(jié)合電網(wǎng)、電站、設(shè)備等實物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，獨(dú)項考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時自己也將丟掉該項的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內(nèi)容要直接對應(yīng)事項和個人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責(zé)任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因為做得越多，失誤的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報率也少，在生產(chǎn)責(zé)任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責(zé)任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當(dāng)事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實施及事故的防范。應(yīng)該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應(yīng)該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵員工自覺負(fù)起企業(yè)的安全責(zé)任。
