第1篇 農(nóng)電安全管理需要與時(shí)俱進(jìn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年上半年農(nóng)電生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計(jì)表明長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)電安全管理薄弱、農(nóng)電安全技術(shù)素質(zhì)較低的狀況還沒(méi)有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農(nóng)村'四到戶'管理的新形勢(shì)而與時(shí)俱進(jìn)所造成的。安全管理工作如何做到與時(shí)俱進(jìn)？提出以下觀點(diǎn)供參考。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農(nóng)電安全無(wú)關(guān)大局'的思想。對(duì)農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀念；
⒉是'保質(zhì)期'思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是'無(wú)所謂'思想。對(duì)安全管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應(yīng)付'思想。將各種安全活動(dòng)流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是'姑息遷就'思想，對(duì)事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過(guò)'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類(lèi)似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說(shuō)為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項(xiàng)工作
1. 始終堅(jiān)持一個(gè)方針。安全第一責(zé)任人要始終堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的方針。在一心一意搞市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時(shí)布置安全工作，使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個(gè)方面： 一是立足于各級(jí)農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識(shí)的普及工作，加強(qiáng)用電客戶安全用電自我保護(hù)意識(shí)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個(gè)保證到位：一是思想保證，每個(gè)干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時(shí)刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個(gè)干部和職工能夠自覺(jué)學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級(jí)人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級(jí)人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個(gè)關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過(guò)程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對(duì)農(nóng)電管理來(lái)說(shuō)，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)于施工來(lái)說(shuō)，不講安全，進(jìn)度就是一句空話；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無(wú)論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行，不能因?yàn)榕掠绊懶酗L(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時(shí)要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個(gè)重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個(gè)農(nóng)電安全通過(guò)考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅(jiān)持安全活動(dòng)、安全例會(huì)制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識(shí)；三是開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險(xiǎn)點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會(huì)重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第2篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對(duì)安全生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個(gè)方位、整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門(mén)安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計(jì)劃及目標(biāo)，一步步把供電線路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到個(gè)人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報(bào)匯總工作，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，堅(jiān)決堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對(duì)生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識(shí)，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，判斷在生產(chǎn)過(guò)程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改正問(wèn)題中杜絕各級(jí)安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開(kāi)展安全教育工作，分析危險(xiǎn)事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及漏洞，進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開(kāi)，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須通過(guò)強(qiáng)有力的安全措施來(lái)保證農(nóng)電安全。
筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個(gè)必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。
一是上級(jí)安全指示精神必須落實(shí)到位，筑牢機(jī)制防線。及時(shí)組織全員貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全指示精神，針對(duì)行業(yè)事故通報(bào)對(duì)照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實(shí)，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級(jí)管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級(jí)管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級(jí)指示落實(shí)的具體承辦人、督辦人，必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹(shù)立“工作到位，風(fēng)險(xiǎn)就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實(shí)各項(xiàng)工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場(chǎng)勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)即將開(kāi)展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項(xiàng)、不漏項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場(chǎng)防線。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對(duì)工作班成員的實(shí)際狀況掌握清楚，而且還要對(duì)當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹(shù)立為他人服務(wù)的思想意識(shí)就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開(kāi)點(diǎn)并進(jìn)行驗(yàn)電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實(shí)好每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防范措施。工作開(kāi)始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開(kāi)小差或擅自離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)“開(kāi)天窗”，確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個(gè)工作班成員是具體工作的具體落實(shí)人員，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅(jiān)持做到細(xì)心、用心、專(zhuān)心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅(jiān)持做到“五不開(kāi)工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級(jí)上報(bào)，確保每個(gè)成員都“安全地工作、工作時(shí)安全”。
六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實(shí)，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問(wèn)題因素下，應(yīng)采用不同的措施開(kāi)展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎(jiǎng)懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國(guó)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。
第3篇 如何規(guī)避農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)……
農(nóng)電體制改革后，縣級(jí)供電企業(yè)已不再是農(nóng)村安全用電的行政管理部門(mén)，而轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村安全用電管理的直接負(fù)責(zé)人，直接參與農(nóng)村安全供電的全過(guò)程，并按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，筆者就如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)談幾點(diǎn)膚淺的看法。
一、體改后，影響農(nóng)網(wǎng)設(shè)施與人身安全的潛在因素
1. 農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)性削弱。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶居住普遍分散，客觀上形成了農(nóng)村供用電點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，農(nóng)電設(shè)施由電力部門(mén)統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級(jí)管理責(zé)任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來(lái)較大的困難。如仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個(gè)月，新架設(shè)的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會(huì)撒手不管，報(bào)派出所后偵破又很困難，對(duì)此，供電部門(mén)又不能簡(jiǎn)單的恢復(fù)供電，致使該村有70多戶村民無(wú)電用。村民找政府，政府協(xié)調(diào)來(lái)、協(xié)調(diào)去，結(jié)果是讓電力部門(mén)墊資供電。
2. 用電安全管理風(fēng)險(xiǎn)加大。安全管理不安全因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時(shí)用電將成為體改后安全管理的一個(gè)盲區(qū)。一是農(nóng)業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時(shí)的臨時(shí)性用電；三是作坊加工用電；四是村級(jí)場(chǎng)所的公益性用電等，這些地方的臨時(shí)接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時(shí)還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無(wú)形中增大了供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3. 安全宣傳不到位，農(nóng)戶安全意識(shí)淡薄。過(guò)去電力部門(mén)雖然進(jìn)行很多安全用電知識(shí)宣傳，但真正掌握安全用電知識(shí)、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)后保護(hù)器)，不少農(nóng)戶把這次安裝的保護(hù)器當(dāng)作'保命器'，認(rèn)為只要安了它，怎么操作也不會(huì)發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農(nóng)村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時(shí)方法不當(dāng)，他們根本不了解心肺復(fù)蘇法，直接給觸電病人打強(qiáng)心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農(nóng)村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級(jí)管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過(guò)考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費(fèi)回收僅電工一人，要想真正做好各項(xiàng)工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來(lái)越多。體改后，由于用電管理責(zé)任范圍的擴(kuò)大，事故牽連電力部門(mén)也相應(yīng)增多。過(guò)去，在農(nóng)村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故，無(wú)論是什么原因，責(zé)任是誰(shuí)，當(dāng)事人都要求電力部門(mén)高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對(duì)用電安全責(zé)任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責(zé)任與事故的承擔(dān)，處理事故隨意性較大，使電力部門(mén)承受著很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
二、體改后，農(nóng)電安全管理的對(duì)策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實(shí)質(zhì)上是由電力部門(mén)一竿子插到底，直接管到農(nóng)戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔(dān)了過(guò)去由用戶承擔(dān)的部分安全責(zé)任，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)加大了。但大政方針已定，這是無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)，只能采取積極的應(yīng)對(duì)措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農(nóng)電安全的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，特提出以下對(duì)策與建議。
1. 盡快出臺(tái)電力設(shè)施保護(hù)的有關(guān)政策。將電力設(shè)施保護(hù)延伸到村、組和農(nóng)戶，要發(fā)揮村、組農(nóng)戶尤其是村級(jí)行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，全面監(jiān)督在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房、栽樹(shù)、堆柴草等違章行為，發(fā)動(dòng)村民與破壞電力設(shè)施行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、保護(hù)境內(nèi)的電力設(shè)施。'義務(wù)'護(hù)線員發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告電力部門(mén)，逐步規(guī)范用電管理。應(yīng)明確規(guī)定：非專(zhuān)業(yè)電工不得操作電氣設(shè)備，臨時(shí)用電應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，違反規(guī)定給予相應(yīng)處罰等。通過(guò)這些措施，營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，維護(hù)正常的農(nóng)村用電秩序，化解農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)(1999)02號(hào)文件，分清產(chǎn)權(quán)歸屬范圍。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1999)02號(hào)文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)可采取自愿上交、無(wú)償劃撥的方式由縣級(jí)供電企業(yè)管理，并由其承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)歸屬過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)電資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個(gè)人或外商投資的電力資產(chǎn)以及農(nóng)戶電能表及以下資產(chǎn)。根據(jù)國(guó)發(fā)(1999)2號(hào)文件精神，除集體電力資產(chǎn)外，其他電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬投資使用方，其安全管理風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。這樣，既符合國(guó)家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責(zé)任范圍，讓用戶無(wú)可非議的承擔(dān)一部分安全責(zé)任。
3. 建立健全農(nóng)電安全管理體系，把農(nóng)電安全管理工作切實(shí)納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營(yíng)業(yè)所和村級(jí)供電職工，比原有的供電職工少，而供電設(shè)施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級(jí)供電企業(yè)要及時(shí)順應(yīng)體制變化，對(duì)已撤消農(nóng)電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對(duì)體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農(nóng)電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責(zé)任人的管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，讓村電工交納一定的安全風(fēng)險(xiǎn)金，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)罰考核，確保安全機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。
4. 強(qiáng)化安全用電管理，及時(shí)消除隱患。一是科學(xué)配置漏電保護(hù)器，進(jìn)一步完善低壓電網(wǎng)的'三級(jí)'保護(hù)，定期檢驗(yàn)，確保漏電保護(hù)器的安裝、投運(yùn)、運(yùn)作率均達(dá)100%；二是合理設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱、排漬等臨時(shí)的固定下火點(diǎn)，確保臨時(shí)用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)在電力線下違章建房、栽樹(shù)等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時(shí)發(fā)送限期整改的通知書(shū)，拒不執(zhí)行者，可通過(guò)公安部門(mén)強(qiáng)制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責(zé)任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強(qiáng)村民安全用電意識(shí)。農(nóng)村安全用電常識(shí)宣傳不是一時(shí)一事或幾句口號(hào)、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問(wèn)題，要持之以恒地利用各種場(chǎng)合和多種形式進(jìn)行宣傳，通過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)觸及人心，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺(jué)行動(dòng)，做到人人重視安全，個(gè)個(gè)安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學(xué)界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。過(guò)去，在解決電力事故糾紛時(shí)，往往是不分責(zé)任是誰(shuí)，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責(zé)任與過(guò)錯(cuò)，賠償金額也越來(lái)越大。長(zhǎng)此下去，供電企業(yè)將會(huì)背上沉重的債務(wù)，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責(zé)任大小認(rèn)定判決依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)，合理負(fù)擔(dān)賠償金額。
第4篇 新形勢(shì)下農(nóng)電安全管理的若干問(wèn)題
近年來(lái)，農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的不斷深化，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問(wèn)題，任務(wù)十分繁重。
l存在的主要問(wèn)題
(1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機(jī)構(gòu)不明確；二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門(mén)安全管理的范圍和職責(zé)不明確；三是個(gè)別省的縣公司沒(méi)能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點(diǎn)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍，安全監(jiān)督體系名存實(shí)亡；四是各級(jí)農(nóng)電安全專(zhuān)工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應(yīng)對(duì)安全統(tǒng)計(jì)工作。
(2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入，各種記錄內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，特別是供電所的安全活動(dòng)次數(shù)少，活動(dòng)記錄簡(jiǎn)單，有的甚至無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真履行安全職責(zé)，不能認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，分工不清，責(zé)任不明，把關(guān)不到位，監(jiān)護(hù)不到位，無(wú)票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。
(3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識(shí)淡薄，電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。工作中不核對(duì)線路、設(shè)備的名稱(chēng)和編號(hào)，誤停電，不履行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。
(4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒(méi)有執(zhí)行設(shè)備檢修制度，設(shè)備檢修、試驗(yàn)嚴(yán)重超期，設(shè)備缺陷處理不及時(shí)。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進(jìn)行周期試驗(yàn)，有的已經(jīng)過(guò)期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清，對(duì)用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。
(5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，新形勢(shì)下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的管理亟待加強(qiáng)。
(6)對(duì)農(nóng)電事故的統(tǒng)計(jì)分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實(shí)上報(bào)。有些單位只匯總報(bào)表，而不按要求進(jìn)行月、季、年安全情況分析。
第5篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理
目前，全國(guó)性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結(jié)束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設(shè)備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時(shí)間不長(zhǎng)，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢(shì)并不樂(lè)觀。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見(jiàn)。
1落實(shí)管理措施，明確安全責(zé)任
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級(jí)主管部門(mén)制定的規(guī)章制度。
(2)認(rèn)真把好上崗關(guān)，要求每一個(gè)從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國(guó)家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務(wù)技術(shù)、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級(jí)供電企業(yè)年終將以此為重點(diǎn)，進(jìn)行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。
(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場(chǎng)合、各種形式進(jìn)行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識(shí)，真正讓安全用電深入人心。
(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由各單位上報(bào)，安全部門(mén)考核，考核合格者，縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認(rèn)，中途更換以上人員需報(bào)安全部門(mén)審批。
(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)層層分解、細(xì)化，自上而下落實(shí)責(zé)任，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，形成責(zé)任明確、措施全面的安全目標(biāo)管理。
(6)每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，形成一種大家談安全、學(xué)安全、重安全的氛圍。每日?qǐng)?jiān)持班前短會(huì)，提出當(dāng)天的工作任務(wù)和工作中應(yīng)注意事項(xiàng)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。
2狠抓監(jiān)督檢查，切實(shí)防患未然
(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對(duì)供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，整改后需建立相應(yīng)臺(tái)帳以備查。
(2)縣級(jí)供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫(xiě)和執(zhí)行情況，以及設(shè)備缺陷處理、安全試驗(yàn)、安全檢查等方面的臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺(tái)帳不全的，按照有關(guān)規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，每季度對(duì)管轄內(nèi)的供電設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查。
(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項(xiàng)目的工程施工，安全、技術(shù)部門(mén)應(yīng)派人對(duì)安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。
(4)每季度至少舉行一次反習(xí)慣性違章演習(xí)，檢查職工在出現(xiàn)習(xí)慣性違章時(shí)的精神狀態(tài)和反應(yīng)速度，以增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)和提高職工的應(yīng)對(duì)能力。
3建立獎(jiǎng)懲制度，促使員工重視
(1)縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎(jiǎng)懲辦法，按月或季度實(shí)行全員安全無(wú)事故獎(jiǎng)。在制定獎(jiǎng)懲制度過(guò)程中，努力打破平均主義，應(yīng)根據(jù)崗位安全責(zé)任的大小，確定其獎(jiǎng)罰系數(shù)。
(2)按崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并將此制度納入安全目標(biāo)管理考核中，風(fēng)險(xiǎn)低押金的金額可控制在2～3個(gè)月的工資總額，以促使大家對(duì)安全工作倍加重視。
(3)在平時(shí)工作中，對(duì)安全工作關(guān)心、重視者要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。
(4)安全工作實(shí)行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設(shè)備重大事故，按照安全責(zé)任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無(wú)事故獎(jiǎng)，同時(shí)無(wú)資格參加先進(jìn)集體評(píng)選；個(gè)人無(wú)資格參加勞模、先進(jìn)評(píng)選。
4加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
(1)實(shí)施職工教育培訓(xùn)制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。應(yīng)制定與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，建立、健全培訓(xùn)機(jī)制，動(dòng)員廣大職工積極主動(dòng)參與教育培訓(xùn)，變要我學(xué)為我要學(xué)。
(2)縣級(jí)供電企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)以三級(jí)培訓(xùn)為主，即：縣級(jí)供電企業(yè)集中組織培訓(xùn)、各單位根據(jù)安排組織培訓(xùn)、班組對(duì)口培訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)程中，要重視培訓(xùn)方法，特別是重視職工的實(shí)際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式，從而杜絕在實(shí)際操作中出現(xiàn)違章行為。
(3)安全培訓(xùn)的內(nèi)容要不斷更新，以適應(yīng)電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。
第6篇 當(dāng)前農(nóng)電安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策
一、存在的問(wèn)題
1.點(diǎn)多面廣難度大。農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，線路及設(shè)備維護(hù)面廣。由于農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)多面廣及施工操作、不可抗力、設(shè)備質(zhì)量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復(fù)雜，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
2.用電客戶安全意識(shí)淡薄，對(duì)電網(wǎng)的破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村安全用電宣傳不到位，加之農(nóng)村用電客戶的安全用電意識(shí)淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對(duì)較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設(shè)性電力設(shè)施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內(nèi)部管理不到位，安全措施不力。農(nóng)電職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，習(xí)慣性違章屢見(jiàn)不鮮。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)。習(xí)慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等規(guī)程在供電所推進(jìn)有不少的難度。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
1.不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個(gè)農(nóng)電工作首位。同時(shí)，健全責(zé)任追究制度。建立以制度約束人、激勵(lì)人的良好機(jī)制，層層分解安全目標(biāo)，責(zé)任考核落實(shí)到人，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度，自覺(jué)抓好安全工作。
2.大力開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)、安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作。搞好技術(shù)措施是抓好反事故斗爭(zhēng)，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實(shí)到位，分發(fā)到各班組。大力開(kāi)展安全分析會(huì)、安全日、安全月活動(dòng)、班前班后會(huì)、安全檢查活動(dòng)等安全例行工作。尤其是把如何申請(qǐng)維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作?？h級(jí)供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析時(shí)，可選擇有關(guān)安全管理基礎(chǔ)好的供電所同步進(jìn)行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。目前，供電所的人員素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)水平和安全管理要提高，必須通過(guò)各種安全知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核和安全責(zé)任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺(jué)行為和良好習(xí)慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。
4.開(kāi)展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設(shè)施保護(hù)屏障。針對(duì)可能出現(xiàn)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不顧安全距離建房、植樹(shù)、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時(shí)防范，對(duì)所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書(shū)》，為確保電網(wǎng)安全進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。形成由政府出面，要求建設(shè)局、國(guó)土資源局在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí)，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣供電企業(yè)書(shū)面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書(shū)》、《建筑施工安全協(xié)議書(shū)》，方可批準(zhǔn)施工。以規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
第7篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探
農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工程的實(shí)施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來(lái)的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動(dòng)狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)上都距電力行業(yè)的要求有較大差距。現(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時(shí)有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點(diǎn)和實(shí)際的新路子，才能達(dá)到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實(shí)際，談幾點(diǎn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)
農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個(gè)體的安全素質(zhì)來(lái)支撐，人人想安全、要安全，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會(huì)安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動(dòng)式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動(dòng)式教育，只有“我會(huì)安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達(dá)到一個(gè)新水平。通過(guò)安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報(bào)，舉一反三，自覺(jué)地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無(wú)機(jī)可趁。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過(guò)技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來(lái)的脫節(jié)，降低對(duì)新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護(hù)自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達(dá)到我會(huì)安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用
農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長(zhǎng)處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長(zhǎng)作用的發(fā)揮。提高供電所所長(zhǎng)的安全意識(shí)，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長(zhǎng)是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)管理。落實(shí)供電所所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中要和縣級(jí)供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過(guò)程，自覺(jué)地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。
3 強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺(tái)階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識(shí)和安全責(zé)任的同時(shí)，增強(qiáng)他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開(kāi)好班前、班后會(huì)，平時(shí)要過(guò)好安全民主生活會(huì)，讓每個(gè)班組成員主動(dòng)地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。班組長(zhǎng)要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動(dòng)，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長(zhǎng)的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實(shí)生動(dòng)，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，結(jié)合班組的實(shí)際，把安全活動(dòng)搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實(shí)，以便在平時(shí)生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實(shí)處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，把事故隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無(wú)小事。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，并要堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實(shí)行唱票操作，實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對(duì)因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實(shí)。要防患未然、警鐘長(zhǎng)鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過(guò)程。
5 加大反習(xí)慣性違章力度
農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級(jí)錯(cuò)誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會(huì)在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見(jiàn)、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門(mén)要建立起嚴(yán)格的安全督查機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督，開(kāi)展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動(dòng)。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門(mén)存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動(dòng)職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時(shí)間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對(duì)安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運(yùn)用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過(guò)程。
6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時(shí)對(duì)各類(lèi)電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺(tái)同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護(hù)協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門(mén)鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的原則進(jìn)行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過(guò)縣級(jí)供電部門(mén)的驗(yàn)收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問(wèn)題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。
7 加強(qiáng)線路設(shè)備安全維護(hù)管理
農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過(guò)網(wǎng)改，但分布面廣，線路長(zhǎng)，大多跨山越嶺，穿林過(guò)竹，這給供電所的線路設(shè)備維護(hù)、安全管理工作帶來(lái)不少難度。供電所要對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行定期巡視維護(hù)，對(duì)電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹(shù)木、毛竹按規(guī)定要求進(jìn)行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進(jìn)行有效的清理。加大對(duì)已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護(hù)裝置的技術(shù)改造升級(jí)，消除設(shè)備缺陷，加強(qiáng)專(zhuān)用變壓器安全檢查整改專(zhuān)項(xiàng)管理，確保供變電設(shè)備的安全。
8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳
積極開(kāi)展農(nóng)村安全用電的宣傳活動(dòng)，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫(huà)、宣傳欄等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識(shí)教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的普及率和投運(yùn)率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會(huì)等民間活動(dòng)，有計(jì)劃地開(kāi)展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達(dá)到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識(shí)責(zé)任到位，安全規(guī)程落實(shí)檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護(hù)體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
第8篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)，從去年中央的一號(hào)文件到“兩會(huì)”，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央國(guó)務(wù)院前所未有的重視。電力部門(mén)從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價(jià)”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1．對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督。
2．農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫(xiě)出初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等。
3．農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過(guò)制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實(shí)行“五步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的初期。
二、 農(nóng)村電工安全
在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農(nóng)村電工）是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣（市）級(jí)用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識(shí)與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質(zhì)和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開(kāi)展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2．農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題，雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過(guò)多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次比賽的最后成績(jī)來(lái)看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒(méi)有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒(méi)有取得第一名。還有一個(gè)問(wèn)題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)班長(zhǎng)、或營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓(xùn)工作首先要從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開(kāi)始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開(kāi)一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4．建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類(lèi)事故的再次發(fā)生。?三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車(chē)在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語(yǔ)燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故
經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)380/220v，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸到農(nóng)村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋?zhuān)阂援a(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書(shū)》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
四、 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村供電所要以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過(guò)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理、農(nóng)村電工的安全管理、農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
第9篇 農(nóng)電公司安全管理辦法
1、“兩票”管理
1.1 任何施工均需要使用工作票,并且要確保內(nèi)容、格式的正確性,安全員應(yīng)該對(duì)所內(nèi)所有工作票進(jìn)行檢查,確保使用的工作票全部合格。
1.2 安全員應(yīng)對(duì)所內(nèi)工作票、操作票按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審要對(duì)工作票中發(fā)現(xiàn)的不足提出意見(jiàn),并保留記錄。
1.3 經(jīng)查實(shí)無(wú)票工作一次扣5分
1.4 施工前一天要及時(shí)將第二天的施工任務(wù)上傳到生產(chǎn)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),特殊情況未能夠及時(shí)上傳的,在第二天上班時(shí)要立即上傳。
1.5 每月初,各供電所(業(yè)務(wù)部)安全員要及時(shí)將上月工作票、操作票進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的票要及時(shí)要求相關(guān)人員進(jìn)行整改,等檢查無(wú)誤后分類(lèi)整理并裝訂成冊(cè)于10日之前,送安監(jiān)部審核
1.6 在施工之前,安全員、技術(shù)員和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編織施工任務(wù)、準(zhǔn)備必要的安全工器具、施工材料、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并按照規(guī)定填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)查勘單,附于本次施工任務(wù)的工作票之后
1.7 所有施工任務(wù),均要按照配電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求逐條執(zhí)行。
2、安全活動(dòng)及安全分析會(huì)
2.1 每周一應(yīng)根據(jù)公司安監(jiān)部要求組織安全活動(dòng),每月第一個(gè)星期一為供電所(業(yè)務(wù)部)安全活動(dòng),其他為班組安全活動(dòng),所長(zhǎng)、安全員要選擇參加一個(gè)班組的安全活動(dòng),并進(jìn)行記錄,確保每月至少有4次安全活動(dòng)。每次安全活動(dòng)內(nèi)容要緊扣安全生產(chǎn)主題,不能空洞、走過(guò)場(chǎng),流于形式。
2.2 安全員在每年年初要編織當(dāng)年的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)應(yīng)不同的崗位、不同的季節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn),定期開(kāi)展事故預(yù)演。
2.4 所長(zhǎng)在月初要及時(shí)對(duì)上月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析和總結(jié),針對(duì)存在的問(wèn)題和缺陷提出整改方案和整改時(shí)間,并積極主動(dòng)落實(shí)整改
2.5 所長(zhǎng)在每月安全學(xué)習(xí)之前對(duì)需要學(xué)習(xí)的材料簽名提出貫徹意見(jiàn),指定人員組織學(xué)習(xí)。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
3.1發(fā)生0類(lèi)違章之一的責(zé)任者按省公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,給予行政警告及以上處分,停發(fā)獎(jiǎng)金6個(gè)月;對(duì)發(fā)生0類(lèi)違章的單位,扣每人50元獎(jiǎng)金
3.2發(fā)生ⅰ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票4張;對(duì)發(fā)生ⅰ類(lèi)違章責(zé)任者所在的單位,扣每人20元獎(jiǎng)金
3.2發(fā)生ⅱ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票3張
3.3發(fā)生ⅲ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票2張
3.4發(fā)生ⅳ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票1張
3.5同一現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生多處違章,按違章分類(lèi)累計(jì)撕票
4、安全工器具,施工工器具管理
4.1 安全工器具、施工工具應(yīng)按照要求建立臺(tái)帳,詳細(xì)記錄工具的各項(xiàng)信息資料
4.2 每次領(lǐng)用安全工器具、施工工器具并填寫(xiě)領(lǐng)用記錄,當(dāng)天下班前必須全部回收,嚴(yán)格分類(lèi)存放,并填寫(xiě)歸還記錄
4.3 安全工器具、施工工具在需要按照時(shí)間周期定期進(jìn)行試驗(yàn),不合格的工具將立即報(bào)廢,經(jīng)檢測(cè)合格的將張貼試驗(yàn)合格標(biāo)簽,各供電所(業(yè)務(wù)部)要確保標(biāo)簽完好。
4.4 存放安全工器具、施工工具的庫(kù)房要定期進(jìn)行打掃和整理,確保存庫(kù)房?jī)?nèi)干燥、通風(fēng),保證工具存放在較好的環(huán)境下
4.5 按照安全工器具檢查要求,定期進(jìn)行檢查,結(jié)束后及時(shí)對(duì)本次檢查情況進(jìn)行記錄
5、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理
5.1 總保護(hù)器根據(jù)要求每月進(jìn)行試跳,農(nóng)忙時(shí)期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加試跳次數(shù)。每年要對(duì)總保護(hù)器定期測(cè)試一次,并保留測(cè)試記錄,及時(shí)維修、更換存在問(wèn)題的總保護(hù)器。
5.2 被保護(hù)的0線路應(yīng)建立相應(yīng)的臺(tái)帳,并按照要求存放于資料柜中。
5.3 每個(gè)臺(tái)區(qū)都必須安裝總保護(hù)器,未安裝總保護(hù)器不得運(yùn)行。在變壓器運(yùn)行過(guò)程中,不得將總保護(hù)器退出運(yùn)行。
6、運(yùn)行維護(hù)管理
6.1供電所(業(yè)務(wù)部)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施,都應(yīng)建立完整的設(shè)備臺(tái)帳。
6.2 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查、測(cè)試、維護(hù),并按照流程做好相應(yīng)的記錄。
6.3 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對(duì)電力通道、電力線路進(jìn)行巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線下植樹(shù)、建房等現(xiàn)象進(jìn)行記錄,建立相應(yīng)的“兩清理”清冊(cè),并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人發(fā)放違章通知,同時(shí)報(bào)留存根。
6.4 轄區(qū)內(nèi)凡是有經(jīng)過(guò)魚(yú)塘、河流、人口密集地區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域的電力線路,必須及時(shí)設(shè)立相應(yīng)的安全警示牌或防觸電標(biāo)示牌
6.5 配電房應(yīng)保持整潔,試跳人員應(yīng)定期對(duì)配電房?jī)?nèi)部進(jìn)行清理、打掃。
7、工程安全管理
7.1 所有參加施工的人員都必須進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
7.2 施工如需要使用外聘人員,則必須按照揚(yáng)州供電公司及上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定于外包人員簽訂相關(guān)協(xié)議,并對(duì)外聘人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)合格后才允許參與施工。
7.3 所長(zhǎng)、安全員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位的有關(guān)規(guī)定,大型施工必須要到現(xiàn)場(chǎng),確保施工人員嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)安全施工的程序。
7.4 施工任務(wù)結(jié)束后,供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)及時(shí)按照施工要求、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查,符合要求后才能驗(yàn)收。存在問(wèn)題的部分必須按照項(xiàng)目要求進(jìn)行整改,確保項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求。
8、電力設(shè)施保護(hù)、車(chē)輛安全管理
8.1 每年要按照公司規(guī)定進(jìn)行電力設(shè)施的宣傳工作,宣傳可以通過(guò)戧牌、橫幅、告示、傳單等形式開(kāi)展,每次宣傳結(jié)束,應(yīng)保留相應(yīng)的記錄、傳單、橫幅的照片等。
8.2 發(fā)生電力設(shè)施被盜后,應(yīng)及時(shí)記錄,分析被盜原因,并進(jìn)行總結(jié)。
8.3 物資倉(cāng)庫(kù)需要采取相應(yīng)的防盜措施,夜晚、節(jié)假日需要安排人員值班,確保物資的安全。
8.4 全體人員出行必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),杜絕違章駕駛,酒后駕車(chē),外出施工的車(chē)輛不得人貨混裝。
9、消防管理
9.1 各供電所(業(yè)務(wù)部)需建立相應(yīng)的消防組織,并制定網(wǎng)絡(luò)圖。
9.2 安全員需定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查,及時(shí)填寫(xiě)外觀檢查記錄,檢查中發(fā)現(xiàn)超期或失效的消防器材必須及時(shí)更換。
9.3 消防器材的擺放位置相對(duì)固定,不得擅自更改消防器材的擺放位置。
10、綜合安全管理
10.1 及時(shí)根據(jù)公司計(jì)劃和要求組織安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄,并制定整改計(jì)劃,按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改,需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
10.2 各供電所(業(yè)務(wù)部)需制定相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
10.3 必須制定各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),每年按照要求簽訂監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、安全生產(chǎn)職責(zé)。
10.4 各供電所除了實(shí)施公司下達(dá)的兩措計(jì)劃外,還應(yīng)根據(jù)所內(nèi)實(shí)際情況編織相應(yīng)的兩措計(jì)劃,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
10.5 按照公司各職能部室的要求,按實(shí)按期上報(bào)各種報(bào)表。
第10篇 概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，概率論的應(yīng)用十分廣泛，它已滲透到各學(xué)科領(lǐng)域。在社會(huì)科學(xué)中，研究最優(yōu)決策和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)也采用了概率論的方法。在安全主產(chǎn)領(lǐng)域，人們已廣泛地應(yīng)用概率論分析預(yù)測(cè)事故，以此用它來(lái)分析。認(rèn)清傷害事故中的重點(diǎn)和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應(yīng)的決策和措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。
1概率論在農(nóng)電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應(yīng)用概率論分析，確定重點(diǎn)事故的預(yù)防措施、對(duì)策，以此更好地指導(dǎo)實(shí)際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計(jì)方法是：針對(duì)某一地區(qū)(如縣級(jí)農(nóng)電管理部門(mén))所轄屬的下面某一變電所建立以來(lái)發(fā)生的人為事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將所屬各變電所的統(tǒng)計(jì)結(jié)果再進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進(jìn)行綜合比較，從而統(tǒng)計(jì)出該變電所和縣農(nóng)電系統(tǒng)的重點(diǎn)預(yù)防事故。
例某變電所建立以來(lái)發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預(yù)防事故的工作重點(diǎn)。
各變電所的分項(xiàng)事故數(shù)字統(tǒng)計(jì)出來(lái)以后，再取其平均值即得出一個(gè)總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農(nóng)電系統(tǒng)下一步事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。
(2)應(yīng)用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個(gè)例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)往往導(dǎo)致事故。因而對(duì)新工人的安全教育和培訓(xùn)以加強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力是十分必要的。
(3)應(yīng)用概率論分析，確定事故發(fā)生時(shí)間段(月份)。
運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)同時(shí)表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說(shuō)明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應(yīng)引起高度重視、加強(qiáng)防范措施。
2概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
最簡(jiǎn)單的方法是畫(huà)出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說(shuō)明問(wèn)題，從而進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標(biāo)，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標(biāo)。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無(wú)論是低概率還是高概率其結(jié)果都是高危害。農(nóng)電安全管理中應(yīng)采取萬(wàn)無(wú)一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實(shí)處。
第11篇 江西撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
今年以來(lái)，江西撫州供電公司不斷加大對(duì)所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)的“三大轉(zhuǎn)變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉(zhuǎn)所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制。通過(guò)開(kāi)展變電站（開(kāi)關(guān)站）“站際競(jìng)賽”等活動(dòng)，使“兩票三制”和安全基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開(kāi)展了春季安全大檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)整改，使線路和設(shè)備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開(kāi)始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對(duì)電網(wǎng)迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對(duì)重要供電區(qū)域的設(shè)備、線路進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的巡查維護(hù)，確保了電網(wǎng)平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時(shí)，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認(rèn)真開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià)內(nèi)部查評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農(nóng)村安全效益年”的有關(guān)要求，加大對(duì)所屬各縣（區(qū)）供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任的考核和處罰力度，對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）供電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，將給予嚴(yán)肅處理。
第12篇 加強(qiáng)管理開(kāi)創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門(mén)面前的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書(shū)制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書(shū)，將安全目標(biāo)書(shū)面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過(guò)程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)外，對(duì)于某個(gè)具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來(lái)強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書(shū)，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時(shí)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過(guò)這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來(lái)提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長(zhǎng)期以來(lái)未受過(guò)系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全的理性、感性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過(guò)學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、播放安全錄像和班組的安全活動(dòng)等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識(shí)；二是“教”，通過(guò)有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過(guò)對(duì)安全知識(shí)的考試、考核來(lái)掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對(duì)各級(jí)管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對(duì)各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個(gè)人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對(duì)安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專(zhuān)門(mén)作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決清理報(bào)廢。2.5 樹(shù)立安全觀念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹(shù)立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級(jí)人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過(guò)程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過(guò)常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開(kāi)展三措一卡和安全性評(píng)價(jià)工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡)、安全性評(píng)價(jià)的管理方式是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控活動(dòng)，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)安全通報(bào)、安全整改通知書(shū)進(jìn)行通報(bào)并限時(shí)整改。在工作方式上，一方面局級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對(duì)全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動(dòng)所站級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對(duì)工程、臨時(shí)工的安全管理
針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對(duì)達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對(duì)工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對(duì)臨時(shí)工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。
3.5 認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對(duì)不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時(shí)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
