第1篇 農電安全管理應從何抓起
抓好農村安全用電管理工作，重點要解決五個方面的問題。領導主要解決對安全工作的重視問題；職工主要解決認真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農電工統(tǒng)管培訓問題；農民主要解決普及用電常識問題；設備主要解決及時發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對后四個方面作一些具體探討。
1 加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設
要選好一個所(站)長，還要定期培養(yǎng)、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位，組織到位，責任到位，帶領所(站)人員搞好安全生產。所(站)建設要做到'硬件'與'軟件'相結合。在加強管理的同時，對所(站)必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。夯實了基礎，農電工統(tǒng)管、農網改造、農村電價、低網損率、農電安全等就有了一個先決條件。
2 落實各級安全生產責任制，是搞好安全供電的關鍵
對于安全要進行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產體系。每年初，制定出安全生產目標和'兩措'，分解到具體單位，實行三級承包。所(站)長是生產一線指揮者，位置很重要，安全生產的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起著至關重要作用。所以，基層所(站)長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人同所(站)長，所(站)長與農電工，層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發(fā)展。
3 加強設備維護是搞好安全用電管理的基礎
3.1 調整電網布局，改善電網結構。農村電網主要問題一是網損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個問題，要緊緊抓住機遇，把農網改造工作的核心放在調整電網布局，改善電網結構，提高安全可靠性上。
3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設備，提高供電可靠性。以保證安全經濟運行為原則，重點是處理威脅安全運行的嚴重缺陷，消滅三類設備。
3.3 有計劃應用新技術，推動農網技術進步。農網發(fā)展和完善以及安全、質量與效益的提高必須依靠技術進步，依靠先進技術裝備的推廣和應用。小型化變電站應該積極推廣新型設備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網網絡、設備應采用新型電力載波、無線電臺或程控電話一點多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。
3.4 加強設備維護，確保安全供電。農網改造應主要向農村低壓網絡傾斜。農網改造驗收合格后，要加強管理和維護。應該做到以下幾點：首先是搞好設備巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認真做好春、秋季安全大檢查，各種預防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設備檢修要按期完成，質量達到標準；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設施保護合同。總之，鞏固提高是關鍵，強化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經濟效益是目的。
4 開展百日安全競賽活動，減少農村觸電傷亡事故發(fā)生
農村觸電傷亡事故，根據多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農民不懂安全用電常識所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅持開展百日安全競賽活動。農民活動規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據這樣的規(guī)律開展工作。
百日安全競賽活動的重點是防止農村觸電傷亡事故，工作的重點是對農民進行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設備的重點是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺區(qū)漏電總保護器及家用漏電保護器運行狀況。
農電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領導提高認識抓起，從所(站)長抓起，從反習慣性違章抓起，從農網改造工藝標準質量抓起，從職工教育培訓抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農電全面統(tǒng)管，這樣就能使農村安全用電管理邁向一個新的臺階。
第2篇 農電安全生產管理初探
農電“兩改一同價”工程的實施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機構。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產管理方式上比較陳舊，基礎管理薄弱，安全生產管理處于被動狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農電工長期在農村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓少，在業(yè)務技能和安全意識上都距電力行業(yè)的要求有較大差距。現(xiàn)農電“兩改一同價”工作基本結束，已轉向農村供電所規(guī)范化管理。這對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產管理提出新的更高要求，雖經過農網改造，農村電網狀況有了較大的改觀，但農村電力設施點多、線長、面廣，管理難度大，農電傷亡事故、設備損毀事故時有發(fā)生。如何減少和防范農電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農電安全風險，對于農電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農村供電所特點和實際的新路子，才能達到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結合本地實際，談幾點農電企業(yè)安全生產管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓
農電企業(yè)的安全局面要靠農電職工個體的安全素質來支撐，人人想安全、要安全，還遠遠不夠，必須人人會安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓，才能有效地預防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓的目的在于提高職工的綜合安全素質。安全教育要逐步從“要我安全”的被動式教育，轉向“我要安全”的主動式教育，只有“我會安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達到一個新水平。通過安全教育、學習，分析、討論電力安全事故通報，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無機可趁。實踐證明，不斷加強職工技能培訓，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產情況而帶來的脫節(jié)，降低對新設備、新工藝不熟悉而造成的使用不當?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達到我會安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長在安全生產管理中的主導作用
農電安全生產工作中，供電所所長處在承上啟下的重要位置，農電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長作用的發(fā)揮。提高供電所所長的安全意識，是農電安全的首要任務。供電所所長是供電所安全生產的第一責任人，必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的指導思想，切實增強安全管理的責任感和使命感，在安全生產管理中，做到真抓、敢抓、嚴抓，把安全生產放在供電所工作的首位，以高度負責的態(tài)度對待安全生產管理。落實供電所所長安全生產責任制，是抓好農電安全的關鍵，供電所所長在安全生產管理中要和縣級供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產目標責任狀，做到安全生產的思想、組織、責任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實際的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，使供電所的安全生產可控、在控。
3 強化班組安全生產管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細胞，是企業(yè)一切工作的落腳點，班組的安全管理工作如何，直接關系到企業(yè)的安全生產和發(fā)展前景。農電企業(yè)安全生產管理要上新的臺階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達標。班組安全生產管理的重點應放在推行安全目標管理、簽訂安全責任狀、反習慣性違章上，進一步落實班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產管理重心下沉、關口前移，使班組安全真正成為安全生產的第一道“關口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長在安全生產管理中的作用，在強化他們安全意識和安全責任的同時，增強他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產任務前后，要認真開好班前、班后會，平時要過好安全民主生活會，讓每個班組成員主動地融合參與到安全管理當中，使安全生產成為每個職工的自覺行動。班組長要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動，合理安排工作任務，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長的組織能力，使班組安全學習充實生動，富有成效，須要在內容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結合班組的實際，把安全活動搞活，把安全學習抓實，以便在平時生產工作中使安全管理工作落到實處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預防監(jiān)督機制
“安全第一，預防為主”是農電安全管理工作的基本方針，在預防上下功夫，搞好安全風險的分析，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機制。要經常告誡供電所干部職工不能重生 產、輕安全，安全無小事。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責任，限期整改，并要堅決杜絕類似問題重復出現(xiàn)。認真執(zhí)行“兩票三制”，嚴把“兩票”的合格率，實行唱票操作，實現(xiàn)“零”誤操作的在控目標。加強施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對因違章而發(fā)生的事故責任人，應予嚴肅處理，決不姑息。要進行進一步加強企業(yè)的內部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實。要防患未然、警鐘長鳴，把安全預防監(jiān)督機制貫穿到農電安全管理工作的全過程。
5 加大反習慣性違章力度
農電安全管理要杜絕習慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級錯誤”千篇一律地重犯，給農電企業(yè)帶來重大經濟損失和社會負面影響。在農電安全生產管理中，如不按章循規(guī)，習慣性違章就會在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因為已經互相“習慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴格的安全督查機制，加強施工現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，開展以反習慣性違章為主要內容的反事故演習活動。應把《安規(guī)》學習、考試結合到本部門存在的習慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動職工參與反習慣性違章，引導職工在任何工作時間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結果而應付《安規(guī)》學習的狀況，真正起到對安全生產的高度理解，靈活運用《安規(guī)》，使反習慣性違章滲透到生產的全過程。
6 劃分產權分界點，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農村供電所要及時對各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺同，在供用電合同中要明確雙方設備產權及安全職責，劃清產權分界點。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護協(xié)議，均須是經司法部門鑒證的有效合同。結合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點，應加強對與市電網聯(lián)網的農村小水電站的管理工作，本著產權分界點的原則進行安全管理。上網小水電站必須通過縣級供電部門的驗收檢查，合格后方可聯(lián)網，對不具備聯(lián)網條件的小水電站應予以解列，聯(lián)網小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調度管理，杜絕因聯(lián)網小水電站設備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設施損壞事故。
7 加強線路設備安全維護管理
農村電力設施雖經過網改，但分布面廣，線路長，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設備維護、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對線路設備進行定期巡視維護，對電力線路安全通道走廊下及兩側的樹木、毛竹按規(guī)定要求進行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關部門及時對擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進行有效的清理。加大對已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設備保護裝置的技術改造升級，消除設備缺陷，加強專用變壓器安全檢查整改專項管理，確保供變電設備的安全。
8 加大農村安全用電的宣傳
積極開展農村安全用電的宣傳活動，農村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強對農村小學生安全用電知識教育及農村電力設施警示牌的安裝管理，提高農村用電客戶家中剩余電流動作保護器的普及率和投運率。農村供電所要利用農村趕集日、村民集會等民間活動，有計劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動，擴大安全用電宣傳普及面，從而使農村安全用電宣傳達到家喻戶曉，以減少和避免農電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識責任到位，安全規(guī)程落實檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護體系、使農電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動式管理轉變?yōu)橹鲃邮焦芾恚哟筠r村供電所規(guī)范化管理建設，才能使農電安全生產管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
第3篇 做好新形勢下農電安全管理工作之我見
近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強，農電工作發(fā)展迅速，進步顯著。通過不斷的投入新設備、新技術，消除了電網諸多隱患，使電網不斷延伸和發(fā)展，農村電網在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農村電力市場不斷拓寬，供電質量和供電能力有效提升；通過強化管理，農電管理水平和員工素質得到提高，農電安全生產工作穩(wěn)妥推進，逐步邁上了新臺階。但是農電安全生產點多面廣，供電任務涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務技能、文化素質參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網公司為推進社會主義新農村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實施“新農村、新電力、新服務”的農電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責任和安全風險逐步加大，農村用電安全事故時有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農電工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強企業(yè)管理，全面提高農電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質的電能，為人民群眾工農業(yè)生產、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農電安全管理已成為當前供電企業(yè)管理工作的一項重要任務，現(xiàn)結合在農電管理中的一些經驗談點淺見，與大家交流探討。
一、建立健全安全管理制度，層層落實安全生產責任制
建立健全安全管理制度，是做好農電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應結合自身實際，制定符合本企業(yè)實際的各項安全生產管理規(guī)章制度，對安全責任進行細化、量化、落實到個人，層層簽訂安全目標責任書，形成“人人有壓力、個個有目標”的局面。結合實際制定《安全生產獎懲實施細則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎懲辦法》等，用制度規(guī)范農電安全管理，每年年初，企業(yè)應對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產目標責任書，實現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標考核。實行安全獎勵基金與安全目標掛鉤，做到責任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴格執(zhí)行各項農電安全管理規(guī)章制度的自覺性。
二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作
實事求是地講，供電企業(yè)員工的素質，無論是文化素質還是技術素質與省公司、電業(yè)局的標準還有較大差距，與形勢要求還很不適應。為此，開展學規(guī)程、學制度活動，加強員工安全生產知識和技能的教育、培訓，不僅是當前的重點工作，而且是長期的重點工作。應嚴格對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、供電所長和農電員工進行分層次、分專業(yè)進行培訓和考核，重視對施工人員進行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農電員工的業(yè)務技能、安全意識，增強自我保護能力。應嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細化工作票和操作票的使用，加強對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗電、掛接地線安全措施等嚴重的違章行為。應把城、農網改造、基本建設工程的安全管理作為重點工作抓實抓好。加強現(xiàn)場施工安全檢查，嚴把現(xiàn)場施工監(jiān)護關，全面落實安全技術措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴格電網改造施工隊伍安全資質的審查，對外包工程實行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊伍實行一票否決。要深入推進農電現(xiàn)場標準化作業(yè)，農電標準化作業(yè)應結合農電員工的文化素質、技術水平，按照“安全可靠、簡便易行、實用實效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產流程的可控、在控、能控。
三、求真務實，認真開展安全性評價工作
安全性評價應與企業(yè)管理制度，安全生產大檢查，安全管理手段相結合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅持開展安全性評價工作，成立由第一安全責任人任組長的領導小組和工作小組，制定具體的實施方案。安全性評價工作首先是班組、基層單位進行全面評價，按要求匯總自評價結果并上報職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價的基礎上，組織人員對班組、基層單位進行評價，按要求匯總評價結果并上報領導小組；三是領導小組在各級評價的基礎上，組織有關人員成立自評價專業(yè)組，開展全局性安全性自評價工作，自評價工作結束后，由工作小組寫出安全性評價自評報告，經安全性自評價報告領導小組審查通過后，將有關整改措施的落實和需要進一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計劃中落實，努力提高企業(yè)的管理能力和設備的健康水平。
四、加強運行管理，確保設備可靠運行和電網安全
一是要加強調度管理，嚴肅調度紀律，優(yōu)化運行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴格執(zhí)行國網公司新“三個十條”。二是要加強繼電保護和安全自動裝置的專業(yè)管理和運行管理，提高繼電保護和安全自動裝置的調試、檢驗質量和校驗率、投運率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。三是加強農網設備巡視維護，提高設備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設備達到“零缺陷”標準。四是要加強輸電線路的整治力度，落實各項技術措施，加強防雷害、防誤動、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運行分析水平。五是加大農村電力設施保護力度，積極協(xié)調政府，配合公安機關打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護線組織，多管齊下保護農村電網的安全運行。
五、加強消防、交通安全管理，提高預防能力
建立完善的消防組織網絡，健全消防工作制度，定期檢查、試驗消防設施，按時更換過期設施，消除火險隱患。電纜防火必須貫徹設計、施工和生產運行的全過程管理，電纜選擇與敷設應符合有關規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應定期進行紅外測溫，并按規(guī)定進行預防性試驗。檢修現(xiàn)場應有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。強化交通安全管理，嚴格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。
六、加強安全文化建設，營造安全生產的和諧氛圍。
要實現(xiàn)企業(yè)安全生產的長治久安，就必須構建符合企業(yè)自身特點的安全文化體系，并將其有機地融入企業(yè)文化建設之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動力和源泉，才會使廣大員工將被動的制度約束轉變?yōu)橹鲃拥淖杂X行為。開展安全文化建設，其首要任務就是教育員工樹立正確的安全生產價值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構建起安全生產各要素之間協(xié)調順暢的運轉機制。廣泛動員企業(yè)黨、政、工、團等各方面力量，加強宣傳和輿論引導，加強教育和培訓，提高全員的綜合素質，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個體和群體行為習慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。
七、嚴格產權歸屬，加強用電安全管理
供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產權歸屬的界定原則劃清安全責任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責任和義務，明確產權分解點，產權屬用戶的其維護管理和隱患整治由用戶負責，凡在用戶產權內發(fā)生的安全事故應由用戶承擔安全責任和法律責任。切實做好農村用電的安全管理，加強對農村配電和低壓設備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調政府，督促、配合村社做好農村低壓線路的隱患整治。大力實施剩余電流動作保護裝置的安裝和使用，對農村配電臺區(qū)總保護器和分支保護器做到應裝必裝，對用戶的末級保護督促安裝投運，保證正確動作，采取有效的防觸電措施，及時消除安全用電隱患。同時要根據農事特點做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農電事故的發(fā)生，同時要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。
總之，農電安全管理是縣供電企業(yè)的一項基礎性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結合實際，不斷探索新思路、新方法，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，就一定能把安全工作抓好，從而實現(xiàn)經濟、社會效益的最大化。
第4篇 當前農電安全管理存在的問題與對策
一、存在的問題
1.點多面廣難度大。農村供電網絡遍布城鄉(xiāng)各村、組及農戶，地域廣，分散性強，線路及設備維護面廣。由于農網點多面廣及施工操作、不可抗力、設備質量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復雜，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
2.用電客戶安全意識淡薄，對電網的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。農村安全用電宣傳不到位，加之農村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設性電力設施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農網設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內部管理不到位，安全措施不力。農電職工隊伍整體素質不高，習慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術措施落實不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續(xù)。習慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程在供電所推進有不少的難度。
二、解決問題的對策
1.不斷完善各項安全生產管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農電工作首位。同時，健全責任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機制，層層分解安全目標，責任考核落實到人，加大安全生產獎懲力度，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促使職工加強日常維護巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點分析工作。搞好技術措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導工作。要加強安全性評價和危險點分析工作。縣級供電企業(yè)在進行本單位安全評價、危險點分析時，可選擇有關安全管理基礎好的供電所同步進行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強化職工安全培訓，杜絕習慣性違章。目前，供電所的人員素質普遍偏低，技術水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓、考試、考核和安全責任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，從根本上保證生產安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設施保護屏障。針對可能出現(xiàn)在電力線路保護區(qū)內，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時防范，對所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網安全進行打下良好基礎。形成由政府出面，要求建設局、國土資源局在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準施工。以規(guī)避供電所的安全風險。
第5篇 如何規(guī)避農電管理安全風險
生產關系調整后，供電企業(yè)的安全責任加大了，電力設施的保護范圍也擴大了，由此，也必將面臨著許多風險……
農電體制改革后，縣級供電企業(yè)已不再是農村安全用電的行政管理部門，而轉變成了農村安全用電管理的直接負責人，直接參與農村安全供電的全過程，并按產權歸屬與管理權限承擔相應的安全責任。生產關系調整后，供電企業(yè)的安全責任加大了，電力設施的保護范圍也擴大了，由此，也必將面臨著許多風險，筆者就如何規(guī)避安全風險談幾點膚淺的看法。
一、體改后，影響農網設施與人身安全的潛在因素
1. 農電設施安全保護性削弱。目前，我國農業(yè)生產和農戶居住普遍分散，客觀上形成了農村供用電點多、線長、面廣，農電設施由電力部門統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級管理責任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責任難以劃分，盜竊者不易查處，給預防盜竊和恢復供電帶來較大的困難。如仙桃市彭場鎮(zhèn)易橋村，網改后不到一個月，新架設的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會撒手不管，報派出所后偵破又很困難，對此，供電部門又不能簡單的恢復供電，致使該村有70多戶村民無電用。村民找政府，政府協(xié)調來、協(xié)調去，結果是讓電力部門墊資供電。
2. 用電安全管理風險加大。安全管理不安全因素增多，農業(yè)生產季節(jié)性用電和臨時用電將成為體改后安全管理的一個盲區(qū)。一是農業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時的臨時性用電；三是作坊加工用電；四是村級場所的公益性用電等，這些地方的臨時接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無形中增大了供電企業(yè)的安全風險。
3. 安全宣傳不到位，農戶安全意識淡薄。過去電力部門雖然進行很多安全用電知識宣傳，但真正掌握安全用電知識、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農網改造中，廣泛使用剩余電流動作保護器(以下簡稱后保護器)，不少農戶把這次安裝的保護器當作'保命器'，認為只要安了它，怎么操作也不會發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時方法不當，他們根本不了解心肺復蘇法，直接給觸電病人打強心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務素質和安全意識尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費回收僅電工一人，要想真正做好各項工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來越多。體改后，由于用電管理責任范圍的擴大，事故牽連電力部門也相應增多。過去，在農村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設備和人身事故，無論是什么原因，責任是誰，當事人都要求電力部門高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對用電安全責任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責任與事故的承擔，處理事故隨意性較大，使電力部門承受著很大的經濟負擔和精神壓力。
二、體改后，農電安全管理的對策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實質上是由電力部門一竿子插到底，直接管到農戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔了過去由用戶承擔的部分安全責任，使電力企業(yè)的安全風險加大了。但大政方針已定，這是無可回避的現(xiàn)實，只能采取積極的應對措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農電安全的風險，使農電安全風險降低到最小程度，特提出以下對策與建議。
1. 盡快出臺電力設施保護的有關政策。將電力設施保護延伸到村、組和農戶，要發(fā)揮村、組農戶尤其是村級行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應的責任狀，全面監(jiān)督在電力設施保護區(qū)內蓋房、栽樹、堆柴草等違章行為，發(fā)動村民與破壞電力設施行為作斗爭，自覺關心、愛護、保護境內的電力設施。'義務'護線員發(fā)現(xiàn)隱患及時報告電力部門，逐步規(guī)范用電管理。應明確規(guī)定：非專業(yè)電工不得操作電氣設備，臨時用電應辦理相關手續(xù)，違反規(guī)定給予相應處罰等。通過這些措施，營造一個良好的內外部環(huán)境，維護正常的農村用電秩序，化解農電設施安全保護風險。
2. 嚴格執(zhí)行國發(fā)(1999)02號文件，分清產權歸屬范圍。國務院國發(fā)(1999)02號文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農村集體電力資產可采取自愿上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業(yè)管理，并由其承擔維護管理責任。在產權歸屬過程中，不能簡單地把農電資產統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個人或外商投資的電力資產以及農戶電能表及以下資產。根據國發(fā)(1999)2號文件精神，除集體電力資產外，其他電力資產產權應歸屬投資使用方，其安全管理風險也相應由產權所有者承擔。這樣，既符合國家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責任范圍，讓用戶無可非議的承擔一部分安全責任。
3. 建立健全農電安全管理體系，把農電安全管理工作切實納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營業(yè)所和村級供電職工，比原有的供電職工少，而供電設施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級供電企業(yè)要及時順應體制變化，對已撤消農電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責任人的管理體系，層層簽訂責任狀，讓村電工交納一定的安全風險金，真正把安全責任落實到每一個管理環(huán)節(jié)，嚴格安全獎罰考核，確保安全機構有效運作。
4. 強化安全用電管理，及時消除隱患。一是科學配置漏電保護器，進一步完善低壓電網的'三級'保護，定期檢驗，確保漏電保護器的安裝、投運、運作率均達100%；二是合理設置農業(yè)生產抗旱、排漬等臨時的固定下火點，確保臨時用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農網配電設施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時發(fā)送限期整改的通知書，拒不執(zhí)行者，可通過公安部門強制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強村民安全用電意識。農村安全用電常識宣傳不是一時一事或幾句口號、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題，要持之以恒地利用各種場合和多種形式進行宣傳，通過正反兩方面的經驗教訓來觸及人心，把要我安全轉化為我要安全的自覺行動，做到人人重視安全，個個安全用電。這樣，電力企業(yè)的風險也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學界定供用電雙方的安全責任與義務。過去，在解決電力事故糾紛時，往往是不分責任是誰，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責任與過錯，賠償金額也越來越大。長此下去，供電企業(yè)將會背上沉重的債務，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責任大小認定判決依據與基本標準，合理負擔賠償金額。
第6篇 農電體制改革后話農電安全管理
農電體制改革后，農村供電所作為供電企業(yè)的派駐機構，農村集體電力資產移交供電企業(yè)，這將把農村用電安全問題一下子集中到供電企業(yè)身上，增大供電企業(yè)的安全責任。如何針對體制改革后電力產權、人權的延伸，調整工作思路和管理方式規(guī)避農電安全風險，促進城鄉(xiāng)電力一體化是擺在供電企業(yè)面前的一個不容回避的問題。
一、體改后有關農電安全的幾個變化
1、角色的轉變，管理范圍的增大。農電體制改革前，供電企業(yè)的農電安全代表政府及行業(yè)施行宏觀管理，改制后，供電企業(yè)既要抓農電安全宏觀管理，更要抓農電安全的微觀管理。角色的變化，管理范圍的延伸，對供電企業(yè)來講既是挑戰(zhàn)，又是檢驗隊伍、樹立企業(yè)形象、事關農電事業(yè)發(fā)展的關鍵之所在。
2、農電事故的責任的加大?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產權歸屬確定，產權屬于誰，誰就承擔其擁有供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任”。農電體改前，資產屬于農村集體所有，在出現(xiàn)觸電傷亡事件后，只負有一定的管理責任。改制后，供電企業(yè)成為電力設施的所有者，就必然承擔侵權的民事責任。事實上，農電體制改革后，由于實行一片或一縣一價，在農村到戶電價里收取了維護管理費(包括電網維護費、鄉(xiāng)村電工工資報酬、低壓線損補償攤銷費)，當出現(xiàn)農電觸電傷亡的安全問題后，法院在審理類似案子時，也要電力企業(yè)承擔其民事責任。
3、電力設施保護責任的加大。農村電力設施運行環(huán)境是線長面廣，布點分散。當電力資產移交后，供電企業(yè)對這部分電力設施的防護難度進一步加大，如：農村配電變壓器、10千伏延伸線路和380伏、220伏線路的運行、維護、管理特別突出。首先是來自大自然的威脅使維護管理難度大。其次是由于電力設施的分散性，電力設施成為一些不法分子頻頻盜竊的首選目標，給供電企業(yè)及當?shù)厝嗣裆顜砹司薮髶p失。第三、由于資產屬性的改變，架空線下地面障礙的清理難度加大。改制前，這屬于各用電村的行為，改制后，電力設施保護區(qū)內的建房、開挖及樹(竹)障礙必將增加供電企業(yè)管理難度，盡管《電力法》、《供電設施保護條例》從法律上給予了支持，但在法制觀念淡漠的農村，必然要讓處于事故法律責任主體的供電企業(yè)付出艱苦的努力。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農戶的協(xié)調難度加大。城鄉(xiāng)電網的一體化管理將原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所管電管站的人、財、物及農村集體資產交由供電企業(yè)，雖然對規(guī)范農電市場，杜絕“關系電、人情電、權力電”有積極的作用，但必將影響部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及某些人的利益，使其對農電安全的重視度降低。表現(xiàn)在：對農電安全的宣傳，對供電所的支持力度上，對電力設施的保護、事故的處理等方面。再加之供電企業(yè)對農電管理已過渡為一種企業(yè)行為，區(qū)域經營的壟斷性、社會公益性以及政府和農民過高的期望(電價、服務)，都會加大供電企業(yè)同轄區(qū)政府及農民的協(xié)調難度。
5、農電安全成本的增大。農村集體資產的移交，村級管電組織的取締，供電所納入縣供電企業(yè)，都將增大企業(yè)對資產運行、維護費用和資產的折舊費、電力設備的增容投入費，以及農電安全引起的動輒幾萬、上百萬的索賠。
二、規(guī)避農電安全風險，促進農村電力發(fā)展?“安全生產是最大的經濟效益”的觀點已成為供電企業(yè)管理和經營者的共識，供電企業(yè)在長期的安全管理工作中已形成了一整套的管理辦法，如何與體改后的農電安全工作很好結合，做到安全設施標準化，人的行為規(guī)范化，安全管理制度化，是實現(xiàn)安全穩(wěn)定，促進供電企業(yè)發(fā)展的關鍵，也給供電企業(yè)的管理提出了更新、更高的要求。
1、正確定位改制后農電安全工作。農電體制改革后，供電企業(yè)要找準農電安全工作的重點及在整個電力生產、經營中的位置，把農電安全工作的重點放在防止發(fā)生人身觸電傷亡事故，防止配電變壓器和家用電器因雷擊過電壓引起的損壞事故，防止電力線路的倒桿斷線、電器火災事故。體制改革前，對供電企業(yè)而言，這些目標是間接性的管理。改制后，則是供電企業(yè)第一位的基礎工作。因此，供電企業(yè)應把農電安全工作視為與主網安全工作同等重要，把它作為供電企業(yè)的一把手工程。這不僅是供電企業(yè)觀念的一次大轉變，更是規(guī)避農電安全風險的重要保障。
2、加強農電隊伍建設，完善管理制度。改制后，過去的電管員，村電工通過公開招聘，擇優(yōu)錄用，合同管理，大部分成為了供電所人員，是農電戰(zhàn)線的主力，這些人的素質和能力直接影響著整個農電的安全。首先要加強這部分人的職業(yè)道德教育、業(yè)務能力培訓，不斷提高業(yè)務素質；其次要認真組織系統(tǒng)地學習安全工作規(guī)程，嚴格考試，持證上網；學習《電力法》等相關法律、法規(guī)，提高綜合素質。要結合本企業(yè)實際，制定農電安全管理制度，加大考核獎懲力度。比如：劃小考核單位，以供電所為農電安全管理單位，具體可落實到配電臺區(qū)和具體線路，不斷強化安全責任制和經濟責任制。
3、強化企業(yè)內部管理，完善農電安全服務體系。農電體制改革后，縣鄉(xiāng)電力一體化管理，原來民間的群眾管電機構轉變?yōu)橛晒╇娖髽I(yè)管理，這標志著對農村電力管理的規(guī)范化、收費的法制化、服務的標準化。面對廣闊的農村電力市場，如何樹立供電企業(yè)形象，完善農電安全服務體系，加強管理顯得十分重要。為此，要在各供電所積極推廣社會服務承諾，建立事故救急隊伍，做到排障處缺及時、物質供應及時、人員到位及時，在“快”和“好”上狠下功夫，在服務中體現(xiàn)“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針。
4、加大宣傳，爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會支持。電力安全具有其偶然性和必然性，人為的不安全問題越來越突出，供電企業(yè)在完善內部管理基礎上要大力宣傳用電安全知識，宣傳《電力法》、《供電設施保護條例》，以提高農民的用電安全意識和自我保護能力，使之自覺地支持和配合供電的農電安全工作，杜絕各類人為安全事故和電力設施的破壞和盜竊現(xiàn)象發(fā)生。農村電力安全工作離不開各級政府，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會的支持，體制改革后，取消了村級管電組織，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管電組織移交供電企業(yè)管理，但地方政府的統(tǒng)一領導不能脫離，行業(yè)離不開政府的支持。必須努力爭取得到當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委對電力工作的關心和支持，營造良好的供電外部環(huán)境，從而更好地確保農電安全。
5、抓好農村電網改造工作。農村電網薄弱，供電可靠性差，安全隱患多，大多數(shù)電力設施在八十年代前后由各村、社集資建成，當時，由于電力緊缺，在電力網規(guī)劃上更多的是考慮農村的照明，因陋就簡。隨著農村電力需求的增加，配電容量小，導線截面小，供電質量低，電源布局嚴重不合理等，不僅制約了農村經濟發(fā)展，而且嚴重危及農電安全。供電企業(yè)要充分利用電網改造的機遇，把農網改造的核心放在調整電網布局，改善電網結構，提高安全可靠性上。首先，對農村電網改造本著短半徑、密布點、優(yōu)化配置、適當超前的原則進行科學規(guī)劃和精心施工。其次，要把農網改造重點放在中低壓農網改造上。為此，要做到：(1)鞏固一類，改造二類，消滅三類設備，提高供電可靠性。以保證安全經濟運行為原則，重點是處理威脅安全運行的嚴重缺陷，消滅三類設備。(2)有計劃應用新技術，推動農網技術進步。農網發(fā)展和完善以及安全、質量與效益的提高必須依靠先進技術的進步，依靠先進技術裝備的推廣和應用。小型化變電站應積極推廣新型設備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調整器、氧化鋅避雷器等。(3)加強設備維護，確保安全供電。農網改造應主要向農村低壓電網傾斜。農網改造驗收合格后，要加強管理和維護。首先是搞好設備巡視檢查，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認真做好春、秋季安全大檢查，各種預防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設備檢修要按期完成，質量達到標準；四是和用戶簽訂安全供電合同、電力設施保護合同?？傊?，鞏固提高是關鍵，強化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經濟效益是目的。
6、嚴格農電集體資產劃撥原則。農村集體資產的無償移交供電企業(yè)，事關農電安全責任的劃分，首先要對產權劃撥范圍界定。我認為用于農村照明的配變、線路，國家投資改造設施可實行無償劃撥，其它非集體電力資產和動力用戶及季節(jié)性農業(yè)排灌用電設備不劃撥，以緩解供電企業(yè)農電安全壓力。其次，不提倡對未劃撥的電力資產進行代管，代管就要承擔這部分的管理責任及相應的安全責任。按文件要求，農村集體資產劃撥供電企業(yè)應是自愿的，對不情愿上交的，供電企業(yè)就不一定要強迫上交。第三，關于產權分界點的確定。根據《供電營業(yè)規(guī)則》第四十七條的規(guī)定，農村照明線路的分界點就是接戶線最后的支持物，但在這次網改中，為實現(xiàn)農電營銷“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”的營銷方針，對農戶實行了戶改工程，進行集中裝表，為方便管理，強化用戶安全責任，其產權分界點應該設在電能表集表箱外，集表箱及以上屬供電企業(yè)，并承擔相應資產的維護、管理及安全責任。第四，嚴格簽訂安全合同。資產劃撥及界定清楚后，農戶或村社仍然有部分不屬移交資產，應就資產移交簽訂安全用電合同，明確供電企業(yè)與用電村或戶的安全責任，并經法律公證，使之達到規(guī)范化和法律化。
7、開展百日安全競賽活動，減少農村觸電傷亡事故發(fā)生。農村觸電傷亡事故，根據多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6至9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電傷亡事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農民不懂安全用電常識所致。所以，百日安全競賽活動的中心是6月至9月，重點是防止農村觸電傷亡事故，工作的重點是對農民進行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性
，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設備的重點是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配電臺區(qū)漏電總保護器及家用漏電保護器運行狀況。
第7篇 加強管理開創(chuàng)農電安全生產新局面
電網點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設施標準化，安全行為規(guī)范化，安全責任法制化”的管理思路融入到農電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題
1 加強農電安全目標管理
1.1 實施安全責任書制度
每年年初，在總結分析前一年安全工作的基礎上，結合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標，給各農電企業(yè)下達本年度安全生產基本目標和控制目標，并與各單位安全第一責任人簽訂安全生產責任書。各農電企業(yè)根據分層控制的原則，對安全目標進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責任書，將安全目標書面化、責任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標管理。
1.2 實施安全目標責任狀制度
對于農網改造正處于高潮階段的各農電企業(yè)來說，除年度安全目標責任書外，對于某個具體的農網改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標責任狀來強化工程各方的責任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標的實現(xiàn)。
1.3 實施安全生產抵押金制度
與安全目標責任書和安全目標責任狀相配套，
在安全管理中實施安全生產抵押金制度，并制定相關的《安全生產抵押金考核辦法》。企業(yè)內部層層簽訂安全生產抵押金協(xié)議書，明確抵押內容、金額、期限和責任雙方的權利、義務，提出抵押期內的重點工作和工作目標。抵押期滿后，嚴格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責、權、利手段來提高職工的安全生產積極性。
2 加強安全基礎管理
2.1 重視安全教育
農電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓，文化素質偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓計劃，另一方面，幫助和指導各農電企業(yè)建立培訓體系，使農電企業(yè)自我培訓工作長期化、制度化。
在培訓的內容和形式上，一要“灌”，通過學習規(guī)程、崗位安全職責、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產技術水平、業(yè)務能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓計劃。
2.2 完善安全生產管理制度和安全生產基礎資料
操作性強的規(guī)章制度對安全生產具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農電企業(yè)，讓農電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農電企業(yè)配發(fā)指導性很強的安全管理基礎資料，直接指導農電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產責任制
對農電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責任制，保證每個領導、每個部門、每個生產崗位都有明確的安全職責，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農電企業(yè)的安全工器具在生產、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴重。各單位要根據實際情況制定農電企業(yè)安全工器具配備標準及管理辦法，強制要求各農電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制
在農電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產保證體系、自上而下的安全生產監(jiān)督體系、強有力的安全生產思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務于安全生產，從嚴管理、從嚴運作、在城網改造工程施工中才能保證農電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。
3 強化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應的三項措施，開展危險點分析及預控活動，在認真準備、落實的基礎上將工作中的難點、危險點提前進行預防、消化，將安全生產的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農電企業(yè)要完善三級安全網絡，形成安全生產的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責任人把關，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網絡要重心下沉、關口前移，對全局的生產、網改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調動所站級安全網絡的工作積極性，使他們最大限度地深入生產施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理
針對農網工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴格審查承包隊伍的法人資質、施工資質、安全資質、施工業(yè)績、人員素質、安全防護設施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責任，對工程的施工方案、安全措施、技術措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術培訓和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。
3.5 認真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產工作和農網建設與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴細的檢查內容和考核標準。
第8篇 小型農電系統(tǒng)作業(yè)安全管理辦法
第一條為了認真貫徹'安全第一,預防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任,真正實現(xiàn)安全生產的可控、能控、在控,切實強化安全生產的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實各級安全生產責任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農電安全生產目標的實現(xiàn),依據國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》,結合農電系統(tǒng)安全生產的實際情況,特制定本細則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產人人有責,安全生產有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施,嚴肅勞動紀律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達到安全文明生產的目的。
第三條 本細則適用于農電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則:
一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章:
1、進入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;
2、不使用事故應急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。
有以上行為的,根據安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應由兩人進行,一人操作,一人監(jiān)護,并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真,使用規(guī)范操作術語,準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票;
第9篇 江西撫州農電系統(tǒng)安全管理實現(xiàn)三大轉變
今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產的長效機制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產工作實現(xiàn)了從被動防范向源頭管理轉變，從專項整治向規(guī)范化、制度化治理轉變，從事后查處向強化基礎的“三大轉變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強化安全教育和培訓工作，嚴格落實各級安全責任制。通過開展變電站（開關站）“站際競賽”等活動，使“兩票三制”和安全基礎管理得到進一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對檢查出來的問題及時整改，使線路和設備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對電網迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對重要供電區(qū)域的設備、線路進行了“拉網式”的巡查維護，確保了電網平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認真開展了安全性評價內部查評活動，增強了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農村安全效益年”的有關要求，加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司領導班子安全責任的考核和處罰力度，對出現(xiàn)安全責任事故的縣（區(qū)）供電公司有關領導，將給予嚴肅處理。
第10篇 農電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關健在于如何抓好“三個關健人”的安全意識、素質建設，即企業(yè)的安全第一責任者、基層生產單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產意識的強弱，直接關系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責任者安全意識、素質建設是保證安全的根本，是保證安全生產的大氣侯，基層單位一把手是關健，能否保一方平安，全局平安，關健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產作業(yè)人員自身防護能力是保證安全的基礎。
常言道：“國事家事天下事，事事關心”，一個國家，沒有一個英明領袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱。回顧歷史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經營，責任心強的當家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責任心，提高一把手安全管理水平在當前安全生產大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強自身素質和修養(yǎng)，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關重要作用。供電營業(yè)所的生產工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位、組織到位、責任到位，帶領全所人員搞好安全生產。所建設要做到“硬件”與“軟件”相結合。在加強管理的同時，對所必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。二是要落實各級安全生產責任制，基層所長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人與所長、所長與農電工，
層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發(fā)展。夯實了基礎，農電安全等就有了一個先決條件。
農村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓不斷提高作業(yè)人員安全生產意識，提高自控能力。安全培訓要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓，也可以脫產培訓，培訓形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質決定著企業(yè)的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產實際，有的放矢地開展安全預防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產知識和業(yè)務培訓工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學習等形式組織學習考試，積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質和操作技能，適應安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側面地開展經常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導，構建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領導的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術。在安全教育工作中要采取和風細雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關健是領導”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農電企業(yè)的領導絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。
第11篇 新形勢下農電安全管理的若干問題
近年來，農電系統(tǒng)的廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列部署和要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實各級安全生產責任制，規(guī)范農電安全管理，農電安全生產保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農電“兩改一同價”工作的不斷深化，農電安全生產工作面臨著許多新的問題，任務十分繁重。
l存在的主要問題
(1)農電安全生產的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農電安全管理機構不明確；二是部分省公司、地市供電公司農電部門安全管理的范圍和職責不明確；三是個別省的縣公司沒能按照《安全生產法》要求和縣供電企業(yè)特點建立安全管理機構和安監(jiān)隊伍，安全監(jiān)督體系名存實亡；四是各級農電安全專工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應對安全統(tǒng)計工作。
(2)農電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導不夠深入，各種記錄內容比較簡單，特別是供電所的安全活動次數(shù)少，活動記錄簡單，有的甚至無實質性內容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長或工作負責人不能認真履行安全職責，不能認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，分工不清，責任不明，把關不到位，監(jiān)護不到位，無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術措施。
(3)農電安全生產人員安全素質較低。部分農電工的安全意識淡薄，電業(yè)安全生產基礎知識欠缺，自我保護意識不強。工作中不核對線路、設備的名稱和編號，誤停電，不履行停電、驗電、裝設接地線等安全技術措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習慣性違章大量存在。
(4)設備管理存在嚴重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設備檢修制度，設備檢修、試驗嚴重超期，設備缺陷處理不及時。部分設備材料制造質量、安裝質量達不到有關標準要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進行周期試驗，有的已經過期。破壞和盜竊電力設施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設備的產權分界不清，對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術措施不到位。
(5)農電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設施的現(xiàn)象嚴重存在，新形勢下農村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對剩余電流動作保護裝置的管理亟待加強。
(6)對農電事故的統(tǒng)計分析和考核不嚴格。有些單位不重視安全統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據不完整，不能據實上報。有些單位只匯總報表，而不按要求進行月、季、年安全情況分析。
第12篇 淺談供電企業(yè)農電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產管理措施要抓好對安全生產管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產責任。對電力系統(tǒng)安全生產的管理要從各個方位、整個過程進行管理，不斷完善各項安全生產規(guī)章制度，建立安全生產管理的體系。確認行政負責制，明確部門安全第一責任人。按照供電體系的安全生產計劃及目標，一步步把供電線路和設備進行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負責制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產責任負責制，追究各級安全負責人對發(fā)生的及未遂事故的責任。除此之外，各級安全負責人要做好電力系統(tǒng)安全生產事故的通報匯總工作，對事故進行總結，積累經驗和教訓，組織供電系統(tǒng)的全體員工認真進行安全工作學習，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產第一，預防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領導要堅持“管理是責任，責任重于泰山”。盡職盡責始終堅持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產工作要始終抱有憂患意識，采取相應的安全生產保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運用科學合理的方式方法，先做好預防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產過程中有可能引發(fā)安全生產事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網絡，將供電系統(tǒng)安全責任落實到個人，管理好安全責任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產管理的技術性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進行及時補救，保證供電系統(tǒng)內部工作人員、電力設備、電網等的安全。只有不斷加強各級單位的安全保障意識，處理好內外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產管理工作的順利展開，保障生產安全。
安全生產是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經濟效益的基本保證。農電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風險，因此必須通過強有力的安全措施來保證農電安全。
筆者認為，要確保農電安全生產，就必須在安全生產領域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產。
一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進行討論、自我反思，總結經驗教訓；細化、強化安全工作的重點落實，確保機制、組織、管控全面到位，確保安全生產工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責任感和使命感，圍繞當前工作重點，樹立“工作到位，風險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責任制和各項技術措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責任感做好、做實各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關防線。從把好簽出的每一張工作票這道關口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認真仔細，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關”。
四是工作負責人、許可人、監(jiān)護人必須責任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負責人、許可人、監(jiān)護人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當日當班工作班情況進行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務的思想意識就是負責任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點并進行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認真進行監(jiān)護，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標準化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細節(jié)事關安全、質量和進度，要堅持做到細心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調配合一致，工作前進行安全防護檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點結合到位，筑牢應急防線。安排工作任務，合理調配人員分工，明確責任落實，有機協(xié)調配合。確保重點工作與日常工作“兩不誤、兩促進”、有機結合、有機協(xié)調，推進到位，從而保證農電工作“零事故”目標順利實現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產工作，在不同的問題因素下，應采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產的監(jiān)督管理力度，嚴格把握電力系統(tǒng)內部的安全生產規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責任事故的責任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產管理工作的科學性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產管理工作，加強對電力系統(tǒng)的安全生產管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產工作的目標順利完成。
