第1篇 ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系

ohsas18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。ohsas18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(bsi)、挪威船級社(dnn)等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn),在目前iso尚未制定情況下,它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0hsas18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。

職業(yè)健康與安全管理體系-簡稱“ohsas18001”

我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo):gb/t28001-2001 idt ohsas18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。

積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(ohsas18001)認(rèn)證的必要性和急迫性

(1)我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。

(2)我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)

近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

(3)“以人為本,關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。

綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對危險源進(jìn)行源頭識別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。

ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術(shù)語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義,其中“危險源”、“風(fēng)險”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。

第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與iso14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現(xiàn)了pdca循環(huán)和管理模式。

建立職業(yè)健康與安全管理體系的方法和步驟

組織(企業(yè))建立0hsas,要依據(jù)ohsas18001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實際,按照以下六個步驟建立:

(1)領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)

(2)初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)

(3)體系策劃與設(shè)計:制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架

(4)編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件

(5)體系試運行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作

(6)內(nèi)審和管理評審:體系運行2個多月后,進(jìn)行內(nèi)審和管評,自我完善育改進(jìn)

組織(企業(yè))獲得ohsas18001認(rèn)證證書的條件

(1)按ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系

(2)體系運行3個月以上,覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素

(3)遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;

接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)第三方審核并獲通過。

第2篇 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指引

第一章 總 則

第一條 目的與適用范圍

為規(guī)范山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),使山東聯(lián)儲物流公司及所屬各級企業(yè)明確安全生產(chǎn)管理體系的范圍、邊界、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本指引。

本指引為山東聯(lián)儲物流公司、各成員公司及其所屬各級法人實體企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

第二條 依據(jù)的法規(guī)及文件

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國資委21號令)

第二章 安全生產(chǎn)管理體系概述

第三條 總論

山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理體系(以下簡稱“安全生產(chǎn)管理體系”),包括山東聯(lián)儲物流公司、各區(qū)域管理中心、成員公司在內(nèi)的各層級的管理體系。它們圍繞山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)略層層展開,是一個完善的、有機的、有自身特點的整體。

建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、提升安全生產(chǎn)績效的一種手段,它不等同于建立一套安全生產(chǎn)管理體系文件或規(guī)章制度,有別于傳統(tǒng)的體系認(rèn)證。安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點是通過開展一系列的安全生產(chǎn)管理活動,建立起規(guī)范化和科學(xué)化的預(yù)防管理機制,規(guī)范最高領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層等各級人員的安全生產(chǎn)行為,樹立正確的安全生產(chǎn)管理理念,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,并在實踐中對安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

(一)安全生產(chǎn)管理體系是以華潤集團(tuán)安全生產(chǎn)管理體系的要求為指導(dǎo),結(jié)合山東聯(lián)儲物流公司所在行業(yè)特點提出總體安全生產(chǎn)原則性要求,引導(dǎo)各區(qū)域管理中心、成員公司開展安全生產(chǎn)工作。其重點是致力于安全文化、理念、價值觀的建設(shè),諸如安全生產(chǎn)管理政策、評價辦法的制定、通用要素的確定等。

(二) 安全生產(chǎn)管理體系是具有較強專業(yè)指導(dǎo)性的管理體系,為所有成員公司的安全生產(chǎn)工作提供明確的指導(dǎo)意見,其管理體系不僅包含聯(lián)儲物流的通用要求,還包括專業(yè)化的安全、職業(yè)健康等要求。

(三)安全生產(chǎn)管理體系在成員公司層面是在充分考慮山東聯(lián)儲物流公司安全生產(chǎn)管理體系專業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,重點反映個性化要求,結(jié)合本單位的實際情況,如組織機構(gòu)、作業(yè)現(xiàn)場、主要設(shè)備、危險源等,提出管理體系建設(shè)的具體要求。成員公司的安全生產(chǎn)管理體系還應(yīng)針對每一個重大危險源或重大風(fēng)險編制詳細(xì)的專項方案,確保重大安全生產(chǎn)管理事項能有效落實,杜絕重大事故的發(fā)生。

第四條 安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)容

山東聯(lián)儲物流公司及成員公司安全生產(chǎn)管理體系均應(yīng)至少包含十個方面的基本體系內(nèi)容,即:組織體系、制度體系、目標(biāo)及責(zé)任體系、教育體系、風(fēng)險控制體系、監(jiān)督保障體系、文化體系、評價體系、應(yīng)急管理與事故管理體系、體系建立與維護(hù)。

(一) 組織體系

組織體系是為貫徹安全生產(chǎn)法規(guī),落實安全生產(chǎn)工作要求而成立或設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和保障機構(gòu)等機構(gòu)的有機組合,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)的人力資源配置,為推動安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和有效運行提供組織保障。組織體系的建立,應(yīng)有其明確的組織機構(gòu)設(shè)置原則、職責(zé)和權(quán)限。山東聯(lián)儲物流公司各級安全生產(chǎn)管理組織體系由安全生產(chǎn)委員會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)、安委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)保障機構(gòu)等構(gòu)成。

(二) 制度體系

制度體系是山東聯(lián)儲物流公司各級單位為規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為、有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險、提升安全生產(chǎn)績效、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而在管理實踐過程中不斷總結(jié)出來的各種有用的經(jīng)驗、方法,是安全生產(chǎn)相關(guān)制度、規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程的集合。山東聯(lián)儲物流公司安全制度體系應(yīng)體現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理特點,包括:生產(chǎn)安全、消防、交通、安保等基礎(chǔ)管理制度,以及燃?xì)廨斉?、場站、客戶、工程等專項管理制度?/p>

(三) 目標(biāo)及責(zé)任體系

目標(biāo)及責(zé)任體系包含目標(biāo)管理和責(zé)任管理兩大部分。

目標(biāo)管理是山東聯(lián)儲物流公司各級單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,結(jié)合單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能制定的安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。安全生產(chǎn)目標(biāo)可以是定量化的指標(biāo),還可以是具體的某項工作任務(wù)或工作要求。

責(zé)任管理是山東聯(lián)儲物流公司各級單位所轄部門、崗位、人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利的統(tǒng)稱,把安全生產(chǎn)的具體工作與各級部門及各類人對應(yīng)地聯(lián)系起來,使與安全生產(chǎn)工作相關(guān)聯(lián)的每一個部門、每一個人都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。包括部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任、管理者責(zé)任以及作業(yè)人員責(zé)任等,并通過對責(zé)任者的工作評估,進(jìn)行考核、實施問責(zé)等。

(四) 教育體系

教育體系是為了確保領(lǐng)導(dǎo)人員、各級管理人員、普通作業(yè)人員及特種作業(yè)人員等能達(dá)到所從事工作有關(guān)安全生產(chǎn)方面的要求,而開展的一系列教育培訓(xùn)活動的整體。主要包括:教育與培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃、師資力量、考核、取證等。

(五)風(fēng)險控制體系

風(fēng)險控制體系是山東聯(lián)儲物流公司各單位為了防止危險源和危害演變?yōu)楦唢L(fēng)險的危險源,控制風(fēng)險和進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,杜絕或減少事故發(fā)生幾率,以及發(fā)生事故時進(jìn)行快速、有序、有效的救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失而建立的一整套風(fēng)險管理制度和控制措施。包括:安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評價,危險性預(yù)先分析,控制風(fēng)險的管理措施、技術(shù)措施與設(shè)施,應(yīng)急管理措施,應(yīng)急預(yù)案管理,事故管理,作業(yè)安全管理,職業(yè)健康管理,危機管理等。

(六)監(jiān)督保障體系

監(jiān)督保障體系是山東聯(lián)儲物流公司各級與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的監(jiān)督管理部門為了確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、制度、管理活動等執(zhí)行到位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而采取的一系列監(jiān)督管理措施和方法。山東聯(lián)儲物流公司監(jiān)督保障體系應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、分級管理、全員參與”的要求,包括設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、制定監(jiān)管制度、明確監(jiān)管職責(zé)、開展內(nèi)部審核、日常監(jiān)督檢查、專項檢查等。

(七)文化體系

安全生產(chǎn)文化體系是企業(yè)文化的一部分,具有明確的導(dǎo)向性,是全體員工在意識形態(tài)領(lǐng)域和思想觀念上對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的綜合反映。安全生產(chǎn)文化有利于增強員工的凝聚力,提高員工的安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)員工的安全生產(chǎn)行為,提升員工的價值需求層次,加快管理方式的轉(zhuǎn)變,使之從監(jiān)督管理走向自我管理、團(tuán)隊管理。安全生產(chǎn)文化體系包括安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、價值觀、行為準(zhǔn)則、管理層承諾等。

(八)評價體系

評價體系是由與安全生產(chǎn)績效評價相關(guān)的評價制度、評價指標(biāo)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價人員及獎懲辦法等組成的有機整體。通過開展多維度的評價,可衡量各單位、各部門及個人的安全生產(chǎn)的工作成效,是判斷安全生產(chǎn)體系運行效果和實施安全生產(chǎn)工作獎懲的主要依據(jù)。安全生產(chǎn)評價體系的設(shè)計應(yīng)遵循“內(nèi)容全面、方法科學(xué)、公平公正、操作簡便”的原則。

(九)應(yīng)急管理與事故管理體系

應(yīng)急管理與事故管理體系是山東聯(lián)儲物流公司各單位為提高事故處置能力,及時有效組織事故救援、減少事故損失、嚴(yán)格進(jìn)行事故調(diào)查、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任、認(rèn)真進(jìn)行事故總結(jié)、預(yù)防和減少事故發(fā)生而建立的一整套管理措施。應(yīng)急管理包括應(yīng)急機構(gòu)和隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練、事故救援組成,事故管理包括事故信息報送、事故救援、事故調(diào)查與分析、事故責(zé)任追究、事故經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等組成。

(十)體系建立與維護(hù)

安全生產(chǎn)體系建立與維護(hù)是指當(dāng)外部環(huán)境或內(nèi)部因素發(fā)生變化,現(xiàn)有體系不能很好地適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要時,需對原體系進(jìn)行補充、更改以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)工作需要而開展的一系列活動。通過開展安全生產(chǎn)管理體系審核和內(nèi)部認(rèn)證等活動,評估安全生產(chǎn)管理體系運行質(zhì)量,跟蹤驗證體系運行的適應(yīng)性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時按程序進(jìn)行調(diào)整和完善。通過不斷地檢討和優(yōu)化,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

第五條 安全生產(chǎn)管理體系結(jié)構(gòu)

十個方面的體系是在安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合山東聯(lián)儲物流公司業(yè)務(wù)實際,建立的通用于山東聯(lián)儲物流公司及各級單位,以及山東聯(lián)儲物流公司各個業(yè)務(wù)板塊,符合安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。組織體系、制度體系、責(zé)任體系、教育體系、風(fēng)險控制體系、監(jiān)督保障體系、應(yīng)急管理與事故管理體系七個方面的體系屬技術(shù)層面的體系,是各級開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是提升安全生產(chǎn)管理有效性的方法和工具;文化體系、評價體系屬思維引導(dǎo)體系,是安全生產(chǎn)管理體系的靈魂,具有明確的導(dǎo)向性,對技術(shù)層面的體系具有引導(dǎo)、滲透作用,應(yīng)貫穿到七個技術(shù)層面的體系之中。體系建立與維護(hù)屬于自我修復(fù)體系,對七個技術(shù)層面的體系及二個思維引導(dǎo)體系的修復(fù)、完善具有指導(dǎo)作用,使各層級的安全生產(chǎn)管理體系一直處于持續(xù)優(yōu)化的動態(tài)過程中。

第三章 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

第六條 安全生產(chǎn)組織建立

建立安全生產(chǎn)組織是安全生產(chǎn)管理體系建立與實施的前提條件,各級最高管理者是建立實施安全生產(chǎn)管理體系的第一責(zé)任人,應(yīng)確保各級安全生產(chǎn)管理責(zé)任的落實,保證各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)執(zhí)行到位,并對持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.1.1應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)及有關(guān)組織建設(shè)指引的要求,建立安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)督管理機構(gòu)和保障機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)實際情況,結(jié)合安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的任務(wù),配置安全生產(chǎn)工作管理人員,明確工作職責(zé)。

3.1.2 安全生產(chǎn)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)與持續(xù)改進(jìn),負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理體系的策劃、建設(shè)、運行、評審和優(yōu)化等工作,努力營造良好的安全生產(chǎn)文化,做好重大安全生產(chǎn)事件的決策,并為建立安全生產(chǎn)管理體系配置相應(yīng)的資源。

3.1.3 安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理部門應(yīng)推動安全生產(chǎn)體系建設(shè)的有序進(jìn)行,負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和組織編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,監(jiān)督檢查和考核安全生產(chǎn)工作計劃的完成情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)所在單位及下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.1.4 安全生產(chǎn)工作保障部門應(yīng)根據(jù)部門安全生產(chǎn)活動的特點與重點,在安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下主動開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理活動,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),確?；顒有Чc預(yù)期目標(biāo)的一致。

第七條 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

安全生產(chǎn)管理體系貫穿于整個產(chǎn)品的實現(xiàn)始終,其建設(shè)過程也是法律法規(guī)執(zhí)行、落實的過程,是一個循序漸進(jìn)、不斷提升的過程。各層級的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和完善均應(yīng)按照pdca的工作方法進(jìn)行。

(一)策劃階段(p)

(1)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀。從政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、技術(shù)因素以及本單位安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢與劣勢、機遇與威脅等多個方面進(jìn)行檢討分析,查找安全生產(chǎn)的各類風(fēng)險點和風(fēng)險源。對風(fēng)險點及風(fēng)險源分析評價是實施安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)經(jīng)常性地進(jìn)行。

(2)針對安全生產(chǎn)的風(fēng)險,做好安全生產(chǎn)體系設(shè)計工作。安全生產(chǎn)管理體系設(shè)計在內(nèi)容上要能全面覆蓋本單位的所有業(yè)務(wù)活動,要能有效管控本單位的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險,把風(fēng)險降到最低程度。體系設(shè)計要緊密結(jié)合行業(yè)或企業(yè)的特點,在理清九個基本體系的范圍、邊界和相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,列出需開展的安全生產(chǎn)工作和全部管理要素,進(jìn)行整理、歸類,與九個基本體系一一對應(yīng)起來,不能納入基本通用體系的可增加行業(yè)專業(yè)性體系。安全生產(chǎn)管理體系滿足國家法律法規(guī)、國家管理標(biāo)準(zhǔn)以及國際管理標(biāo)準(zhǔn)是其最基本的要求。

(3)在體系設(shè)計的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的實施方案,實施方案應(yīng)能使安全生產(chǎn)工作覆蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)有針對性和可操作性。不能機械地套用標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,注重實效,不流于形式。實施方案的內(nèi)容應(yīng)包括明確的指標(biāo)和目標(biāo)、具體可行的技術(shù)措施、管理活動、完成的時間和進(jìn)度、投入的資源,以及責(zé)任部門和責(zé)任人等。

(4)安全生產(chǎn)指標(biāo)目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)符合安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),并充分考慮財務(wù)、經(jīng)營和生產(chǎn)運行的要求,指標(biāo)和目標(biāo)應(yīng)可測量、可比較,便于評價。

(二) 實施和運行階段(d)

(1)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人發(fā)動每一個員工自覺參與安全生產(chǎn)體系建設(shè),按照實施方案,逐條進(jìn)行落實,穩(wěn)步推進(jìn)各項工作的開展。

(2)安全生產(chǎn)體系實施過程中應(yīng)把相關(guān)方納入其中?？陀^評估承(分)包方以及產(chǎn)業(yè)上下游合作方,了解其資質(zhì)、歷史業(yè)績、能力及安全生產(chǎn)管理狀況,通過合約、協(xié)議等形式明確雙方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),加強對相關(guān)方工作過程的監(jiān)督管理,做好對相關(guān)方的評價工作。

(3)實施和運行階段的主要任務(wù)是提高員工的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范員工的行為,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,有效防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(4)實施和運行階段開展的主要工作有:法律法規(guī)收集與宣傳、責(zé)任制落實、教育培訓(xùn)、風(fēng)險控制、技術(shù)措施改進(jìn)、預(yù)案制定與演練、操作規(guī)程及規(guī)章制度的完善等。

(5)在實施安全生產(chǎn)方案過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序和要求,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,有效實施對產(chǎn)品的研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄物處理等各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。要對生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、特殊工藝過程、危險作業(yè)環(huán)境和危險品等進(jìn)行監(jiān)控,提高設(shè)備設(shè)施運行的安全性和可靠性。要對從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范其作業(yè)行為。

(6)制度建設(shè)和流程設(shè)計是安全生產(chǎn)管理的一項重要工作。各級單位要加強原有制度和流程的管理和完善工作,保證其有效性和適用性,同時要把安全生產(chǎn)管理活動開展過程中積累的好的經(jīng)驗和做法,及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,形成新的制度,并做好制度的落實工作。

(三)檢查階段(c)

(1)安全生產(chǎn)管理體系的建立是一個持續(xù)優(yōu)化的動態(tài)過程,監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,保證體系有效運行的方法之一。集團(tuán)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督保障安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、制度、管理活動等執(zhí)行到位,要重點關(guān)注安全生產(chǎn)管理體系運行的有效性,對安全生產(chǎn)績效進(jìn)行監(jiān)測,找到影響績效或發(fā)生事故、事件的因素,采取糾正和預(yù)防措施,提升績效,防止事故、事件的再次發(fā)生。

(2)為了履行遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾,各級組織應(yīng)開展安全生產(chǎn)合規(guī)性評價工作,定期評價對現(xiàn)行適用法律和其它要求的遵守情況。

(3)通過自查、專項檢查、體系內(nèi)審、文件評審等多種形式做好體系運行情況的檢查,將執(zhí)行的結(jié)果與設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行對比,查找與原策劃、設(shè)計及法律法規(guī)要求的差距,并認(rèn)真做好記錄,列出差異表。

(四)總結(jié)、再優(yōu)化階段(a)

(1)當(dāng)國家法律法規(guī)、社會文化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司戰(zhàn)略、生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平、業(yè)務(wù)等內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化或發(fā)生安全生產(chǎn)事件、客戶重大投訴時,應(yīng)對安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行檢討和優(yōu)化,實現(xiàn)螺旋式上升。

(2)集團(tuán)和各戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元、一級利潤中心以及基層企業(yè)均應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系的自我修復(fù)及優(yōu)化機制,每兩年至少組織一次安全生產(chǎn)管理體系評審,檢查安全生產(chǎn)管理體系的適宜性、充分性和有效性。

(3)各種制度和管理流程均應(yīng)以文件形式進(jìn)行固化,形成長效機制加以落實,以防止安全生產(chǎn)工作發(fā)生偏差。文件檢查是安全生產(chǎn)管理體系評審及檢查的一項重要內(nèi)容。

(4)文件的編制應(yīng)根據(jù)文件性質(zhì),采用相應(yīng)的格式。文件的評審、發(fā)布、實施、修改、作廢、標(biāo)識等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以確保文件的適用性和有效性。文本文件僅是文件的一種形式。文件還可以用圖片、照片、圖表、宣傳畫、標(biāo)語等形式展現(xiàn)。文件除紙質(zhì)外還可以是磁盤、光盤或其它電子媒體。

(5)將檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行客觀、公正的分析,提出改進(jìn)的領(lǐng)域,制定改進(jìn)措施,轉(zhuǎn)入下一個pdca循環(huán)。

(五) 安全生產(chǎn)管理體系的縱深延伸

(1) 杜絕或減少事故發(fā)生,提升安全生產(chǎn)意識和管理水平,追求卓越安全生產(chǎn)績效,是建立安全生產(chǎn)管理體系的目的。積極應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理工具,進(jìn)行風(fēng)險的深層次研究,使安全生產(chǎn)管理向縱深延伸。

(2)各級人員,特別是安全生產(chǎn)從業(yè)人員,應(yīng)逐步致力于開展安全生產(chǎn)各種風(fēng)險的專項研究。從時間、空間、人員、環(huán)節(jié)等角度,選取易發(fā)生的事故或潛在風(fēng)險,確立研究課題,通過建立數(shù)學(xué)模型、模擬演示、設(shè)計專項測評工具等方法,分析其成因、機理,研究提出管理措施、技術(shù)措施、預(yù)警系統(tǒng)方案等,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)本質(zhì)低風(fēng)險。

第四章 附則

第八條 本指引由山東聯(lián)儲物流公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本指引自2023年11月1日起施行。

第3篇 綠化養(yǎng)護(hù)工程安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)對施工企業(yè)來說是一個十分重要的管理內(nèi)容,安全生產(chǎn)是抓好進(jìn)度、提高質(zhì)量的前提,因此一個企業(yè)安全生產(chǎn)的制度是否健全,安全管理網(wǎng)絡(luò)是否可靠,直接影響到企業(yè)的形象。

1、職業(yè)健康安全目標(biāo)

本投標(biāo)人職業(yè)健康安全目標(biāo)為:'重大危險源控制率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,勞動保護(hù)用品發(fā)放率100%,特種設(shè)備安全檢測率100%'。

2、安全保證組織體系

建立和完善以項目經(jīng)理為首,有各部門人員參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。生產(chǎn)班組配兼職安全員,做到安全管理無盲區(qū)。

3、安全責(zé)任制

3.1、建立項目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、班組長和班組安全員在內(nèi),同各業(yè)務(wù)范圍工作標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查監(jiān)督制度。

3.2、項目經(jīng)理對本段勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。在抓好生產(chǎn)的同時,管好安全生產(chǎn)工作。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,相應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作,并負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

3.3、要組織實施安全生產(chǎn)措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底,檢查各生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)情況,督促工人遵章守紀(jì)。負(fù)責(zé)分析處理一般性事故的工作,發(fā)生重傷以上事故立即上報。

3.4、各級安全員要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)各級安全作業(yè),有權(quán)拒絕上一級的違章指揮,監(jiān)督檢查使用好安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動保護(hù)用具,對各施工場點保持經(jīng)常性檢查,對生產(chǎn)中不安全因素及隱患要及時解決,不能解決要及時上報。

4、各職能部門的責(zé)任

4.1、工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)按安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工工藝、技術(shù)文件,提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

4.2、機料管理部門負(fù)責(zé)制訂機械設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全管理制度,加強檢查、維修、保養(yǎng),確保機械安全運轉(zhuǎn),對承重結(jié)構(gòu)的材料,如鋼絲繩、支架構(gòu)件等要確保質(zhì)量合格,及時做好報廢更新工作。

4.3、辦公室、安全部門負(fù)責(zé)做好新工人、檢崗工人、特殊工種工人的教育培訓(xùn)、考核、發(fā)上崗證工作。做好工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加事故的調(diào)查和處理,提出防范措施。并做好施工現(xiàn)場、倉庫、宿舍的防火、防毒、防盜、防臺等安全保衛(wèi)工作。

5、實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

年初或開工初,公司與項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部與各班組逐級簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書,并按規(guī)定進(jìn)行檢查總結(jié)、考核。

6、進(jìn)行定期、適時安全生產(chǎn)檢查工作

6.1、項目經(jīng)理部每月組織一次檢查;由班組長、安全員每日進(jìn)行班前、班后檢查,班中督促。

6.2、適時組織季節(jié)性勞動保護(hù)檢查工作,重點是做好夏季的防暑降溫,汛期的防洪抗臺的各項措施的落實情況。

6.3、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患通過發(fā)出安全生產(chǎn)隱患整改通知書,整改通知回執(zhí),整改完畢驗核記錄程序,做到發(fā)現(xiàn)的隱患逐個得到整改。

7、安全教育與培訓(xùn)

7.1、項目經(jīng)理部經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

7.2、參加施工的所有人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育,項目經(jīng)理、專職安全員需持'安全員證書'。

7.3、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還必須進(jìn)行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格持證后,方可獨立操作,并按有關(guān)規(guī)定做好證書的復(fù)審,復(fù)訓(xùn)管理工作。

8、事故調(diào)查和處理

發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及事故苗子,必須按'三不放過'原則進(jìn)行調(diào)查處理。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)及《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》的具體規(guī)定及《招標(biāo)文件》中的具體規(guī)定。

10、建立強有力的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是安全生產(chǎn)的全力保障。

第4篇 煤礦職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造出愈來多的的物質(zhì)財富，但與此同時也帶來了嚴(yán)重的職業(yè)健康安全問題。如何積極、有效地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的職業(yè)健康安全問題，已成為世界各國面臨的一項迫切任務(wù)。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)，是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，是一種規(guī)范化、程序化、具有高度自我約束和自我完善機制的科學(xué)管理體系，在預(yù)防職業(yè)危害和控制事故方面世界其它國家已取得許多好的成功經(jīng)驗。就同煤集團(tuán)職業(yè)病的職業(yè)健康現(xiàn)狀作一探討。

1 、職業(yè)健康安全管理體系建立對職業(yè)病防治工作的促進(jìn)

(1)體系建立起了一套長效的職業(yè)危害防范機制。企業(yè)通過危險源辨識、風(fēng)險評價，可以詳盡地掌握本企業(yè)硬件和軟件基礎(chǔ)工作的不足，明確職業(yè)危害防治工作的重點和難點，并根據(jù)自己的資金、技術(shù)、經(jīng)營條件等情況，策劃本企業(yè)的風(fēng)險控制，實行分步實施，分級管理，循序漸進(jìn)，不斷完善，逐步夯實安全基礎(chǔ)，形成一個科學(xué)的閉環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到自我完善、自我改進(jìn)的目的，克服了傳統(tǒng)管理的盲目性和隨意性。

(2)煤礦職業(yè)危害容易發(fā)生的根本原因是員工的總體素質(zhì)仍有欠缺。而傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作又因為不系統(tǒng)、不規(guī)范、不普及等許多缺點而常常流于形式，對于提高員工的總體素質(zhì)作用有限。體系的建立與實施始終貫穿著全員貫標(biāo)培訓(xùn)，既重視意識培訓(xùn)，又重視技能培訓(xùn)，抓住了“人”這一最重要、最關(guān)鍵、最積極的因素，使員工懂標(biāo)準(zhǔn)、懂安全，知道職業(yè)危害因素，會控制職業(yè)健康風(fēng)險。這與我們常講的“以人為本抓管理”的思想是完全一致的。

(3)營造全員參與、全社會參與是職業(yè)病危害防治的重要一環(huán)。職業(yè)健康安全管理體系十分重視相關(guān)方的抱怨、意見和建議，以開放的姿態(tài)自覺接受來自員工、家屬、媒體、政府等各方面對企業(yè)安全健康的監(jiān)督。為員工和管理者的溝通提供了有效途徑，為企業(yè)和社會的聯(lián)系創(chuàng)造了更廣的空間，對內(nèi)增強了企業(yè)的凝聚力，對外改善了企業(yè)的形象。體系的另一個重要特征還表現(xiàn)在工會代表員工，參與職業(yè)健康安全管理事務(wù)，關(guān)注員工的作業(yè)環(huán)境、勞動條件和職業(yè)健康，更好地維護(hù)了員工的安全和健康權(quán)益。

(4)建立職業(yè)健康安全管理體系后的四個轉(zhuǎn)變一是實現(xiàn)了從人治向法制的轉(zhuǎn)變。體系的建立與運行使我們的礦井與先進(jìn)的國際職業(yè)危害防治管理模式接軌，提升了整體管理水平。為廣大員工提供了一個全面了解、學(xué)習(xí)、使用法律法規(guī)的依據(jù)，使每一項活動、每一種行為都有章可循，有法可依，依法治企的觀念深入人心。二是實現(xiàn)了由被動結(jié)果式管理向主動預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。按照體系要求，我們煤礦基層單位對所有人員活動場所和設(shè)備進(jìn)行了充分的危險源辯識和風(fēng)險評價，并制定出相應(yīng)的控制措施，使職業(yè)風(fēng)險和危害時刻提醒著每位員工，從而達(dá)到了預(yù)防事故和危害的目的。三是實現(xiàn)了從以罰代管向人性化管理的轉(zhuǎn)變。體系中協(xié)商與交流機制的啟動，使基層員工可以通過定期組織的協(xié)商交流會議和信息反饋單與礦決策層進(jìn)行職業(yè)危害交流，為管理層與廣大員工最短距離溝通開辟了一條新途徑，營造了濃厚的人情化氛圍。四是實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要健康”的轉(zhuǎn)變。隨著體系工作的深入開展，我礦員工對防治職業(yè)危害工作的認(rèn)識由原來的安全無事故升華為職業(yè)健康安全的高度，既要求企業(yè)保證員工的人身安全，也對改善工作環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，“要安全、要健康”已成為全礦員工的共同心聲。

2、 企業(yè)建立保持職業(yè)健康安全管理體系的問題分析

(1)建立起適應(yīng)企業(yè)自身情況的職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建造好的體系結(jié)構(gòu)，對以后體系的運作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對自己企業(yè)的實際情況，對作業(yè)場所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。職業(yè)健康安全管理體系作為一個新生事務(wù)，對它的認(rèn)知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于煤礦企業(yè)而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、作業(yè)人員素質(zhì)相對較低等諸多因素決定了煤炭行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認(rèn)證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期要做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗的咨詢公司，扎實做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。

(2)重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫作用? 煤炭企業(yè)原有的安全管理制度 運行多年，有許多經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，也靠基層的員工來執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業(yè)的傳媒宣傳報道、在生產(chǎn)現(xiàn)場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習(xí)慣。同時培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。

(3)把握好職業(yè)健康安全管理體系在作業(yè)管理中的重點控制職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實現(xiàn)預(yù)防危害的目的，還需要到施工過程中得以落實和實現(xiàn)，也是在基層得以檢驗效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點突破，解決好執(zhí)行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環(huán)節(jié)。

(4)重視企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)審及外審職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)性很強的體系，它要求企業(yè)在實施職業(yè)健康安全管理體系時始終保持持續(xù)改進(jìn)意識，對體系進(jìn)行不斷修訂和完善，使體系功能不斷加強。通過內(nèi)審這個自我檢查過程，對于修正體系的偏差及加強體系的適應(yīng)性，找出管理的弱點，具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的重要作用。內(nèi)審范圍應(yīng)全面、詳細(xì)，對各職業(yè)安全健康目標(biāo)記錄的完整都應(yīng)進(jìn)行全面評估，全面覆蓋職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的17個要素和初始評審中辨識的重大危害和風(fēng)險因素。內(nèi)審的結(jié)果，將直接對體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否完成了企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)和指標(biāo)做出判斷，并使它能夠與企業(yè)的其它管理活動進(jìn)行有效的融合，達(dá)到企業(yè)不斷提高檢查、糾錯、驗證、評審和改進(jìn)職業(yè)安全健康工作的能力。

（5）按照體系職業(yè)病防治將會更加有效，在保障職工紅傷安全的前提下，由于改善了工作條件和環(huán)境，提高了生產(chǎn)工藝效果，增強了職工對職業(yè)危害因素的防范意識，監(jiān)管力度的提升，可使職業(yè)病的發(fā)展速度大大降低，職業(yè)病患者大大降低。職工職業(yè)健康得到長期有效的保障。

第5篇 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則

1 目的

1．1．本導(dǎo)則旨在保護(hù)工人免遭各種危害，消除各類與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病、事件和死亡。

1．2．為國家所采用時，本導(dǎo)則應(yīng)該：

(a)在國家法律、法規(guī)的支持下，建立國家職業(yè)安全健康管理體系框架；

(b)為職業(yè)安全健康管理體系的實施工作提供指導(dǎo)，以更好地貫徹法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效；

(c)為制定職業(yè)安全健康管理體系國家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則提供指導(dǎo)，以滿足不同規(guī)模和活動類型的組織的實際需求。

1．3．為組織所采用時，本導(dǎo)則旨在：

(a)指導(dǎo)組織將osh管理體系要素作為總體方針管理計劃的一部分，融入組織全面管理；

(b)鼓勵組織內(nèi)全體人員，尤其是雇主、業(yè)主、管理人員、雇員及其代表，用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效。

2 國家職業(yè)安全健康管理體系框架

2．1．國家政策

2．1．1 國家應(yīng)指定一個或幾個主管機構(gòu)負(fù)責(zé)制定、實施和定期評審關(guān)于組織建立和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的國家政策、負(fù)責(zé)與最代表雇主和雇員利益的組織以及其他相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商。

2．1．2 在關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的國家政策中應(yīng)確定一些總的原則和工作程序，目的是：

(a)促進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的實施，使其納入組織的全面管理體系之中；

(b)促進(jìn)并改善國家和組織為系統(tǒng)地認(rèn)同、計劃、實施和改進(jìn)職業(yè)安全健康活動而采用的相應(yīng)自愿實施方案；

(c)促進(jìn)組織內(nèi)雇員及其代表的參與；

(d)避免不必要的官僚行為、行政干預(yù)與資源浪費的同時，實現(xiàn)職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改進(jìn)；

(e)促進(jìn)勞動監(jiān)察機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)及其它服務(wù)機構(gòu)為組織的職業(yè)安全健康管理體系工作提供協(xié)作與支持，并將這些機構(gòu)的活動納入職業(yè)安全健康管理的總體框架中；

(f)定期評價國家職業(yè)安全健康管理政策和框架的有效性；

(g)通過合適的方法評價并對外界公布職業(yè)安全健康管理體系及其實施工作的有效性；

(h)確保組織的各項職業(yè)安全健康要求不僅適用于內(nèi)部雇員，也同樣適用于組織的承包方和其雇員包括直接雇用的臨時工。

2．1．3 為確保實施計劃符合國家有關(guān)政策，主管機構(gòu)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系的國家框架，以便：

(a)明確實施此項國家政策時各類機構(gòu)的作用與職責(zé)，并做出合理安排，確保各機構(gòu)協(xié)調(diào)合作；

(b)發(fā)布并定期評審關(guān)于組織自愿參與和實施職業(yè)安全健康管理體系工作的國家導(dǎo)則；

(c)如可行，制定標(biāo)準(zhǔn)來選擇主管機構(gòu)并授權(quán)其負(fù)責(zé)制定和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系特制導(dǎo)則；

(d)確保本導(dǎo)則可為雇主、雇員及其代表獲取，以便他們充分利用國家政策。

2．1．4 主管機構(gòu)應(yīng)做出安排并提供可靠的技術(shù)指導(dǎo)，以便勞動監(jiān)察機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)以及其它與職業(yè)安全健康相關(guān)的各類機構(gòu)，包括醫(yī)療保健機構(gòu)等積極鼓勵和幫助組織實施職業(yè)安全健康管理體系。

2．2．國家導(dǎo)則

2．2．1 自愿申請實施的職業(yè)安全健康管理體系國家導(dǎo)則應(yīng)以第三章介紹的模式為基礎(chǔ)，并結(jié)合該國的具體條件和實踐經(jīng)驗進(jìn)一步細(xì)化。

2．2．2 國際勞工組織導(dǎo)則、國家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則之間應(yīng)保持一致，并有足夠的靈活性，以便組織直接或有選擇地采用。

2．3 特制導(dǎo)則

2．3．1 特制導(dǎo)則在反映國際勞工組織導(dǎo)則的總體目標(biāo)的同時，應(yīng)包括國家導(dǎo)則的一般要素，同時還應(yīng)考慮到各組織或組織集團(tuán)的具體條件及需求，尤其應(yīng)考慮：

(a)組織的規(guī)模(大、中、小)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

(b)危害的類別與風(fēng)險級別。

2．3．2 國家職業(yè)安全健康管理體系框架與其核心要素之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 國家職業(yè)安全健康管理體系框架核心要素

3 組織職業(yè)安全健康管理體系

遵守國家法律法規(guī)所提出的各項職業(yè)安全健康要求，保障雇員的職業(yè)安全與健康是雇主的責(zé)任和義務(wù)。雇主應(yīng)在職業(yè)安全健康管理工作體系中發(fā)揮其堅強的領(lǐng)導(dǎo)作用并對職業(yè)安全健康活動作出相應(yīng)的承諾和合理的安排。職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計劃與實施、評價和改進(jìn)措施五個主要素，如圖2所示。

圖2 職業(yè)安全健康管理體系主要要素

3．1．職業(yè)安全健康方針

3．1．1 雇主應(yīng)在征詢雇員及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針。該方針應(yīng)：

(a)針對組織的特點，適合于組織的規(guī)模和活動的性質(zhì)；

(b)簡明、工整、注有頒布日期，并通過雇主或高層管理人員簽名的方式生效；

(c)傳達(dá)到作業(yè)場所的全體雇員，并方便他們獲??；

(d)定期評審，確保其持續(xù)適用性；

(e)如可行，為相關(guān)方所獲取。

3．1．2 職業(yè)安全健康方針至少應(yīng)包括下述關(guān)鍵原則或承諾：

(a)防止發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件，以保護(hù)組織全體雇員的安全和健康；

(b)遵守國家相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)，包括組織簽署并遵守的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程、集體協(xié)議及其它要求；

(c)確保與雇員及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵他們積極參與實施職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動；

(d)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康體系績效。

3．1．3 職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)與組織其他管理體系協(xié)調(diào)一致或融為一體。

3．2．雇員參與

3．2．1 雇員參與是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵要素之一。

3．2．2 雇主應(yīng)確保與雇員及其職業(yè)安全健康代表進(jìn)行協(xié)商與交流，并對他們進(jìn)行職業(yè)安全健康知識和技能(包括與其工作有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案)的培訓(xùn)。

3．2．3 雇主應(yīng)做出安排，保證雇員及其安全健康代表有時間和資源來積極參與職業(yè)安全健康管理體系的組織、計劃、實施、評價和改進(jìn)等活動。

3．2．4 如可行，雇主應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的要求，建立職業(yè)安全健康委員會以及職業(yè)安全健康代表，使其履行相應(yīng)的職能。

3．3．責(zé)任與義務(wù)

3．3．1 雇主應(yīng)全面負(fù)責(zé)保護(hù)雇員的安全與健康，并在組織內(nèi)設(shè)立職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3．3．2 雇主及高級管理層應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門和人員的職責(zé)、義務(wù)與權(quán)力，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實施與運行以及組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。建立的組織應(yīng)：

(a)保證職業(yè)安全健康管理分級負(fù)責(zé)，各級人員均已知曉并接受自己所承擔(dān)的職責(zé)；

(b)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，并傳達(dá)到全體雇員；

(c)如可行，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，以確保雇員的安全健康得到保護(hù)；

(d)促進(jìn)組織所有成員(包括雇員及其代表)間的合作與交流，以全面實施其職業(yè)安全健康管理體系要素；

(e)完全符合國家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則及組織簽署并遵守的章程中有關(guān)職業(yè)安全健康的要求。

(f)制定明確的職業(yè)安全健康方針和可測量目標(biāo)，并予以實施；

(g)做出切實的安排，以辨識、消除或控制與作業(yè)有關(guān)的各類危害和風(fēng)險，保障雇員作業(yè)過程中的健康；

(h)制定事故預(yù)防和雇員健康改善方案；

(i)做出切實的安排，以確保組織在實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針過程中雇員及其代表的全面參與；

(j)提供必要的資源，以確保負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能順利開展工作；

(k)做出有效的安排。以保證雇員及其代表能全面參與安全健康委員會(如果有的話)中的各項工作。

3．3．3 如可行，應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為管理者代表，負(fù)責(zé)：

(a)建立、實施、定期評審職業(yè)安全健康管理體系；

(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理體系的績效；

(c)推動組織全體雇員參加職業(yè)安全健康管理活動。

3．4．能力與培訓(xùn)

3．4．1 雇主應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并實施相應(yīng)計劃，以確保全體雇員勝任其在職業(yè)安全健康方面的工作和職責(zé)。

3．4．2 雇主應(yīng)具有或應(yīng)能具有足夠的職業(yè)安全健康管理能力，以辨識、消除或控制與作業(yè)相關(guān)的危害和風(fēng)險，實施職業(yè)安全健康管理體系。

3．4．3 在3．4．1提及的計劃中，培訓(xùn)方案應(yīng)：

(a)如可行，包括組織內(nèi)所有雇員；

(b)由專業(yè)人員來完成；

(c)能定期提供及時有效的新雇員培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)；

(d)包括對受培訓(xùn)人員理解能力與培訓(xùn)效果的評價；

(e)進(jìn)行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與(如果有的話)，如可行，對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性；

(f)適合組織的規(guī)模及活動的性質(zhì)，可行時形成文件。

3．4．4 培訓(xùn)應(yīng)是免費的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)在工作時間內(nèi)進(jìn)行。

3．5．職業(yè)安全健康管理體系文件化

3．5．1 組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模及活動性質(zhì)，建立并保持職業(yè)安全健康體系文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：

(a)? 組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

(b)為實施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

(c)組織的重大職業(yè)安全健康危害／風(fēng)險以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施；

(d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。

3．5．2 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)：

(a)書寫工整，通俗易懂；

(b)定期評審，如可行，予以修改，傳達(dá)到所有相關(guān)人員，并方便他們獲??；

第6篇 本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應(yīng)用

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是設(shè)備維修中心的生命工程，是構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)鍵所在。2023年以來，設(shè)備維修中心圍繞落實集團(tuán)公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構(gòu)建本安機制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創(chuàng)新本質(zhì)安全文化理念，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展，再造神化，五年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施提供了可靠的安全保障。經(jīng)過全體職工的努力，2023年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質(zhì)安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質(zhì)安全素質(zhì)培訓(xùn)

維修中心認(rèn)真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學(xué)習(xí)、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結(jié)合自身實際，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計劃，開展了形式多樣的培訓(xùn)，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進(jìn)行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進(jìn)作用。同時，為了提升各級對本安體系的執(zhí)行力，做好本質(zhì)安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風(fēng)險管控能力。

一季度，中心組織全員進(jìn)行危險源再辨識、風(fēng)險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設(shè)備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務(wù)（輪胎修補）進(jìn)行了危險源辨識，進(jìn)一步梳理細(xì)化了檢修工序，補充完善了管理標(biāo)準(zhǔn)，使每項檢修任務(wù)都對應(yīng)有本安標(biāo)準(zhǔn)工作單；風(fēng)險管理表經(jīng)完善后，工作任務(wù)由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進(jìn)一步完善了本安體系。通過認(rèn)真組織開展安全主題活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，有效提升了全員的本質(zhì)安全素質(zhì)，大力推進(jìn)了本質(zhì)安全文化建設(shè)。

（二）建立本質(zhì)安全考核體系

為使本安體系運行與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設(shè)備維修中心制定了《本質(zhì)安全管理考核辦法》，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現(xiàn)場考核、指標(biāo)考核、內(nèi)業(yè)考核和文明生產(chǎn)考核四部分構(gòu)成?？己藘冬F(xiàn)分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現(xiàn)單位安全結(jié)構(gòu)工資；現(xiàn)場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分?jǐn)?shù)12分，按不安全行為的風(fēng)險等級進(jìn)行考核，包括對責(zé)任人和直接管理人員進(jìn)行預(yù)警、處罰；根據(jù)累計扣分情況進(jìn)行下崗安全培訓(xùn)教育以及對個人安全生產(chǎn)獎的考核兌現(xiàn)。

《設(shè)備維修中心本質(zhì)安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核（包括文明生產(chǎn)）、本質(zhì)安全管理體系、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全生產(chǎn)獎及各類風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)等各項工作，以本質(zhì)安全管理、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)為管理主體，以員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為落腳點，繼續(xù)實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質(zhì)安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系?！掇k法》緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全目標(biāo)責(zé)任、管理制度、車間班組、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查五個體系建設(shè)，維修中心安全生產(chǎn)整體素質(zhì)明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執(zhí)行力

維修中心對照23號文件，結(jié)合實際下發(fā)了《設(shè)備維修中心貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產(chǎn)做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，制定了《設(shè)備維 修中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度》，經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、經(jīng)理助理、副總工程師各級領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場帶班次數(shù)都在11個以上，當(dāng)班期間對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對復(fù)雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，切實做到“誰帶班，誰負(fù)責(zé)”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴(yán)防死守關(guān)鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控管理

本質(zhì)安全管理的核心是風(fēng)險預(yù)控，設(shè)備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)，讓所有的員工都按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結(jié)合實際，持續(xù)完善”的指導(dǎo)思想，確?，F(xiàn)場作業(yè)“四清楚四到位”，即任務(wù)清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過程監(jiān)控“兩會兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過執(zhí)行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場安全管理的重中之重。對易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（如多設(shè)備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對新上崗、轉(zhuǎn)崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點監(jiān)控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關(guān)注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務(wù)。隨時檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項，對不安全行為，現(xiàn)場予以糾正，對情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行責(zé)任追究，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1-11月不安全行為人員統(tǒng)計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監(jiān)管

1、2023年以來，維修中心進(jìn)一步加強外委單位安全管理，從技術(shù)、資質(zhì)、管理人員配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、責(zé)任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進(jìn)行了嚴(yán)格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進(jìn)場施工單位多，嚴(yán)重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產(chǎn)帶來許多隱患。為確保安全生產(chǎn)，車間合理組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時加強對施工人員的監(jiān)督檢查，及時制止了多起嚴(yán)重違章現(xiàn)象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場進(jìn)行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設(shè)施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進(jìn)行規(guī)范，突出現(xiàn)場的日常動態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強班組對個人的日?？己?，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升檢修質(zhì)量和現(xiàn)場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認(rèn)真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復(fù)查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車間找準(zhǔn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強機動車的安全運行管理，加強聯(lián)合作業(yè)任務(wù)的危險源管控。對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點檢查、反復(fù)檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細(xì)致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對查出的危險源和隱患嚴(yán)格管控、及時整治。

結(jié)合國務(wù)院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節(jié)性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進(jìn)行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。

第7篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內(nèi)容

一、安全管理控制目標(biāo)

（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標(biāo)

1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。

2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)，如企業(yè)達(dá)到市級安全先進(jìn)單位，項目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。

3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)：項目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標(biāo)。

（二）企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）

（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項目均需制定）

（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度

（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎罰考核）

（六）安全教育培訓(xùn)制度（企業(yè)和項目均需制定）

（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）

（八）安全檢查制度（企業(yè)和項目均需制定）

（九）安全隱患整改責(zé)任制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十）安全生產(chǎn)獎罰制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十二）施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度（項目制定）

（十三）消防管理制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十五）現(xiàn)場文明施工管理制度（項目制定）

（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十七）各工種安全操作規(guī)程

第8篇 安全管理科副科長主管風(fēng)險預(yù)控安全管理體系安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任制

第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、技術(shù)政策、“三大規(guī)程”和上級有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。

第二條 負(fù)責(zé)全礦風(fēng)險預(yù)控安全管理體系建設(shè)日常管理工作；經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查各單位風(fēng)險預(yù)控安全管理體系建設(shè)的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促處理和整改。

第三條 負(fù)責(zé)礦井風(fēng)險預(yù)控安全管理體系達(dá)標(biāo)檢查的組織工作，督促檢查問題的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和解決，并做到跟蹤復(fù)查；對于質(zhì)量低劣又影響安全生產(chǎn)的有權(quán)停止作業(yè)，并提出處理意見。

第四條 及時參加上級組織的風(fēng)險預(yù)控安全管理體系檢查驗收，對檢查存在的問題及時下發(fā)“五定”整改表，并做好跟蹤復(fù)查工作；及時參加采掘工作面竣工驗收工作和停、開工檢查。

第五條 經(jīng)常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，協(xié)助各基層單位搞好安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實安全質(zhì)量各項指標(biāo)，及時了解掌握礦井安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等情況，并隨時向安全管理科長、生產(chǎn)副礦長、總工程師匯報現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，提出處理意見，督促及時處理和整改。

第六條 及時掌握礦井生產(chǎn)現(xiàn)場影響安全生產(chǎn)的第一手資料，提出針對性的意見或措施。

第七條 承擔(dān)未履行本責(zé)任制所產(chǎn)生后果的責(zé)任。

第9篇 ohsas18001管理體系和5s管理對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運營管理的作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現(xiàn)場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強企業(yè)管理績效，提升管理品質(zhì)起到了顯著的作用。有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交流和互助，消除非貿(mào)易壁壘，并可以推動在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。

近年來，國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的燃?xì)馄髽I(yè)相繼導(dǎo)入了國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。燃?xì)馄髽I(yè)管理的核心內(nèi)容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經(jīng)歷，簡要論述0hsas18001職業(yè)健康安全管理體系和5s現(xiàn)場管理之間相輔相成的關(guān)系，以及對于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運營起到的積極作用。

1根據(jù)行業(yè)特點，推行職業(yè)健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運營企業(yè)，為客戶所供應(yīng)安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃?xì)馄髽I(yè)都認(rèn)識到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素，安全管理與企業(yè)內(nèi)部各項生產(chǎn)經(jīng)營活動密不可分，是企業(yè)管理永遠(yuǎn)的核心。

ohsas18001職業(yè)安全健康管理體系是針對控制生產(chǎn)活動的安全風(fēng)險，關(guān)注員工和相關(guān)方健康所產(chǎn)生的國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質(zhì)量管理體系和is014001環(huán)境管理體系一樣，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)性也很強。從這三個體系標(biāo)準(zhǔn)選擇，0hsas18001所關(guān)注的對象和所管理的內(nèi)容更適合燃?xì)馄髽I(yè)特點。因此，武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。先后獲得法國bvqi(2006年～2023年)和香港品質(zhì)保證局(2023年～2023年)的國際認(rèn)證。

實施0hsas18001對企業(yè)的意義主要有：為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段；有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使職業(yè)健康安全管理由被動強制行為變?yōu)樽詣幼栽福簳ζ髽I(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；將樹立企業(yè)良好的社會形象和品質(zhì)；以健康安全為核心進(jìn)行內(nèi)部管理，對企業(yè)內(nèi)各項工作的風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務(wù)，通過推導(dǎo)pdca系統(tǒng)化管理模式，不斷優(yōu)化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5s現(xiàn)場管理

5s管理作為工廠管理的基礎(chǔ)以成為一股潮流被越來愈多的企業(yè)認(rèn)同和推廣。它針對企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養(yǎng)成做事“講究”的習(xí)慣，從而為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環(huán)境。5s所倡導(dǎo)的優(yōu)雅的工作環(huán)境、良好的工作秩序、嚴(yán)明的工作紀(jì)律是提高工作效率、減少浪費、節(jié)約物料成本和時間成本以及確保安全生產(chǎn)的基本要求。

5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規(guī)范(standardise)、自律(self-discipline)

5個s之間是彼此關(guān)聯(lián)，缺一不可。見圖1：

可以說，5s管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應(yīng)企業(yè)是“沒有圍墻的工廠”，點多面廣，人員分散，現(xiàn)場多樣，尤其是還有很多臨時作業(yè)場所。推行5s的一項重要內(nèi)容就是識別各種現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)活動的實際進(jìn)行5s定置策劃，培養(yǎng)員工認(rèn)真細(xì)致，盡善盡美的工作態(tài)度，以達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃?xì)馄髽I(yè)推行5s現(xiàn)場管理是有必要性的，使基礎(chǔ)管理工作做到更扎實，令企業(yè)得益。

3?0hsas18001與5s管理結(jié)合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理與職業(yè)健康管理的內(nèi)在聯(lián)系、與0hsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)的特點比較及條款的對應(yīng)關(guān)系

許多管理工具是相輔相成的，5s管理對職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5s活動解決的重點問題。

3.1.1 5個s的活動都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內(nèi)容。見表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特點比較

(1) ohsas18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，即危險源，強調(diào)通過危險源辨識，風(fēng)險評價來達(dá)到事故控制的目的。而5s從改變現(xiàn)場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發(fā)生。

表1 5s與職業(yè)健康安全的內(nèi)在聯(lián)系

(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和績效。而5s通過提高人的素養(yǎng)，養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度，達(dá)到業(yè)績的不斷提高。

(3) ohsas18001提供持續(xù)滿足法律法規(guī)的要求，改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生。而5s是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習(xí)慣，減少和消除危害因素，創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。

上一頁12下一頁3.1.3 0hsas18001條款與5s的對應(yīng)關(guān)系。見表2：

表2 5s與ohsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)條款的對應(yīng)關(guān)系

3.2 0hsas18001與5s結(jié)合推行部分具體工作實效分析

3.2.1臨時作業(yè)場所的5s與安全

燃?xì)馄髽I(yè)是沒有“圍墻的工廠”，存在很多臨時作業(yè)場所。如：井室搶維修作業(yè)、戶內(nèi)安檢作業(yè)等。相對來說這些臨時性作業(yè)場所不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)場的安全控制更加重要。通過0hsas18001我們可以識別了存在的風(fēng)險、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應(yīng)急預(yù)案等，如果和5s現(xiàn)場定置管理結(jié)合起來，可以取得更好的成效。見表3：

3.2.2燃?xì)庠O(shè)施遍布全市，不僅是場站之內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，更多的中、低壓燃?xì)庠O(shè)施分布于全市各處公共場所。設(shè)備設(shè)施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)除了通過0hsas18001制定出各種巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外，5s的目視管理，可進(jìn)一步增強設(shè)備的安全可靠性。見表4：

3.2.3文件資料的管理

5s中規(guī)范的環(huán)節(jié)就是文件化的過程，這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒有十分明確對文件的控制要求，而根據(jù)0hsas18001條款4.4.5的要求，企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運作，確保員工們可以使用準(zhǔn)確的有效文件來指導(dǎo)工作，還可以按照程序適時進(jìn)行文件評審、修改和完善，保持文件的適宜性。

ohsas18001的運行會產(chǎn)生大量的文件和過程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會出現(xiàn)雜亂無章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進(jìn)行定置管理，細(xì)化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準(zhǔn)確、存放有序、一目了然、便于取閱。

3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績效。

武漢市天然氣有限公司于2006年通過bvq1的ohsas18001管理體系的認(rèn)證審核，2007年導(dǎo)入5s現(xiàn)場管理。通過幾年來持續(xù)不斷的推行，公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現(xiàn)如下：

3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬戶到現(xiàn)在超過100萬戶，期間沒有發(fā)生1起戶內(nèi)燃?xì)庳?zé)任事故，也沒有發(fā)生一起戶內(nèi)燃?xì)庖馔鈱?dǎo)致的死亡事故。見表5：

表5 2005年—2023年燃?xì)庳?zé)任事故控制表現(xiàn)

3.3.2管網(wǎng)總長從開始的2000km發(fā)展到如今的4500km，管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發(fā)現(xiàn)，第三者報告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時全市有5000個工地在同時施工，而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見表6：

表6 2005年—2023年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn)

3.3.3公司員工總?cè)藬?shù)為1850人，歷年員工健康表現(xiàn)保持良好。見表7：

表7 2005年—2023年員工健康表現(xiàn)

4結(jié)束語

綜上所述，筆者認(rèn)為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全運營管理。ohsas18001是系統(tǒng)化很強的管理體系，針對所辨識的危險源，采取過程管理方法，實行pdca閉環(huán)管理，以不斷改善健康安全管理績效，而5s管理針對管理系統(tǒng)中的最末端——現(xiàn)場，進(jìn)行日常性的規(guī)范管理，并通過培養(yǎng)員工的工作素養(yǎng)幫助企業(yè)各項健康安全要求落到實處。二者的結(jié)合推行使企業(yè)從安全管理的源頭策劃到末端現(xiàn)場的直接表現(xiàn)形成更為完整的安全管理系統(tǒng)。對于企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提高可以發(fā)揮非常積極的作用。

第10篇 現(xiàn)場安全管理體系

施工現(xiàn)場系統(tǒng)建立、有效實施并不斷完善安全生產(chǎn)保證體系,是工程項目部強化安全管理的核心,是貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵,也是控制不安全狀態(tài)和不安全行為,實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的需要。

第一節(jié)概述

一、 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的概念

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、審核和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源,詳細(xì)闡述參見“總論”篇。

二、 建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的目的和作用

(一) 滿足工程項目部自身的要求

為達(dá)到安全管理目標(biāo),施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的體系,以使影響施工安全的技術(shù)、管理、人及環(huán)境處于受控狀態(tài)。

所有的這些控制應(yīng)針對減少、消除安全隱患與缺陷,改善安全行為,特別是通過預(yù)防活動來進(jìn)行,使體系有效運行、持續(xù)改進(jìn)。

(二) 滿足相關(guān)方對工程項目部的要求

相關(guān)方(政府、社會、投資者、業(yè)主、銀行、保險公司、雇員、分包方等)需要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任,并以資料和數(shù)據(jù)形式供關(guān)于體系和現(xiàn)狀的客觀證據(jù)。

應(yīng)當(dāng)指出,工程項目部作為施工企業(yè)的窗口,通過施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系,在市場竟?fàn)幹斜憧商岣咂髽I(yè)的形象和信譽;提高滿足相關(guān)方要求的能力;提高工程項目部身素質(zhì);擴(kuò)大商機;顯示一種社會責(zé)任感。

第二節(jié)實施安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

一、 安全管理是項目管理最重要的工作之一

只有將安全目標(biāo)納入工程項目部綜合決策的優(yōu)先序列和重要議事日程,才能保證施工現(xiàn)場為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一采取強有力的管理行為。

二、 持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的

貫穿于標(biāo)準(zhǔn)的一個基本點是工程項目部安全狀況的持續(xù)改進(jìn)。

所謂持續(xù)改進(jìn)是一個強化安全生產(chǎn)保證體系過程,目的是為了根據(jù)施工現(xiàn)場的安全管理目標(biāo),實現(xiàn)整個安全狀況的改進(jìn)。因此它不僅包括通過檢查、審核等方式,不斷根據(jù)內(nèi)部和外部條件及要求的變化,及時調(diào)整和完善,組織安全體系的改進(jìn),而且也包括伴隨體系改進(jìn),按照安全管理目標(biāo)實現(xiàn)安全狀況的改進(jìn)。

在通過安全生產(chǎn)保證體系改進(jìn)實現(xiàn)安全狀況改進(jìn)的過程中,一個基本的要求是保持改進(jìn)的持續(xù)性和不間斷性,即建立自我約束的安全生產(chǎn)保證體系動態(tài)循環(huán)機制。

三、 事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求

事故預(yù)防是指為防止、減少或控制安全隱患,對各種行為、過程、設(shè)施進(jìn)行動態(tài)管理,從事故的發(fā)生源頭去預(yù)防事故的活動。

事故預(yù)防并不排除對事故處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性,但它更強調(diào)避免事故發(fā)生在經(jīng)濟(jì)上與社會上的影響比事故發(fā)生后的處理更為可取。

四、 項目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本周期

應(yīng)對施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝飾各個施工階段,土建安裝、裝飾各個施工專業(yè),直至竣工交付各個環(huán)節(jié)的安全因素進(jìn)行分析,對項目實施周期進(jìn)行安全生產(chǎn)保證體系的全面評價、規(guī)劃和控制。

五、 施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實際出發(fā)

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立必須符合標(biāo)準(zhǔn)的全部要求,并能結(jié)合企業(yè)和現(xiàn)場的具體條件和實際需要,與其他管理體系兼容與協(xié)同運作,包括質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。這并不意味著將現(xiàn)有體系一律推倒重建,而是一個改造、更新和完善現(xiàn)有體系的過程,當(dāng)然這對每個施工現(xiàn)場未必都是輕而易舉的,其難易程度完全取決于現(xiàn)有體系的完善程度。

六、 立足于全員意識和全員參與是安全生產(chǎn)保證體系成功實施的重要基礎(chǔ)

施工現(xiàn)場的全體員工,特別是工程項目部負(fù)責(zé)人,都要以高度的安全責(zé)任感對安全生產(chǎn)保證活動自覺地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全體系要求,安全管理的職責(zé)不應(yīng)僅限于各級負(fù)責(zé)人,更要滲透到施工現(xiàn)場內(nèi)所有層次與職能,它既強調(diào)縱向的層次,又強調(diào)橫向的職能,任何部門或人員,只要其工作可能對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響,就應(yīng)具備適當(dāng)?shù)陌踩庾R,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三節(jié)建立安全生產(chǎn)保證體系的程序

建立安全生產(chǎn)保證體系是施工現(xiàn)場的基本任務(wù),建立實施體系的一般程序可分為以下三個階段。

一、 策劃與準(zhǔn)備階段

(一) 教育培訓(xùn),統(tǒng)一認(rèn)識

安全生產(chǎn)保證體系的建立和完善的過程,是始于教育,終于教育的過程,也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程。教育培訓(xùn)要分層次、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

1. 管理層

全面接受施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),方法上可以采取講解與研討結(jié)合,理論與實際結(jié)合。

2. 操作層

本崗位安全活動有關(guān)內(nèi)容,包括在施工作業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的安全任務(wù)和權(quán)限,以及造成安全過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。

(二) 組織落實,擬定計劃

1. 領(lǐng)導(dǎo)小組

由工程項目部負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào),如體系建設(shè)的總體規(guī)劃,制定安全管理目標(biāo),提供人、財、物的支持等。

2.工作小組

由現(xiàn)場主要部門(崗位)人員組成,應(yīng)具有開展相關(guān)工作的知識和技能。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)保證體系建立過程中涉及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的具體工作,如組織宣傳教育,體系文件的編制匯總等。

二、 文件化階段

按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)章要求編制安全體系文件。

(一) 體系文件編制的范圍

1. 制定安全管理目標(biāo);

2. 準(zhǔn)備本企業(yè)制定的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn),貫徹iso9000族標(biāo)準(zhǔn)的項目可以在作出必要實施說明后,直接執(zhí)行部分適用的質(zhì)量體系程序文件,如采購、工程分包、培訓(xùn)、內(nèi)審等;

3. 準(zhǔn)備國家、行業(yè)、地方的各類有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);

4. 編制安全保證計劃及相應(yīng)的專項計劃、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件;

5. 準(zhǔn)備各類安全記錄、報表和臺帳。

(二) 體系文件編制的要求

1. 安全管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致;

2. 安全保證計劃應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo),將要素用矩陣圖的形式,按職能部門(崗位)進(jìn)行安全職能各項活動的展開和分解,依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果,對各要素在本現(xiàn)場的實施提出具體方案。關(guān)鍵是講究實效,不走形式,既要從總體上和原則上滿足標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項目的實際,突出本項目的重點的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在能夠?qū)崿F(xiàn)控制的前提下,做到簡煉、明確、易懂、可操作。一般可在項目施工組織設(shè)計中完整獨立地體現(xiàn),也可單獨編制。

3. 體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下,自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào),以提高編制工作的質(zhì)量,并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由上級機構(gòu)對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn),建立并保存確認(rèn)記錄;

4. 安全保證計劃應(yīng)送上級主管部門備案

三、 運行階段

1. 發(fā)布施工現(xiàn)場安全體系文件,有針對性地多層次開展宣傳活動,使現(xiàn)場每個員工都能明確本部門、本崗位在實施中應(yīng)做些什么工作,使用什么文件,如何依據(jù)文件要求開展這些工作,以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。

2. 配備必要的資源和人員。首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源,適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備,以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險的財務(wù)預(yù)算。

3. 加強信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準(zhǔn)確、及時地掌握安全管理信息,對安全活動過程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗證,以及對涉及體系的問題與矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系的正常運行和不斷完善,是形成體系良性循環(huán)運行機制的必要條件。

4. 由企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行進(jìn)行內(nèi)部審核,驗證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適合性,重點是:

(1) 規(guī)定的安全管理目標(biāo)是否可行;

(2) 體系文件是否覆蓋了所有主要的安全活動,文件間的接口是否清楚。

(3) 組織結(jié)構(gòu)是否滿足安全生產(chǎn)保證體系運行的需要,各部門(崗位)的安全職責(zé)是否明確;

(4) 規(guī)定的安全記錄是否能起到見證作用;

(5) 所有員工是否養(yǎng)成按體系文件工作或操作的習(xí)慣,執(zhí)行情況如何。

通過內(nèi)審暴露問題,組織制定并實施糾正措施,達(dá)到不斷改進(jìn)的目的,在適當(dāng)時機可向?qū)徍苏J(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證申請。

第11篇 建筑安裝工程安全管理體系措施

建筑安裝工程安全管理體系

1)公司為了盡快與世界經(jīng)濟(jì)接軌,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,為用戶提供滿意的服務(wù),提高企業(yè)施工管理水平,于2001年10月建立了《職業(yè)安全健康管理體系》,并于2002年4月正式通過了國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心對我公司的第二階段審核,獲得《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書》。2003年9月公司通過iso9001:2000質(zhì)量管理體系、iso14001:1996環(huán)境管理體系和ohsas18001:1999職業(yè)健康安全管理體系的'三證合一'的認(rèn)證工作,為公司的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2)在該工程建設(shè)過程中,公司認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步強化職業(yè)安全健康管理和環(huán)境保護(hù)體系過程控制。 嚴(yán)格遵守和落實國家經(jīng)貿(mào)委[2001]《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、dl5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理若干規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等各項法律法規(guī)以及甲方、監(jiān)理公司的安全生產(chǎn)、治安管理規(guī)定。指導(dǎo)施工生產(chǎn)過程中的安全、環(huán)保管理工作。以《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》和公司《職業(yè)安全健康管理手冊》為依據(jù),采用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理模式,即從工程項目整體出發(fā),把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使工程項目達(dá)到最佳安全狀態(tài)。通過'策化--實施與運行--檢查與糾正措施--管理評審',始終保持職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進(jìn)意識,不斷改進(jìn)完善,達(dá)到預(yù)防、預(yù)控的最終目標(biāo),確保該工程安全文明、優(yōu)質(zhì)高效地進(jìn)行,把該工程建設(shè)成為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)樣板工程。

3)安全監(jiān)督保證體系網(wǎng)絡(luò)圖、三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。

昔陽項目部安全保證體系組織機構(gòu)圖

4)安全保證體系《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》

根據(jù)各專業(yè)施工工藝流程進(jìn)行危害辨識與危險評價,確定重大危險因素。遵循法律、法規(guī),制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,對所產(chǎn)生的危險因素加以控制,并做好運行過程中的控制。通過績效監(jiān)測與測量,組織有效的內(nèi)審、管理評審、持續(xù)改進(jìn),確保施工生產(chǎn)安全。

第12篇 日本職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)

在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（ohsms）標(biāo)準(zhǔn)方面，代表日本最高水平的是由日本中央勞動災(zāi)害防止協(xié)會（jisha）起草的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則。該導(dǎo)則旨在幫助雇主建立和開發(fā)ohsms，從而確保工人的安全與健康。其基本思想包括以下兩個方面：

1、 雇主自我約束式的ohs管理。雇主應(yīng)辯識工作中機器、設(shè)備、原材料等因素中潛在危害。按照有關(guān)法律和法規(guī)要求，雇主有責(zé)任采取必要行動。

2、 體系實施的保證人和記錄保存。為確保雇主按照ohsms的要求組織生產(chǎn)，必須制定好工作規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及其他有關(guān)文件。這類文件包括兩種，一是“標(biāo)準(zhǔn)化表格”，要求負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生項目的人員將行動結(jié)果記入其中；二是“單件事情記錄”，適于負(fù)責(zé)向有關(guān)工人發(fā)布使用，用以記錄所決定的行動以及行動結(jié)果，以便日后的評審和認(rèn)證。

該導(dǎo)則闡述的ohsms包括20個因素：

1、公司方針。最高管理者應(yīng)制定公司的ohs方針，以確保工人的安全衛(wèi)生。

2、部門方針。須制定明確的各部門ohs方針，以保證ohsms的有效實施。

3、ohs管理程序。在實際運作中，部門的ohs管理方針實際上是通過部門ohs管理程序和每一工作場所的ohs程序來得以實施的。

4、ohs管理手冊。要編制包含ohs管理標(biāo)準(zhǔn)的手冊，分發(fā)到每一工作現(xiàn)場，并對所記錄內(nèi)容進(jìn)行定期檢查。

5、ohs管理的組織體系。為有效推動安全衛(wèi)生管理，須確定由部門經(jīng)理、一線管理者、監(jiān)察員和安全衛(wèi)生參謀人員組成的ohs管理的組織體系，并明確各自的主要職責(zé)。

6、ohs委員會。ohs委員會是溝通雇主與雇員的紐帶，部門文件中應(yīng)規(guī)定部門的及工作場所級的委員會的建立辦法以及成員的任命辦法。

7、就承包條件向分承包商提供指導(dǎo)與幫助。為了預(yù)防分承包商所雇傭工人發(fā)生事故，對于有承包商的部門，應(yīng)就承包條件向分承包商提供安全與衛(wèi)生指導(dǎo)及幫助。

8、ohs教育。企業(yè)須建立教育體系，制定詳細(xì)的實施程序，以向管理者、監(jiān)督人員以及雇員進(jìn)行教育，并隨時分析教育效果。

9、ohs日?；顒?。每個部門和工作場所都須擬定安全衛(wèi)生活動的基本方法，這些活動包括改進(jìn)建議、近期經(jīng)驗報告、危害預(yù)測、工作之前的會議、近期經(jīng)驗報告、危害預(yù)測、工作之前的會議等。

10、機器與設(shè)備安全。須注意機器和設(shè)備在設(shè)計、安裝、檢查、維修、校準(zhǔn)等階段的安全，并進(jìn)行適應(yīng)標(biāo)識。

11、化學(xué)品安全。須建立化學(xué)品購入時對其危險和危害進(jìn)行評估的體系，并對現(xiàn)有化學(xué)品的最新信息進(jìn)行廣泛散發(fā)。

12、工作環(huán)境。須建立工作場所潛在不良影響（包括有害物質(zhì)處理）、ohsms及工作環(huán)境監(jiān)測/評估體系，并就評估結(jié)果提出補充措施。

13、工作管理。須事先編制安全操作程序文件（主要是操作手冊），工人在具體操作時要充分利用該手冊（內(nèi)容包括定期工作、不定期工作以及緊急情況下的操作程序）。

14、衛(wèi)生監(jiān)督。企業(yè)要定期對職工進(jìn)行身體檢查，并有責(zé)任就檢查結(jié)果給予相應(yīng)的診治，以確保工人的健康。

15、生理和心理的健康促進(jìn)。為確保工人的身心健康，全面健康促進(jìn)計劃和促進(jìn)體系是非常心要的。

16、舒適的工作場所。須確定舒適工作場所方針（包括改進(jìn)建議、操作程序、設(shè)備的使用壽命等內(nèi)容），并建立和完善相應(yīng)實施體系。

17、給特殊人群提供相應(yīng)措施。企業(yè)應(yīng)針對特殊人群（臨時工、老年工、病殘工及非日本國籍的工人）的具體需要，提供相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施。

18、職工的交通安全。企業(yè)應(yīng)就自己駕車上班的職工的交通安全制定交通事故預(yù)防程序及事故調(diào)查、處理的相應(yīng)文件。

19、事故分析。一旦發(fā)生事故，須立即進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，并制定避免事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。

20應(yīng)急。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急程序，以應(yīng)付工作事故引起的傷亡和其它緊急情況，并在有關(guān)人員中進(jìn)行演練。

上述因素分為兩類：一部分考慮了全球的社會情況；另一部分結(jié)合了日本的具體情況，考慮到了從法律體系到社會背景乃至公司文化的所有內(nèi)容。由此20個因素形成的管理體系，充分體現(xiàn)了戴明思想──“pdca循環(huán)”，即編制年度計劃、實施計劃、檢查完成情況、評審/改進(jìn)、直至下一個循環(huán)。