第1篇 推行安全風險管理強化施工安全基礎
2023年西金鐵路建設進入收尾階段，針對剩余工程安質部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導思想，以“不留遺憾，不當罪人，建不朽工程”為宗旨，扎實開展質量安全管理工作，實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質量事故，各項安全、質量管理均達到預期的指標和目標?，F(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結：
1、完善管理網(wǎng)絡，建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應急預案，嚴把安全質量問題源頭，切實加強各項施工過程控制，有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質量。二是在施工中涉及到既有設施的，公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設備管理單位簽定相關安全協(xié)議，強化組織管理，認真履行各方責任。
2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理，確保重點關鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段，我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理，高風險部位監(jiān)控作為工作重點，嚴格落實鐵道部相關標準及規(guī)范要求，針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題，多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議，并對相關工作進行部署。
3、深入推行安全風險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領、創(chuàng)造氛圍，緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求，引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，牢固樹立“安全第一”的理念，提前對建設施工中存在的各類安全風險點進行預想，提前制定防范措施，在建設施工中嚴控過程，并結合季節(jié)安全工作重點，編排有針對性的措施計劃，夯實施工安全基礎。二是加強防控，安排專業(yè)人員，提前上手圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險，理清安全風險點，嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據(jù)關于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設項目重大風險源管理辦法》的通知要求，今年以來根據(jù)具體施工內容的變化，公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查，從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進行辨識，及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理，并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查，制定行之有效的防范措施，確保安全風險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設的重中之重就是安全管理，但就目前建設工程實際分析，項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理，同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，從而造成對某些安全問題的遺漏反復發(fā)生，所以加大考核問責力度，并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日?？己?、重點考核、巡查考核”的“五考”思路，實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制，就顯得尤為重要。
2023年安質部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場安全質量管理。鞏固去年成果，深化管理，把好現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)關。繼續(xù)切實落實各項安全質量規(guī)章制度，嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度，徹底消除隱患，確保安全質量。
2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式，大力宣傳安全盛傳基本知識和相關法規(guī)政策，同時運用一些具體案例，搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務素質和管理水平，加強各種安全專業(yè)知識培訓，通過安全生產(chǎn)教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質。
進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循、違章必究，使得安全工作的目標更為明確，責任范圍更清晰。
第2篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產(chǎn)職責。在安全生產(chǎn)方面，供電所負責供電區(qū)域內農(nóng)村10千伏及以下線路運行巡視、維護和檢修，工程項目停送電和驗收，以及計量裝置的安裝、維護和管理?？h供電企業(yè)相關部門不應再安排工程項目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊伍進行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責，真正做到職責分明，責任明確。
建立動態(tài)考核機制。目前，供電所大都實現(xiàn)定崗、定員、定責、定級，應進一步明確安全生產(chǎn)責任、工作要求和工作內容，實行崗位績效工資制度；同時公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績考核指標，對人身傷亡、火災、設備完好率和消缺率、巡視到位率等各項安全生產(chǎn)指標進行動態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點值，嚴格考核，動態(tài)管理，獎懲分明，使供電所員工意識到安全生產(chǎn)可以直接影響個人經(jīng)濟效益，形成安全生產(chǎn)責任與個人經(jīng)濟報酬掛鉤。
實行持證上崗制度。員工安全素質高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓，實行崗位持證上崗制度，是實現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關鍵因素。針對供電所安全職責、規(guī)程制度、現(xiàn)場管理、工作崗位標準、安全工器具使用等進行安全技能培訓和考核，合格者上崗，綜合成績末位者淘汰，每年按照考評情況聘用，直接與員工個人績效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實施設備主人問責制。設備主人問責制，即是全程管理，定人定責，監(jiān)督考核，問責缺位。在供電所實施設備主人問責制，對供電所所轄的線路設備進行分段定人管理，明確本設備管理主人，同時每個供電所管理人員都要承擔相應的本設備管理職責，定期進行巡視、設備評級和檢修、臺賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營銷等部門對供電所所有設備主人到位情況實施監(jiān)督，對未認真履行職責和管理不到位的要追究其責任，按照公司有關規(guī)章制度進行考核。
實行工區(qū)值班員制度。在供電所實行工區(qū)值班員制度，行使縣調（配調）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調度和指揮，規(guī)范配電設備的倒閘操作、檢修計劃的編制、事故處理、設備異動、技術資料、臺賬的收集整理、工作票的許可、對95598反饋設備運行狀況信息、向上級調度辦理停電申請等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設備安全運行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴等工作，均需得到值班人員的許可。實行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。
依法加強用電安全管理。針對多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權不清晰、安全責任不明確的問題，各供電所應及時清理歷年來的供用電協(xié)議，對各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護協(xié)議，明確雙方設備產(chǎn)權及安全責任，劃清產(chǎn)權分界點。另外、個別地區(qū)應加強上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權分界點，統(tǒng)一調度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應加強客戶端用電管理，及時通知設備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第3篇 推行班組安全目標管理應注意的幾個環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制訂、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。
(1)安全目標的制訂 安全目標的制訂要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責的層次管理。
①直接目標。根據(jù)車間或企業(yè)下達的產(chǎn)量、質量、安全、環(huán)保、工藝指標、設備完好率等來確定安全直接目標。
②相鄰目標。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務聯(lián)系和服務要求來確定安全相鄰目標。
③文化建設目標。根據(jù)企業(yè)有關部門的布置，擬訂遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設目標。
(2)安全目標的分解 安全目標的分解要著重于展開，逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
具體目標做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確。
(3)安全目標的實施 安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)班組安全管理方法的科學化、內容的規(guī)范化、基礎工作的制度化。
①以安全責任制促進安全目標的實施。把考核個人的主要經(jīng)濟技術指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其他方式進行考核，其內容應該是公共性指標和班組安全方針目標。
②以小指標單項競賽促進安全目標的實施。運用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標的考核 安全目標的考核要和責任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標掩蓋或取代軟指標。
①安全檢查。即每月對安全目標進行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴從實；二是要認真把關。對于經(jīng)濟技術指標和班組安全．管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準不漏項目；對于安全文化建設方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結協(xié)作等。
(5)安全體系的形成 班組必須有確實的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡保證、物質措施保證等。
①企業(yè)各級領導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務的思想。
②要有一個高度事業(yè)心和責任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領導要注意在政治上關心他們，使他們真正有職、有責、有權、有利、有為。
總之，班組安全目標管理是整個班組建設中的主要組成部分，只有把班組的安全目標做好，使每個班組都實現(xiàn)了各自的安全目標，企業(yè)的安全基礎才能夯實，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細胞的強大生命力。
第4篇 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的幾點思考
1 推行安全管理體系的意義
我國實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，已具備了相當?shù)幕A條件，我國已初步建立健全了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和相關法律、法規(guī)及標準體系。質量管理和質量保證體系（iso9000）、環(huán)境管理體系（iso14000）國際標準化在我國成功實施后，為企業(yè)實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供了經(jīng)驗性的保證條件。我國已于1999年10月頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準。
1.1 符合黨和國家對安全生產(chǎn)的要求
實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是貫徹黨的十五屆四中全會決定“堅持預防為主，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)”的一個重要措施；是貫徹黨和國家領導人關于安全生產(chǎn)的系列講話的重要體現(xiàn)；更重要的是符合江總書記“****”重要思想的要求（尤其是“代表人民群眾的根本利益”，人民群眾的生命權和健康權是頭等重要的根本利益）；同時也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
1.2 建立管理體系是實施西部經(jīng)濟發(fā)展的前提
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國際通用的最新安全管理模式。隨著我國改革開放的不斷深入，加入wto的日益臨近，一些對外貿(mào)易較多的企業(yè)，以及對外投資、投標的企業(yè)，需要取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證，才能進入國際市場。我國境內的合資、外資等企業(yè)也希望取得中國政府認可的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證，以滿足法規(guī)的要求和樹立良好的社會形象。加之我國實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略，西部發(fā)展面臨前所未有的機遇。西部地區(qū)經(jīng)濟落后，安全管理也明顯滯后于中東部地區(qū)。眾所周知，安全就是效益，就是企業(yè)的形象和招牌，西部經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，安全管理首當其沖就必須上臺階上檔次--建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必不可少。
1.3 是提高企業(yè)管理水平和預防事故的有效途徑
實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉變的具體體現(xiàn)，是培養(yǎng)、鍛煉和提高安全管理隊伍業(yè)務技能和綜合素質的具體措施。它能在企業(yè)內部形成一個系統(tǒng)化、結構化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理、自我完善機制。體系的各要素都是圍繞“危險源辨識、風險評價和風險控制”工作的，體系建成后，它將原有的分散的各種設備的安全檢查、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和人的不安全行為的檢查納入了統(tǒng)一的安全評估體系，從運行體制上有效預防事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
1.4 有利于社會監(jiān)督
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，還需要通過有資質的中介組織對該企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行認證，這有利于加大政府及社會對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督，改變原來由政府單一對企業(yè)監(jiān)督的局面。這種監(jiān)督可以促進企業(yè)以法律法規(guī)為最低要求，通過系統(tǒng)化的手段不斷提高自身的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。
2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的內涵
2.1 職業(yè)安全衛(wèi)生方針
職業(yè)安全衛(wèi)生方針闡明了整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標和職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾，體現(xiàn)了開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理的原則，體現(xiàn)了企業(yè)實現(xiàn)風險控制的總體職業(yè)安全衛(wèi)生目標。
2.2 計劃
危害辯識、危險評價和危險控制計劃是企業(yè)通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行，實行風險控制的開端。
法律及法規(guī)要求：企業(yè)保存的法律法規(guī)應是最新的，并應將其要求傳達給全體員工及其它相關方。它為企業(yè)開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理，實現(xiàn)良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績效，指明了基本的行為準則。
目標：企業(yè)在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全衛(wèi)生危害和危險的特點，可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，并應符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針。職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案是企業(yè)降低其職業(yè)安全衛(wèi)生風險，實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的途徑和保證。
2.3 實施與運行
機構和職責：企業(yè)內各崗位人員的作用、職責和權限應予以界定和文件化，所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進的承諾。這是企業(yè)成功運行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的根本保證。
意識和能力：全體員工應具備完成職業(yè)安全衛(wèi)生工作任務的能力，企業(yè)應對全體員工進行不同層次的教育和培訓，并對其能力進行鑒定。
協(xié)商與交流：企業(yè)保持與內部員工和相關方的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流，是確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要措施。
文件和資料控制：企業(yè)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實行必要的文件化及對文件進行控制，是保證體系有效運行的必要條件。
運行控制：企業(yè)應確定控制危險和相關因素的運行程序和活動，并對這些活動與維護工作加以規(guī)劃，使之更加符合要求。
應急預案與響應：企業(yè)應建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并作出應急預案與響應，以預防、減少疾病和傷害。
2.4 檢查與糾正措施
績效測量和監(jiān)測：企業(yè)對其職業(yè)安全衛(wèi)生行為要保持經(jīng)?；谋O(jiān)測，包括遵守法規(guī)、實現(xiàn)目標等情況的監(jiān)測。
事故、事件、不符合、糾正與預防措施：企業(yè)對于所產(chǎn)生的事故、事件、不符合要及時糾正，并采取預防措施。任何消除實際和潛在不符合原因的糾正和預防措施，都應與問題的嚴重性和伴隨的危險相適應。
記錄和記錄管理：企業(yè)應建立和保持程序，用來標識、保存和處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結果，記錄應標識明確，便于查閱，避免損壞，妥善保存，并可追溯相關的活動。
審核：其目的是檢查職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否做到正確實施和保持，它為進一步改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供了依據(jù)。
2.5 管理評審
企業(yè)的最高管理者應定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行評審，管理評審過程中應確保收集到必需的信息資料，供管理者進行評價。管理評審的目的是確保體系的持續(xù)適應性、充分性和有效性，最終達到持續(xù)改進的目的。
3 建立安全管理體系應注意的問題
3.1 政府應積極倡導企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不光是企業(yè)行為，也不僅僅是企業(yè)自己的事，針對全國重特大事故呈上升的勢頭，政府及主管部門應盡快拿出具體措施、計劃，對國有大中型企業(yè)、骨干企業(yè)和事故頻發(fā)、危險性較高的企業(yè)有步驟、有計劃地進行引導，促使企業(yè)盡快把該體系建立起來。對這三類企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證，不能僅局限于自愿原則，政府應責無旁貸、義不容辭引導企業(yè)進行認證。這樣才能減少重特大事故發(fā)生，切實保護勞動者的健康和生命安全，推動國民經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2 注重管理體系配套制度建設
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一項系統(tǒng)工程，在諸多制度確立的同時，必須重點抓好兩項基礎工作：一是盡快制定出臺《職業(yè)安全衛(wèi)生法》使職業(yè)安全衛(wèi)生工作在社會主義市場經(jīng)濟下，步入法制管理的軌道，只有運用法律的手段，才能根本改變當前安全管理體制中存在的職能交叉、責任不明和監(jiān)管缺位、無人負責的突出問題，從而確保安全管理工作的權威性和嚴肅性；二是要加快注冊安全師執(zhí)業(yè)資格制度的建立和推行，國家及主管部門應總結吸收廣東、江蘇和大連等省市推行的主任安全工程師制度的經(jīng)驗，抓緊制定出臺《注冊安全師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》，并充分發(fā)揮中介組織的作用，使其安全專業(yè)人員步入規(guī)范管理的軌道，從制度上確保安全工作的穩(wěn)定性。
3.3 安全科普媒體應加大宣傳力度
建立最新的安全管理模式離不開輿論監(jiān)督、媒體宣傳，安全科普媒體的宗旨就是以防災減災為目的，指導職業(yè)安全衛(wèi)生工作，宣傳先進經(jīng)驗，傳播安全科普知識，提高國人安全意識。然而，近幾年，這些安全科普媒體步履維艱，并在不斷銳減。如1999年8月指導全國安全生產(chǎn)的報紙《安全生產(chǎn)報》停刊，改成《xxx足球報》；2000年6月27日中國唯一的一份綜合性防災減災的報紙《中國減災報》因多種原因而?？?；近日，以服務安全為宗旨的《警鐘長鳴報》也宣布于2001停刊。這些安全生產(chǎn)資料媒體的“劫難”意味著什么？我們喪失的不僅僅是媒體，可能還要付出更多的血的代價，安全工作者們無不為此而感到擔憂，這不能不引起黨和國家的高度重視。
3.4 加大管理體系建立前的人員培訓力度
當企業(yè)最高管理者決定建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后，通常需成立一個工作組。工作組的任務就是建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，其成員來自企業(yè)內部各個部門。工作組在開展工作前，應接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準及相關知識的培訓，熟悉體系的內容及建立步驟等，同時，體系運行需要的內審員也必須進行相應的培訓。
3.5 管理體系應結合現(xiàn)有的管理基礎
企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實際上是企業(yè)實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，達到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制。它不能脫離企業(yè)原有的管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合企業(yè)原有的管理基礎，如組織機構、管理制度、資源等，進而形成一個結構化的管理體系。
3.6 管理體系應充分反映企業(yè)的特點
根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質等條件，企業(yè)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系會有較大的差異。企業(yè)要根據(jù)標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。尤其是中小型企業(yè)，更要結合企業(yè)的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。應注意，即使規(guī)模、性質相類似的企業(yè)在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時也不能相互照搬。
3.7 管理體系是一個動態(tài)發(fā)展過程
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行是一個依據(jù)體系標準中各要素中所規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實施，并且隨著科技進步，法律法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及員工職業(yè)安全衛(wèi)生意識的提高等不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升的動態(tài)過程。每經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的職業(yè)安全衛(wèi)生目標和新的實施方案，調整相關要素的功能，使原有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不斷完善，達到一個新的運行狀態(tài)。
3.8 與其它管理體系的結合
目前許多大中型按照iso9000標準建立了質量管理和質量保證體系，按照iso14000標準建立了環(huán)境管理體系。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準與iso14000標準具有相同的運行結構模式，已經(jīng)建立質量管理體系和環(huán)境管理體系的企業(yè)，在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時，可以借鑒建立上述體系的思路。同時環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在內容上有更多的交叉，要注意二者有機的結合，避免出現(xiàn)矛盾和盲區(qū)。（張 凱 李躍林）
第5篇 積極推行自主管理增強安全管理原動力
長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責任制做了大量工作，建立健全了科學規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，經(jīng)過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設備和安全設施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學習提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權欲觀念，下放權力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應的安全管理權力；推行自主管理，應當在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，引導全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全管理環(huán)節(jié)的職責和義務，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理主要分3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側重點也有所不同。
（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動性和創(chuàng)造力為主線。
（2）基層單位安全管理的立足點應放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患。
（3）公司則應大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產(chǎn)責任制為核心，組建“安全立體防護網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和可靠。
2班組安全自主管理的著力點
2.1提升職工安全意識，杜絕習慣性違章行為
有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡便方法”不用；還有一些人認為系安全帶、戴安全帽是給領導看的，領導不在就隨便干；更有些人認為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監(jiān)部門和領導的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為，樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴重違章就必須下崗學習，學習合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備“我要安全”的思想，增強安全意識。
2.2抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在：
（1） 安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；
（2） 沒有開展活動，卻虛構記錄，應付檢查；
（3）活動方式單調，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
（4）基層領導不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質量。
為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應當針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的觀念。
“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當天的工作任務提出安全注意事項。在班后會上，應對當天班組的安全情況做出小結。
落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產(chǎn)任務時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
2.3 加強安全知識學習，提高專業(yè)技術水平
安全知識是安全工作的保障。班組應當充分利用時間，多學、學好安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術培訓班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅決取消其上崗資格。
3基層單位安全自主管理的著力點
3.1 狠抓反習慣性違章，嚴格實施安全考核
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全規(guī)程的習慣性作業(yè)行為。習慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習慣性違章工作不到位，為此，應當通過加強職工安全基礎知識的培訓，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質和安全意識。要使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。
3.2 抓好設備巡查，強化設備管理
健康的設備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎，基層單位一定要把設備管理作為重點來抓，運行人員要嚴格執(zhí)行設備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應本著“應修必修，修必修好”的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結束后運行和檢修人員應一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責任的現(xiàn)象。
4公司安全自主管理的著力點
4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責任制
大力推行pdca（計劃——執(zhí)行——檢查——總結）管理方式，從建立科學完善的安全責任體系入手。圍繞安全目標和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人。對各級領導、各崗位的安全職責進行細化，將崗位安全責任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責任制為核心，建設“安全立體防護網(wǎng)”。即在安全第一責任人的領導下，建設四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓）、生產(chǎn)技術保證體系（抓設備治理、更新和技術進步）后勤供應保證體系（抓資金和物資準備）和群眾利益保證體系（對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督）。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關的分級責任制，達到杜絕人身和設備事故的目標。
4.2 著力落實一把手的崗位責任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責任，確保領導干部到崗到位。這既有利于領導掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關系。特別是領導干部下基層，對轉變領導的工作作風，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預防工作。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應及時向企業(yè)安全第一責任人匯報，爭取納入安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。
兩措計劃的實施應當強化科技投入，增加設備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。
（王?。?/p>
第6篇 煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據(jù)我礦《關于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強 年三基建設的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產(chǎn)工作的實際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想 以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。
排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質量。 三是量化安全監(jiān)察管理的落實。
1、 量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
2、 量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
3、 量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
4、 量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。
5、 量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。 四是量化質量控制體系執(zhí)行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、 主要措施
1、 大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產(chǎn)培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、 大力推進員工素質登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、 大膽創(chuàng)新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構進行復訓深造,提高內培師業(yè)務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產(chǎn)生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規(guī)化、培訓工作開展日?；?、培訓裝備現(xiàn)代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設自動自發(fā)、自由結合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、 檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
第7篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據(jù)我礦《關于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強2023年三基建設的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產(chǎn)工作的實際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想
以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。
二、工作目標
1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
3、安全量化管理論研究實現(xiàn)新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產(chǎn)權。
4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。
5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。
6、以優(yōu)異成績沖刺“全省安全標桿企業(yè)”榮譽稱號。
三、實施步驟
導入量化管理新課題,實施安全文化系統(tǒng)推進工程,著力構建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結果,構建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:
第一步:提升境界抓認識,領會實質抓導入
量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發(fā)展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質,從最基礎的現(xiàn)場調研、水平測量和針對性培訓入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應用到安全文化建設領域,用數(shù)學的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對安全文化建設關鍵的決策點及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學控制。
二是確立安全文化測量關鍵要素。我們在中國礦業(yè)大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發(fā)出的關鍵元素表。結合實際進行取舍,確立了32個安全文化關鍵元素并分為3大類。第一類:對企業(yè)安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調查的事故類型等。
三是分階段實施測量找出癥結點。我們把培訓應用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。
四是進行針對性的培訓。培訓內容主要包括:事故的相關概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關鍵元素以及安全文化應用等內容。在掌握自己的安全文化水平的基礎上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務落到了實處。
第二步:導入實踐抓創(chuàng)新、指導工作抓應用
一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質量標準化建設目標,制定采掘機運通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯(lián)保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。
二是量化預警防范體系的執(zhí)行。實行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質量。
三是量化安全監(jiān)察管理的落實。1、量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。
四是量化質量控制體系執(zhí)行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產(chǎn)培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應知應會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、大力推進員工素質登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、大膽創(chuàng)新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構進行復訓深造,提高內培師業(yè)務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產(chǎn)生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規(guī)化、培訓工作開展日?；?、培訓裝備現(xiàn)代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設自動自發(fā)、自由結合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第8篇 推行安全風險管理 強化施工安全基礎
2023年西金鐵路建設進入收尾階段,針對剩余工程安質部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導思想,以“不留遺憾,不當罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實開展質量安全管理工作,實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質量事故,各項安全、質量管理均達到預期的指標和目標?，F(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結:
1、完善管理網(wǎng)絡,建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應急預案,嚴把安全質量問題源頭,切實加強各項施工過程控制,有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質量。二是在施工中涉及到既有設施的,公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設備管理單位簽定相關安全協(xié)議,強化組織管理,認真履行各方責任。
2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理,確保重點關鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理,高風險部位監(jiān)控作為工作重點,嚴格落實鐵道部相關標準及規(guī)范要求,針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題,多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議,并對相關工作進行部署。
3、深入推行安全風險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領、創(chuàng)造氛圍,緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求,引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對建設施工中存在的各類安全風險點進行預想,提前制定防范措施,在建設施工中嚴控過程,并結合季節(jié)安全工作重點,編排有針對性的措施計劃,夯實施工安全基礎。二是加強防控,安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險,理清安全風險點,嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據(jù)關于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設項目重大風險源管理辦法》的通知要求,今年以來根據(jù)具體施工內容的變化,公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查,從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進行辨識,及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理,并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設的重中之重就是安全管理,但就目前建設工程實際分析,項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理,同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對某些安全問題的遺漏反復發(fā)生,所以加大考核問責力度,并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日?？己?、重點考核、巡查考核”的“五考”思路,實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制,就顯得尤為重要。
2023年安質部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場安全質量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)關。繼續(xù)切實落實各項安全質量規(guī)章制度,嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質量。
2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識和相關法規(guī)政策,同時運用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務素質和管理水平,加強各種安全專業(yè)知識培訓,通過安全生產(chǎn)教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質。
進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標更為明確,責任范圍更清晰。
第9篇 推行程序化管理提高運行工作的安全和效率
“程序化管理”就是把電氣運行工作中可能遇到的較大型和綜合性強的工作任務進行分類，然后把每一類工作所涉及到的安全、技術方面的制度、規(guī)定中的有關條文收集、匯總到一起，為具體的工作任務制定出一個詳細的施行步驟和程序，經(jīng)過安全性評估后制成固定的“典型工作程序卡”，作為班長和各崗位工作中的重要參考和預案。
在班長遇到較復雜的工作時，可以參照“典型工作程序卡”上的工作程序、步驟和注意事項有條不紊的布置工作，減少班長因經(jīng)驗不足、臨場考慮不周而造成的失誤。
考慮全面、論證充分的程序卡對計劃性的工作可以起參考和把關作用，對突發(fā)性的事項（例如異常情況或事故）可以當作操作票或事故預案。做到無論何時都忙而不亂、反應快速，確保安全。
1 程序化管理的執(zhí)行人和對象
1.1 程序化管理的執(zhí)行人
程序化管理的執(zhí)行人。是對具體工作起主導、支配作用的值班長或值班員。因為不同的工作涉及的崗位不同，因此要根據(jù)具體的工作任務確定執(zhí)行程序卡的專責崗位（即對崗位不對具體人）。
1.2 程序化管理的對象
程序化管理的對象是指現(xiàn)場較復雜、牽扯面廣、涉及較多專責、需要嚴密組織但還沒有被班組長和生產(chǎn)骨干熟練掌握的工作。因為不同單位的人員素質和設備水平有很大區(qū)別，因此要對哪些工作進行程序化管理，要根據(jù)各單位的具體情況來確定。
2 “典型工作程序卡”的制定
2.1 確定需制定程序卡的工作任務
首先應根據(jù)程序化管理要解決的主要問題，對工作任務進行分類和篩選，選出各類工作任務中具有代表性的工作任務，作為制定“典型工作程序卡”的對象。工作任務可分為以下幾類：
（1）根據(jù)設備分類
發(fā)電廠的電氣設備一般有發(fā)電機、變壓器、各級母線和電力線路。這些設備在操作時應考慮的事項有很大的區(qū)別，所以一般應分別制定其撤運、投運、轉入檢修、轉入備用及事故處理的程序卡。
（2）根據(jù)涉及專責的性質分類
發(fā)電廠電氣專業(yè)的工作可分為：本專業(yè)內的操作，如單一電氣設備的撤運投運等；協(xié)助上級調度的工作，如送電線路的操作，一般要按照省調的指揮或通過省調的協(xié)調進行；牽扯到廠內熱機專業(yè)的操作，如機爐的啟動、停運和輔助機械的試驗和停送電等。因為班長和值班員在執(zhí)行這幾類任務時應該考慮的問題有較大的差異，因此還要根據(jù)專責的性質不同進行程序卡的編寫。
（3）根據(jù)工作的性質分類
工作任務有計劃性和突發(fā)性之分，其中計劃性工作應強調周密細致，而突發(fā)性工作則應強調準確和快速反應。這2類工作的程序卡的制定也應突出其不同的要求。
（4）根據(jù)使用程序卡的人員分類
使用“典型工作程序卡”的人員一般分為值班長和值班員。一般值班長使用的“典型工作程序卡”原則性較強，而值班員使用的“典型工作程序卡”則較為具體。
2.2 制定“典型工作程序卡”的步驟
（1）根據(jù)既定的工作任務，分別查閱安規(guī)、調度規(guī)程、技術規(guī)程和管理制度中所有與該項工作有關的規(guī)定，作為制定該程序卡的依據(jù)。
（2）依據(jù)現(xiàn)場《電氣運行規(guī)程》列出該操作的技術步驟。當操作涉及到幾個設備時，要根據(jù)現(xiàn)場的接線方式和設備實際狀態(tài)綜合考慮設備間的相互影響，既要考慮一次系統(tǒng)，也要考慮二次系統(tǒng)。
（3）根據(jù)執(zhí)行技術步驟時的現(xiàn)場特點、《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的規(guī)定、歷史上的事故教訓、預控分析注意事項和本廠專業(yè)的一些特殊要求，在操作任務的技術步驟中插入安全注意事項。這些注意事項必須具體和可行，且明確執(zhí)行結果的驗證標準，不能只進行一般性的提示。
（4）分析操作步驟中與其他專責或專業(yè)進行協(xié)調的環(huán)節(jié)，并在這些環(huán)節(jié)的主要操作步驟之前或之后列出進行聯(lián)系和協(xié)調的時機及具體事項，并使這些聯(lián)系的結果有明確的標準。
3 “典型工作程序卡”執(zhí)行前的準備工作
（1）在上述的主要內容編寫后，應對形成的程序卡進行安全性評價。評價的方法，一是組織技術骨干進行集體討論，回顧、論證程序卡中是否還有未考慮到的問題；二是程序卡必須在分場干部的監(jiān)督下至少進行一次實際運作驗證。經(jīng)過修改后交付運行人員執(zhí)行。
（2）在“典型工作程序卡”的內容確定后，還要對職工進行培訓。培訓的目的，一是使職工對程序卡中的項目有明確的概念和透徹的理解，使這些條文一旦需要就能夠被準確無誤地執(zhí)行下去；二是讓職工明確使用程序卡對安全生產(chǎn)的重要意義，促使職工在日常工作中，堅持使用程序卡，使程序卡真正發(fā)揮其應有的效用。
（3）為了保證程序卡的可靠執(zhí)行，還要制訂相應的考核辦法。
4 程序化管理的效果分析
程序化管理方法在韓城電廠電氣運行分場施行一年多以來，收到了非常好的效果。
（1）自實行程序化管理以來，班長的工作有了準確的參考，紕漏大為減少；同時程序卡的內容對年輕班長起到了一定的示范教育作用，使班長的業(yè)務能力明顯提高。
（2）在工作的安全性得到充分保障的同時，大大提高了工作效率。過去，在進行大型復雜工作時，班長總有一種不知從哪里下手布置任務的現(xiàn)象，導致從上級布置任務到工作啟動要經(jīng)過一段較長的時間，經(jīng)常造成窩工。實行程序化管理以后，各專責接到任務，就可以立即根據(jù)預先制定的程序卡迅速開展工作，提高了工作的效率。
（3）程序化管理的推行改變了運行人員的思維習慣和工作習慣。以前多數(shù)職工在接受和執(zhí)行任務時，思維混亂，工作沒有規(guī)矩和章法。實行程序化管理后，職工首先能夠對任務加以分析，考慮好執(zhí)行任務的步驟和注意事項，然后再按部就班地去執(zhí)行，避免了接受任務的盲目性和執(zhí)行任務的盲目性。同時對于那些尚沒有列入“典型工作程序卡”范圍的一般性工作，提供了可靠的智力支持。
第10篇 如何在職教工作中推行安全風險管理
鐵路的安全問題，不僅關系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關黨和政府的形象和聲譽，事關經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風險管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時期實施的戰(zhàn)略性新舉措。尤其是我們鐵路大修部門幾乎天天要上線作業(yè)，更要深刻理解安全風險管理的重要性。作為一名車間職教工作者，如何才能轉變職工安全觀念，把安全風險防范意識灌輸?shù)矫恳幻毠さ男睦铮_保上線作業(yè)時人身和行車的安全。我思考了幾點，在這里和大家分享一下：
一、加強安全風險管理培訓工作
加強職工的安全風險管理教育，安全風險管理教育工作是貫徹局、段的方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高職工安全意識和安全素質，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全風險管理教育，首先要提高職工安全風險防范意識，認真學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，只有從職工自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生產(chǎn)安全，只要職工思想上重視起來，認識到僅憑經(jīng)驗和直覺了解生產(chǎn)過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先進行安全風險識別判研，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析和評價，并根據(jù)判研結果進行了安全風險過程控制，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，這都需要職工從思想認識來作保證。只有對職工做好安全風險管理教育，提高職工對安全風險的重視程度，才能真正確保安全。安全風險管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如施工生產(chǎn)過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預防措施；對人的管理，即對人在生產(chǎn)過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經(jīng)常強調安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
其次是普及和增強職工的安全技術知識和崗位安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。要充分利用班組安全活動、班前班后會、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動，安全風險知識競賽獲演講等形式。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章者要進行“三違”幫教教育，而不是一味地“執(zhí)其一端，抓住一點”的片面做法，變領導的強制管理為職工的自我管理，變領導的監(jiān)督為職工的安全需要。讓職工從自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好施工生產(chǎn)安全。
二、抓好班組安全風險管理
車間施工安全穩(wěn)定與否，與班組安全管理有著直接的關系。班組是企業(yè)的細胞、最基層的管理單元，是企業(yè)進行思想、技術、文化教育的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。班組在鐵路企業(yè)生產(chǎn)結構中雖然是最小的生產(chǎn)和管理的一層機構，但它是鐵路安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是安全風險管理的基礎和重點。車間安全風險管理工作的起點和終點都體現(xiàn)在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質直接關系到車間的安全，反映車間的管理水平，決定著整個施工工作的質量、經(jīng)濟效益。
班組的安全風險管理教育是我們大修生產(chǎn)的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產(chǎn)的實踐證明：在安全生產(chǎn)中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質。沒有人的主觀能動性的主導作用，任何先進的、現(xiàn)代化的設備條件，都不能發(fā)揮其自身應具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理上的疏漏與瀆職，施工方案上的錯誤與違規(guī)，施工生產(chǎn)過程中的違章與失誤等，可人的安全意識確起到至關重要的作用。人的安全素質包括人的安全思想素質、技術業(yè)務素質、生理因素、心理素質、群體素質，這幾個素質都達標或處于最佳狀態(tài)，人的主觀能動作用就能發(fā)揮正常，使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。而安全大修是我們各項工作的中心，車間生產(chǎn)效率要想提高，設備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達到最低水平，安全生產(chǎn)能夠得到有力的保證，生產(chǎn)任務能夠及時完成，都必須依靠每一個勞動者的努力，通過班組的活動來實現(xiàn)。班組的安全風險管理教育工作扎實了，車間的安全生產(chǎn)就有了保證。
三、加強班組長安全風險管理培訓
班組安全風險教育是車間安全風險管理的基礎。安全風險管理工作的具體化表現(xiàn)在班組長抓好班組管理，而班組教育的核心在于抓好班組安全風險管理，班組的其他方面的管理都是為安全風險管理服務的，因此，抓好班組安全風險管理是保證車間生產(chǎn)安全的一項十分重要的基礎工作。班組長在作好班組安全風險管理工作中，應注重以人為中心的管理。勞動紀律、作業(yè)紀律、作業(yè)標準、規(guī)章制度都要靠人自覺地遵守和執(zhí)行；在進行一項工作中或作業(yè)過程中的自控、互控、他控、聯(lián)控要靠人去完成，通過自身檢查和互相監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)定目標和標準，這就要依靠控制手段。班組來自一線遠離站、段所在地，獨立承擔繁重的生產(chǎn)任務。為保證安全運輸生產(chǎn)，班組在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，決不能有半點閃失和發(fā)生失控現(xiàn)象，否則班缺乏戰(zhàn)斗力，安全基礎就不穩(wěn)定。因此，必須把班組的安全風險管理作為車間管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全風險教育工作實實在在搞好了，車間安全生產(chǎn)就有了堅實的基礎。
班組生產(chǎn)時搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對提高職工素質也是很大影響的。抓好他們的培訓，題號他們的思想和管理素質，等于在安全生產(chǎn)方面，抓住了主要矛盾，隊安全生產(chǎn)將會起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。
班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任人，對本班組安全生產(chǎn)全面負責。首先，要明確安全生產(chǎn)時各項工作的綜合反映。要合理進行施工生產(chǎn)的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法等，科學合理組織施工生產(chǎn)。要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術素質要過硬，帶頭專研技術，在職工中樹立良好的形象，讓職工學有榜樣。
以上幾點是我對于在職工教育中推行安全風險管理的基本看法，加強安全風險管理教育是為了提高職工的安全風險防范意識，從而保證安全生產(chǎn)；加強班組安全風險管理使不同的管理產(chǎn)生不同的安全質量。只有不斷改進和完善對職工的激勵和約束機制，建立全新的適應車間實際的安全風險管理方法，才能確立“安全第一”的思想在車間發(fā)展中的地位。確保施工生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。
作者：殷海濤
燕山換枕大修車間
2012.5.28
第11篇 推行班組安全目標管理應注重的幾個環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。
1．安全目標的制定
安全目標的制定要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責的層次管理。
（1）直接目標。根據(jù)車間或企業(yè)下達的產(chǎn)量、質量、安全、環(huán)保、工藝指標、設備完好率等來確定安全直接目標；
（2）相鄰目標。根據(jù)工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組的業(yè)務聯(lián)系和服務要求來確定安全相鄰目標；
（3）文化建設目標。根據(jù)企業(yè)有關部門的布置，擬定遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面內容來確定安全文化建設目標。
2．安全目標的分解
安全目標的分解要著重于展開、逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
對具體目標要做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確。
3．安全目標的實施
安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互之間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性。努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內容規(guī)范化、基礎工作制度化。（1）以安全責任制促進安全目標的落實。要把考核個人的主要經(jīng)濟技術指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其它方式進行考核，其內容應該是公共性指標和班組安全方針目標；
（2）以小指標單項競賽促進安全目標的實施。要應用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。
4．安全目標的考核
班組安全目標的考核要和安全責任制掛鉤。要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標。
（1）安全檢查。即每個月對安全目標進行檢查。由車間組織專人查，或工會組長牽頭查，或班長組織兼職安全員查；
（2）安全考核。在考核中，一是要從嚴從實，二是要認真把關，對于經(jīng)濟技術指標和班組安全管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準、不漏項目；對于安全文化建設方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結協(xié)作等。
5．安保體系的形成
班組必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡保證、物質措施保證等。
（1）企業(yè)各級領導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務的思想。
（2）要有一個高度事業(yè)心和責任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領導要注意在政治上關心他們，使他們真正有職、有責、有權、有利。
總之，班組安全目標管理，是整個班組安全建設中的重要組成部分，只有把班組的安全目標實現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎才能夯實，才能在安全生產(chǎn)中顯示出“細胞”的強大生命力。
第12篇 發(fā)電企業(yè)推行本質安全管理的探索和實踐
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司是一家燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2023年以來，按照集團的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進并推行發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設備事故，2023年通過了安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)認證，是國內首家獲得一級認證的燃機發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質安全的管理實踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質安全管理。
一、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的必要性和可行性
發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了企業(yè)推行本質安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風險隨著生產(chǎn)的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強，建設本質安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。
我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質安全的實施提供了可行性。本質安全管理是基于“本質安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質安全管理的轉變，不需要做全面、大幅度的轉變。
二、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的方法和程序
發(fā)電企業(yè)推行本質安全是個系統(tǒng)工程，核心內容是把發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的內容與要求融入和落實到發(fā)電企業(yè)的管理實踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的要求，建設配套的管理規(guī)章制度或者標準，將體系的要求進行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的制度建設過程中，應針對將要確定的制度內容和業(yè)務流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內容和業(yè)務流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實施后，應及時組織開展制度內容與使用方法的培訓工作，確保使用者理解和掌握與其相關的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應嚴格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。
發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進的過程，體系建設程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構成。如圖1
三、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的目標和效果
推行本質安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實現(xiàn)或盡可能地接近本質安全，而實施的一系列調節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質安全水平。本質安全管理是一種基于“本質安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預防能力建設，強調對事故的“根源控制”和“超前預防”。本質安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標存在一定的差異。以往安全管理的管理目標是“預防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質安全管理的 管理目標是“持續(xù)提升企業(yè)的本質安全水平，使其從根源和本質上具備預防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標與以往安全管理的管理目標是一致的。
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司通過推行本質安全管理，將“本質安全”理念和“持續(xù)改進”思想融為一體，將目標管理、風險管理和閉環(huán)管理方法綜合應用，實現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質管理，使企業(yè)逐步趨近于本質安全，并獲得預期的安全生產(chǎn)效果。
首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標、組織與職責、安全制度、安全培訓、安全文化、風險預控、應急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調奠定了制度基礎。
其次是人員的本質安全水平持續(xù)提升。人員是本質安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓和安全文化建設，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉變。
第三是設備本質安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機組設備的可靠運行，通過持續(xù)強化運行與維護管理，不斷提高對設備隱患的技術認識能力和技術控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術認識與技術控制始終是整個生產(chǎn)過程的核心工作，應用科學的安全技術，運用系統(tǒng)理論，實施全過程、全方位、多角度的技術管理，保證安全局面的穩(wěn)定。
最后是環(huán)境本質安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。
自2023年推行本質安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機組非計劃停運從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續(xù)3年實現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發(fā)電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅持“本質安全”理念，按照“持續(xù)改進”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平?！?/p>
2016-08-31
