第1篇 安全管理原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。
施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關系，堅持六項基本管理原則。
一、正確處理五種關系
(一)安全與危險并存
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜?？梢?，在事物的運動中，都不會存在絕對的安全或危險。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預防為主，危險因素是完全可以控制的。
危險因素是客觀的存在于事物運動之中的，自然是可知的，也是可控的。
(二)，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責。
生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。'安全第一'的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。
(三)安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應以安全做保障，安全就是速度。我們應追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關系。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術措施的實施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱性，帶來經(jīng)濟效益，足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。
在安全管理中，投入要適度、適當，精打細算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都不可取。
二、堅持安全管理六項基本原則
(一)管生產(chǎn)同時管安全
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎。
國務院在《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:'各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作'。'企業(yè)中備有關專職機構(gòu)，都應該在備自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。'
管生產(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員，明確了業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔貢任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。
各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責任的落實，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。
(二)堅持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是'安全第一、預防為主'。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動申，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中，人的安全與健康。
貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
(四)堅持'四全'動態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風。
(五)安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應該當做安全管理重點，而不能把約束當做安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第2篇 焊接安全生產(chǎn)管理基本原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是綜合型的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制,安全管理是一種動態(tài)管理。
焊接生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,包括安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行具體的管理與控制。為有效地實施安全管理,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則,采取正確技術措施。
一、正確處理五種關系
(一)安全與危險并存
安全與危險在同一生產(chǎn)過程中是相互對立、相互依賴而存在的。隨著生產(chǎn)的推進,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。在生產(chǎn)過程中,不會存在絕對的安全或危險。采取措施,預防事故發(fā)生,則安全;反之,則危險。
(二)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。如果生產(chǎn)活動中事故不斷,生產(chǎn)勢必癱瘓。“安全第一”的提法,絕非把安全擺在生產(chǎn)之上,但忽視安全絕對是一種錯誤。
(三)安全與質(zhì)量相互包涵
質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也包涵著質(zhì)量。安全為質(zhì)量服務,質(zhì)量需要安全保證。安全第一、質(zhì)量第一,并不矛盾。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭,都會陷入失控。
(四)安全與速度互保
安全與生產(chǎn)速度成正比關系。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,煥發(fā)職工勞動熱情,帶來經(jīng)濟效益,足以使原來的投入得以補償。安全促進效益增長。
但在安全管理中,投入要適度,精打細算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標準,都不可取。
二、堅持安全管理六項基本原則
(一)管生產(chǎn)同時管安全
安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的看,卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,存在著進行共同管理的基礎。
管生產(chǎn)同時管安全,是向一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員,明確業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。安全生產(chǎn)責任制的建立,管理責任的落實,是管生產(chǎn)同時管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面、錯誤的觀點。
(二)堅持安全管理的目的性
安全管理的目的是保護勞動者的安全與健康,實現(xiàn)效益。因此,必須真正做到對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效控制,消除或避免事故。
沒有明確目的的安全管理是花架子,只能縱容威脅人的安全與健康的因素,向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預防為主的方針
進行安全管理不是事故處理,而是在生產(chǎn)活動中,針對生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施,控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
(四)堅持“四全”動態(tài)管理
前以述及,安全管理是一切與生產(chǎn)有關的人共同的事。同時,安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面,設計到從開工到竣工的全部過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義。
(五)安全管理重在控制
對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的的關系最為直接。一切事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是動態(tài)安全管理的重點。我們不能把約束當作安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。
第3篇 分包安全與文明施工管理基本原則？
1 全面負責整個工程的安全管理工作與文明施工管理工作。
2 編制相關的安全方案，并負責各分包商的進場教育，安全交底工作。
3 負責組織各分包商與總承包方簽定《安全生產(chǎn)責任書》。
4 及時登記各分包商進場的各類施工機具，合理提供三級配電箱。
5 根據(jù)總平面布置圖劃分文明施工責任區(qū)，制定文明施工管理規(guī)定。
6 負責按月統(tǒng)計各分包商在現(xiàn)場用電情況，按環(huán)保貫標要求提出節(jié)能措施。
7 每周一次檢查各分包商安全、消防和文明施工情況，召開安全管理會議。
8 嚴肅查處現(xiàn)場安全消防事故，整改安全隱患和文明施工臟亂差的現(xiàn)象。
9 及時傳達各級安全會議精神，定期公布或通告各分包商現(xiàn)場的安全情況。
10 嚴肅查處各分包商在現(xiàn)場私接（架）電線和擅自動用非本單位機具行為。
11 定期組織各分包商對現(xiàn)場機械、用電情況進行檢查，及時組織整改，保證施工生產(chǎn)的正常運行。
第4篇 施工現(xiàn)場安全管理基本原則
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動態(tài)管理。
施工現(xiàn)場的安全管理,主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實施安全管理過程中,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則。
一、正確處理五種關系
(一)安全與危險并存
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。可見,在事物的運動中,都不會存在絕對的安全或危險。
保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預防為主,危險因素是完全可以控制的。
危險因素是客觀的存在于事物運動之中的,自然是可知的,也是可控的。
(二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責。
生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮,生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時,生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后,生產(chǎn)形勢會變得更好。'安全第一'的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。
(三)安全與質(zhì)量的包涵
從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務,質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(四)安全與速度互保
生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關系。一味強調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(五)安全與效益的兼顧
安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,調(diào)動職工的積極性,煥發(fā)勞動熱性,帶來經(jīng)濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。
在安全管理中,投入要適度、適當,精打細算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標準,都不可取。
二、堅持安全管理六項基本原則
(一)管生產(chǎn)同時管安全
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進行共同管理的基礎。
國務院在《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:'各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作'。'企業(yè)中備有關專職機構(gòu),都應該在備自業(yè)務范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。'
管生產(chǎn)同時管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任,同時,也向一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員,明確了業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。由此可見,一切與生產(chǎn)有關的機構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔貢任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。
各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責任的落實,體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。
(二)堅持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài),向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
(三)必須貫徹預防為主的方針
安全生產(chǎn)的方針是 '安全第一、預防為主'。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。
進行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)活動申,針對生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中,人的安全與健康。
貫徹預防為主,首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
(四)堅持'四全'動態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風。
(五)安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中,雖然都是為了達到安全管理的目的,但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的關系更直接,顯得更為突出。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理,也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應該當做安全管理重點,而不能把約束當做安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
(六)在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗,指導新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第5篇 液化氣體鋼瓶安全管理原則規(guī)范
氣體鋼瓶經(jīng)銷單位的氣瓶管理急需提高,應加強對運輸、儲存氣體鋼瓶瓶的安全管理。原則是:
1.有掌握氣體鋼瓶安全知識的專人負責氣瓶安全工作;
2.制定相應的安全管理制度;
3.制定事故應急處理措施,配備必要的防護用品;
4.定期對氣體鋼瓶的儲存、運輸(含裝卸)、經(jīng)銷和使用人員進行安全技術教育。
第6篇 大修工程施工安全管理基本原則
1前言
大修安全管理是企業(yè)安全管理的一個重要方面，由于其存在著施工人員多、環(huán)境復雜、任務重、時間緊等諸多特點，如果安全管理工作不到位，勢必影響大修進度，甚至發(fā)生重大人身事故，給企業(yè)生產(chǎn)帶來很大損失。如何規(guī)范大修工程項目的安全管理，使其處于最佳工作狀態(tài)并發(fā)揮出其最高效力呢？筆者根據(jù)多年的安全管理經(jīng)驗，總結(jié)出一些大修工程施工安全管理基本原則。
2 大修安全管理基本原則
2.1 大修前的“兩先一審”原則。
“兩先一審”是指大修工程施工前要①先制定大修總體施工方案；②先制定大修安全管理網(wǎng)絡；③對施工總體方案的安全措施要進行逐級審批。
在制定大修總體施工方案時，要求達到科學、合理，既要保證大修進度、質(zhì)量，又要保證大修施工安全進行；制定大修安全管理網(wǎng)絡時，內(nèi)容包括安全組織機構(gòu)、總體項目、子項止的具體安全措施和安全負責人。要求措施詳細、周全，各個項目責任到人；在審批大修安全措施時，要求專業(yè)對口，實行分口管理，做到層層把關，以確保措施既科學、嚴密，又能切合現(xiàn)場實際，便于執(zhí)行。這是搞好大修安全管理的首要環(huán)節(jié)。
2.2 大修人員“一教三明確”原則
“一教三明確”是指對所有參加大修施工的人員要進行安全教育，達到三個明確：①明確自己檢修過程中存在哪些危險性；②明確自己如何進行標準化作業(yè)；③明確可能發(fā)生事故時的應急措施。
對參與大修的所有人員進行的安全教育，結(jié)合檢修環(huán)境復雜、惡劣、交叉作業(yè)多等特點進行教育，使檢修人員充識檢修過程中存在諸多不安全因素，提高其檢修安全意識和防范能力；同時進行的教育要結(jié)合各自檢修工程進行重點教育，從而使檢修人員能夠進行標準化作業(yè)，避免違章作業(yè)；對檢修人員要進行安全常識教育，使其明白發(fā)生事故時的急救常識和應急措施，不至于發(fā)生事故時手忙腳亂，不知所措，延誤搶救時間。這是搞好大修安全管理的基本環(huán)節(jié)。
2.3 大修施工前“兩查一確認”原則
“兩查一確認”是指大修施工前檢修人員要①檢查大修所使用的工器具的安全性能；②檢查檢修人員個人防護用品使用情況，確認所做的安全措施是否到位。
大修時所使用的工器具，要求完好、無損，且安全性能符合國標要求。檢修人員進行安全性能檢查時，要詳細全面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，特別是一些大型、重要設備，如起吊設備、電焊設備等更是如此，不能有“湊合用”的思想，避免因工器具缺陷而造成人身傷亡事故；對檢修人員所使用的個人防護用品，要求按工種配備齊全，且能正確使用；確認好安全措施，就要是求檢修人員針對自己所檢修項目的安全措施是否做到位。要親自檢查和確認，要逐條進行，不能聽信別人，在確認無誤后方可進行作業(yè)。這是搞好大修安全管理的基礎環(huán)節(jié)。
2.4 大修過程中“四定兩嚴”原則
“四定兩嚴”是指在大修過程中①檢修人員對自己所使用的工器具和作業(yè)環(huán)境安全狀況進行定期檢查；②安全負責人對所管轄的項目區(qū)域進行定期檢查；③分廠或總廠（處室）對整個施工現(xiàn)場進行定期檢查；④各施工單位要定期總結(jié)和評比施工安全情況；嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)程、嚴格考核施工安全管理。
大修施工一旦開始，就要求安全管理必須到位。檢修人員是施工現(xiàn)場的作業(yè)者，同時要求其擔任管理者的角色，即對自己所使用的工器具要進行定期檢查，一般常規(guī)項目，要求每班檢查一次，復雜的項目要求一周或10天檢查檢測一次。對作業(yè)環(huán)境安全狀況要求每班班前必須檢查一次，目的要求做到設備完好、措施到位、環(huán)境狀況清楚，避免因環(huán)境的改變?nèi)藛T不清楚而發(fā)生傷亡事故；安全負責人要求每天對自己所管轄的區(qū)域、分廠或總廠（處室）進行檢查，每周對整個施工現(xiàn)場進行定期檢查。檢查內(nèi)容包括人員的精神狀況、操作行為、防護用品使用情況、現(xiàn)場安全措施、規(guī)程執(zhí)行情況、施工質(zhì)量等；檢查人員要全面詳細檢查包括電氣、質(zhì)檢、機械、安全等，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)和解決；定期總結(jié)和評比安全工作，就是要求各單位根據(jù)施工進展情況和現(xiàn)場安全管理狀況進行定期總結(jié)和評比，對施工中出現(xiàn)一些重大問題或未遂事故等進行認真分析，制定出下一步安全管理對策，針對一些好經(jīng)驗要進行推廣交流，確保大修安全順利進行；嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)程，就是對大修施工人員實行標準化作業(yè)管理，達到操作行為制度化、規(guī)范化、科學化，從而有效減少違章作業(yè)；嚴格考核施工安全管理，就是要對各施工單位現(xiàn)場安全管理狀況進行全面綜合的考核，達到管理標準化。在考核時要把握好考核尺度，要獎罰分明，要物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合，既要被考核方能夠愉快接受，又要不失考核的嚴肅性，不能一味強求處罰而忽視教育是基本。這是搞好大修安全管理的重要環(huán)節(jié)。
2.5 大修試車過程中“三到位一落實”原則
“三到位一落實”是指在試車過程中，試車方案編制、試車協(xié)調(diào)、相關單位聯(lián)系要到位，落實好試車中存在的問題。
檢修結(jié)束之前都要進行試車，試車包括單體試車，聯(lián)動試車等。不論何種試車，都要求試車的方案編制要到位，特別是試車時的安全措施要求詳細、全面、不能有漏項，試車方案的科學、合理，是確保試車工作順利進行的前提。在試車前要協(xié)調(diào)好各施工單位與生產(chǎn)單位之間的關系，以確保各項安全措施能夠認真執(zhí)行，如人員的撤離、送電工作票簽發(fā)執(zhí)行等。在試車過程中，對停送電、啟停設備操作等要聯(lián)系到位，要求指揮信號清楚、準確，以確保試車過程中人員的安全。試車過程就是暴露問題的過程，對試車中存的問題不論大小要認真記錄，并落實到具體負責人，加以解決，不要留下任何隱患，確保大修質(zhì)量。
2.6大修結(jié)束時“一清理一完善”原則
“一清理一完善”是指大修主體工程結(jié)束后，在人員撤離現(xiàn)場之前檢修人員對自己所工作的環(huán)境衛(wèi)生要進行清理，對所損壞的安全防護設備要進行完善。
檢修人員在檢修過程中給作業(yè)環(huán)境帶來一些廢料，垃圾等在結(jié)束時，必須及時予以清理，做到“人走料凈場地清”，文明施工，給生產(chǎn)單位創(chuàng)造一個整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境；檢修人員對大修過程中損壞的一些安全防護設施如圍欄、吊裝予留口等要及時完善，不要給使用單位留下事故隱患。堅持主體工程完工后的“一清理一完善”原則，是實現(xiàn)大修安全管理全過程的關鍵，如果工程完工就撤離，那就不是一個完整管理過程，它勢必給使用單位帶來一定麻煩和隱患。
3 結(jié)束語
大修安全管理是一項復雜的工作，只有正確運用上述六項基本原則，并在實踐中認真貫徹執(zhí)行，才能很好的規(guī)范大修安全管理，從而達到事半功倍、預防事故的效果，否則，盲目進行管理，無益于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第7篇 安全生產(chǎn)管理工作原則
(一)長效原則。通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施,提高全公司勞動安全系數(shù),增加安全余量。
(二)距離防護原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規(guī)律,當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時,應盡量使人與危險源距離遠一些。
(三)時間防護原則。使員工暴露于危險、危害因素的時間盡可能縮短到安全程度之內(nèi)。
(四)屏障原則。人、物與危險之間必須設置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。(焊接作業(yè)時,相鄰兩臺設備間必須有隔離板)
(五)閉鎖原則。在系統(tǒng)中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統(tǒng)等)
(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預警,從根本上消除發(fā)生事故的條件。
(七)個體防護原則。根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域配備相應的保護用品和用具,必要時加裝隔離板、滅火器等。
(八)警告和禁止信息原則。采用多種標識、標志作為傳遞安全信息的目標,以保證安全。
(九)群體原則。嚴格遵守各類操作規(guī)程,嚴禁違章、違規(guī)操作,人人警惕,相互照應,群策群力,搞好安全生產(chǎn)。
(十)規(guī)范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準強行要求員工違規(guī)操作。人人有權拒絕接受違章作業(yè)要求。
(十一)檢查和監(jiān)督原則。安全生產(chǎn)管理小組每月進行一次公司安全文明生產(chǎn)全區(qū)域檢查,每旬進行重點區(qū)域隱患排查,每日進行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴令整改,任何人不得違背。出現(xiàn)問題,按責任分攤考核。
第8篇 工程安全生產(chǎn)管理的原則
1、堅決執(zhí)行企業(yè)管生產(chǎn)必須管工程安全生產(chǎn)的原則。
2、必須堅持安全第一、預防為主的方針?？隙ò踩诮ㄖa(chǎn)活動中的首
要位置和重要性。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，應該服從安全，消滅隱患，保證建設工程在安全的條件下生產(chǎn)。
3、必須堅決執(zhí)行法律、法規(guī)、強制性的標準及有關規(guī)定。
4、必須堅決遏制極個別施工項目部的極個別人野蠻施工的行為。
5、各工程項目部要“五同時”的原則。即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時進行計劃、布置、檢查、總結(jié).評比工程安全管理工作。
6、事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，事故責任者、廣大員工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。
第9篇 安全管理機構(gòu)的設計原則
管理科學對于管理機構(gòu)設計和建立原則的研究，經(jīng)歷了一個不斷深化和發(fā)展的過程。總結(jié)前人的研究成果，企業(yè)安全管理機構(gòu)的設計和建立主要應堅持以下原則。
1．以目標為中心、以職能為依據(jù)的原則
安全目標是企業(yè)安全組織機構(gòu)的核心。一個企業(yè)應建立什么樣的安全管理機構(gòu)，主要取決于這個企業(yè)確立什么樣的安全管理目標以及準備怎樣實現(xiàn)這一目標。因此，一個企業(yè)安全管理機構(gòu)形式的選擇、建立和變革，必須從經(jīng)營性的安全管理目標出發(fā)，堅持為實現(xiàn)安全管理目標服務的原則。此外，只有堅持以安全目標為中心的原則，才會使安全管理機構(gòu)的各級領導和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機構(gòu)形成一個團結(jié)有力的集體。
設計和建立安全管理機構(gòu)：在首先明確安全管理目標的前提下，還必須進一步確定該安全管理機構(gòu)的管理職能和擔負的任務。因為只有明確了職能和任務，才能確定安全管理機構(gòu)應設置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設人，而不是因人設事。
2．責、權相一致的原則
安全管理機構(gòu)的設置，在很大程度上表現(xiàn)為對安全管理權限和責任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務和權力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權力又必須相應承擔一定的責任，其中包括對安全決策和安全計劃執(zhí)行結(jié)果所承擔的責任，對下屬的關心和培訓所承擔的責任，對安全管理目標的實現(xiàn)程度所承擔的責任等。在安全管理機構(gòu)的設置中，對于權力和責任的劃分必須相一致，堅持有多大權力就要負多大責任，有什么權力就要負什么責任的原則。否則，如果有權無責，就會使安全管理者作出不負責任的安全決策；如果有責無權，安全管理者就沒有承擔責任的保證，他所擔當?shù)陌踩芾砣蝿站碗y以完成。
3．管理幅度和管理層次適當?shù)脑瓌t
在管理學中，所謂管理幅度，是指一個領導者能夠直接而有效地領導其下屬人數(shù)的限度。如一名經(jīng)理(廠長)能直接領導多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領導多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領導的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機構(gòu)都應有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機構(gòu)亦如此。
在管理學中，所謂管理層次，是指組織機構(gòu)中按垂直隸屬關系劃分的等級。一般說，組織機構(gòu)中的層次越多，權力越集中，組織越嚴密，但也容易造成機構(gòu)重疊，拉長了高層領導同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構(gòu)的層次也應是有限的、適當?shù)摹?/p>
第10篇 安全科學管理的組織原則
[ 1. 計劃性原則 ]
表示在一定時期內(nèi)確定安全活動的方向和數(shù)值指標；在檢測數(shù)據(jù)的基礎上，對不同等級水平應制訂具體數(shù)值來表示要完成的任務。這一原則也可看作是從社會主義生產(chǎn)基本經(jīng)濟規(guī)律引領出來的。
安全計劃的目的應指出最終結(jié)果的成效，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)費用上，而且直接表現(xiàn)在表示改善勞動條件的一些指標中。
勞動安全的管理就是要知曉今后一個時期能夠達到什么樣的指標以及為此還需要做的工作。
[ 2. 效果原則 ]
它意味著實際結(jié)果與計劃指標相符合，也是對已取得成果的評價。它分為工程技術效果、社會效果和經(jīng)濟效果。它主要是看組織管理的效應，方案比較的可能性和對責任者活動的評價。
[ 3. 反饋原則 ]
反饋就是取得管理系統(tǒng)所用結(jié)果的情報，是從實際情況與計劃相互比較而求得的。
[ 4. 階梯原則 ]
它表示一個復雜而又系統(tǒng)的事件，按其特性可看作多個階梯等級，并意味著從低水平向高水平發(fā)展。
[ 5. 系統(tǒng)性原則 ]
把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個相互關聯(lián)的綜合整體，方法論的實施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎上。
[ 6. 不得混放并存原則 ]
實質(zhì)是加強物質(zhì)流的管理，即將物質(zhì)、材料、設備、人員及其它客體在時間和空間上分開，以免其相互作用，產(chǎn)生危害。
[ 7. 單項解決原則 ]
在制訂預防措施時，對一定的條件盡可能采用一定的具體措施。
[ 8. 同等原則 ]
為了有效地控制，控制系統(tǒng)的復雜性不應低于被控制系統(tǒng)。
[ 9. 責任制原則 ]
[ 10. 精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則 ]
[ 11. 干部選擇原則 ]
勞動保護干部應具有非常廣泛的專業(yè)技能，勞動保護工程師應當掌握生產(chǎn)組織、經(jīng)濟學、教育學、心理學、人機工程和系統(tǒng)工程學。
第11篇 建筑安全生產(chǎn)管理方針和原則
我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針。
安全生產(chǎn)原則包括:
(1)安全與生產(chǎn)的辨證關系
生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產(chǎn),而離開生產(chǎn)活動,也就無所謂安全。
由此可見,我們要搞好生產(chǎn),就一定要堅持“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”的觀點,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅持將安全放在第一位,各級領導必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(2)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則
在安全生產(chǎn)的具體實踐中,要堅持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”,即分管生產(chǎn)的各級領導要同時分管安全生產(chǎn)工作;“搞技術必須搞安全的原則”,即進行技術工藝和設備、設施的設計、制造、運行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時考慮和保障技術安全。
(3)“三同時”原則
《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》對工程建設項目都提出了“三同時”的要求。這是為確保建設項目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。
所謂“三同時”,就是指新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。因此,企業(yè)在搞新建、改建、擴建基本建設項目(工程)技術改造項目(工程)和引進工程技術項目時,項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程實施“三同時”。
(4)“五同時”原則
要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和各級企業(yè)管理人員,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
(5)“三同步”原則
企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟發(fā)展,進行機構(gòu)改革,進行技術改造時,安全生產(chǎn)方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。
(6)安全否決權原則
安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容,該原則要求,在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時,必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產(chǎn)指標具有一票否決的作用。
第12篇 五項消防安全管理原則規(guī)范
(一)“誰主管,誰負責”原則
“誰主管,誰負責”的基本意思是,誰主管哪項工作,誰就對那項工作中的消防安全負責,即一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負責;單位的法定代表人或主要負責人要對本單位的消防安全工作全面負責,是當然的消防安全責任人;分管其他工作的領導和各業(yè)務部門,要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的消防安全工作負責;車間、班組領導,要對本車間、班組的消防安全工作負責。
(二)依靠群眾的原則
消防工作是一項具有廣泛群眾性的工作,只有依靠群眾,調(diào)動廣大群眾的積極性,才能使消防工作社會化。消防安全管理工作的基礎是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識,提高群眾的消防意識和防災抗災能力;要組織群眾中的骨干,建立義務消防組織,開展群眾性的防火、滅火工作。
(三)依法管理的原則
依法管理就是單位的領導和主管或職能部門依照國家立法機關和行政機關制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章,對消防安全事務進行管理。要依照法規(guī)辦事,加強對職工群眾的遵紀守法教育,對違反消防管理的行為和火災事故責任者嚴肅追究,認真處理。
消防法規(guī)不僅具有引導、教育、評價、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用,而且具有制裁、懲罰違法行為的強制作用。因此,任何單位都應組織群眾學習消防法規(guī),從本單位的實際出發(fā),依照法規(guī)的基本要求,制定相應的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。
(四)科學管理的原則
科學管理,就是運用管理科學的理論,規(guī)范管理系統(tǒng)的機構(gòu)設置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等,從而有效的實施管理,提高管理效率。消防安全管理要實行科學管理,使之科學化、規(guī)范化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事,才能富有成效。首先,必須遵循火災發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火災發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)、技術領域的擴大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災成因與人們心理和行為相關的規(guī)律;火災的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時間相關的規(guī)律等。其次,要學習和運用管理科學的理論和方法提高工作效率和管理水平,并與實踐經(jīng)驗有機地結(jié)合起來。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。
(五)綜合治理的原則
消防安全管理在其管理方式、運用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容上都表現(xiàn)出較強的綜合性質(zhì)。消防管理不能單靠哪一個部門,只使用某一種手段,要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來;管理中不僅要運用行政手段,還要運用法律的、經(jīng)濟的、技術的和思想教育的手段進行治理;管理中要考慮各種有關安全的要素,即對人、物、事、時間、信息等進行綜合治理。
第13篇 電力生產(chǎn)安全管理十大原則
①堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，這一原則要求企業(yè)領導要把安全和生產(chǎn)看成是一個整體，實行安全生產(chǎn)“三同步”和做到“五同時”。
②全面安全管理的原則，即做到全部、全員、全方位、全過程、全天候“五全”的安全管理。
③分級管理、逐級負責的管理原則。
④“安全第一”及安全一票否決的原則，生產(chǎn)管理必須把安全放在首位，擺在突出位置，作為頭等大事來抓。對于企業(yè)評優(yōu)、達標升級、業(yè)績評估中，安全生產(chǎn)具有一票否決的原則。
⑤發(fā)生不安全事件要貫徹“四不放過”和“說清楚”的原則，克服過程不清、原因不明、對策不全、措施不力等問題。
⑥發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)中要認真貫徹落實“四保”原則。即：堅持保人身、保設備、保電網(wǎng)、保不污染環(huán)境的“四保”原則。
⑦堅持“誰主管，誰負責；誰組織，誰負責；誰在崗，誰負責”；誰檢查，誰負責；誰實施，誰負責；安全生產(chǎn)人人有責”的原則。
⑧“以人為本、本質(zhì)安全”及“四不傷害”的安全管理原則。以人為本的原則。人是生產(chǎn)力的首要因素，以人為本首先要以人的生命和健康為本，要把人的因素放在首位，尊重人權，珍愛生命。企業(yè)應為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境和保障勞動安全的工作條件，千方百計地保護員工的生命安全和身體健康。
⑨ “四個凡事”的原則。即：凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。凡事有人負責就是工作要落實到人，明確安全責任；凡事有章可循就是工作要有計劃和措施，按規(guī)程制度辦事；凡事有據(jù)可查就是工作要有記載，做好總結(jié)和存檔工作；凡事有人監(jiān)督就是工作要有檢查評價和考核。
⑩外包工程及臨時用工（包括外聘人員、雇傭工、勞務工管理）堅持“誰發(fā)包，誰負責；誰準入，誰負責；為誰服務、誰負責原則；”克服以“包”代管、以“罰”代管的錯誤傾向。
第14篇 安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設計原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成
管理信息系統(tǒng)，國外簡稱mis，是專指以電子計算機網(wǎng)絡為基礎的自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產(chǎn)和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達到管理目的的系統(tǒng)。
根據(jù)以上對管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構(gòu)成。
1.信息源
即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要，解決應從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個標準。一是根據(jù)地點不同，可分為內(nèi)源和外源。內(nèi)源是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內(nèi)源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲存待用的安全信息。選擇適當?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)及時、準確地為管理用戶提供有用安全信息，進行有效服務的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學技術的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術進行安全信息收集的方式。及時、真實、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的重要基礎。因此，根據(jù)企業(yè)安全管理的需要，考慮技術和經(jīng)濟上的可能，選擇適當?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳陌踩畔⒔邮昭b置是設計安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲和輸出裝置，解決如何根據(jù)安全管理的需要，對安全信息進行加工、存儲和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據(jù)技術條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲越來越多地運用電子計算機，特別是微型電腦。與此相適應，信息傳輸也越來越多采用現(xiàn)代化通信設備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時、準確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務。根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設專門機構(gòu)，也可由專人負責。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構(gòu)成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務是負責對安全管理信息系統(tǒng)的設計和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設備，形成有效的人—機系統(tǒng)，對安全信息進行收集、加工、存儲和輸出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計算機和現(xiàn)代化通信技術的人員。應當指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質(zhì)，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的關鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和運轉(zhuǎn)情況，如圖6—2所示。
在實際安全生產(chǎn)中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動收集、加工、儲存、提供信息的部門和機構(gòu)。如統(tǒng)計部門、情報部門、咨詢部門、預測部門、圖書資料部門、計算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個單位、各個企業(yè)，上下結(jié)合，縱橫交錯，共同形成一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設計原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時、準確、適量、經(jīng)濟的信息。為了達到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設計必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務的。因此它的設計必須要首先明確服務對象的性質(zhì)、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質(zhì)量、時間等方面的要求。做到這一點，在安全管理系統(tǒng)設計前，就要詳細調(diào)查安全管理用戶的情況，標清所服務的對象經(jīng)常需要哪些安全信息，這些信息應從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設計才能有明確的目的。
2．要堅持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據(jù)信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時要保證各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和正常運轉(zhuǎn)；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標準化、規(guī)范化。堅持安全管理信息系統(tǒng)設計的統(tǒng)一性，主要是為了各個環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，同時便于與別的管理信息系統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現(xiàn)在所提供的信息的準確性、適用性和及時性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用?？煽啃允前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個系統(tǒng)有良好的素質(zhì)，其中包括設備、人員、服務態(tài)度、工作作風等素質(zhì)。同時還有必要在整個系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對獨立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對獨立性，主要目的是要保證信息的真實性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應在組織上與安全管理系統(tǒng)分設，即使對于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機構(gòu)，也要從紀律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對獨立性，避免某些長官意志和過多的行政干預。
5．要注意一定的適應性和靈活性
在科學技術日新月異，社會和經(jīng)濟形勢千變?nèi)f化的情況下，現(xiàn)代安全管理要求有很強的適應性和靈活性。安全管理上的這種適應性和靈活性，主要靠及時獲取安全信息來達到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應具有一定的適應性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時仍能及時提供可靠的、具有現(xiàn)實意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計劃等能隨時適應新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設計的適應性與靈活性的原則，實際上是對資源的浪費，有時還可能導致安全管理決策的失誤。當然重視適應性、靈活性原則，并不排斥相對的穩(wěn)定性，這就要在設備采用、人員配備、機構(gòu)設置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠與眼前的關系。
6．要講究經(jīng)濟性
在安全信息系統(tǒng)設計中，所謂經(jīng)濟性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準確性、適用性、及時性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費用或成本。實際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經(jīng)濟效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益的因素是多方面的。為此，進行安全管理信息系統(tǒng)設計必須要進行經(jīng)濟技術分析，綜合考慮各種影響因素，使設備上的先進性、技術上的可行性和經(jīng)濟上的合算性達到滿意的結(jié)合。
安全管理信息系統(tǒng)設計的以上原則是一個矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設計過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達到統(tǒng)一的過程。在這個過程中，根據(jù)需要與可能有所側(cè)重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術策略
安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是時代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個綜合性概念，它包括指導思想現(xiàn)代化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化和技術手段現(xiàn)代化。根據(jù)當代科學技術水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化，主要是指建立以電子計算機和現(xiàn)代通信技術為基礎的網(wǎng)絡化、? 自動化的信息收集、加工、儲存、傳遞系統(tǒng)。要達到這一目標，必須要從實際出發(fā)，采取正確的技術策略。
1.要有正確的指導思想和明確目標
一個企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，在何時要達到什么程度，這是制定技術策略首先要解決的問題。總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術策略的指導思想應該是：既不能脫離一個企業(yè)的實際，急于求成、全面引進，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時機和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實施。在目標的制定上，總的說要與本國的經(jīng)濟和科學技術發(fā)展目標相適應，要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應。具備了一定條件，個別方面和某些領域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進行
安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化是一項復雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲存、傳遞等技術手段要相互協(xié)調(diào)和配套。具體說，沒有電子計算機，信息就不能高速度、高質(zhì)量地加工、處理；而沒有先進的傳感技術和通信技術，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計算機也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、自動化，更要求傳感、通信和計算機技術相互配套，同步發(fā)展。因為計算機和傳感技術只能形成離散的信息收集和加工點，只有通信技術才能把這些離散的點連成線、結(jié)成網(wǎng)。同時還要想到，在實現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術，而且還要大力發(fā)展與其有關的各種支持技術和為之提供新材料，新能源的基礎技術，這樣又要考慮一批批技術群和產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應技術現(xiàn)代化的需要
先進的技術手段要靠高素質(zhì)的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術手段的現(xiàn)代化水平要與現(xiàn)有人才的素質(zhì)相適應，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術水平相適應。當代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應該運用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對預測專家、情報專家、咨詢專家、計算機專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動者的科學文化素質(zhì)，如果廣大安全管理者和勞動者的科學文化水平不高，吸收和運用安全信息的能力不強，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化水平的提高。
第15篇 安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規(guī)律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是對客觀事物實質(zhì)內(nèi)容及其基本運動規(guī)律的表述，原理與原則實質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對應關系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。
安全生產(chǎn)管理原則是根據(jù)對客觀事物基本規(guī)律的認識引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎上指導生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。
原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對行動更有指導性。
(一)系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點，管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，它包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2、運用系統(tǒng)原理的原則
（1）動態(tài)相關性原則。動態(tài)相關性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。
（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時采取行動。
（4）封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
(二)人本原理
1、人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。
2、運用人本原理的原則
（1）動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有三種動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。
（2）能級原則?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。
（3）激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。
(三)預防原理
1、預防原理 安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設備或設施損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。
2、運用預防原理的原則
（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預防工作。
（2）因果關系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。
（3）3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個方面，即技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術（engineering）對策、教育（education）對策和法制（enforcement）對策。即所謂3e原則。
（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應用于設備、設施，還可以應用于建設項目。
(四)強制原理
1、強制原理 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。
2、運用強制原理的原則
（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實，必須設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
