第1篇 煤礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)研究
機電隊負(fù)責(zé)著我礦供電系統(tǒng)、排/供水系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、絞車提升系統(tǒng)，機修車間的管理和使用，機電設(shè)備的維護維修、小型零部件的自制加工等，其分布面廣，范圍大。至此，我隊在本質(zhì)安全方面也是穩(wěn)步推進。
在本安提升過程中，機電隊從加強危險源管控、推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、調(diào)動員工積極性、加快安全文化建設(shè)、加大宣傳力度等方面切入煤礦本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)問題。根據(jù)本隊實際情況制定了安全生產(chǎn)管理制度，推行了安全培訓(xùn)、崗位責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、事故隱患排查處理、安全獎罰等制度和措施、積累了比較豐富的經(jīng)驗。
一、我隊在本質(zhì)安全體系建設(shè)方面存在的問題有：
1.員工教育培訓(xùn)還是不到位、不全面、針對性不強。
2.危險源辨識不清。
3.員工在本質(zhì)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)中仍然有敷衍了事的思想。
4.職責(zé)不明確，宣傳教育力度不大。
5.執(zhí)行不到位，沒有將本質(zhì)安全管理徹底落實到個人，落實的現(xiàn)場中。
6.觀念轉(zhuǎn)變不到位，還是傳統(tǒng)的重生產(chǎn)輕安全。
7.本質(zhì)安全體系建設(shè)要從內(nèi)業(yè)本質(zhì)安全向生產(chǎn)本質(zhì)安全全面過度。
二、下一步改進計劃：
（一）煤礦本質(zhì)安全管理體系的基本原理是強調(diào)從根源上對系統(tǒng)中存在的危險因素進行消除和減少。
1.采取措施消除或減少系統(tǒng)中的危險因素。
2.在系統(tǒng)中使用相對更安全的物質(zhì)替代危險的物質(zhì)。
3.保證系統(tǒng)中的工藝、設(shè)備、管理程序、制度等保持簡潔、科學(xué)、合理。
（二）以本質(zhì)安全體系理念引導(dǎo)為出發(fā)點，引領(lǐng)各班組本質(zhì)安全管理工作的開展。以對標(biāo)管理促升本安體系的建設(shè)，借鑒同行以及兄弟單位抓質(zhì)量、保安全，促發(fā)展的先進經(jīng)驗，提煉出了'自己的安全自己管，爭做本質(zhì)安全人'的安全理念。
總結(jié)'安全管理重心下移到班組、安全管理關(guān)口前移到個人'的責(zé)任理念，增強全隊職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。
（三）以流程管理為關(guān)鍵點，制定完善的本質(zhì)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)
在提升礦井本質(zhì)安全管理工作過程中，通過流程梳理，制定安全管理責(zé)任制，按照'誰分管、誰負(fù)責(zé)'及'管理生產(chǎn)必須管安全'的原則，完善各項安全管理規(guī)章制度，同時還層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級、一級保一級、各級齊抓共管的安全管理格局。提高工作執(zhí)行力和員工的自覺性。
（四）以員工培訓(xùn)為落腳點，全面夯實本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)
本質(zhì)安全管理工作能否落實到現(xiàn)場，關(guān)鍵在于是否有高度責(zé)任心的員工。通過不定期、有針對性的組織員工培訓(xùn)，不斷強化和培養(yǎng)員工知標(biāo)準(zhǔn)、會標(biāo)準(zhǔn)、知本安、會辨識，培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)意識，教育廣大員工高度認(rèn)識本質(zhì)安全管理的重要性，著重抓好新員工的崗前培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的安全培訓(xùn)制度，使員工按規(guī)定接受安全培訓(xùn)和考試。通過約束、激勵、宣傳、教育，逐步形成安全管理文化，達(dá)到員工自動自發(fā)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（五）以完善考核機制為著力點，保證本質(zhì)安全管理規(guī)范有序運行
為加強考核管理，將原來《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進一步修訂完善，明確了個班組定期檢查、動態(tài)檢查、內(nèi)業(yè)檢查等所占比例，嚴(yán)格按照開合標(biāo)準(zhǔn)，按月獎罰兌現(xiàn)，有效地促進了各班組由重生產(chǎn)向重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，有靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變。為強化日常檢查的質(zhì)量，抓安全管理重點區(qū)域，加大動態(tài)檢查力度，堅決做到不留死角。
第2篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級及獎懲辦法
第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運行，夯實煤礦安全管理基礎(chǔ)，促進構(gòu)建煤礦安全管理長效機制，保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團公司所屬井工生產(chǎn)煤礦（含聯(lián)合試運轉(zhuǎn)6個月以上的礦井）。
第三條 各子（分）公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。
第四條 集團公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子（分）公司每季至少組織一次考核并排名，保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級，等級標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）本安企業(yè)建設(shè)一級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在90分（含）以上，且實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
（二）本安企業(yè)建設(shè)二級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在80分（含）以上，且實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
（三）本安企業(yè)建設(shè)三級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在70分（含）以上。
（四）本安企業(yè)建設(shè)四級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在60分（含）以上。
第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達(dá)2人（含）以上的，或被集團公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次（含）以上的礦井，取消評級資格。
第七條 綜合得分計算方法
（一）本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團公司考核與子（分）公司考核相結(jié)合的方法進行綜合考核。
（二）綜合考核分實行百分制，計算公式如下：
s＝s-1×x1＋k×s2×x2
s1-— 集團公司年終對礦井考核分
s2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分
x1— 集團公司年終對礦井考核分所占百分比
x2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù)，集團公司對子（分）公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為：
| k ＝ |
| 集團公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分 |
| 子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分 |
注：1、2023年x1為60%， x2為40%，以后視執(zhí)行情況調(diào)整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間，超出范圍時以集團考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進行扣分（加分）：
1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計兩人扣18分，重傷累計三人扣36分，以此類推）。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的非傷亡事故，扣6分。
4、集團公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣5分。
5、對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的，每一條扣1分。
6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相應(yīng)扣分（最多扣5分）。
第九條 獎罰
（一）根據(jù)集團公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果，對達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表：
| 達(dá)標(biāo)等級 | 獎勵標(biāo)準(zhǔn) | |
| 高瓦斯礦井和 煤與瓦斯突出礦井 | 低瓦斯 礦井 | |
| 本安企業(yè)建設(shè)一級單位 | 獎200萬元 | 獎120萬元 |
| 本安企業(yè)建設(shè)二級單位 | 獎100萬元 | 獎60萬元 |
| 本安企業(yè)建設(shè)三級單位 | 獎50萬元 | 獎30萬元 |
| 本安企業(yè)建設(shè)四級單位 | 不獎不罰 | |
（二）安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵）。
（三）對于未達(dá)等級的煤礦罰款20萬元，并通報批評。
（四）對于本年度所達(dá)等級較上一年度降低的煤礦，罰款10萬元。
（五）獎勵資金從集團公司工資基金撥出，罰款資金繳納到集團公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工，罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽的單位授予金牌。金牌一般在集團公司年度安全工作會議上授予，由各子（分）公司或煤礦組織掛設(shè)。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分，依據(jù)本辦法和《神華集團公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進行綜合評定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團公司。
附件1：本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖
附件2：《神華集團公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》
二○一○年十月十日
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第3篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級獎懲辦法
第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運行,夯實煤礦安全管理基礎(chǔ),促進構(gòu)建煤礦安全管理長效機制,保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團公司所屬井工生產(chǎn)煤礦(含聯(lián)合試運轉(zhuǎn)6個月以上的礦井)。
第三條 各子(分)公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。
第四條 集團公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子(分)公司每季至少組織一次考核并排名,保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級,等級標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)本安企業(yè)建設(shè)一級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在90分(含)以上,且實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
(二)本安企業(yè)建設(shè)二級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在80分(含)以上,且實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
(三)本安企業(yè)建設(shè)三級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在70分(含)以上。
(四)本安企業(yè)建設(shè)四級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在60分(含)以上。
第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達(dá)2人(含)以上的,或被集團公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次(含)以上的礦井,取消評級資格。
第七條 綜合得分計算方法
(一)本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團公司考核與子(分)公司考核相結(jié)合的方法進行綜合考核。
(二)綜合考核分實行百分制,計算公式如下:
s=s-1×*1+k×s2×*2
s1-— 集團公司年終對礦井考核分
s2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分
*1— 集團公司年終對礦井考核分所占百分比
*2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù),集團公司對子(分)公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為:
k =
集團公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分
子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分
注:1、2023年*1為60%, *2為40%,以后視執(zhí)行情況調(diào)整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間,超出范圍時以集團考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進行扣分(加分):
1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣20分;發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的,重傷一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重傷累計兩人扣18分,重傷累計三人扣36分,以此類推)。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的非傷亡事故,扣6分。
4、集團公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井,停產(chǎn)一次扣5分。
5、對于掛牌督辦的重大隱患,未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的,每一條扣1分。
6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的,若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相應(yīng)扣分(最多扣5分)。
第九條 獎罰
(一)根據(jù)集團公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果,對達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表:
達(dá)標(biāo)等級
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
高瓦斯礦井和
煤與瓦斯突出礦井
低瓦斯
礦井
本安企業(yè)建設(shè)一級單位
獎200萬元
獎120萬元
本安企業(yè)建設(shè)二級單位
獎100萬元
獎60萬元
本安企業(yè)建設(shè)三級單位
獎50萬元
獎30萬元
本安企業(yè)建設(shè)四級單位
不獎不罰
(二)安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵)。
(三)對于未達(dá)等級的煤礦罰款20萬元,并通報批評。
(四)對于本年度所達(dá)等級較上一年度降低的煤礦,罰款10萬元。
(五)獎勵資金從集團公司工資基金撥出,罰款資金繳納到集團公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工,罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽的單位授予金牌。金牌一般在集團公司年度安全工作會議上授予,由各子(分)公司或煤礦組織掛設(shè)。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分,依據(jù)本辦法和《神華集團公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進行綜合評定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團公司。
附件1:本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖
附件2:《神華集團公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》
二○一○年十月十日
