第1篇 實施369系統(tǒng)管理著力打造本質安全型企業(yè)

煤礦安全一直是社會關注的熱點。黨中央、國務院高度重視煤礦安全問題，先后采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產理論體系的建立和形成，有力地指導和推動了煤炭行業(yè)的安全工作開展。

山西潞安集團是一個以煤為基礎，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團。長期以來，潞安集團在安全管理上實行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對集團公司“八五”、“九五”時期的安全生產和改革發(fā)展做出了突出貢獻。

進入“十五”以后，潞安集團在構建長效安全機制，建設本質型安全礦井方面進行了不懈探索，安全生產格局和生產條件發(fā)生了根本變化。2005年，潞安集團在認真總結過去好的辦法基礎上，大膽借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，結合近年企業(yè)在安全生產管理上的摸索和實踐，提出了新形勢下的安全發(fā)展思路：堅持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”；管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項否決機制”。

潞安集團在推動本質安全企業(yè)建設，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是：

一、堅持源頭治理，構建安全生產環(huán)境，從根本上確保了安全生產的發(fā)展基石

強化源頭管理，做好事前預防，是實現(xiàn)煤礦安全生產的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團主要抓了三方面工作。

（一）堅持推廣使用高可靠性、重型化先進適用裝備，本質安全型企業(yè)保障能力不斷增強。

先進適用的技術裝備是煤礦實現(xiàn)源頭安全生產的重要基礎和可靠保障。潞安集團堅持把大力推廣、引進、使用高可靠性、大功率、高強度、重型化設備，作為提高礦井整體防災抗災能力，實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要手段?！笆濉币詠?，累計投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進適用的生產裝備，取得了455項重點科技成果。

加強了采掘主導及其配套技術攻關，建成了高效、快捷運輸模式，生產系統(tǒng)的安全可靠性大大提高；遵循裝備無人值守、遠程操作要求，高標準推進了自動化礦井建設；自動化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進了安全高效生產；突出重大事故預防，加大安全防控技術攻關，保證了安全與穩(wěn)產。

（二）優(yōu)化礦井設計，本質安全型企業(yè)安全生產條件顯著改善。

創(chuàng)建本質型安全企業(yè)，必須在源頭上強化礦井的優(yōu)化和設計。潞安集團針對新老不同礦區(qū)，因地制宜推進集約高效礦井建設。在老礦區(qū)，堅持“無人則安”原則，通過積極調整生產布局和提升技術裝備水平，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產高效模式；在新礦區(qū)，充分發(fā)揮裝備先進、設施完善和資源賦存充足優(yōu)勢，放大采區(qū)設置，簡化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進了高產高效礦井建設；在忻州、左權和呂梁等整合礦井地區(qū)，大力實施礦井技術改造，簡化生產系統(tǒng)，優(yōu)化采煤工藝，快速提升了集約化規(guī)模生產能力。

系統(tǒng)設置的完善是源頭安全的關鍵。潞安集團針對高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設計上，全部設計布置了瓦斯專用巷道。

（三）打造高素質職工隊伍，本質安全型企業(yè)基礎更加扎實。

建設一支高素質的員工隊伍，培訓是主要手段。

其一，強化內部培養(yǎng)。潞安集團擁有國家一級安培中心、雄厚的師資隊伍和精良的培訓設施，并與德國魯爾集團培訓中心實現(xiàn)了聯(lián)合辦學。著重加強了新工人管理培訓，制定嚴格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。

其二，加大外部引進工作。通過與高校合作辦學、實行定向培養(yǎng)等多種方式，積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊伍素質的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產。

二、強化文化建塑，營造和諧發(fā)展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境

堅持超越安全抓安全理念，就是要通過安全理念、安全素質、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障，形成全新安全價值觀，實現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團的具體做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產防線。

解決好職工生產生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業(yè)促進安全工作不斷發(fā)展的關鍵。潞安集團堅持以人為本，始終把關注健康，提高職工生活質量，創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境，作為構建本質安全型企業(yè)的重要基礎工作扎實推動。

潞安集團堅持親情感化、愛心暖化，形成獨具特色的安全親情管理。在各基層單位會議室，都懸掛著每位員工的安全“全家?！闭掌?，讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說教的教育活動，增強了安全教育的親和力和感染力；實施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財務部門代為保管，年底本人無“三違”，以“紅包”的形式發(fā)給其妻子；建立職工生日檔案，為其發(fā)放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會安全生產的重要性。

努力提高職工的生活質量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達到4.3萬元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計安排了8700多名職工子女就業(yè)，礦區(qū)實現(xiàn)了無下崗、無適齡男青年待業(yè)、無特困戶；三是提高補充養(yǎng)老保險和公積金標準，足額提取“五大保險”；四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境，投資一億多元建設了一批高檔小區(qū)和職工文化活動場所；五是按照國家最高標準，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。

在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過對各礦輔助運輸系統(tǒng)進行提升改造；井下采區(qū)以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境；定期組織對井下員工進行體檢，連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例，充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。

（二）加強安全文化建設，營造濃厚安全發(fā)展氛圍。

潞安集團充分發(fā)揮文化導向作用，全面建塑企業(yè)安全文化，為安全生產創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎。

潞安集團適時提煉、創(chuàng)新，先后確立了“從零開始，向零奮斗”安全目標追求理念、“生產必須安全，安全永遠第一”安全意識理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會造成事故”事故預防理念。這些獨具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長期安全生產實踐的積淀和安全文化底蘊的體現(xiàn)，也是新的歷史時期安全文化的提升。

自2003年以來，面對煤炭市場回暖，各類煤炭企業(yè)都把精力集中在開足馬力組織生產的新形勢，潞安集團不為所動搖，要求各生產礦井須堅持“科學合理，正規(guī)有序”的原則，從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產秩序打下了良好基礎。

加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評價體系，把安全文化體系所涉及到的各部門工作，同時納入到本質安全礦井和黨委工作績效管理評價體系中；把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設融入企業(yè)文化建設中。

創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗，深入開展“安康杯”競賽活動、安全生產月等活動，廣泛營造了“關注安全、關愛生命”的社會氛圍；持續(xù)開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說教等宣傳教育，常年舉辦安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動趣味大賽、安全隱患預警等內容豐富、形式多樣、實效性強的群眾性安全活動，進一步增強了廣大職工的安全意識和安全法制觀念。

三、完善系統(tǒng)管理，構建安全發(fā)展新秩序，從機制上推動了安全管理水平提升

只有堅持系統(tǒng)管理抓安全，構建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產形勢的根本好轉。

（一）創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理，提升本質安全企業(yè)管理水平。構建完整、順暢的管理體系，是實現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運轉的體制保障?！?69”系統(tǒng)管理體系是潞安集團對原有六大管理體系的進一步完善。

三大支撐體系：以安全文化組織建設、安全宣傳教育、職工隊伍素質、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務為重點的“安全文化體系”；以采、掘、機、運、通、地測防治水、調度、監(jiān)測監(jiān)控、煤炭洗選各專業(yè)安全質量標準化為核心的“安全質量保證體系”；以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預控、事故應急救援為重點的“安全監(jiān)管體系”。

六大保證系統(tǒng)：安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預控保證系統(tǒng)、事故應急救援保證系統(tǒng)。

九項否決機制：安全目標否決、安全重點工作否決、安全風險否決，以及采、掘、機、運、通、地測防治水安全質量否決。

“369”系統(tǒng)管理，覆蓋了現(xiàn)有安全生產的方方面面，是適應公司對安全管理科學化、制度化、規(guī)范化需要的一個創(chuàng)新。

（二）堅持從嚴管理，強化抓好安全工作的執(zhí)行力，是確保系統(tǒng)管理有效運行的重要保障。潞安集團這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實到行動上。

1、嚴格制度，安全制度法制化。近年來，共建立完善安全生產責任制度和管理制度267項，并將各項制度整編成冊。2007年，根據(jù)國家有關文件的要求，又制定和完善了安全生產責任制度、安全質量標準化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應急救援制度等18項安全生產制度。

2、建立健全安全生產責任制，落實安全生產控制指標。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標責任體系。每年初，公司領導與各礦礦長、各業(yè)務處室負責人簽訂“安全目標責任書”，各礦又將指標分解到業(yè)務科室和生產隊組，然后層層簽訂“安全目標責任書”，員工人人寫出“安全保證承諾書”。

3、堅持重獎重罰，確保安全管理體系有效運轉。

潞安集團堅持行政手段與經(jīng)濟手段并重，進一步健全和完善了安全責任獎罰機制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎勵資金，專門用于落實安全責任的獎罰。

潞安集團著重加大了對安全安全責任追究力度。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。

潞安集團強化執(zhí)行力，完善責任處罰機制，推動了各級安全責任的嚴格落實，確保了安全管理體系有效運轉。

潞安集團通過創(chuàng)新安全理念，創(chuàng)造性地實施新的管理標準，努力構建自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，本質安全型企業(yè)建設取得了明顯成效。2000年以來的6年間，百萬噸死亡率0.057，達到世界采煤發(fā)達國家先進水平，特別是2002、2003、2006年實現(xiàn)了事故為“零”；被授予了全國“五一”勞動獎狀，連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業(yè)，山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。

潞安集團安全工作的實踐表明，盡管影響煤礦安全生產的要素和不確定因素眾多，但只要堅持“以人為本”，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結、有機融合，持之以恒、狠抓落實，本質安全型企業(yè)建設才能持久健康地向前發(fā)展。

第2篇 供電所安全管理標準化建設規(guī)劃實施方案

安全生產是電力企業(yè)生存發(fā)展永恒的主題?；鶎庸╇娝枪淌伎h農電企業(yè)的一線生產單位,既是各項生產工作的直接執(zhí)行者,又是實現(xiàn)安全生產的主要載體。抓住了基層供電所的安全管理,就抓住了農電安全的核心。根據(jù)公司安排布置把我所創(chuàng)建成安全管理示范供電所。我們根據(jù)本所目前實際情況,結合自身工作經(jīng)歷,就安全管理標準化建設做如下規(guī)劃:

一、成立安全管理標準化建設領導小組:

組長:劉榮

副組長:鄧生貴

成員:文紅軍,鄧澤元,黃勇,陽寧明,張紹山

下設四個專業(yè)組:

1、運維管理專業(yè)組:

組長:鄧生貴

成員:廖代明、黃勇、張紹山、鄧澤元

2、營銷管理專業(yè)組:

組長:文紅軍

成員:蔣立權、唐志峰、謝林兵、鄧澤峰 、何金龍、王佳、曾憲澤、羅百軍、楊靜、高陽、李卓輝

3、變電運行管理專業(yè)組:

組長:鄧生貴

成員:楚建軍、李勤

4、農網(wǎng)施工作業(yè)安全作業(yè)組

組長:張紹山

成員:廖代明、梁維、楊林、周冠成,黃紅兵、黃勇、鄧澤元

領導小組辦公室設在回龍供電所辦公室,由鄧生貴、文紅軍負責日常工作。

二、安全管理標準化建設規(guī)劃實施方案

(一)、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、全所推進”的安全方針,堅持以人為本的管理理念,按照安全發(fā)展的科學發(fā)展和構建和諧社會的要求,通過實施安全管理標準化工作,進一步強化安全生產法律意識和責任意識,規(guī)范我所全體員工及農電工的安全行為,切實加強我所安全生產工作,提高我所安全管理水平,促進我所安全生產狀況持續(xù)好轉。

(二)、工作目標:

在公司安監(jiān)科的指導下力爭2023年8月至2023年8月,使本所安全管理較大提高。

(三)、主要措施及要求:

第一 :營造良好安全氛圍階段(時間一個月)

搭建安全意識引導體系。主講:供電所長。無論是所長還是一般員工,我們首先必須普遍認知、熟悉和運用國網(wǎng)公司“大安全”理念,統(tǒng)一目標、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一規(guī)范營造安全的輿論氛圍和工作環(huán)境。要在國網(wǎng)公司“ 大安全理念”的統(tǒng)攬下,集中向全體員工統(tǒng)一宣傳和灌輸各種安全思想。在此基礎上,供電所要根據(jù)農村供電的工作性質和特點,制定出一系列的員工安全行為準則、操作規(guī)范、安全制度等,要逐步完善安全責任考核機制、健全完善安全責任獎罰機制、健全完善安全責任追究機制、健全完善安全教育機制、健全完善重大事故技術防范機制,做到在有章可循、有據(jù)可依。

時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員

8月 國網(wǎng)公司安全管理理念 上課 營造安全氛圍 全所員工 所長、

8月 制定員工安全行為,操作規(guī)程,安全責任追究等并對制度學習 會議、上課 做到在有章可循、有據(jù)可依 全所員工 所長、安全員

第二;樹立員工安全意識和行為;(時間2-3個月),要在培育和引導上下功夫,要發(fā)揮全員效應,要利用家屬的親情教育,安全文化長廊,安全標語,大會小會都要時時講處處講安全。根本目的都在于通過解決員工的思想、認識問題,進行思想教育和文化熏陶來排除心理障礙,調動員工的積極性,保證安全生產。

時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員

9月上旬 員工安全意識講座 上課 樹立安全意識 全所員工 所長、

9月下旬 安全操作行為規(guī)范 上課 了解哪些是安全操作的行為 全所員工 所長、安全員

9月 安全思想教育 一對一了解 通過單獨的安全教育達以達到本人對安全的認識提高 全所員工 所長、安全員

第三;員工安全技術培訓提高階段;(時間每個月至少8個課時的學習)最終用一年時間來檢驗學習的成果。因為部分員工技術基礎還相對薄弱,安全意識不強,違章違紀行為時有發(fā)生,人身傷亡事故依然存在。這就要加強員工學習,做到干什么、學什么、缺什么、補什么。安全教育培訓的形式主要有以下幾個方面:

a、會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交流會、事故教訓現(xiàn)場會等。

b、張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。

c、音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄像等。

d、現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。

營銷管理組;(抄表管理組人員 )主要學習:

時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員

一季度一次 安全生產工作規(guī)定低壓部分 上課 學安規(guī) 抄表管理組人員 所長、營銷組長

半年一次 安全生產獎懲規(guī)定 上課 學安規(guī) 抄表管理組人員 所長、

10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 必須掌握緊急救護方法 抄表管理組人員 所長、安全員

12月 標準化低壓設備巡視標準化作業(yè) 上課 掌握標準化作業(yè)程序 抄表管理組人員 所長、安全員

12月 低壓工作票,操作票的正確填寫 上課 兩票正確填寫 抄表管理組人員 安全員

1月 正確裝表接線 上課 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 業(yè)務骨干

2月,6月 低壓故障的安全查找和排除 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 業(yè)務骨干

3月 0.4kv事故應急搶修預案演練 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 安全員

1月 交通安全知識 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長

1月 消防安全知識 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長

2月,10月 登桿安全操作,拉線的正確制作 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 業(yè)務骨干

4月 農網(wǎng)安全施工 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 所長、安全員

2月進行一次 相關案例分析 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長、安全員

1月 架空配電線路及設備運行規(guī)程 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長、安全員

5月 剩余電流動作保護器農村安裝運行規(guī)程 上課 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 所長、安全員

(營業(yè)廳收費人員)主要學習

時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員

一季度一次 安全生產工作規(guī)定線路部分 上課 學安規(guī) 營業(yè)廳收費人員 所長、營銷組長

半年一次 安全生產獎懲規(guī)定 上課 學安規(guī) 營業(yè)廳收費人員 所長、

10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 必須掌握緊急救護方法 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員

11月 新三個十條 上課 掌握標準化作業(yè)程序 營業(yè)廳收費人員 營銷組長

12月 低壓工作票,操作票的正確填寫 上課 兩票正確填寫 營業(yè)廳收費人員 安全員

1月 正確裝表接線 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 營業(yè)廳收費人員 營銷組長

2月 業(yè)擴報裝流程 上課 業(yè)務技能提高 營業(yè)廳收費人員 營銷組長

一季度一次 事故應急搶修預案演練 現(xiàn)場培訓 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員

半年一次 交通安全知識 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員

半年一次 消防安全知識 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員

2月一次 相關案例分析 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員

半年一次 財金安全管理 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員

運維管理組:主要學習

時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員

一季度一次 安全生產工作規(guī)定低壓部分上課 學安規(guī) 運維管理組人員 所長、營銷組長

半年一次 安全生產獎懲規(guī)定 上課 學安規(guī) 運維管理組人員 所長、

10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 必須掌握緊急救護方法 運維管理組人員 所長、安全員

半年一次 標準化高壓設備巡視 現(xiàn)場培訓 掌握標準化作業(yè)程序 運維管理組人員 所長、安全員

一季度一次 10kv及以上電壓等級線路事故應急搶修預案演練 現(xiàn)場培訓 兩票正確填寫 運維管理組人員 安全員

半年一次 正確裝表接線 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 業(yè)務骨干

一季度一次 工作票,操作票的正確填寫 上課 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 安全員

一季度一次 設備故障巡視 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員

半年一次 高,低壓技術規(guī)程 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、安全員

半年一次 消防安全知識 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、

半年一次 登桿安全操作,拉線的正確制作 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員

一季度一次 農網(wǎng)安全施工 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員

一季度一次 相關案例分析 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、安全員

一季度一次 保證安全的組織措施,技術措施 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員

一季度一次 各類危險點分析與防范措施掌握 上課 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員

一季度一次 安全事故警示教育 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、安全員

變電站值班員:主要學習

時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員

一季度一次 安全生產工作規(guī)定變電部份 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員

半年一次 安全生產獎懲規(guī)定 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員

10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 變電站值班員 所長、安全員

一季度一次 反事故演習 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 營銷組長

半年一次 變電站事故應急搶修預案演練 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員

一季度一次 變電站標準化巡視 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員

半年一次 調度規(guī)程 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員

一季度一次 工作票,操作票的正確填寫 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員

一季度一次 防止事故的反十八大措施 上課 安全意識提高 變電站值班員 安全員

半年一次 消防安全知識 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、

半年一次 交通安全知識 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、

一季度一次 案例分析) 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員

一季度一次 各類危險點分析與防范措施掌握 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 所長、安全員

半年一次 三種人的職責學習 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員

一季度一次 安全事故警示教育 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員

第四:加強安全生產活動的執(zhí)行和檢查:(每周一次周安活動)

1、現(xiàn)場操作與觀摩:

結合每月現(xiàn)場操作,組織人員現(xiàn)場觀摩,一是利用每月安全生產會,對倒閘操作、施工作業(yè)現(xiàn)場錄像進行點評,二是利用新建、擴建和業(yè)擴施工時機,組織員工由生產技術人員和老師傅進行系統(tǒng)介紹,掌握新增設備的基本原理和技術要求。

2、事故預想及反事故演習:針對季節(jié)性特點和現(xiàn)場設備情況,每季組織一次反事故演習和應急預案的演練,通過演習、演練,提高基層單位及技能人員判斷和正確處理事故的能力。

3、現(xiàn)場排查隱患:

結合安全大檢查和安全性評價工作,由安全隱患大排查,共同發(fā)現(xiàn)設備缺陷,在隱患排查過程,達到互學、互促效果,增強員工設備主人維護能力,提高設備的維護健康水平,確保設備安全基礎牢固。

4,認真開展安全講評活動;要開展“人人講案例、個個受教育”集中安全教育,以提高員工的安全意識,營造積極和諧的安全生產工作氛圍,全面提升安全自控能力。

第五:安全工作要做到規(guī)范化管理、標準化作業(yè) (日常工作中)

供電所要以人定崗、以崗定責,分崗分責簽定崗位安全責任書,形成有崗有責,自我約束的管理模式,以達到規(guī)范化管理的目的。嚴格把好電力工程施工現(xiàn)場安全關,認真執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》和《兩票實施細則》及有關規(guī)定,搞好標準化作業(yè),按照標準化作業(yè)指導書(卡)逐項認真填寫執(zhí)行。做好施工現(xiàn)場的安全管理,嚴格執(zhí)行兩票三制和領導上崗到位制,對危及安全的行為和隱患及時給予制止和處理,杜絕惡性事故的發(fā)生。這樣才能保證員工生命有保障,安全生產有保證。 “開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上,要根據(jù)當日工作任務提出應注意的安全事項及安全組織措施,明確現(xiàn)場工作負責人。要認真做好“危險點預控”工作,以施工環(huán)境中危險源的分析與預測作為制定應對措施的可靠依據(jù)。在班后會上,應對當日安全情況做出小結,找出差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,為下次工作奠定良好的安全基礎,并做好會議記錄。 “落實三個不”,就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的有針對性的措施。要求在工作前的準備階段或在分配工作任務時,仔細檢查施工現(xiàn)場所使用的安全工器具是否良好;安全組織措施、技術措施是否齊全完整;工作人員身體素質、精神狀態(tài)是否勝任工作;工作環(huán)境、工作對象是否有不安全因素。

第六:強化安全管理,確保電網(wǎng)安全 (每月定期執(zhí)行)

加強配電設備、線路的巡視,做到定期不定期巡視,特別是臺區(qū)漏電斷路器,它是保護廣大用電群眾安全用電的重要器具之一,在購買安裝時嚴格選用合格的漏電斷路器,臺區(qū)管理員要以對他人負責、對自己負責的工作態(tài)度,嚴把器具質量關,為構建和諧堅強電網(wǎng)提供可靠電力保障,共同達到保設備安全、保人身安全、保電網(wǎng)安全的目的。

第七:堅持以人為本、將安全生產工作推上新臺階

目前,供電所安全生產情況與目標期望相比還有一定的差距,在這種情況下,供電所就要以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,全面提高全員的安全意識,著眼于實現(xiàn)本質安全,大力推進供電企業(yè)安全文化建設,以“以人為本”重要思想的立場出發(fā),形成“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,讓全體員工做到我管安全、我要安全,將供電所安全生產工作推上一個新的臺階。定期對不同崗位人員進行安全知識考試。

第八:需要公司在設施上投入硬件設施

(一)、需公司資金投入建設安全文化走廊。利用我所有效位置,建設100米長的安全文化行人走廊里,采取標志提示、警示教育、文化熏陶等方法,重點圍繞安全教育、規(guī)程學習、領導寄語、家庭寄語等內容,定時更換,營造濃厚的安全文化氛圍。員工在上下班途中,不用再枯燥地上下班,而是在走廊上重溫安全重點,在潛移默化中學習到安全知識,糾正自己的行為,使緊張的心情得到放松,從而提高遵章守紀的意識、安全操作的能力。

(二)、需公司資金投入裝修會議室、設立安全警示學習室、安全工器具定置存放室、應急搶修值班室、備品備件室各一間,并按供電所管理標準相應配套。

(三)、需公司資金投入對變電站老設備的維護。

(四)、需公司資金投入按要求配置齊全消房器材,修建消防室。

(五)、需公司資金投入在變電站空閑置空地上建造一個的培訓基地。

(六)、建議在供電所會議室配置電視,便于安全教育和安全培訓,放幻燈片。

(七)、建議配置攝影器材,便于留存影像資料。

(八)、需公司資金投入配置電腦和打印機,特別是安全專責,和變電站應立即配置。

(四)、工作步驟

(一)、2023年8月至9月(準備階段)

對照供電所管理a2標準整理出需要完善的安全管理制度和安全管理基礎臺賬。組織成立安全標準化建設領導小組和安全標準網(wǎng)絡體系,完成安全標準化創(chuàng)建初步準備工作。(需公司加大硬件資金投入,安監(jiān)科派人指導準備)

(二)、2023年10月至12月(宣傳培訓階段)

安全標準化工作重在全員參與,宣傳動員全所員工及農電工必須高度重視,加大培訓力度,教育全員認識安全標準化的重要意義和作用,強化安全意識,使安全標準創(chuàng)建工作得到切實有效開展。(需公司安監(jiān)科派人指導)

(三)、2023年1月至7月(全面實施階段)

通過安全管理標準化工作開展,真正能使本所安全工作形成層層負責、事事負責、人人負責的良好局面。真正讓所內全體員工及農電工在工作中處處事事都嚴格照章進行。(需安監(jiān)科派人跟蹤督查指導)

(四)、2023年8月(自評總結提高階段)

認真對照a2標準進行自查、自糾整改完善,認真開展自評總結工作。根據(jù)評審情況落實整改,不斷改進、不斷提高。(需安監(jiān)科派人指導)

第3篇 標準化安全文明工地管理實施細則

一.圍墻、圍擋標準

1、市區(qū)內所有施工現(xiàn)場、外地大型工程圍墻、圍擋標準必須采用集團公司統(tǒng)一形式,總高度不得低于2.5米。一般施工現(xiàn)場圍擋總高度不得低于1.8米。

2、如由于特殊情況,暫不能圍擋的,要在該區(qū)域設臨時欄桿或用軟隔離作封閉處理及安全警示標識,夜間設警示紅燈,待條件具備時按規(guī)定做好圍擋。

3、施工現(xiàn)場所有從業(yè)人員應佩戴工作卡。

二.文明施工及標識標牌

1、進出口硬化標準:

(1)進出口路面必須采用砼進行硬化。

(2)進出口處應設置洗車設施,清水貯池、污水回收沉淀池、并配有高壓水槍,由專人管理。

2、現(xiàn)場硬化標準:

(1)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、人行道路應做砼、水泥方磚硬化處理。

(2)基礎施工階段主要道路可采用毛石、石粉進行硬化;主體施工階段以后必須采用砼硬化處理。主要道路寬應不低于4米;其它道路寬應不低于2.5米。

三。 場容場貌管理:

(1)施工現(xiàn)場必須劃分施工區(qū)、物料擺放區(qū),并用黃黑相間鋼管進行劃分、圍護,并設置標志、標識牌,明確責任人。

(2)現(xiàn)場的道路兩側,機械設備基礎周邊、外腳手架基礎周邊、降水井等特殊部位要合理應設置排水溝,排水溝應當砌筑抹灰,保證排水通暢。

(3)樁基工程或基槽施工等,要按標準設置泥漿溝、沉淀場地,保持現(xiàn)場整潔、經(jīng)沉淀場地過濾的水方可排入市政管網(wǎng)。

(4)現(xiàn)場宜設置職工吸煙室,不得隨意吸煙和亂扔煙頭。

(5)現(xiàn)場宜根據(jù)條件設置綠化與美化設施。

四. 材料堆放管理:

(1)易燃、易爆、易中毒的物品必須分類單獨存放,做好標志,設專人管理。

(2)作業(yè)場所應做到工完料凈、場地清,材料集中堆放,裸露的場地、散裝物料及土方應采取覆蓋、固化、設置圍欄。

(3)建筑材料、構件、器具必須按總平面布置圖所標定的位置定置擺放。

(4)料堆要整齊、牢固,要設置標有名稱、品種、規(guī)格、產地等內容的標牌。

(5)建筑物內施工垃圾的清運,應采用相應容器或管道運輸,嚴禁凌空拋擲。

五. 現(xiàn)場標識標牌管理:

(1)現(xiàn)場必須設置集團公司標準的“五牌一圖”,即工程概況牌、工程建設目標牌、安全生產牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。

(2)在臨街及較大工程醒目處必須設置中澤建工集團標識。

(3)“五牌一圖”應當設置在大門內側附近或辦公室前。

(4)現(xiàn)場的明顯處,應當書寫或懸掛安全標語。要建立宣傳欄,定期宣傳安全生產、文明施工等知識。

(5)要按安全警示標牌平面布置圖所標注的位置,應當正確懸掛各種標準警示標牌,個別危險區(qū)域要設置警戒線并設專人負責。

六. 區(qū)域管理:

(1)施工現(xiàn)場的施工區(qū)域應與辦公區(qū)、生活區(qū)分離,辦公、生活區(qū)要遠離施工區(qū)域30米以上。對于現(xiàn)場確有困難,滿足不了此要求時,必須采取有效措施,對辦公區(qū)、生活區(qū)進行安全防護,以保證職工安全的辦公、生活環(huán)境。

(2)施工現(xiàn)場應設置符合集團公司標準的辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動室、醫(yī)務室、密閉式垃圾站或容器及盥洗設施等臨時設施。并要求穩(wěn)固、安全、整潔。現(xiàn)場醫(yī)務室應設置保健藥箱。有條件的應配備擔架、氧氣袋、止血帶等,嚴禁在現(xiàn)場發(fā)生違反社會綜合治理事件。

七。 現(xiàn)場住宿管理:

(1)現(xiàn)場住宿不得私拉亂接電線,不得違章使用電器。

(2)宿舍應設置2米×1米的制式化雙層床鋪,人均占有建筑面積不得少于2.2平方米,宿內凈高度不低于2.4米,通道寬度不得少0.9米,每間宿舍居住人員不得超16人。室內衛(wèi)生設專人負責。

(3)宿舍內應設置生活用品專柜,有條件的宿舍宜設置生活用品儲藏室。

(4)宿舍內應設置垃圾桶、鞋柜(架),生活區(qū)內應提供為作業(yè)人員晾曬衣物架,有條件的現(xiàn)場,應設置必要的探親室、夫妻間等專用房間。

八. 食堂、淋浴間、盥洗池、廁所等設施管理:

(1)食堂必須設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方。

(2)食堂炊事人員應持體檢健康證上崗。

(3)食堂宜設置單獨的制作間,儲藏間,使用清潔能源。制作間灶臺及其周邊應滿貼瓷磚。地面應做硬化及防滑處理,天棚要做吊頂處理并配備必要的排風設施和冷藏設施。

(4)食堂外宜設置密閉式泔水桶,并應當日清運。

(5)淋浴間內宜設置滿足作業(yè)人員需要的淋浴頭。洗漱池宜使用節(jié)水龍頭。

(6)施工現(xiàn)場宜設置水沖式廁所。廁所地面應硬化。高層建筑施工超過8層以后,每隔四層宜設置臨時廁所。廁所應設專人管理,做到無明顯異味。

(7)生活區(qū)、施工區(qū)宜設置飲用開水設施,由專人負責。

(8)文體活動室宜配備電視機、書刊、棋牌等文體活動設施、用品。

九. 現(xiàn)場消防管理:

(1)必須建立消防管理制度,成立現(xiàn)場消防組織機構,制定切實可行的消防措施,合理地配備消防器材,并且定期復檢,確保齊全有效。

(2)加強安全防火宣傳教育,應設置消防保衛(wèi)牌,其內容要結合現(xiàn)場實際并符合有關要求。

(3)高層建筑(30米以上)施工時宜設置符合消防要求的消防水源及足夠揚程的水泵,并逐層設置消火栓。

(4)動火應由項目部專職安全員辦理審批手續(xù),并有監(jiān)護措施。

十. 主體防護:

主體施工階段必須制定安全防護方案,搭設腳手架,在腳手架內側掛綠色合格密目安全網(wǎng)(2000目以上)進行封閉防護,腳手架架體必須保持密閉,安全整齊、清潔,如密目安全網(wǎng)發(fā)生破損或污染要及時更換。作業(yè)層擋腳板應搭設在外立桿的內側其高度不應小于180mm;上欄桿上皮高度應為1.2m。腳手板應滿鋪、鋪穩(wěn),離開墻面120-150mm,自頂層作業(yè)層的腳手板往下計,每隔12m滿鋪一層腳手板,每隔6m滿鋪一層竹笆。

十一。 “四口”防護:

“四口”防護設置必須設置有效,充分起到防范作用,具體應:

(1)樓梯口防護:每層樓梯口應在模板拆除后及時安裝防護臨時護欄,臨時護欄采用φ48×3.5的鋼管組合而成,上桿離地高度約1.2m,下桿離地高度約0.6m,或采用集團公司統(tǒng)一工具式防護設施。

(2)電梯井口防護:電梯井口應在模板拆除后及時安裝防護欄桿,防護欄桿采用鋼筋焊接成網(wǎng)狀,并在電梯井墻上采用膨脹螺栓進行固定,或采用集團公司統(tǒng)一工具式防護設施。

(3)預留洞口、坑井防護:預留洞口及坑井應根據(jù)具體情況采取不同措施進行防護。

①樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸不大于25cm的孔口,必須用堅實的蓋板蓋設,蓋板應能防止挪動移動。

②樓板面等處邊長為25-50cm的洞口、安裝預制構件時的洞口及缺件臨時形成的洞口,可用竹、木等作為蓋板蓋住洞口,蓋板應能保持四周擱置均?,并有固定位置的措施。

③邊長在50-150cm的洞口,必須設置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格,并在其上鋪滿竹笆或腳手板。

④邊長在150cm以上的洞口,四周設防護欄桿,洞口下張設安全平網(wǎng)。

⑤施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處,除設置防護設施與安全標志外,夜間還應加設紅燈示警。

⑥尚未安裝欄桿或欄板的陽臺與挑平臺周邊,雨棚與挑檐邊,無外腳手架的層面與樓層邊,都必須設置防護欄桿。

十二。 臨邊防護:

臨邊防護設置設置必須符合規(guī)范要求,充分起到防范作用,具體應:

(1)基坑周邊、樓層周邊、屋面臨邊及料臺臨邊等重點部位的防護欄桿設置高度為1.2m,防護欄桿應由上下兩道橫桿及欄桿柱組成,上桿離地高度為1.2m,下桿離地高度為0.6m?；又苓呍跈跅U下邊設置固定高度為20厘米的擋水墻,砂漿抹面。夜間施工時應設置警示紅燈。

(2)防護欄桿必須由上而下用安全網(wǎng)封閉,在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板。

(3)臨邊施工區(qū)域對人或物構成威脅的地方均搭設防護棚,以保證人、物的安全。

臨時用電標準

十三。 系統(tǒng)設置管理:

(1)現(xiàn)場施工臨時用電設置必須采用tn-s中性點接地三相五線制保護接零系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行“三級配電、二級保護”,使用dz20t系列塑料透明斷路器。

(2)開關箱必須做到“一機、一閘、一箱、一漏”的要求,箱內漏電開關不得大于30ma/0.1s的額定漏電動作電流要求,陰暗、潮濕作業(yè)場所應選用不大于15ma/0.1s的漏電動作開關。

(3)總配電箱、分配電箱、開關箱必須采用集團公司標準樣式。

十四。 電器元件選擇與配電管理

(1)配電箱選擇應滿足jgj46-2005要求,漏電保護器應與dz20t系列塑料透明斷路器及設備容量相匹配。

(2)現(xiàn)場所有配電導線宜使用橡套軟電線,不得采用塑料線、花線,不允許用鐵絲、銅線代替保險絲。

(3)臨時用電線路宜采用電纜埋地敷設,潮濕和易觸碰的場所照明采用不大于36v的安全電壓。

(4)現(xiàn)場使用的配電箱、線路、用電設備、零配件應齊全有效,無裸露,標識無脫落,外觀清潔,擺放整齊。

(5)配電室宜具有防雨雪、防曬功能,滅火器材必須齊全有效。

機械設備管理

十五。 起重機械設備按規(guī)定登記備案、起重機械安拆必須選擇有資質的單位并經(jīng)具備資質的檢測檢驗部門檢驗合格后方可投入使用,并將登記備案標示懸掛顯著位置。

十六。 特種設備作業(yè)人員必須持證上崗。

十七。 各類機械設備安全裝置應齊全有效,并懸掛“三定”作業(yè)標志牌做到“定人、定機、定崗”,同時應設專人進行日常維護保養(yǎng),做好有關維護保養(yǎng)的書面記錄。

十八。 所有進場機械設備驗收記錄應齊全有效。

十九。各類機械設備應在顯著位置噴設企業(yè)標識。

安全生產管理

二十 必須建立安全生產責任制,層層制定安全生產責任書,將責任落實到人,特種作業(yè)人員必須持證上崗。

二十一 必須制定安全管理目標(傷亡控制指標和安全文明工地達標目標)。目標分解到人,操作具體。

二十二 施工組織設計中必須制定安全措施,專項安全技術方案符合規(guī)范要求,經(jīng)過審批并組織實施。

二十三 書面安全技術交底必須有本人簽字,分部分項內容齊全,針對性強。

二十四 必須建立定期安全檢查制度,并做好檢查記錄。

二十五 必須建立勞動防護用品使用管理制度和使用領用臺帳。

二十六 建立安全教育培訓制度,新進場人員必須組織進行三級安全教育培訓,項目經(jīng)理及專職安全員必須持有“三類人員”考核證。

二十七 必須建立事故報告處理制度。

二十八 影像資料留置

為便于管理與申報,各項目部應分別將三個階段的安全施工照片進行拍攝匯總,分別為基礎階段安全施工照片(包括大門、標志牌、基坑周邊防護、總配電箱、生活區(qū)、辦公區(qū));主體階段安全施工照片(分配電箱、開關箱、臨邊洞口防護、各種機具、全封閉防護網(wǎng)、安全通道及護頭棚);裝修階段安全施工照片(吊欄及其他防護);其他安全生產、文明施工有特點的做法。

第4篇 行車安全管理實施細則

第一章 總 則

第1條 為適應鐵路改革發(fā)展需要,切實保障機務行車安全,依據(jù)《機務行車安全管理規(guī)則》和《呼和浩特鐵路局機務行車安全管理細則》,結合我段行車安全實際,重新修訂《呼和浩特機務段行車安全管理實施細則》(簡稱《實施細則》)。

第2條 全段干部職工必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“從嚴治本,基礎取勝,規(guī)范管理,強基達標”的指導思想,著力從“基層、基礎、基本功”抓起,以執(zhí)行一次乘務作業(yè)標準為管理主線、以落實各項規(guī)章制度為管理核心,不斷探索和把握機務安全生產規(guī)律,完善運用安全管理制度,提高機車乘務員技術業(yè)務素質,健全安全保障體系,加強監(jiān)督檢查和日?？己?強化現(xiàn)場控制,努力實現(xiàn)行車安全“有序可控、基本穩(wěn)定”。

第3條 本實施細則所規(guī)定的行車安全管理的原則、制度、標準和有關要求,各級行車安全管理和生產人員必須認真學習,熟練掌握,嚴格執(zhí)行。

第二章 分級管理及職責范圍

第4條 機務行車安全管理必須堅持分級管理、逐級負責的原則,充分發(fā)揮各級職能作用。

第5條 各部門要認真貫徹落實鐵道部、鐵路局各項規(guī)章制度和作業(yè)標準,執(zhí)行鐵路局制定的各項管理辦法、管理制度、實施細則、安全措施和有關規(guī)定;根據(jù)鐵路局文件要求,結合運輸生產實際情況,制定細化落實辦法、措施;參與相關鐵路交通事故的調查、分析和處理;組織運輸安全生產監(jiān)督檢查、對規(guī)檢查和日常考核。

第6條 教育科和運用車間要組織機車乘務員認真學習鐵路局制定下發(fā)的16項安全措施,并認真貫徹執(zhí)行,以確保非正常行車安全。

1.防止冒進信號安全措施。

2.防止超速運行安全措施。

3.防止自動閉塞區(qū)段列車追尾安全措施。

4.防止列車折角塞門關閉安全措施。

5.防止斷鉤安全措施。

6.防止調車作業(yè)事故安全措施。

7.防止弓網(wǎng)故障安全措施。

8.防止坡停安全措施。

9.機車防火安全措施。

10.機車防溜安全措施。

11.防止道口交通肇事和路外傷亡安全措施。

12.施工行車安全措施。

13.區(qū)間救援安全措施。

14.長大下坡道行車安全措施。

15.惡劣天氣行車安全措施。

16.防止機車乘務員超勞安全措施。

第7條 相關部門按要求應制定下列制度:

1.安全例會、安委會制度由安全科負責制定。

2.安全責任追究和日?？己酥贫扔蓜谌丝曝撠熤贫?黨群辦、安全科配合。

3.機車乘務員一次乘務作業(yè)標準和呼喚應答作業(yè)標準考核制度由職教科負責制定,運用科配合。

4.定期對規(guī)檢查、評比制度由安全科負責制定。

5.行車安全裝備使用管理制度由安全科、技術科負責制定。

6.乘務指導組安全管理制度由運用科負責制定。

7.機車乘務員勞動時間管理考核制度由勞人科負責制定。

8.機車乘務員待乘休息管理制度由安全科負責制定。

9.人身安全及電氣化鐵路安全制度由安全科負責制定。

10.發(fā)生或防止事故通報制度由安全科負責制定。

第8條 各部門要認真貫徹執(zhí)行鐵道部、鐵路局機務行車安全的各項規(guī)章制度、管理辦法、管理制度、實施細則和安全措施,充分發(fā)揮基層生產單位的作用,不斷加強安全基礎,強化現(xiàn)場作業(yè)控制。

第9條 段成立安全生產委員會(簡稱安委會),由段長任主任,主管安全副段長任副主任,成員由其他段領導,相關科室和各車間負責人組成,辦公室設在安全科,每季度首月10日前召開一次安委會會議,也可根據(jù)實際情況及時召開專題安委會會議。

第10條 段應于每月5日前召開安全例會,安全生產委員會成員參加(可擴大參會人員),總結分析和布置安全工作,以會議紀要和“對策表”(見附件1)的形式下發(fā)各科室、車間,并報鐵路局機務處。會議內容應包括:

1.分析總結上月行車安全、人身安全、消防安全、機車運用、設備質量(設備故障)及行車安全裝備使用管理等方面情況。

2.通報《機務行車安全管理規(guī)則》季度對規(guī)自查情況。

3.通報上月工作落實及“對策表”整改兌現(xiàn)情況。

4.黨、工、團領導分析、通報影響行車安全的職工思想動態(tài)和其他情況。

5.針對下階段安全工作和當前存在的問題,結合季節(jié)性特點,安排本月安全重點工作。形成“對策表”,落實責任部門和人員,限期解決。

6.落實安全“問題庫”制度,對機務段無法解決的問題,制定相應的安全措施,并及時書面上報鐵路局有關部門。

安全例會和安委會可根據(jù)需要一并召開。機務處每季度至少派員參加一次機務段安全例會,由安全科負責邀請。

第11條 運用(動車)車間安全例會在段安全例會召開后3日內召開,由車間主任主持,車間管理干部及有關人員參加,運用、安全科派員參加,以會議紀要和“對策表”的形式下發(fā)各班組,并報機務段安委會辦公室。車間安全例會應以貫徹落實段安全例會要求為重點。會議內容應包括:

1.傳達貫徹段安全例會要求。

2.分析通報上月行車安全、人身安全情況。

3.通報《機務行車安全管理規(guī)則》月度對規(guī)自查情況。

4.通報落實上次安全例會布置工作及存在問題整改兌現(xiàn)情況。

5.分析通報行車安全裝備使用、待乘休息、派班室管理、包乘機車保養(yǎng)、指導司機管理及安全技術教育等工作中存在的問題。

6.分析通報職工遵守勞動紀律和執(zhí)行作業(yè)標準的考核情況。

7.分析通報影響行車安全的職工思想動態(tài)。

8.分析通報關鍵地段安全控制和關鍵人員幫教轉化情況,確定本月行車安全關鍵地段及關鍵人員。

9.結合段安全例會要求和車間實際,安排本月重點工作,明確責任部門和人員,限期解決。

10.對本車間無法解決的問題,制定相應安全措施,并書面報送主管段領導及有關部門。問題上報表格式見附件2。

段長每季度,主管安全、運用副段長每月至少參加一個運用車間安全例會。由運用車間負責邀請。

第12條 安全科應制定各級干部深入現(xiàn)場、添乘、檢查的量化標準及管理考核辦法。各級干部必須深入實際、調查研究,發(fā)現(xiàn)并及時解決問題,不斷總結、推廣行車安全的典型經(jīng)驗。

安全科每月根據(jù)階段性重點安全工作和上月安全工作中存在的主要問題,安排段級現(xiàn)場檢查及添乘計劃,報主管安全副段長(段長)審核后下發(fā)執(zhí)行。各專業(yè)管理部門和車間根據(jù)月度重點工作,由部門負責人安排本部門現(xiàn)場檢查計劃。

段領導,專業(yè)職能科室和各車間管理干部每月應深入一線,檢查現(xiàn)場作業(yè)、現(xiàn)場管理和相關資料臺帳,檢查時必須認真做好工作寫實,填寫《安全檢查指導簿》,及時反饋或通報檢查情況。各專業(yè)管理部門和車間每月要認真分析小結本部門干部現(xiàn)場檢查工作情況,并將小結上報安全科,由安全科指定專人負責匯總、分析、通報。

添乘交路以夜間及關鍵交路為重點(夜間交路為0點~ 4點開車,2點~ 6點到達車次)。凡參與添乘定量要求的人員,夜間添乘趟數(shù)不少于50%。

段黨、政、工、團領導,運用、技術和職教科正副科長,運用科運用工程師,職教科運用教員每月添乘不少于3趟。安全科、運用車間安全員及以上干部每月添乘不少于4趟。(以上人員女性及確因身體不適經(jīng)主管安全副段長批準人員除外)

段長每季度,主管安全、運用副段長每月至少添乘調機不少于1趟。安全科科長每月添乘調機不少于1趟,安全科分管副科長和主管調車安全管理的安全員每月添乘調機不少于2趟。運用車間主任每月添乘調機不少于1趟,車間主管安全副主任每月添乘調機不少于2趟。

專、特運添乘人員必須由保衛(wèi)科審核,保衛(wèi)、安全科備案。

添乘信息單(安全添乘檢查表)必須在回段后3日內上交安全科,由安全科書面分析每月干部添乘情況,報主管副段長審閱并提出評語。安全科負責每月6日前將段領導添乘情況按規(guī)定上報路局機務處、安監(jiān)室。

添乘信息單格式見附件4,安全添乘檢查表格式見附件5。

第13條 安全科和相關部門要不斷加強調車安全管理,在實行調車卡控的同時,積極提高科技保安全的手段,減少慣性擠岔、調車沖突、調車脫軌事故的發(fā)生。

1.切實加強對調車安全工作的領導,由主管安全副段長任組長,組織安全科和相關部門人員成立調車安全攻關小組,認真制訂落實調車安全各項卡控措施,突出現(xiàn)場卡控,突出調車作業(yè)安全的過程控制。

2.對每臺調機須根據(jù)作業(yè)條件、特點,由安全科制定“一車一卡控”措施。

3.加強調車人員的技術業(yè)務培訓,建立有關檔案,有針對性地、廣泛地開展崗位技術練兵,不斷提高調車人員技術業(yè)務素質和技能水平。

第14條 安全科須建立的安全臺帳:

1.事故、事苗分析處理記錄簿。

2.設備故障登記簿。

3.安委會、安全例會臺帳。

4. “車機聯(lián)控”信息輸入、輸出、考核、檢查及分析簿。

5.施工會議記錄簿。

6.段現(xiàn)場檢查分析記錄簿。

7.安全裝備反饋記錄簿。

8.機電協(xié)調會會議紀要。

第15條 發(fā)生鐵路交通事故和機車故障等影響行車安全的重要情況,各部門應立即按要求逐級上報,不得隱瞞不報、遲報。相關部門要迅速開展事故救援、調查工作,并按照“四不放過”(事故原因、責任分析不清不放過,事故教訓不明不放過,沒有制定切實有效的整改措施不放過,事故責任者和有關人員沒有受到責任追究不放過)的原則,深入分析,查找原因,制定措施,限期解決。分析會議應有詳細記錄,并及時下發(fā)分析情況通報。

1.運用科負責制定“兩違”范圍和考核制度,安全科負責制定“事苗”范圍和考核制度。

2.發(fā)生一般d類(d21除外)及以上事故由段長組織分析。

3.事苗、嚴重“兩違”由安全科組織分析。

4.機故分析會由總工主持分析,并有詳細分析記錄。

按照鐵道部、鐵路局事故通報要求,機務段各專業(yè)管理部門要制訂細化措施,及時下發(fā),并督促相關部門認真吸取事故教訓,舉一反三,查擺問題,消除隱患,保證安全。

職教科和運用車間應根據(jù)現(xiàn)場安全管理需要,不定期進行典型事故案例教育。

第16條 安全科應建立列車區(qū)間救援(列車分離、分部運行)分析制度,運用車間要建立臺賬。運用車間應將機車乘務員《機車運轉關系事故概況報告》(機調-10)復印件、調度命令、監(jiān)控裝置記錄數(shù)據(jù)資料、防護用品使用情況作為分析依據(jù)。分析材料要妥善保存(不少于一年)。

第17條 安全科應建立擔當乘務的關鍵地段、關鍵人員的分析、控制、幫促制度,有明確的確定范圍條件、解除條件、解除程序,并實行關鍵人員幫促的包保人責任制。

1.安全科會同運用科、運用車間根據(jù)運輸生產實際情況共同確立,每季公布影響行車安全的關鍵地段、關鍵點,并提出相應的控制措施,經(jīng)段安全例會通過后,納入“對策表”。運用車間須確立關鍵地段、關鍵點包保人。

2.運用車間安全例會應明確當月關鍵人、車(包乘),提出控制辦法。關鍵人、車(包乘)由指導司機提出書面解除申請,經(jīng)車間復驗合格交由車間安全例會通過后方可解除。關鍵人幫促期一般不超過三個月。

3.新司機的單獨作業(yè)必須由指導司機鑒定合格,經(jīng)運用車間主任談話,本人書面安全保證后方可單獨。

4.為加強對作業(yè)場所情況的了解和控制,各專業(yè)管理部門和車間應成立抽查組,每月對現(xiàn)場作業(yè)情況進行抽查,并根據(jù)不同地點、項目提出具體工作標準和要求。

第18條 安全科每季度首月對上季度《機務行車安全管理規(guī)則》落實情況進行一次對規(guī)檢查。對規(guī)檢查由主管安全副段長組織,安全科牽頭,運用科、職教科、技術科、運用車間以及待乘室管理等部門人員參加,重點檢查車間、部門月度自查情況,同時將日常抽查情況納入檢查評比當中。對規(guī)檢查情況要及時通報,對運用、動車車間進行名次排定,對成績優(yōu)良的部門和個人給予獎勵,對存在突出問題或成績較差的部門給予批評和考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成“對策表”,落實責任,限期解決,并督促整改。對部門不能解決的問題,由安全科提交段安委會研究確定解決方案。

運用車間要按月開展對規(guī)自查,對規(guī)自查由車間分管安全副主任組織,重點檢查上級部門對規(guī)檢查提出問題的落實整改情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成“對策表”,下發(fā)至班組,限期督促整改?！皩Σ弑怼泵吭律蠄蟀踩苽洳?。

第三章 待乘休息管理

第19條 擔當夜間乘務工作的機車乘務員,必須實行班前待乘休息。安全科按照鐵路局制定的機車乘務員待乘休息管理制度細化落實措施。每次列車運行圖調整前,由運用科明確規(guī)定各待乘車次的具體待乘時間,對機班做到一車次一卡控,在待乘室及駐公寓指導室公布,運用車間要負責及時傳達到機車乘務員。

機車乘務員待乘臥床休息不少于4小時,出乘前臥床休息不足4小時的機車乘務員,嚴禁出乘。非常預備乘務人員應等同待乘機班,納入待乘管理范圍。

第20條 機車乘務員在待乘室待乘,必須指紋錄入待乘起止時間。在公寓待乘,由駐寓值班人員檢查記錄機車乘務員臥床休息時間。非常預備乘務人員必須按規(guī)定的時間到派班室指紋錄入報到時間,報到后及時到達待乘室指紋錄入,并按指定的房間待乘休息,遇出乘時,應按規(guī)定及時到派班室報到,確保機車正點出庫。

待乘時間及車次的規(guī)定:

1.值乘22:00~0:00間始發(fā)和22:00前開車,2:00以后到達的車次,必須于13:00~17:00在待乘室臥床休息。

2.值乘0:01~1:00開行的車次,必須于18:00前到待乘室臥床休息。

3.值乘1:01~2:00開行的車次,必須于19:00前到待乘室臥床休息。

4.值乘2:01~3:00間開行的車次,必須于20:00前到待乘室臥床休息。

5.值乘3:01~4:00間開行的車次,必須于21:00前到待乘室臥床休息。

6.值乘4:01~6:00間開行的車次,必須于22:00前到待乘室臥床休息。

7.非常預備乘務人員:白班必須于8:00~19:00,夜班必須于19:00~8:00,在待乘室臥床休息。

第21條 段待乘室管理部門應建立待乘室管理辦法。內容包括值班人員崗位職責、微機管理及叫班系統(tǒng)、備品交接、臥具換洗等相應的管理制度和檢查考核辦法。

值班人員要堅守崗位,按規(guī)定辦理待乘人員的入、出待乘室手續(xù),合理安排休息房間,準確叫班。同時,要督促待乘人員按規(guī)定休息,對不按規(guī)定休息又不聽勸阻的,應及時向段、車間值班干部匯報。

待乘室設備設施故障、破損時,值班人員應及時向相關部門報修,以便及時修復。

機車乘務員應維護待乘室環(huán)境及臥具衛(wèi)生,入寓后在指定房間休息,嚴禁簽到后離寓。

第22條 機車乘務員入、出待乘室,以及段、車間值班干部檢查待乘休息情況時,均實行指紋管理,因指紋錄入設備或其他原因確實無法錄入的,待乘室值班人員應做好書面記錄。

第23條 段、車間干部檢查待乘室制度:

1.運用車間值班干部每日13:00和22:00必須檢查待乘室,運用(動車)車間管理人員應加強待乘室抽查。段值班領導每日22:00檢查待乘室。

2.檢查主要內容為機車乘務員待乘休息情況、值班人員當班情況、待乘室環(huán)境衛(wèi)生及設備設施情況。

3.檢查工作結束后,檢查人員須做好記錄。段值班領導須認真填寫《安全檢查指導簿》。運用(動車)車間和待乘室管理部門對《安全檢查指導簿》中檢查人員指出的本部門問題落實責任,限期整改。

4.對待乘遲到及未待乘人員由運用(動車)車間值班干部負責追蹤,對班前休息不足4小時的,車間值班干部應通知機調員,由機調員啟用非常預備乘務人員。

5.待乘室要準確及時提供24小時“乘務員待乘記錄簿”,由安全科指定人員進行分析,及時將違標情況向車間通報。車間應核實情況,并及時向安全科反饋,由安全科按規(guī)定落實考核。

第24條 待乘室應具備良好、衛(wèi)生的休息環(huán)境,備品清潔整齊,室外環(huán)境肅靜,房門上設活動遮簾式觀察窗。

待乘室應配備自動叫班系統(tǒng)及清洗、烘干、消毒設備,設有能夠24小時盥洗的獨立衛(wèi)生間,臥具應做到一人一換。

待乘室應根據(jù)冬、夏季天氣變化情況,在室內溫度低于15℃開放取暖設備,室內溫度達到28℃開放降溫設備,確保設備正常運轉。

第25條 段根據(jù)實際情況,建立駐公寓指導室。運用(動車)車間要根據(jù)各公寓實際情況制定駐公寓指導室值班人員具體工作職責和作業(yè)標準,并報運用科、安全科備查。

1.由車間確定駐寓值班人員和時間。駐寓值班人員必須做到對口交接,嚴禁出現(xiàn)空崗。

2.駐寓值班人員負責機車乘務員駐寓管理,組織駐寓乘務員進行規(guī)章制度學習,傳達上級行車有關通知、電報、通報及注意事項,并做好學習記錄。

3.駐寓值班人員每日12:30 ~ 17:00、21:30~次日7:00,應督促機車乘務員停止一切娛樂活動,嚴格執(zhí)行13:00、夜間22:00查房制度,在機車乘務員段外公寓休息記錄簿(見附件6)上做好檢查記錄。

4.駐寓值班人員每日22:00前必須向運用值班人員匯報公寓乘務員班前休息、查崗及添乘干部動態(tài)。

5.駐寓值班人員每日必須在繼乘站、扳返段檢查不少于5個機班執(zhí)行機車乘務員作業(yè)標準情況,并做好記錄。

6.駐寓值班人員必須及時匯報機車故障、列車晚點等有關信息,并積極采取相應措施。

7.駐寓值班人員按時參加公寓召開的寓乘共管共建會議,反映機車乘務員的合理要求,協(xié)助公寓搞好共管共建活動。

第26條 機車乘務員在公寓必須認真遵守“公寓十不準”, 嚴禁在公寓飲酒、賭博、打架斗毆,必須按規(guī)定時間、規(guī)定房間執(zhí)行班前休息制度。在娛樂時段,需休息的機班應在房門上掛“請勿打擾”示意牌,其他人員不得入內。

第27條 外公寓請、銷假制度:

1.機車乘務員在外公寓需要外出時,必須本人向駐寓值班人員請假,不得他人代請或電話請假,請假時必須說明原因及回寓時間,得到駐寓值班人員同意,并在機車乘務員段外公寓請、銷假登記簿(見附件7)登記后方可外出。

2.駐寓值班人員準假原則:機車乘務員外出最長時間不得超過3小時;晚上不得超過21:30分;與班前4小時休息時間不得發(fā)生沖突。駐寓值班人員應嚴格控制機車乘務員外出,特殊時期,一律嚴禁機車乘務員外出。

3.機車乘務員必須按規(guī)定時間回寓,并及時到駐寓值班人員處銷假,以便駐寓值班人員掌握機車乘務員動態(tài)。

4.機車乘務員因臨時生病等特殊情況需離寓時,應及時向駐寓值班人員匯報,以便及時調整、安排人員。

5.機車乘務員因私自外出造成待乘時間不足的,不準出乘,并按曠工處理。

第28條 駐公寓指導室必須建立的臺帳:

1.機車乘務員段外公寓休息記錄簿。

2.機車乘務員公寓學習記錄簿。

3.干部添乘到達、出乘登記簿。

4.機車乘務員段外公寓請、銷假登記簿。

5.安全檢查指導簿。

除《安全檢查指導簿》外,運用車間可根據(jù)情況對上述臺帳進行整合,并報運用科審批,安全科備查。

第29條 各級部門要高度重視機車乘務員待乘室、公寓的共管共建工作,提高服務質量,改善住宿條件,為機車乘務員創(chuàng)造良好的休息環(huán)境。

第四章 出退勤管理

第30條 運用科應制定出退勤機調員作業(yè)標準,各崗位機調員必須統(tǒng)一著裝,佩戴標志,持證上崗,按規(guī)定程序作業(yè)。機車乘務員出退勤作業(yè)內容應納入一次乘務作業(yè)標準。

第31條 機車調度室是行車工作的指揮機構,應做到分工合理、設備齊全、作業(yè)規(guī)范、環(huán)境整潔。

機車調度室應設立司機手冊存放柜,標注司機姓名或編號,做到一格一冊,方便存放和查閱。

機車調度室應設置指紋打卡設備、酒精測試儀,酒精測試儀必須與微機聯(lián)網(wǎng)。機車調度室應公布當日運輸安全天數(shù)、氣象信息。

第32條 機車調度室應備有以下資料:

1.《鐵路技術管理規(guī)程》、

2.《鐵路機車運用管理規(guī)程》。

3.《鐵路運輸調度規(guī)則》。

4.《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》。

5.《機車操作規(guī)程》。

6.《行規(guī)》(含相關局《行規(guī)》)。

7.《機務行車安全管理規(guī)則》。

8.《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》。

9.與行車有關的規(guī)章、命令、文件、電報。

10.列車運行圖。

11.列車時刻表。

12.機車周轉圖及有關技術資料。

13.相關《段細》、《站細》。

14.列車操縱示意圖。

第33條 機車調度室應備有以下簿冊:

1.行車調度命令登記簿。

2.機車乘務員出勤登記簿。

3.機車乘務員退勤登記簿。

4.機車乘務員超勞登記簿。

5.機車乘務員出勤指導、傳達簿。

6.關鍵機班、關鍵人出勤指導簿。

8.指導司機添乘動態(tài)登記簿。

9.非正常行車憑證回收登記簿。

10.臨時調度命令接收、傳達登記簿。

11.中間站出乘運行揭示聯(lián)系登記簿。

12.機調員對口交接簿。

13.運用干部派班室把關登記簿。

14.接觸網(wǎng)檢修登記簿。

15.lkj記錄文件退(日)勤分析信息登記簿。

16.lkj記錄文件調車分析信息登記簿。

17.ic卡數(shù)據(jù)文件傳遞登記簿。

18.運行揭示傳遞登記簿。

機車調度室常用圖表、臺賬、資料應擺放有序;備用資料應編制目錄并放于固定位置,指定專人保管,無特殊原因不得外借。

第34條 運用科應根據(jù)當日運輸任務、運行揭示調度命令、施工安排、機車質量、事故通報、電報要求以及擔當區(qū)段天氣狀況,制定向出勤機車乘務員傳達的事項和要求。車間區(qū)別客、貨、調、小運轉等不同情況,提出傳達的具體行車注意事項和要求。

第35條 機車乘務員出勤必須按規(guī)定著裝,保持良好的精神狀態(tài),攜帶《技規(guī)》、《行規(guī)》、相關局行規(guī)匯編、監(jiān)控操作手冊、機車故障處理20條等有關資料及機車駕駛證(學習司機證)、鐵路職工崗位培訓合格證,接受酒精含量檢測。證件不全、酒精檢測不合格嚴禁出勤。

第36條 機車乘務員出勤時,將攜帶的ic卡交出勤機調員錄入值乘交路數(shù)據(jù),領取司機手冊、報單和運行揭示。機班共同核對交付的運行揭示與揭示欄(顯示屏)內本區(qū)段的運行揭示,按規(guī)定在司機手冊車站站名旁標注限速值,在交付的運行揭示上做好標記并簽名,再將ic卡數(shù)據(jù)文件在模擬運行測試設備上進行核對,確認無誤,并結合實際做好班前安全預想工作后,方可出勤。

第37條 機車乘務員出勤時,出勤機調員必須認真進行出勤指導,監(jiān)督機車乘務員復誦運行揭示、施工行車辦法和安全措施,確認機班具備出勤條件后,在司機手冊上簽章,準予出勤。需要記名式傳達的,必須按規(guī)定傳達,并督促機車乘務員簽字(蓋章)。

第38條 遇有列車運行圖調整、ⅱ級及其以上施工、列車運行監(jiān)控裝置(以下簡稱lkj)基礎數(shù)據(jù)換裝,暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣時,要有運用干部在機調室坐崗,加強出勤指導,必要時,安排指導司機以上管理人員添乘。

第39條 出勤機調員應掌握關鍵人出勤交路,根據(jù)運用(動車)車間值班干部擬定的重點交待事項,做好重點交待,并做好記錄。

第40條 機車乘務員退勤時,應將已轉儲值乘交路文件的ic卡、司機手冊、司機報單、交付的運行揭示、臨時調度命令和非正常行車憑證等交給退勤機調員,并將運行情況和存在問題向退勤調度員說明;退勤機調員要按規(guī)定內容進行分析,做出記錄。必要時,立即通知車間或安全科。

第41條 機車乘務員待乘、出退勤(含外段及折返點出退勤)應實行打卡(指紋儀)確認制度。運用科應制訂請銷假、備用制度,加強機車乘務員名牌管理。

第42條 遇使用機型、牽引定數(shù)、機車交路、線路(站場)設備等發(fā)生變化及新線開通時,必須在調整列車運行圖、機車周轉圖正式實施前,安全科應及時制定安全措施,運用科應編制下發(fā)列車操縱提示卡,由車間發(fā)至有關機車乘務員。在調整列車運行圖、機車周轉圖正式實施后的三個月內,運用科應完成列車操縱示意圖的修改工作。

第43條 職教科每半年牽頭組織開展一次客(調)車安全正點平穩(wěn)操縱比賽活動,總結推廣先進經(jīng)驗。

第五章 運行揭示及ic卡管理

第44條 運用科要根據(jù)鐵路局制定的收受調度命令管理、運行揭示管理、ic卡數(shù)據(jù)編輯及傳遞管理辦法細化相關措施,實現(xiàn)程序化、規(guī)范化管理。

第45條 運行揭示調度命令實行“接收、核對、簽認、保存”制度。機車調度室運行揭示臺機調員對于內容不全、字跡不清晰、格式不標準和沒有具體執(zhí)行辦法等不符合規(guī)定的調度命令,應請求發(fā)令單位重新發(fā)布。特殊情況下,經(jīng)傳真方式發(fā)送至機務段的運行揭示調度命令,要通過錄音電話與發(fā)令單位核對,保存期為一年。

揭示臺編輯員須將接收的原始運行揭示調度命令打印,按日匯總并建立“運行揭示調度命令接收、編輯登記簿”(見附件16)存檔保存,每月對修改、取消的運行揭示調度命令專門統(tǒng)計、重點分析,保存期為一年。接受網(wǎng)絡傳輸方式發(fā)布的調度命令,確認無誤后,要及時給與回執(zhí),并存盤保留半年。

第46條 機車調度室運行揭示臺編輯員根據(jù)運行揭示調度命令編輯運行揭示、ic卡數(shù)據(jù)文件。運行揭示臺編輯員應按本鐵路局和相關局在8:00和12:00發(fā)布的運行揭示調度命令,在16:00前完成ic 卡揭示的編輯、核對、發(fā)布工作。

ic卡數(shù)據(jù)文件須打印保存,編輯、核對、模擬驗證、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)應形成記錄并由作業(yè)人員簽字。相關記錄按日存檔,保存期不少于三個月。

運行揭示編輯格式見附件9、附件10。

第47條 對編輯完成的運行揭示和ic卡數(shù)據(jù)文件必須必須 “三級核對”:編核人員編輯完成后相互校核,做到“編、核分離”;機車調度室主任或值班主任審核后發(fā)布至機調室;機調室接收人員對運行揭示復核完畢后,打印、簽字回傳至段運行揭示臺,并在與運行揭示臺確認接收數(shù)量后交付使用。

運行揭示編輯員根據(jù)運行揭示調度命令內容,在機車運用管理系統(tǒng)運行揭示管理軟件上正確分解、編輯成揭示簽存盤,以報單揭示文本方式打印出揭示樣張,實行一人編輯一人復核并簽名制度。然后在跨段寫卡系統(tǒng)中ic卡管理軟件上編輯ic卡揭示,存盤后打印ic卡揭示樣張,一并交運用科運用工程師(節(jié)假日由值班人員)共同進行復核,核對無誤相互簽認后交揭示編輯員保存。核對無誤、模擬正常后的運行揭示通過網(wǎng)絡傳輸給機車調度室寫卡微機,機車調度室出勤機調員刷新ic卡揭示并存盤,按線別各打印出一張ic卡揭示單,確認無誤后蓋章。

運行揭示傳遞登記薄格式見附件11、ic卡數(shù)據(jù)文件傳遞登記薄格式見附件12。

第48條 運行揭示編輯員將復核后的各線運行揭示在微機上以“揭示簽”文本方式打印出來并蓋章確認,交機調員審核無誤后蓋章,公布于揭示欄內。并按協(xié)議要求將編輯好的相關區(qū)段的運行揭示通過網(wǎng)絡發(fā)送給相關機務段機調室或派班室。

運行揭示臺編輯員確認ic卡錄入點接收數(shù)量無誤后通知執(zhí)行ic卡數(shù)據(jù)錄入,并在《運行揭示傳遞登記薄》和《ic卡數(shù)據(jù)文件傳遞登記薄》上登記。

第49條 機車調度室應按區(qū)段分設運行揭示欄,保證櫥窗光照充足、玻璃明亮(以顯示屏公布運行揭示,必須保證顯示屏作用良好)、版面整潔、鎖閉及時。揭示欄內不得存放、公布與運行揭示無關的內容。運行揭示欄出示的運行揭示應按上下行、站序、公里數(shù)順序打印,保證打印字跡清晰。

第50條 機車調度室應建立“機務派班室ic卡數(shù)據(jù)錄入登記簿”,機車乘務員出勤時,出勤機調員須將其值乘交路的ic卡數(shù)據(jù)文件錄入ic卡,監(jiān)督機車司機在模擬運行測試設備上核對ic卡數(shù)據(jù)文件,并對機車乘務員交付運行揭示有效內容進行審核后,雙方在登記薄上簽字。

機車乘務員上車后將載入lkj后的ic卡數(shù)據(jù)文件與交付揭示核對。途中運行經(jīng)過有效運行揭示地點后,司機須將有效運行揭示的調度命令號劃“─”,做到經(jīng)過一處劃掉一處,逐個銷號,本段退勤時交回。

第51條 交付機車乘務員攜帶的運行揭示必須按線別、交路編輯。各區(qū)段運行揭示應按照列車運行方向由近至遠順序排列,不得有其他交路、跨區(qū)段及無關內容,并注明交付揭示有效時段。

立折交路上下行分開,駐班交路只交付單趟,1頁不夠時須標明頁碼。

交付運行揭示不得提前打印,以確保交付揭示的時效性和準確性。

第52條 列車運行途中遇跨越運行揭示調度命令有效時段或其他原因,可能造成沒有運行揭示調度命令依據(jù)和有效的ic卡運行揭示卡控時,機車乘務員須提前向列車調度員報告(或向前方車站值班員報告轉告列車調度員),并根據(jù)列車調度員的安排接收運行揭示調度命令。遇列車無線調度通信設備不通等原因無法報告時,應在前方站停車報告。

第53條 對未設置ic卡錄入工作站的折返地點或調度機出勤點,機務段運用科、安全科必須針對每個車次(班次)制訂詳細運行揭示調度命令傳遞辦法及安全措施,確?？氐轿?并報路局機務處備案。

第54條 機車調度室接到臨時增加、取消或修改施工調度命令后,必須認真核對,確認無誤后立即通知揭示編輯員,揭示編輯員必須在1小時內完成編輯或刪除ic卡揭示工作。已出乘但還未出庫的機班,由出勤機調員負責將調度命令復印件傳遞給機班;如機班已出庫,由計劃機調員負責與調度所聯(lián)系,請求發(fā)令告知司機。

第55條 運用科應對當日10:00前出勤,次日0:00以后到達和當日16:00前出勤,次日凌晨4:00以后到達車次的運行揭示加強管理,制定相應的卡控措施;運用科在每次調整運行圖時,必須對上述時間段的圖定車次進行匯總、公布;日常應加強對這些車次運行揭示傳遞及卡控進行重點核對、檢查。遇臨時加開在上述時間段的車次時,機車調度室和各派班室應重點掌握,確保ic卡卡控到位。

第56條 對沒有終止期限的運行揭示,機車調度室運行揭示臺要按月核對、重新公布,并做好核對記錄。到期的運行揭示須及時撤除,撤除的運行揭示至少應保存三個月。

第57條 機車調度室調度員應實行對口交接制度,交班機車調度員將運行揭示出示或撤除情況,向接班機車調度員逐條說明,接班機車調度員應逐條核對。

第58條 當跨局機車、乘務交路發(fā)生變化時,機車調度室要加強與調度所聯(lián)系,確保調度命令按時發(fā)布到位、及時接收。

第59條 夜班接到臨時運行揭示調度命令時,由機車調度室值班主任負責組織;運行揭示臺調度員按命令要求及時編輯或撤除運行揭示,編輯ic卡數(shù)據(jù)文件,經(jīng)機車調度室值班主任審核后發(fā)布。

第60條 運用科必須建立ic卡揭示信息反饋制度。機車調度室接到機車乘務員運行途中ic卡不控的報告后應立即通知揭示編輯人員迅速查找原因,在該ic卡揭示不控未解決前,揭示編輯人員應填寫《ic卡不控通知單》(附件14)。途中ic卡揭示不控的機車乘務員退勤時應認真填寫《ic卡揭示取消及誤控、不控登記薄》?！秈c卡揭示取消及誤控、不控登記簿》內容由機車調度室及時向安全科反饋,安全科根據(jù)乘務員填寫情況并核對《ic卡不控通知單》,對本趟乘務進行認真分析。ic卡揭示取消及誤控、不控必須納入監(jiān)控裝置記錄數(shù)據(jù)班、日、月、季、年分析內容。

由于ic卡軟件本身問題引起的ic卡揭示不控、誤控及重復控制問題,必須進行認真分析,找出原因,及時向電務部門、機務處反饋。

第61條 運用科應建立ic卡使用管理辦法。ic卡應實行壽命管理。

第六章 施工安全控制

第62條 認真落實鐵道部、鐵路局施工安全管理要求,由運用科負責施工組織管理,安全科負責施工安全把關。段成立施工領導小組,明確各級管理人員在施工中行車安全管理職責,做到精心組織、預想充分、準備細致、措施具體、現(xiàn)場可控、總結認真。

第63條 凡改變信聯(lián)閉條件、變更列車徑路的施工,由主管安全副段長要主持召開安全科、運用科、職教科、運用(動車)車間等有關部門參加的專題會議,學習施工計劃、措施、行車辦法,細化行車辦法。根據(jù)專題施工方案及會議精神:

1.安全科制訂下發(fā)安全卡控措施、施工把關計劃、施工添乘計劃。

2.運用科繪制“施工安排一覽表” (見附件17)、“施工行車安全明示圖” (見附件18),施工前將“施工行車安全明示圖”傳遞至機車調度室、運用(動車)車間。配合做好施工方案的學習宣傳工作。

3.機調室機調員應對出勤機班交待注意事項。

4.職教科配合車間做好施工方案及有關行車規(guī)章的學習宣傳工作。

5.車間負責將“施工行車安全明示圖”傳遞至相關駐寓指導室和有關機車乘務員。負責組織機車乘務員學習有關施工方案及相關行車辦法。

第64條 改變信聯(lián)閉條件、變更列車徑路的施工,機車乘務員(含外局機車乘務員)出勤時,必須由運用干部把關,檢查出勤人員對施工行車辦法、安全措施的掌握程度,檢查是否攜帶施工行車安全明示圖,指導出勤機班進行施工行車安全措施模擬演練,正確掌握lkj操作方法并登記。出勤機調員要做好“三交三問”的傳達。

第65條 機務段按鐵路局劃分的施工管理范圍,嚴格執(zhí)行機務施工行車安全管理有關辦法。

第66條 安全科、運用科和運用(動車)車間等相關部門共同做好施工當日機務行車安全指揮和控制工作。主要內容是:

1.傳達運行揭示。

2.貫徹執(zhí)行安全措施。

3.添乘施工影響范圍內重點列車。

4.根據(jù)施工現(xiàn)場情況,及時調整行車辦法并準確傳達到相關人員。

5.反饋施工現(xiàn)場的信息。

第67條 施工結束后,施工把關人員按規(guī)定填寫施工把關信息表,回段后及時上交。運用科、安全科必須按照施工管理職責分工對施工安全措施的落實、現(xiàn)場指揮及特殊事件的處理、各崗位人員執(zhí)行任務、行車設備變化等情況進行總結,連同施工命令、計劃、安排及各種施工資料(含監(jiān)控分析情況),整理歸類成冊,存檔保留六個月。

第七章 機車乘務員超勞管理

第68條 機車乘務員的工作和休息時間標準必須嚴格執(zhí)行鐵道部有關規(guī)定。運用科應根據(jù)鐵路局有關防止機車乘務員超勞管理辦法,結合實際,制定防止機車乘務員超勞的措施,對責任者要有量化考核,并加強日常管理和考核。

對在工作中不負責任,無故造成機車乘務員超勞、視超勞情況不顧的有關部門和人員要進行嚴格考核。因機車乘務員不服從調度命令,造成超勞的要追究機車乘務員的責任;因超勞引發(fā)鐵路交通事故,追究機務段管理部門有關人員的相關責任。

第69條 編制、調整列車運行圖時,運用科應認真掌握各區(qū)段機車交路、乘務制度、機車乘務員一次連續(xù)工作時間,編制的列車基本運行圖不得出現(xiàn)超勞交路。

第70條 運用科要根據(jù)不同的交路接班地點、作業(yè)方式確定接班乘務員的派班時間,并通知相關公寓。

第71條 機車調度室應正確及時向公寓或待乘室值班員傳達開車計劃,叫班前必須與行車調度員或車站值班員聯(lián)系,確認列車編組情況或列車運行位置,并嚴格按照“一車次一通知”的派班制度要求,使用規(guī)范派班用語通知公寓或待乘室值班員叫班,對晚點或臨時停開的列車要及時調整乘務員的叫班時間,做到準確叫班,一核一派一叫。

第72條 機車乘務員出勤或機車出段后,等待工作時間計入乘務員勞動時間。因列車編組晚點等原因延誤開車,待確定開車時間(含立折交路折返開車時間)后,累加本區(qū)段列車運行圖圖定運行時間,若超過《鐵路機車運用管理規(guī)程》的一次連續(xù)作業(yè)時間的規(guī)定時,機車乘務員應及時向機車調度室報告,并隨時與機調室保持聯(lián)系。機車調度員應主動向路局調度室機調員匯報,建議組織機車回段或機車乘務員換班。

第73條 機車乘務員在運行途中應貼線運行,避免超勞,遇可能發(fā)生超勞時,應及時向列車調度員匯報情況,并提出換班或調休的請求。

第74條 遇有自然災害、事故和線路中斷以及專特運等原因發(fā)生超勞時,機車乘務員應及時向調度所、相鄰車站和機務段機車調度室匯報。

1.機車調度室接到信息后,應加強組織,并及時通知運用科啟動應急措施.

2.機車乘務員應顧全大局,服從調度指揮,并根據(jù)鐵路局調度所或車站值班員的通知,換班或調休。

3.特殊情況,組織換班或調休有困難時,由機務段安排解決看車人員,嚴禁命令乘務員在機車上調休。

4.因自然災害造成的機車乘務員超勞,其超勞時間機務段按規(guī)定支付報酬。

第75條 相關部門要努力提高機車質量,確保出庫機車狀態(tài)良好。機車在區(qū)間發(fā)生故障,機車乘務員應盡可能將列車維持到前方站處理,并及時向列車調度員報告;在區(qū)間停車處理故障時,機車乘務員要及時向車站或調度所匯報并保持聯(lián)系,盡可能減少對運行秩序的影響,避免發(fā)生大面積超勞。

第76條 機車乘務員在途中超勞,退勤時要向本段機調員匯報造成超勞的主要原因;機務段機調員對超勞的情況要逐一登記,為分析超勞原因,提出改進意見提供依據(jù)。超勞統(tǒng)計和原因分析,應按月逐級上報上級有關部門。

第77條 運用科應建立超勞分析臺帳,每日向調度所機車調度員匯報前日機車乘務員超勞分析情況。每周定期由段長或運用副段長主持列車正、晚點分析會。

第78條 為正確掌握途中機車乘務員的一次連續(xù)工作時間和超勞分析的一致性,運用科應嚴格執(zhí)行鐵路局制定的鐵路局、機務段機車調度相互聯(lián)系通報制度,制定機務段機車調度與派班室值班員間的相互聯(lián)系通報制度。

第79條 所在站調機作業(yè)時間由運用科與所在站車站(車務段)商定辦理,并由所在站嚴格執(zhí)行。調(度)機由調度所嚴格按運行圖規(guī)定時間,保證機車按規(guī)定時間進庫或回到交接班所在站。

第八章 機車行車安全裝備管理

第80條 安全、技術科根據(jù)鐵路局制定的列車運行監(jiān)控記錄裝置、機車走行部監(jiān)測裝置(軸溫報警裝置)、弓網(wǎng)檢測裝置等機車行車安全裝備管理細則制定細化落實辦法。

第81條 成立以段長為組長,主管安全副段長為副組長,相關部門和車間負責人參加的行車安全裝備管理領導小組,并制定工作制度。

第82條 段長每季、主管安全副段長每月須參加行車安全裝備的使用管理專題會議,協(xié)調解決各部門行車安全裝備使用管理中存在的問題,對下一階段行車安全裝備的使用管理提出要求。

段長、主管安全副段長對行車安全裝備的使用管理制度執(zhí)行情況的抽查,每月不少于一次。

第83條 安全科、技術科按專業(yè)管理分工建立lkj等行車安全裝備故障分析考核制度。因行車安全裝備質量問題造成遲撥、臨修,要認真分析,查明原因,建立臺帳,做好記錄,對責任問題進行考核。

第84條 安全科、技術科按照專業(yè)管理分工,建立與電務等行車安全裝備維護單位的日常信息反饋制度。對于行車安全裝備故障或異常信息必須書面反饋,督促整改并書面回復,有關書面回復須存檔待查。

第85條 安全科、技術科按照專業(yè)管理分工,建立行車安全裝備管、用、修工作聯(lián)系會議制度。每月召開一次相關單位參加的專題會議,研究解決行車安全裝備管、用、修工作中產生的問題,形成會議紀要。

第86條 安全科、技術科按照專業(yè)管理分工,制定行車安全裝備使用分析考核制度。行車安全裝備使用過程中發(fā)生關機、lkj緊急或常用制動、違章解鎖等重要信息須認真分析,確定責任,實施考核,并制定整改措施。非法關機、人為銷毀lkj運行記錄文件或數(shù)據(jù),嚴肅處理。

第87條 lkj運行記錄數(shù)據(jù)實行退勤、日勤兩級分析制度。

退勤機調員應詢問機車乘務員途中運行情況,對退勤機班擔當列車產生的lkj運行記錄數(shù)據(jù)進行班班安全基本檢索分析,并將分析結果當面向機車乘務員通報,分析結果作為辦理機車乘務員退勤的依據(jù)。

日勤分析員負責分析全部項點lkj運行記錄數(shù)據(jù),必須復檢退勤安全基本檢索分析發(fā)現(xiàn)問題的運行記錄數(shù)據(jù)文件,每月抽查分析全程運行文件不得少于全月總文件數(shù)的25%。

第88條 運用干部、指導司機結合工作職責和要求,抽查、復核lkj運行記錄數(shù)據(jù)日勤分析結果,同時結合日勤分析結果分析一定數(shù)量的lkj運行記錄文件全程記錄。

安全科要加強對調車作業(yè)lkj運行記錄數(shù)據(jù)分析,建立運用干部、指導司機調車作業(yè)分析制度,明確分析數(shù)量、質量及考核標準。

運用干部檢索分析量化要求:

1.主任、書記月分析文件不少于5個,副主任、安全員月分析文件不少于10個。

2.主任和主管安全副主任月分析調機文件不少于3個。

3.副主任對包保指導司機lkj記錄數(shù)據(jù)文件分析情況進行復檢,其中每個關鍵人lkj記錄數(shù)據(jù)文件復檢分析不少于1個。復檢分析后應對指導司機的分析質量進行綜合點評。

4.指導司機月分析文件不少于15個(含關鍵人文件)。對關鍵人應按旬覆蓋(每月文件不少于3個),對本指導組分管機班月分析覆蓋率須達到100%,指導司機的文件分析應按旬均?完成。

5.段長和安全、運用副段長每月抽查、復核lkj運行記錄數(shù)據(jù)日勤分析結果不少于2個。

6.運用科、安全科、職教科等直接與行車有關系的行管人員每月抽查、復核lkj運行記錄數(shù)據(jù)日勤分析結果不少于5個。

第89條 職教科是lkj操作使用手冊管理的職能部門,具體負責lkj操作使用手冊相關工作。職教科應根據(jù)路局下發(fā)的lkj操作使用手冊和電務部門提供的擔當交路線路數(shù)據(jù)更變說明及操作注意事項,結合本段行車安全措施等具體情況,認真做好lkj操作使用手冊附件的編寫和修訂(增補)工作。lkj操作使用手冊及修訂(增補)的附件內容應納入機務段教育計劃,并認真組織對機車乘務員的培訓。lkj操作使用手冊及其附件要做到機車乘務員及相關人員人手一冊,乘務員出乘時攜帶使用。

第90條 lkj運行記錄數(shù)據(jù)是行車安全分析的重要依據(jù),任何單位和人員均不得破壞。對于各種原因造成的文件丟失,不完整,必須進行分析,認真查找原因,采取防范措施。

第91條 設備車間應將本段擔當?shù)拿刻藱C車交路產生的運行記錄數(shù)據(jù)文件存儲備查,保存時間不少于三個月。安全科對具有警示教育作用及作為事故分析依據(jù)的記錄文件列為重要文件,保存時間不少于一年。

第九章 指導司機管理

第92條 運用科應結合實際情況,建立指導司機崗位責任制、工作標準、指導司機例會制度和工作質量考核制度。

第93條 指導司機的任用實行“公開招聘、考評結合、擇優(yōu)聘任”制度。按月進行考核、排序,排序結果與指導司機的待遇掛鉤并作為續(xù)聘依據(jù)。指導司機享受班組長待遇,具有高級技師、技師資格的享受有關待遇。

每年由職教科牽頭,組織運用、動車車間和運用科、安全科對全體指導司機進行一次技術業(yè)務鑒定。

第94條 指導司機負責本指導組人員技術業(yè)務指導工作,不斷提高本指導組人員安全生產和優(yōu)化操縱的技能水平。

第95條 指導司機工作標準及要求:

1.添乘指導應以全程為主,調機添乘每次不少于4小時。

2.添乘時間不少于乘務員月額定工作時間的50%,其中夜班交路(2點以后到達或0-4點開出的列車)添乘率不少于20%。添乘時間原則上不超過乘務員月額定工作時間的80%,特殊情況需寫明原因。

3.每季對所屬機班添乘覆蓋率必須達到100%,添乘間隔時間不得超過3個月。月度確定的關鍵人和關鍵車(包乘制),每月添乘不少于2趟(兩趟間隔不少于10天)。新司機頂崗第一個月,添乘不少于2趟(兩趟間隔不少于10天)。

4.所屬指導組有計劃產生的下列“六個第一趟”,必須添乘(因添乘有沖突,大、中、小修及重大臨修第一趟可向機車調度室申請發(fā)放警示卡),填寫“六個第一”添乘登記簿。

(1)因臨時任務需要,由貨運機車乘務員擔當旅客列車牽引任務時(途中臨時變更除外)。

(2)包乘機車大、中、小修修竣上線。

(3)包乘機車重大臨修上線。

(4)機車乘務員中斷乘務工作一個月以上或值乘間隔超過二個月的線路。

(5)新司機單獨。

(6)機班有思想情緒。

臨時產生“六個第一趟”時,運用(動車)車間要及時安排人員添乘。

5.包乘制機車小、輔修時,指導司機必須參加。

6.負責進行關鍵人解除及新司機單獨作業(yè)前的鑒定。

7.按規(guī)定填寫月工作考核記錄簿(見附件19)和添乘指導簿(見附件20)、添乘信息單。

第96條 指導司機應按量化要求完成監(jiān)控文件分析,及時掌握本指導組人員作業(yè)情況,據(jù)此改進機車乘務員的作業(yè)行為,提高操縱水平。對本指導組人員嚴重違標信息,必須與機班一同上機分析。

第97條 指導司機要全面負責班組管理工作,設立管理臺賬,參加班組評比與考核。組織指導組人員開展政治、文化、技術、業(yè)務學習及“雙達標”工作,增強班組自控能力。

第98條 運用(動車)車間主管副主任負責指導司機日常管理工作。主要內容為:月工作計劃審批,技術、業(yè)務指導、月度工作質量評價及考核等。

第99條 運用(動車)車間每月初組織召開一次指導司機例會,由主管副主任主持,車間主任、書記、副主任、指導司機參加,也可邀請段領導、科室人員參加。

會議主要是對指導司機月度工作進行點評,主要內容包括:

1.指導司機匯報月度量化工作完成情況;本指導區(qū)安全情況;關鍵人員添乘幫教及轉化情況,關鍵人脫帽及下月關鍵人確定情況;指導區(qū)“兩違”發(fā)生情況,原因分析及采取措施。

2.車間分管副主任對指導司機月度工作質量作綜合分析;通報指導司機月度績效考評及排序(環(huán)流)情況;布置下個月重點工作。

3.車間主任、書記、副主任對指導司機提出工作要求。

第100條 運用(動車)車間主任按季度對指導司機的工作進行抽樣檢查,評價副主任對指導司機管理的工作質量。抽查比例應不低于指導司機總數(shù)的30%,年覆蓋率應達到100%。

第十章 機車乘務員教育培訓管理

第101條 各部門要牢固樹立“以人為本、教育先行”的指導思想,努力培養(yǎng)和造就一支“愛護機車、遵章守紀、安全正點、平穩(wěn)操縱”的機車乘務員隊伍。

第102條 為加強機車乘務員現(xiàn)場作業(yè)安全控制,由安全科牽頭建立機車乘務員違章違紀年度“12分”扣分制。年內扣分累計達6分時,離崗培訓不少于15天;年內扣分達到12分時,停止其擔當乘務工作或吊銷機車駕駛證。

扣分辦法:

1.發(fā)生一般c類及以上事故,扣12分;

2.發(fā)生一般d類事故(d21除外),每件扣6分;

3.發(fā)生安全控制關鍵點問題,每件扣3分。

第103條 職教科要根據(jù)規(guī)章制度、安全措施、安全重點工作以及運輸任務和機車乘務員配備等情況,制定年度、月度機車乘務員脫產、日常培訓計劃并組織實施。勞人科和運用(動車)車間要積極予以配合,保證計劃兌現(xiàn)。

第104條 職教科應按有關規(guī)定配齊專職技術教育人員,配備基本的教學設施和機車模擬操縱裝置及相關教具,開展直觀教學,做到學習有資料、演練有場地、操作有實物、分解有模型、考試有題庫。

職教科應嚴格考場紀律,按評分標準評卷,并于考試結束后3日內公布標準答案。

第105條 充分發(fā)揮職教科、車間、指導組教育網(wǎng)絡作用,兼職教員應在運用干部、相關技術人員、優(yōu)秀司機中選拔聘任。

運用(動車)車間在職教科的指導下開展職工教育培訓工作,結合職教科培訓計劃、行車安全實際以及季節(jié)性安全重點,制定季、月學習計劃,并組織實施。職教科每季度應對運用車間培訓工作進行檢查,督促學習計劃的落實。

第106條 機車乘務員學習培訓的有關規(guī)定:

1.集中脫產培訓時間每年每人不少于80學時(8學時為1天,下同);動車組司機每年集中脫產培訓不少于120學時,其中每年送專門培訓基地培訓不少于80學時;日常技術學習每月不少于2次,每次不少于2學時。

2.職教科根據(jù)不同機型確定機車乘務員應急故障處理范圍,每年組織機車乘務員開展不少于12項的實作練習,并確保機車乘務員熟練掌握,具體內容由職教科確定,在年度計劃中公布,同時建立相關的演練臺帳。職教科每半年進行1次實作抽查考試,抽考比例不低于機車乘務員總人數(shù)的10%。

3.行車有關規(guī)章制度和非正常情況安全行車辦法的閉卷考試每半年1次,考試合格率必須達到100%。對考試不合格人員要采取措施,進行跟蹤教育,確保合格。

4.機車乘務員“一次乘務作業(yè)標準”的鑒定每年1次。由職教科負責制定公布計劃,包保到人,限期完成。

5.對三新(新職、轉崗、晉升)人員的安全教育培訓覆蓋率達到100%。

6.對擔當臨時旅客列車牽引任務的貨運機車乘務員,應提前進行針對性培訓,考試合格方準持證上崗。培訓內容主要包括:旅客列車操縱辦法、非正常情況安全行車辦法等。

7.遇機車轉型,職教科必須組織機車乘務員進行理論及實作的脫產培訓,經(jīng)考試合格后,方可擔當乘務工作。

8.職教科應建立機車乘務員個人技術檔案。

9.職教科應對常用規(guī)章、有關《站細》、《段細》摘要、所轄關鍵區(qū)段非正常情況下的行車辦法匯編成冊,做到機車乘務員人手一冊,并根據(jù)具體情況及時修訂、更換。

第107條 職教科應根據(jù)鐵路局制定的《機車乘務員一次乘務作業(yè)標準》,結合機型變化和技術改造后的實際情況,制定機車乘務員一次乘務作業(yè)標準的執(zhí)行辦法,對機車乘務員一次乘務作業(yè)中每個環(huán)節(jié)的質量標準、安全標準做出規(guī)定,并做好培訓。

段辦必須將《機車乘務員一次乘務作業(yè)標準》納入標準化管理,職教科負責制訂機車乘務員作業(yè)標準鑒定辦法,下發(fā)年度鑒定計劃。

第108條 職教科要建立規(guī)章試卷分析制度,重點分析職工對規(guī)章理解能力,對普遍性、典型性的問題要找準原因,制定對策,及時調整培訓計劃,加強薄弱環(huán)節(jié)培訓。

錯答直接可能導致行車事故的規(guī)章試題,一律判為失格。

第109條 機車乘務員練習列車操縱等實際作業(yè)技能,必須實行培帶合同制度,簽訂《培帶合同》。培帶人由運用車間確定,職工教育科備案。合同中應注明各自的責任和義務、培訓內容和標準及解除合同的條件,對培帶人在培帶期間依據(jù)工作質量給予必要的經(jīng)濟補償。

第110條 練習列車操縱的人員必須持有有效的《鐵路機車操縱練習證》,經(jīng)過《操規(guī)》等列車操縱辦法的培訓并考試合格后,方可在培帶司機指導下練習操縱。下列情況禁止操縱練習:

1.牽引重點列車時。

2.使用機型和區(qū)段變化時。

3.遇暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣時。

4.遇非正常情況行車時。

5.擔當事故救援時。

第十一章 附則

第111條 本實施細則規(guī)定的各種臺賬、報表、資料使用計算機統(tǒng)計、管理和存儲時,可以不再設立書面材料。

第112條 本實施細則自發(fā)文之日起施行,由安全科負責解釋。

第5篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則第一條

為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條

鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:

(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

(2)線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、

(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6)其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第四條

營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;

2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條

施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:

1、工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍); 2、施工責任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

5、雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

6、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。

施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條

施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。

接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。

第十條

施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條

施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產責任制;按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。

第十四條

營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 施工開始前由施工負責人組織召開

“施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。

第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條

施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條

施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條

為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條 遇下列情況之一不準施工: 1、未下達施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。

二十三條

參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條

防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條

施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。

第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:

1、步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。

4、避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時,一般應滿足2米;

(2)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于2.5米;

(3)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:

(1)υma*≤60km/h時,不小于500米;

(2)60km/h<υma*≤120km/h時,不小于800米;

(3)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于1400米;

(4)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于2000米。

6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時

①鄰線速度υma*≤60km/h時,本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>120km/h時,下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時

①鄰線速度υma*≤120km/h時,本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。

7、在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。

8、人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。

第二十七條

營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條

組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。

營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。

第二十九條

駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。

第三十條

凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。

第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;

ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。

第三十二條

工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。

第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條

嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第三十四條

施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。

第三十五條

切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。

第四章

臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口安全管理制度。

1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班必須分工明確,崗位職責清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;

4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求; 5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;

6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。

第五章 工程驗收交接第三十八條

營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:

1、站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。 第四十條

鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。

對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。

第四十一條 本實施細則自公布之日起實施。

附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施

二、防護隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施

五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施

十三、自輪運轉設備運用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式

第6篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關于切實加強城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進一步加強我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預防安全事故,依據(jù)相關法律法規(guī),特制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內從事生產經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。

第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結合的機制。

第四條 全市各級安全生產監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調和監(jiān)督政府有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責,依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。

第五條 各級政府商務、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責,對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產實施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質監(jiān)、建設、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實施專項監(jiān)督管理。

第二章 公共經(jīng)營場所安全生產職責

第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴格落實企業(yè)安全主體責任,法定代表人或主要負責人對本場所(單位)的安全工作全面負責。

第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準,加強安全管理,建立健全安全責任制度,完善安全條件,確保生產、經(jīng)營活動安全。

第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員,提供安全生產管理服務。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內從事生產經(jīng)營活動的其他人員。

第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定取得有關經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。

第十條 本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內。已經(jīng)設置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條 實行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產權單位,應當認真審核承租者或經(jīng)營者的有關資質,不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。

第十二條 公共經(jīng)營場所產權單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責。

第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負責;有多家擁有產權或者有多家租賃使用的,由產權單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負責整體建筑內經(jīng)營場所的安全管理。

經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內的安全負責,并配合產權單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關安全工作。

第十四條 公共經(jīng)營場所應當建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產工作,制定有效的安全生產措施,并對措施的落實情況進行檢查。

第十五條 公共經(jīng)營場所應當建立生產安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設施,明確責任人員,制定并落實防范和應急措施;對排查出的事故隱患,應當制定整改計劃,落實整改資金,及時進行整改。

第十六條 公共經(jīng)營場所應當在每日營業(yè)開始前和結束后,對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查,檢查和巡查應當做好記錄。

第十七條 公共經(jīng)營場所應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應設置在耐火等級不低于二級建筑內的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準設置在三級耐火等級內的,應當符合國家工程建筑消防技術標準的特定要求。

設置在地下一層時,應符合以下規(guī)定:

(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。

(二)應當依照國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定設置防煙、排煙設施。

(三)應當設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。

對設置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關單位應當采取措施限期加以整改。

第十九條 公共經(jīng)營場所嚴禁使用鋼瓶液化石油氣。

第二十條 公共經(jīng)營場所應確保使用的電梯、壓力容器等特種設備符合國家有關安全標準,并按規(guī)定進行必要的安全檢查和維護保養(yǎng)。

第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第二十二條 公共經(jīng)營場所設置的電源線路應當符合國家標準;臨時用電線路應當采取有效防護措施;電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。

變配電室應當安排專人負責,在變配電室內不得存放危險物品和其他雜物。

第二十三條 公共經(jīng)營場所應當按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門,門內和門外1.4米范圍內不得設置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。

第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業(yè)標準。安全出口應按照有關規(guī)定設置顯著指示標志,指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。

第二十五條 公共經(jīng)營場所內落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應當設置安全警示標志。安全警示標志應當明顯,保持完好,便于公眾識別。

第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設置、設施應當符合相關標準、規(guī)范,電氣設備應當符合防爆要求。

第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險物品。

第二十八條 設有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應當按照國家有關規(guī)定在收銀區(qū)設置無購物出口,并設置明顯標志。

第二十九條 國家實行強制性體育服務標準的體育運動健身場所,應當配備持有相應運動項目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務。

體育運動健身場所應當提供符合國家標準或者行業(yè)標準的設施、器材,并在顯著位置設置相應的使用說明和警示標志。

第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應當安裝閉路電視監(jiān)控設備,并保證閉路電視監(jiān)控設備在營業(yè)期間正常運行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設臨時座位。

第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設在同一建筑物內的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應當保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結束后安排工作人員指引人群疏散。

第三十二條 旅游飯店應當在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內設置安全須知等安全提示標志或者資料、設施。

第三十三條 公共經(jīng)營場所進行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產權單位或承租人應當選擇有相應施工資質的單位進行,并簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確安全責任,同時報當?shù)毓蚕馈⒔ㄔO行政主管部門審核備案。

第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內對經(jīng)營場所進行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。

第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應當采取有效的控制和疏散措施,確保安全。

公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關規(guī)定、標準、規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條 公共經(jīng)營場所應當制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內容。

應急救援預案應當每半年至少演練1次,并做好記錄。

第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應急救援預案并報有關部門備案?；顒优e辦期間,應當落實各項安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護現(xiàn)場秩序。

第三十八條 公共經(jīng)營場所負責人應當掌握應急救援預案的全部內容;其他人員應當能夠熟練使用應急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。

第三十九條 公共經(jīng)營場所應當設置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應急廣播。

第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產安全事故后,應當迅速啟動應急救援預案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并及時向有關部門報告。

第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理

第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責任人。

第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標,加強對轄區(qū)內公共經(jīng)營場所安全工作的組織領導。

第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實施政府掛牌督辦。

第四十四條 街道辦事處要認真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責,經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責及時查處或上報區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關部門。

第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。

第四十六條 市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權限的職責劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權,要盡快辦理相關手續(xù),充實整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。

第四十七條 各級公安、工商、質監(jiān)、商務、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”、“誰審批誰負責”的原則加強對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。

第四十八條 工商行政管理部門要加強公共經(jīng)營場所注冊登記審驗工作,嚴厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質的,要及時報送并協(xié)助有關部門進行查處。

第四十九條 消防部門要認真組織開展公共經(jīng)營場所消防設施驗收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設施、消防器材等進行監(jiān)管。

公安派出所應加強對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。

第五十條 燃氣行政主管部門要加強對燃氣經(jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。

第五十一條 質監(jiān)部門要加強公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設備及操作人員從業(yè)資格、燃氣充裝單位的安全監(jiān)督管理,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

第五十二條 各級公安、工商、質監(jiān)、商務、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設、市政、交通等行政主管部門,應當定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產工作以及容易發(fā)生事故的設備、設施進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產經(jīng)營單位應當積極配合,不得拒絕、阻撓。

第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實施細則有關規(guī)定,由相關行政主管部門,責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應的行政處罰。

第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關規(guī)定處理相關責任人員;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第五十五條 本實施細則自2023年8月6日起施行。

第7篇 班組安全生產管理實施方案格式

1、目的

生產班組是礦山企業(yè)安全生產的基層單位,班組長是安全生產現(xiàn)場的主要負責人,加強班組安全生產管理建設,強化班組安全生產管理是體現(xiàn)企業(yè)安全生產主體責任的重要組成部份,也是實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設、夯實礦山安全基礎工作、創(chuàng)建安全保障型礦山的重要步驟和要求。

2、班組管理制度的建設和完善

礦山要根據(jù)本礦實際情況,結合班組安全管理的要求,制定各項管理制度,把班組建設的內容用制度的形式固定下來,并根據(jù)實際要求,積極開展班組長安全教育培訓,崗位技能練兵等方式,提高班組長的現(xiàn)場指揮和處理現(xiàn)場問題的能力,提高員工的技能、操作水平和處理隱患、事故的能力,從源頭上杜絕事故的發(fā)生和隱患的危害,使班組規(guī)范化、標準化作業(yè)落到實處。

3、培訓工作

根據(jù)公司的要求和建設安全標準化班組的要求,制訂班組長、員工培訓計劃,開展班組長,全體員工的培訓工作,具體工作由安全科負責,培訓教材主要為各項管理制度,崗位責任制,安全技術操作規(guī)程等內容,也可根據(jù)上級安監(jiān)部門的要求,編制相關的培訓內容,落實到培訓教材中,達到教育員工,提高認識的效果。

4、班組建設領導小組

4.1 為更好的完成此項工作,礦山要根據(jù)實際情況,加強班組建設的領導工作,礦山成立班組建設領導小組。

4.2 領導小組成員

4.2.1 組長:張海峰(礦長)

4.2.2 副組長:學邸廣(安全科長)、崔洪軍(坑長)

4.2.3 成員:隋連、賈洪彬、張旭東、陳彥新、王國春、張輝 4.2.4 以上人員也為班組建設成果考評小組成員。

5、考評、考核

礦山將根據(jù)礦山安全標準化的要求,對班組安全生產管理制度的落實情況進行定期或不定期的考評和考核工作,各生產班組的考評成績將作為年度“評先”和安全獎勵的主要依據(jù)。

天馬鐵鋅礦

2023年11月10

第8篇 工作安全分析管理程序實施辦法

1 范圍與應用領域

1.1 目的

為規(guī)范工作安全分析,識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風險因素,提出保護措施以消除風險或將風險降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。

1.2 適用范圍

本程序適用于中國石油集團長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊,包括各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及為公司服務的承包商。

1.3 應用領域

工作安全分析應用于下列作業(yè)活動:

—— 評估現(xiàn)有的作業(yè);

—— 新的作業(yè);

—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);

—— 非常規(guī)性的作業(yè);

—— 承包商作業(yè)。

2 參考文件

長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序

gwdcd1/ems205-2008 環(huán)境因素識別和評價控制程序

gwdcd1/hsems206-2008 對危害因素識別、風險評價和風險控制的策劃控制程序

gwdcd1/hsems237-2008 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序

gwdcd1/hsms3023-2008 “兩書一表”管理規(guī)定

3 術語和定義

3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱

事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險目的的方法。

3.2 暴露頻率

每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù)。

3.3 嚴重性

可能引起的后果的嚴重程度。

3.4 可能性

后果事件發(fā)生的概率。

3.5 危害

能引起人員的傷害或對人員的健康(環(huán)境)造成負面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴重性)

3.6 風險

事件后果嚴重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風險=危害×可能性)

4 職責

4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法,并提供資源保障。

4.3 公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。

4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。

4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊實施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計劃,每月至少對基層井隊時候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。

5 管理要求

5.1 工作任務初步審查

5.1.1 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。(jsa流程見附錄)

5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。

5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。

5.1.4 《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經(jīng)作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行jsa。

5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經(jīng)改變,必須重新進行工作安全分析。

5.1.5 以前做過的低風險工作,現(xiàn)場負責人認為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。

5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:

— 無程序管理、控制的工作;

— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);

— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;

— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);

— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。

5.2 工作安全分析步驟

5.2.1 基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。

5.2.2 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內容:

— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;

— 工作中是否使用新設備;

— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;

— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);

— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能和資質;

— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);

— 其他。

5.2.3 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害(見附錄),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內所有人員。

5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險的等級和風險是否可接受。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或lec法(附錄:半定量風險矩陣;附錄: lec法)。

5.2.5 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。

5.2.6 如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內容。

5.2.7 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:

— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;

— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;

— 風險是否得到有效控制。

5.2.8 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備。作業(yè)應得到jsa小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施和應急措施。

5.3 作業(yè)許可和風險溝通

5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。

5.3.2 作業(yè)前應召開工作安全分析會,進行有效的溝通,確保:

— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任;

— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;

— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認自己清楚地接受了所有活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任后,簽字確認。

— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。

5.4 現(xiàn)場監(jiān)控

5.4.1 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。

5.4.2 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。

5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。

5.4.4如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應首先停止作業(yè)任務,分析事故(事件)原因;jsa小組應立即審查先前jsa,重新進行jsa。

5.5 總結與反饋

5.5.1 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應總結經(jīng)驗,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。

5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議。

5.5.3 由作業(yè)任務負責人填寫jsa跟蹤評價表(附錄) 。

6 管理系統(tǒng)

6.1 資源支持

公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本辦法的可利用的資源。

6.2 管理記錄

公司安全管理科負責本辦法各版本的留存記錄和修改明細。

6.3 審核要求

公司把jsa作為hse審核的一項重要內容,必要時可針對jsa組織專項審核;公司所屬單位每季度必須對本單位執(zhí)行本辦法的情況進行審核,并將審核報告上報公司安全管理科。

6.4 復核與更新

本辦法應定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。

6.5 培訓和溝通

本辦法由公司培訓管理部門負責組織培訓,安全管理科提供技術支撐。相關管理、維護和操作人員都應接受培訓。

本辦法應在全公司范圍內溝通。

6.6 解釋

本辦法由公司安全管理科負責解釋。

第9篇 某某房地產開發(fā)公司安全管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強公司安全管理,保障人員人身安全和財產安全,依據(jù)相關安全法規(guī)及學院、集團關于安全管理的要求,制定本實施細則。

第二條 公司安全生產活動及開發(fā)的工程項目、公司內部各工作崗位及人員必須遵守本實施細則。

第三條 公司在安全生產及安全管理過程中必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。

第四條 公司內部涉及安全生產及安全管理的崗位、人員必須嚴格按照本實施細則執(zhí)行,承擔相應責任。

第二章 公司內部安全管理

第五條 為了更好的進行安全生產管理,首先應加大公司內部安全管理力度,對涉及安全生產管理的部門、崗位建立安全責任制度,明確安全生產管理內容、職責及目標。公司內部安全管理的內容如下:

(一)建立健全安全管理責任制度;

(二)公司防火、防盜方面的措施及責任制度;

(三)安全事故應急救援措施及方案;

(四)公司崗位安全管理及操作規(guī)程實施情況;

(五)安全教育培訓及學習;

(六)安全事故報告制度。

第六條 公司負責人為公司最高安全管理者,對公司安全管理全面負責,具體職責如下:

(一)負責制定本公司安全管理方針、目標;

(二)建立健全公司安全管理責任制;

(三)督促、檢查公司安全生產、管理工作,及時消除安全事故隱患;

(四)及時、如實報告安全事故。

第七條 公司定期開展安全教育,加強安全法規(guī)宣傳,以提高安全生產、管理意識和能力。

第八條 公司實行在公司負責人領導下的安全值日責任制,安全值日人員對公司內部的安全進行檢查,并如實記錄,建立安全檢查管理檔案。安全值日人員具體職責如下:

(一)檢查公司各工作崗位、人員安全責任制度落實情況及工作中存在的安全隱患;

(二)實行安全生產、管理工作的巡查、抽查、專項檢查;

(三)節(jié)假日、季節(jié)性的安全檢查工作;

(四)對檢查結果負責,并如實記錄安全檢查情況,在安全檢查記錄上簽字,及時將安全檢查記錄歸檔;

(五)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向公司負責人報告,同時采取初步防護措施。

第三章 施工現(xiàn)場安全管理

公司對所開發(fā)的工程項目必須實行安全管理,建立安全管理責任制度、安全事故處理制度、安全教育培訓制度,強化安全管理監(jiān)督,在實施過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,減少和避免安全事故。

第九條 公司對工程項目委派項目負責人,由項目負責人對工程項目施工現(xiàn)場的安全向公司負責人負責,并承擔相應的責任。

第十條 項目負責人的安全管理職責如下:

(一)監(jiān)督工程項目各參與方的安全管理制度的建立及實施;

(二)監(jiān)督工程項目施工單位施工組織設計中的安全措施在施工過程中的落實情況;施工單位安全設施、人員投入及其資格認證;

(三)與各項目參與方一起制定安全應急救援方案,并建立安全救援體系;

(四)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,及時要求相關責任方采取防護措施并制定預防方案;

(五)檢查安全設施及安全防護用具的使用、維護情況;

(六)組織各項目參與方進行安全檢查,檢查內容為:日常性檢查、定期不定期檢查、節(jié)假日前后檢查、季節(jié)性檢查,檢查形式為:巡查、抽查、專項檢查;

(七)與各項目參與方一起制定消防安全責任制度,確定消防責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆等各項消防安全責任制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施,并在重要場所設置明顯標志;

(八)對施工現(xiàn)場特殊作業(yè)應制定專項建設方案,需要報行政主管部門審批的應進行報批,在經(jīng)審批同意后方可進行建設;

(九)發(fā)生安全事故及時向公司負責人報告并保護好現(xiàn)場。

第十條 項目負責人受公司負責人委派對工程項目進行管理,在安全管理方面具有:監(jiān)督檢查權、建議權、現(xiàn)場事故調查處理權及其他授權。

第四章 附 則

第十一條 本實施細則適用范圍為公司所有工作部門、人員及公司開發(fā)的工程項目。

第十二條 本實施細則自通過之日起實施。

第10篇 安全消防設施維護管理實施細則

第一章總 則

第一條 為進一步規(guī)范和不斷完善分公司消防設施的維護保養(yǎng)工作，有效防止與控制火災事故，降低火災風險，保障分公司各類消防設施正常運行。根據(jù)省公司《 消防設施維護管理實施細則》，特制定本辦法。

第二條 本《實施細則》適用于分公司所有通信生產局房、通信生產綜合樓、通信客服用房、生產管理用房、營銷渠道用房及通信基站等分公司自有及租用的各種房屋建筑物內消防設施的維護與保養(yǎng)。

第三條 分公司所有消防設施的維護與保養(yǎng)，除應執(zhí)行集團公司《 通信消防設施維護管理規(guī)定》和省公司《 消防設施維護管理實施細則》，以及本《實施細則》外，還需符合國家現(xiàn)行有關建筑消防設施維護與保養(yǎng)的管理規(guī)定。

第四條凡因不執(zhí)行本《實施細則》，未按時限要求檢查、維護保養(yǎng)相關消防設施，致使消防設施（系統(tǒng)）失靈、實效，導致發(fā)生火災事故、造成分公司財產損失的，分公司將追究相關單位領導和人員的責任。

第二章消防設施維護保養(yǎng)管理

第五條 消防設施維護保養(yǎng)管理職責

本著“誰使用、誰負責、誰管理”的原則，各單位或部門對其工作場所區(qū)域內的消防設施維護保養(yǎng)的情況實施監(jiān)督管理。

（一）單位或部門獨立使用、占用的通信機房（樓）、基站、營業(yè)廳（室）、辦公室等生產、工作場所所配備的消防設施（含走廊、疏散通道），由使用單位或部門負責。

（二）兩個及以上單位或部門共用場所、區(qū)域內所配備的消防設施（含疏散通道），由使（占）用面積大的單位或部門負責，如無法判定區(qū)分，則按分公司部門排序，由排名在前的單位或部門負責。

（三）各單位或部門要指定專人，對所轄區(qū)域消防設施的維護保養(yǎng)工作情況進行跟蹤，對維護保養(yǎng)企業(yè)按責履職情況及其結果進行監(jiān)督、管理與評價確認，并形成書面意見，提交分公司安全管理部門。

第六條 分公司安全管理部門是分公司消防設施維護與保養(yǎng)管理工作的監(jiān)督指導部門，其主要職責是：

（一）貫徹落實國家、集團和省公司《 消防設施維護管理實施細則》有關消防設施維護管理的標準和規(guī)定，建立分公司消防設施維護保養(yǎng)管理制度和工作流程，制定消防設施維護保養(yǎng)計劃。

（二）根據(jù)集團公司《 通信消防設施維護管理規(guī)定》和省公司的要求，監(jiān)督、指導分公司采購部門在集團公司指定的消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)范圍內選擇、招標，并簽訂維護保養(yǎng)合同。

（三）監(jiān)督檢查消防設施的運行情況，監(jiān)督、考核維護保養(yǎng)企業(yè)對消防設施的維護與保養(yǎng)。根據(jù)各單位或部門提交的對維護保養(yǎng)工作的結果確認與評價，以及日常檢查消防設施維護保養(yǎng)工作所掌握的情況，與合同有關約束條款進行核對，形成對消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)履行合同責任情況的綜合評定報告，并對支付維護保養(yǎng)費用的比例提出意見。

（四）依據(jù)集團公司《 通信消防設施維護管理規(guī)定》和省公司《 消防設施維護管理實施細則》，以及分公司《實施細則》提請公司領導、相關部門，對違反《規(guī)定》和《實施細則》而釀成火災事故，造成分公司財產損失的部門和個人進行處罰。

（五）指導各相關部門建立并適時更新消防設施維護保養(yǎng)管理的檔案文件。

第三章消防設施維護保養(yǎng)項目及一般規(guī)定

第七條 各單位的消防設施投入使用后，必須保證其處于正常監(jiān)控和運行工作狀態(tài)，不得擅自斷電、停運或故障運行，并對下列消防設施進行維護管理。

（一）火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)；

（二）吸氣式火災探測報警系統(tǒng)；

（三）自動滅火系統(tǒng)；

（四）室內外消火栓系統(tǒng)；

（五）防煙排煙與通風空調系統(tǒng)；

（六）防火門及活動式防火分隔設施；

（七）火災應急照明和疏散指示標志系統(tǒng)；

（八）消防電梯、消防通訊設備及火災應急廣播系統(tǒng)；

（九）消防供電和配電系統(tǒng)；

（十）消防供水系統(tǒng)；

（十一）建筑滅火器；

（十二）疏散樓梯、疏散通道、疏散門。

第八條 各單位選擇的消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)，必須是集團公司指定的消防設施維保企業(yè)，各單位不得任意選擇，遇集團公司調整入圍企業(yè)時，各單位方可對消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)相應調整。

第九條 各單位應對消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)安排到本單位從事維護保養(yǎng)人員的資質證明進行檢查驗證。維護保養(yǎng)人員應持經(jīng)過消防部門專業(yè)考試的合格證及本單位所用消防（自動報警、氣體滅火系統(tǒng)）設備供應商發(fā)放的培訓合格證書上崗，同時應持有其為消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)員工的身份證明。

第十條 消防設施的維護與保養(yǎng)，要按集團公司《 通信消防設施維護管理規(guī)定》和本《實施細則》中所規(guī)定的維護周期、檢查內容及檢測方法的要求進行維護保養(yǎng)，并填寫相應的檢查記錄表格。

第十一條 消防設施維護保養(yǎng)應建立設備故障報告和故障消除登記制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的設備故障或工作不正常，應及時組織檢測和修復?，F(xiàn)場能修復排除的故障，應當立即修復排除；因故障、維修等原因，確需暫停系統(tǒng)的，需經(jīng)安全管理部門批準，并采取有效措施確保安全，且爭取在最短時間內排除修復故障，恢復設備正常工作。

消防設施故障需要由產品供應商修復排除的，不影響系統(tǒng)正常工作情況下，7個工作日內應修復排除故障；如故障嚴重，影響到系統(tǒng)正常工作，則必須在3個工作日內修復排除故障。

第十二條 合用、租用建筑內（基站）的消防設施維護保養(yǎng)，應在委托或租賃維護協(xié)議中，明確消防設施維護的主管單位及責任，以確保消防設施的正常運行。消防設施維護單位應按時向設施使用單位和分公司安全管理部門提交消防設施的檢測和運行報告，并承擔由于消防設施不能正常運轉而造成損失的賠償責任。

第十三條 消防設施維護要求：

（一）消防設施的維護包括日常檢查、定期維護和年終檢測，消防設施使用單位要進行日常檢查工作，專業(yè)維護保養(yǎng)企業(yè)承擔日常檢查、定期維護和年終檢測工作。

（二） 通信基站內的消防設施每季度至少應進行一次巡檢，由消防設施使用單位負責。

（三）各單位消防控制室的設備應工作正常，對所有應監(jiān)控的消防設施實施24小時不間斷監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)并處置各類設備故障和火災報警。消防控制室應配備專職值班人員，每班不少于2人。消防控制室值班人員應經(jīng)過消防部門培訓合格后持證上崗。

（四）對消防設施出現(xiàn)的問題應及時處理，暫不能處置的應在規(guī)定的時間內修復。

（五）消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)應提供消防設施的檢測報告（分別以月、季度、半年、年終報告），綜合評價消防系統(tǒng)的性能及改進措施，并報所屬單位和消防設施被維護保養(yǎng)單位的安全主管部門確認、備案和存檔。

（六）每年由具備消防設施檢測資質的單位，對通信生產局房、通信生產綜合樓、通信客服用房、生產管理用房、營銷渠道用房及通信基站等場所的消防設施，至少進行一次消防設施檢測，對不合格項進行及時整改。

分公司安全工作主管部門，亦可以邀請第三方檢測方式對維護保養(yǎng)企業(yè)的維保工作進行評估。

（七）消防設施的維護和檢測，應保障通信生產設備的安全，不得損壞和影響通信生產設備的正常運行。

第十四條 消防設施維護的測試方法和技術要求

（一）消防設施維護的周期性檢測應依照《建筑消防設施檢測技術規(guī)程》（ga503-2004）的相關規(guī)定進行。

（二）消防設施維護的檢測工具和設備,參照《消防監(jiān)督技術裝備配備》（ga502-2004）有關消防設施檢測裝備的要求配置。

第十五條 維護保養(yǎng)企業(yè)應建立消防設施維護保養(yǎng)管理檔案，同時應報送被維護單位和分公司安全管理部門各一份備案。檔案應包括以下內容：

（一）消防設施驗收文件、消防產品及系統(tǒng)使用說明書、系統(tǒng)調試記錄等原始技術資料；

（二）消防值班室的值班記錄、設備運行記錄；

（三）消防設施檢查記錄、故障處理登記；

（四）月、季度、半年及年終檢驗報告。

第十六條 《消防設施日常檢查表》（ 一）的存檔時間不應少于1年，《消防設施定期維護表》（ 二）和《消防控制室值班記錄》（ 四）的存檔時間不應少于3年，《消防設施故障處理登記表》（七）和《消防設施年終檢測報告》（ 三）的存檔時間不應少于10年。

第十七條 超過生產企業(yè)規(guī)定使用年限的消防設施，必須進行更換，嚴禁各類消防設施超期運轉。

第四章消防設施維護保養(yǎng)標準

第十八條 火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)

（一）各安裝使用單位應每周查看火災報警探測器、手動報警按鈕、火災警報裝置的外觀和運行狀態(tài)；每周查看火災報警控制器、區(qū)域顯示器、crt圖形顯示器的運行狀態(tài)，并填寫《消防設施日常檢查表》（ 一）記錄查看情況。

（二）維護保養(yǎng)企業(yè)每月對火災報警探測器、手動報警按鈕做報警功能試驗，檢查火災報警控制器的火災和故障聲光報警功能、火警優(yōu)先功能、打印機打印功能、火災顯示盤和crt顯示器的信息顯示功能，并填寫《消防設施定期維護表》（ 一）記錄檢查情況。

（三）維護保養(yǎng)企業(yè)每季度選擇部分回路進行報警控制系統(tǒng)模擬聯(lián)動試驗，檢查探測器、火災報警控制器的各項功能以及對聯(lián)動設備的控制和顯示功能，試驗探測器數(shù)量不應少于總數(shù)的25％；每季度要分別采用自動控制和手動控制的方式檢查聯(lián)動消防設備的啟、停以及報警控制器上反饋信號的顯示功能；每季度對消防設備電源進行1～3次主、備電源間的自動切換，填寫《消防設施定期維護表》（ 二）記錄檢查情況。

（四）維護保養(yǎng)企業(yè)每年對火災自動報警系統(tǒng)進行一次系統(tǒng)模擬聯(lián)動試驗，檢測聯(lián)動控制和顯示功能，并填寫《消防設施年終檢測報告》記錄試驗情況。

（五）維護保養(yǎng)企業(yè)火災報警探測器投入使用兩年后應進行清洗，以后每隔三年進行一次清洗并粘貼清洗標識。

（六）消防控制室的值班人員應日常查看報警控制器的顯示數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并處置故障和火災報警；檢查火災報警控制器火警和故障報警功能及其自檢、消音、復位等功能；每季度應對集中報警控制器和區(qū)域報警控制器的電源、消防聯(lián)動機柜電源至少進行一次檢驗，查看主備電源自動切換及備用電源自動充電功能；消防控制室值班人員每天應如實填寫《消防控制室值班記錄》（ 四）。

第十九條 吸氣式火災探測報警系統(tǒng)

（一）各安裝使用單位每周查看探測器和顯示器運行狀態(tài)，并填寫《吸氣式火災探測報警系統(tǒng)檢查記錄》（五）記錄查看情況；維護保養(yǎng)企業(yè)用監(jiān)控管理軟件檢查遠程聯(lián)網(wǎng)各分支系統(tǒng)的運行狀態(tài)，每周完成對全部設備的查看，并填寫《吸氣式火災探測報警系統(tǒng)檢查記錄》（五）記錄查看情況。

（二）維護保養(yǎng)企業(yè)每月檢查電源工作狀態(tài)，試驗主、備電源自動切換功能；檢查采樣管網(wǎng)是否松動、傾斜、破裂，采樣孔是否有明顯的灰塵積累或堵塞；通過編程器或監(jiān)控管理軟件查看火災報警和故障報警記錄、原始氣流及各采樣管氣流百分比讀數(shù)，以決定是否要對采樣管和采樣孔進行清洗，填寫《吸氣式火災探測報警系統(tǒng)檢查記錄》（五）記錄檢查情況。

（三）維護保養(yǎng)企業(yè)每季度使用加煙器對每條采樣管的任一采樣孔做一次煙霧試驗，檢查探測器的性能以及相關的報警聯(lián)動功能，查看顯示器、編程器和監(jiān)控管理軟件的報警信息顯示，填寫《吸氣式火災探測報警系統(tǒng)測試記錄》（六）記錄檢測情況。

第11篇 港務集團道路交通安全管理實施細則

第一章 總則

第一條 為加強港口道路交通管理、維護交通秩序、保障交通運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《港口道路交通管理辦法》等有關法律法規(guī)之規(guī)定,結合營口港交通安全管理實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍為營口港務集團所轄鲅魚圈港區(qū)、營口港區(qū)、仙人島港區(qū)、盤錦港區(qū)。

第三條 本辦法所稱港口道路,是指港口區(qū)域內的道路、貨場通道、客運站公共廣場、停車場以及由港口建設、維修、養(yǎng)護的疏港路等供車輛通行的地方以及當?shù)毓步煌ü芾聿块T授權港口公安機關管轄的道路。

第四條 本辦法所稱車輛,是指在港口道路上行駛的機動車、非機動車和流動機械車。

第五條 在港口道路通行的車輛、行人及從事道路交通有關活動的單位、團體和個人,必須遵守本辦法。

第六條 港口道路交通管理堅持依法管理,服務生產,保障安全的原則。港區(qū)內企業(yè),應當貫徹交通安全法規(guī),落實交通安全責任制,開展交通安全教育,積極維護港口道路交通秩序。

第七條 本辦法由營口港公安局、營口港務集團安全生產監(jiān)督部負責實施。

第八條 營口港公安局交通警察大隊同時為營口市公安交通警察支隊營口港交通警察大隊,是港口道路交通和車輛管理的執(zhí)法部門,享有市 (縣)交警大隊同等職責和權力。

營口港務集團安全生產監(jiān)督部(以下簡稱“安全生產監(jiān)督部”)是港口道路交通安全監(jiān)管部門。營口港務集團港口設施管理部(以下簡稱“港口設施管理部”)是港口道路設施的主管部門。

第二章 道路及交通設施

第九條 港口道路與貨場、作業(yè)現(xiàn)場界線的劃定以及主干道路的確定,由營口港公安局確定。

第十條 港口設施管理部及港區(qū)內各單位須按《道路交通標志和標線》的規(guī)定漆劃道路標線、安裝標志、設置信號和必要的交通安全設施。路況復雜、交通流量大的道路和鐵路、道路交叉的道口,視距、寬度、坡度需符合安全要求,并設置警告牌及安全防護等設施,對損壞、缺失的道路設施必須及時恢復。

第十一條 港區(qū)道路管理必須執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)港區(qū)道路未經(jīng)營口港交警大隊、港口設施管理部批準,任何單位不得占用、挖掘、堆存貨物、搭棚、蓋房或有其它影響交通安全的行為;

(二)挖掘道路必須經(jīng)營口港交警大隊、港口設施管理部批準后方可施工。施工必須按批準時間、地點、范圍和要求進行。路兩端要設置安全防范設施和指路標志,夜間須安裝紅燈警示,復雜地段要專人值守。如延期施工和移動交通設施須重新審批;

(三)道路的綠化、設廣告牌等不準遮擋路燈、指揮信號和交通標志,不得影響會車視線。

第十二條 新建、改建、擴建港口時,規(guī)劃建設部、港口設施管理部須將港口道路、交通安全設施等納入總體建設規(guī)劃,做到與港口建設同時設計、同時施工、同時投入使用。營口港公安局、港口設施管理部應參加港口道路的設計審查和竣工驗收。

第三章 車輛和駕駛員管理

第十三條 凡進港從事生產運輸、建設運輸業(yè)務的外來單位,必須到安全生產監(jiān)督部簽訂《安全協(xié)議書》、交納風險保證金。未簽訂安全協(xié)議書的,營口港公安局交警大隊不予辦理港內通行牌照,已辦理的予以注銷,各單位不得使用此類車輛。

對進港從事生產運輸、建設運輸業(yè)務的車輛實行分類管理,車輛管理主要分為四類:

一類為基本建設車輛,規(guī)劃建設部、建筑安裝工程有限公司作為日常主管部門,監(jiān)督各運輸單位嚴格遵守交通法規(guī)及本辦法。該類車輛必須辦理土石方運輸通行證,任何單位和個人不得涂改、偽造,更換所屬運輸單位時必須重新辦理,并將原證上交,不上交的不予辦理新證。

二類為港內各單位倒運車輛,包括自有和外委的集卡車、散糧車、鋼材車等,各單位作為日常主管部門,監(jiān)督各運輸單位嚴格遵守交通法規(guī)及本辦法。

三類為市出市入車輛,各單位作為日常主管部門,做好屬地交通安全監(jiān)管工作。

四類為集裝箱進出港車輛,集裝箱業(yè)務部、各集裝箱碼頭公司及集裝箱場站作為日常主管部門,做好屬地交通安全監(jiān)管工作。

第十四條 港區(qū)內各單位自有及為其提供服務的外協(xié)車輛須噴刷放大牌號、車屬單位名稱,并保持清晰完好。放大號噴刷在兩側及后部車廂板上,高度不低于30cm,放大號不得集中噴刷在一起,要平鋪在車廂板上。

第十五條 未經(jīng)營口港公安局批準,嚴禁在港口道路學習駕駛。

第十六條 在港口道路通行的車輛必須遵守下列規(guī)定:

(一)港口道路行駛車輛必須檢驗合格,“三證”齊全,隨車攜帶。號牌、行駛證不得轉借或偽造。商品車如需在港口道路移動,必須到營口港公安局交警大隊辦理移動手續(xù),領取臨時移動證,并遵章守法,按規(guī)定路線行駛;

(二)在港口道路行駛的車輛制動系統(tǒng),轉向系統(tǒng)、喇叭、刮水器、后視鏡、燈光裝置必須齊全,功能有效。自行車、電瓶車制動器必須靈敏、有效,故障車輛不能行車時,必須移至不妨礙交通的地方,并在車身前后設警告標志和信號燈光;

(三)所有在港口道路行駛的車輛必須自覺遵守交通法規(guī),服從指揮、接受違章處理;

(四)所有在港區(qū)道路行駛車輛、流動機械及其駕駛員必須按規(guī)定時間接受檢驗,逾期未檢驗和檢驗不合格的車輛,不準在港區(qū)道路上行駛;

(五)在港口道路行駛的摩托車,必須證件齊全,駕駛員按規(guī)定佩戴安全頭盔,并嚴禁超速行駛、酒后駕車,嚴禁載人。港內各單位作業(yè)人員不準騎摩托車到作業(yè)現(xiàn)場;

(六)港口道路禁止無牌無證的“黑車”、報廢車和車輛技術狀況不合格的車輛行駛,違者由交警大隊扣留車輛。

第十七條 在港口道路行駛駕駛員必須遵守以下規(guī)定:

(一)港口道路行車,必須攜帶駕駛證、行駛證、特殊貨物準運證,所有證件不得轉借、涂改和逾期不檢;

(二)駕駛員不準駕駛與準駕車型不符、安全設備不全、機件失靈、不符合裝載規(guī)定的車輛,更不準駕駛報廢車、“三無”車;

(三)駕駛員不準酒后駕車,駕車時不準吸煙、吃零食、閑談、打手機。不準過度疲勞駕車和有妨礙安全行車的疾病駕車,不準穿拖鞋或赤足駕車。

第四章 車輛裝載和行駛

第十八條 車輛在港口道路行駛必須遵守以下規(guī)定:

(一)各種車輛必須遵守右側通行的原則,在劃有標線的道路上,車輛必須按線行駛,各行其道,越線超車和左轉彎必須確保安全。各類車輛必須按指定路線行駛,任何車輛不得穿越貨場和封閉區(qū)域;

(二)公安消防車、警車、救護車、工程搶險車在執(zhí)行緊急任務時,在確保安全的情況下,不受交通標志、標線、車速限制,其它車輛行人必須讓行、不準穿插超越;

(三)在港口道路上行駛的車輛、人員遇有警車護衛(wèi)的車隊時必須讓行,不準穿插超越;

(四)車輛通過有指揮信號的交叉路口必須嚴格按標志、標線信號行駛,通過無交通指示信號的路口讓干路車先行,轉彎車讓直行車先行,未進路口車讓先進路口車先行,貨運車讓客運車先行,港機車讓汽車先行;

(五)各種車輛在港口道路行駛時,要嚴格執(zhí)行營口港港口道路車輛行駛速度規(guī)定;

(六)港口交通道路嚴禁機動車輛亂停亂放。鐵路道口、交叉路口、橋梁、彎路、狹窄路、室外消防栓及結合器、消防機關三十米內,影響其它車輛通過的地段、作業(yè)現(xiàn)場通道、公共場所入口、施工地段都不準停放車輛,車輛停放必須關閉電路,拉好手制動器,鎖好車門;

(七)港口道路行駛的機動車,在有照明的情況下,須開防眩目近光燈、示寬燈、尾燈,在無照明情況下使用遠光燈,遇有道口、倉庫、門衛(wèi)使用近光燈。霧天行駛需開防霧燈,倒車須有蜂鳴音響警示燈;

(八)機動車在港口辦公區(qū)和夜間在生活區(qū)行駛,禁止使用喇叭,港口流動裝卸機械不準按高音、怪音氣喇叭;

第十九條 在港口道路行駛的車輛裝載貨物必須遵守有關規(guī)定。運輸車輛運載貨物,要確保安全,不準嚴重超載、不準灑漏、污染或砸壞路面。

第二十條 車輛載運易燃易爆或其他危險貨物進出港口,必須持有公安機關核發(fā)的準運證或有關主管部門核發(fā)的營運證,車上須按國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》要求設置'危險品'字樣的標志燈牌。貨物要綁扎牢固,指派專人押車,按指定的時間、路線行駛。

第二十一條 車輛載運不得超過行駛證核定的載重量。載運體積超限的大件物品時,須按營口港公安局交警大隊指定的時間、路線限速行駛,并有明顯標志,必要時有先導車輛和人員引導。

第二十二條 集裝箱專用車載運其他貨物時須加裝護欄。

第二十三條 流動機械車牽引拖帶時必須遵守以下規(guī)定:

(一)除專用牽引車、汽車外,其他輪式機械車不準牽引掛車、拖盤車;

(二)牽引車拖帶拖盤車時,小型拖盤車空載、重載不得超過三個,大型拖盤車只準拖帶一個;

(三)被拖貨物的寬度不得超過牽引車車寬,長度限于不得使拖車后端貨物觸地。如有特殊作業(yè),白天必須設置安全警示牌,夜間必須設置安全指示燈。

第二十四條 流動機械車載人必須遵守以下規(guī)定:

(一)輪式起重機在行駛中,起重操作室內不準乘人;

(二)流動機械車除按駕駛室核定的人數(shù)外,其他部位不準載人;

(三)客運部門載運行李的專用拖盤車附載押運人員須有安全保護裝置。

第二十五條 車輛在港口道路上行駛,除遵守交通法規(guī)外,還須遵守以下規(guī)定:

(一)輪式起重機、叉車、裝載機在吊、載貨物時,不準作為運輸車輛吊載貨物在港口主干道路上行駛(如作業(yè)需要時,必須封閉該區(qū)域);

(二)叉、鏟車行駛時禁止升降貨架和鏟斗;

(三)集裝箱正面吊運機行駛時不準放下吊架,駕駛員須認真了望,其它車輛注意避讓;

(四)各種吊車須將吊桿放平,大型吊車吊桿前端距地面高度不得超出駕駛室,鉤頭必須固定,必須有人了望引路,夜間行駛時吊桿前端須設置信號燈。

第二十六條 車輛在港口道路上遇有旅客排隊上下船和工人排隊通過時,應停車讓行或繞行,禁止與旅客搶行或穿插旅客行列。

第二十七條 碼頭前沿禁止非作業(yè)車輛行駛和停放,執(zhí)行任務的特種車輛、船舶物品專供車輛等除外。

第二十八條 車輛過地磅?重時要按規(guī)定路線順序行進,禁止逆行和爭道搶行。

第二十九條 車輛經(jīng)過港區(qū)內鐵路道口時,必須謹慎駕駛,做到一慢、二看、三通過,不得爭道搶行;禁止在鐵道線1.5米內停放各種車輛和貨物;機動車、流動機械車必須在鐵道線作業(yè)時,車輛不準熄火,駕駛員不準離車,不得在鐵道上滯留。

第五章 非機動車和行人

第三十條 港口道路上騎電瓶車、自行車不準帶人,不準穿越貨場和封閉區(qū)域。騎電瓶車、自行車到現(xiàn)場必須放在指定的擺放位置上。

第三十一條 行人須在人行道內行走,沒有人行道的靠右邊行走,并注意避讓來往車輛,不得在作業(yè)現(xiàn)場、港口道路上隨意穿行。橫過道路時須在人行橫道內通過,沒有人行橫道的要確保安全后再通過。行人在交通道路上不準追逐、游戲、拋物擊車,乘車人不準扒車或強行上車,特別是不準乘搭摩托車、載貨運輸車,乘車時身體的部位不準伸出車外,不準拋物擊人。

第三十二條 旅客上下船必須按指定路線行走,不準在港口道路上滯留。

第六章 車輛行駛速度要求

第三十三條 結合港口道路交通安全管理具體情況,將港區(qū)內道路共分為主干道、次干道、通道、路口(鐵路道口)及轉彎處、磅房(檢查橋)五部分作限速要求。

(一)主干道

限速規(guī)定:非生產性小型車輛(包括港內出租車、私家車、客車、貨主車輛等車輛)50公里/小時,各類進港生產性運輸車輛(包括運輸貨物、物料、施工用料等車輛)40公里/小時,流動機械(包括叉車、裝載機、輪胎吊等車輛)20公里/小時。

主要路段范圍:

1、鲅魚圈港區(qū):

1)一號門至股份一公司辦公樓前十字路口路段;

2)三號門至營口中遠集裝箱碼頭檢查橋前十字路口路段;

3)營口中遠集裝箱碼頭檢查橋前十字路口至五號門路段;

4)三號門經(jīng)水電公司辦公樓前至五號門路段;

5)萬瀛場站檢查橋前主通道路段;

6)四號門至集團集裝箱碼頭公司檢查橋前路口路段;

7)集鐵物流公司場站南側主通道路段;

8)二號門至股份一公司辦公樓前十字路口路段。

2、盤錦港區(qū)、仙人島港區(qū)、營口港區(qū)主干道由所屬公司及交警部門共同確定。

(二)次干道

限速規(guī)定:非生產性小型車輛(包括港內出租車、私家車、客車、貨主車輛等車輛)40公里/小時,各類進港生產性運輸車輛(包括運輸貨物、物料、施工用料等車輛)30公里/小時,流動機械(包括叉車、裝載機、輪胎吊等車輛)20公里/小時。

主要路段范圍:

1、鲅魚圈港區(qū):

1)股份一公司辦公樓前十字路口至a港池碼頭前沿主通道路段;

2)股份一公司辦公樓前十字路口至一港池鍋爐房前鐵路道口路段;

3)鲅魚圈港區(qū)各碼頭前沿主通道路段;集裝箱箱區(qū)環(huán)形主通道;

4)股份一公司辦公樓前十字路口至營口中遠集裝箱碼頭公司檢查橋前十字路口路段;

5)三號門經(jīng)物流食堂至四號門主通道路段。

2、盤錦港區(qū)、仙人島港區(qū)、營口港區(qū)次干道由所屬公司及交警部門共同確定。

(三)通道

限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為20公里/小時。

主要路段范圍:除上述被列入主干道、次干道的港區(qū)內,包括堆場、鐵路專用線兩側的所有通道,適用于集團所有港區(qū)。

(四)路口及轉彎處

限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為15公里/小時。

主要路段范圍:所有鐵道道口(包括有人道口、無人道口、平交過道)和公路路口轉彎處。

(五)磅房、檢查橋

限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為5公里/小時。

主要路段范圍:適用于集團所有港區(qū)各磅房、檢查橋處。

第七章 交通管理處罰、獎勵和事故處理

第三十四條 違反本辦法的行為,由營口港公安局依據(jù)有關法律法規(guī)進行處理外,營口港務集團安全生產監(jiān)督部將依據(jù)《安全生產法》和《安全協(xié)議書》對違規(guī)的單位進行處罰。

第三十五條 港口道路發(fā)生一切交通事故統(tǒng)一由營口港交警大隊負責處理;火車與車輛、行人在鐵路部門所屬港口專用線的道口發(fā)生的路外交通事故,由營口港交警大隊負責處理。

第三十六條 違反本辦法中任意一款規(guī)定所產生的后果,均由違規(guī)人員(車輛)及其所屬單位承擔一切后果和法律責任。

第三十七條 凡進港人員、車輛發(fā)生事故負有責任的,將參照《營口港道路交通事故處理辦法》對人員、車輛所屬單位進行處罰。

第三十八條 違反本辦法第十條、第十一條之規(guī)定且不及時整改的,將對違規(guī)單位(部門)視情節(jié)處罰2000-5000元。

第三十九條 對涂改、偽造土石方運輸通行證的車隊所屬單位處罰3000元,取消該車輛年度內進港運輸資格,營口港公安局注銷其入港證。

第四十條 違反本辦法第十四條至第十七條之規(guī)定的,對違規(guī)車輛所屬單位視情節(jié)處罰1000-2000元。

第四十一條 違反本辦法第十八條至第二十九條之規(guī)定的,將對違規(guī)車輛所屬單位視情節(jié)處罰500-1000元。

第四十二條 違反本辦法第三十條、第三十一條的,凡屬港內各單位人員的,對其所屬單位處罰500元。

第四十三條 違反本辦法第三十三條的,對車輛所屬單位處罰500元/車次。

第四十四條 集團所屬各單位,對本單位轄區(qū)內發(fā)生的各類交通肇事要立即上報到集團安全生產監(jiān)督部、營口港公安局交警大隊及集團相關職能部門。對于車輛超速、穿越貨場、事故隱瞞不報等違規(guī)行為提供線索的單位,集團將把處罰款的30%獎勵給該單位,用于車輛監(jiān)控、抓拍裝置的購置及獎勵舉報員工。對于轄區(qū)內交通事故和灑漏管理好的單位在考核中予以加分獎勵。

第四十五條 港區(qū)內哪家單位管理區(qū)域發(fā)生事故要處罰該單位,處罰金額為事故單位處罰款的15%;哪家單位使用的車隊發(fā)生事故要處罰該單位,處罰金額為事故單位處罰款的30%。區(qū)域內發(fā)生事故不及時上報的處罰5000元。

第四十六條 從2023年9月1日起把交通事故作為集團內各單位安全考核指標。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法由營口港公安局、營口港務集團有限公司安全生產監(jiān)督部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2023年9月1日起施行。 原營港安委發(fā)【2003】8號文件《營口港道路交通安全管理規(guī)定》同時廢止。

第12篇 s市出租屋消防安全管理實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步做好出租屋消防安全管理工作,建立健全有效的消防安全管理工作機制,根據(jù)國家消防法律法規(guī)及《佛山市流動人員和出租屋管理服務暫行辦法》(佛府[2006]12號),結合我市實際,制定本實施細則。

第二條 本市轄區(qū)范圍內,除旅館業(yè)以外以營利為目的,

公民私有或單位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋,適用本實施細則。

第二章 機構和職責

第三條 公安消防機構對出租屋消防安全工作進行業(yè)務監(jiān)督指導,督促有關部門、單位和個人落實消防安全管理工作。

第四條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)和《廣東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,公安派出所在上級公安機關領導下,依法實施出租屋消

防監(jiān)督檢查,接受所屬公安機關消防機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第五條 各級流動人員和出租屋管理服務機構是出租屋消防安全的管理部門,要明確1名領導分管出租屋消防安全工作。

第六條 鎮(zhèn)(街道)流動人員和出租屋管理辦公室履行以下主要職責:

(一)配合當?shù)毓蚕罊C構對協(xié)管員進行消防安全培訓,并落實消防安全管理職責。

(二)對村(居)委會流動人員和出租屋管理服務站的消

防安全管理工作予以指導和監(jiān)督。

第七條 村(居)委會流動人員和出租屋管理服務站履行以下主要職責:

(一)配合公安派出所和公安消防機構對轄區(qū)內的出租屋進行消防安全檢查。

(二)配合當?shù)毓蚕罊C構維護火災現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場,協(xié)助開展火災事故調查工作,處理善后工作。

(三)積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作,使廣大群眾懂得防火的基本知識,懂得滅火的基本技能和懂得逃生的基本方法。

(四)開展群眾性的消防工作,組織制定防火安全公約,及時向上級提出出租屋消防安全工作意見。

(五)建立健全消防檔案,消防檔案應詳細記載出租屋的消防安全基本情況和管理情況,并根據(jù)變化情況及時更新、備案。

第八條 公安派出所對轄區(qū)內出租屋進行消防安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的出租屋應責令其改正,不能當場改正的,應依法查處,并將處理結果反饋給村(居)委會流動人員和出租屋管理服務站。

第三章租賃當事人職責

第九條 出租人與承租人應當按照消防安全有關規(guī)定,以書面形式明確各自的消防安全責任范圍、安全措施、消防設施、器材配備標準等內容。

出租人委托代理人管理出租屋的,代理人應履行消防安全管理職責,出租人應書面報告房屋所在地村(居)委會流動人員和出租屋管理服務站備案。

第十條 多個單位合用或者承包、租賃、轉租廠房、庫房、商鋪等,應當建立以產權單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責任人參加的消防安全協(xié)調組織,負責日常消防管理;產權單位應當與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責任書,落實防火安全責任制,明確雙方的消防安全責任。物業(yè)管理單位應當履行消防安全職責,并按物業(yè)管理委托合同的約定,督促、指導業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。

第十一條 房屋租賃當事人應當配合有關部門做好消防安全管理工作。

第十二條 出租人對有下列情形之一的房屋不得出租:

(一)存有火災隱患的。

(二)不符合國家有關工程建筑消防技術標準的。

第十三條 出租人(代理人)必須遵守下列規(guī)定:

(一)出租的房屋應當符合消防安全標準。

(二)協(xié)助承租方開展消防安全管理工作和制定消防安

全管理制度。

(三)對出租屋存在的火災隱患及承租人的消防違法行

為應及時要求承租方整改并報告村(居)委會流動人口和出租屋管理服務站。

第十四條 承租人必須遵守下列規(guī)定:

(一)自覺遵守消防法律法規(guī),積極參加消防活動,認真做好出租屋消防安全工作。

(二)熟悉租用房屋的布局、設施結構,了解消防設備、

器材的配備性能、數(shù)量、質量、使用方法。

(三)執(zhí)行有關消防法規(guī)和落實消防安全管理制度,開展

消防安全教育,逐級落實消防安全責任制。

(四)發(fā)生火災時應立即報警,并及時向公安消防機構和

出租方報告,協(xié)助公安消防機構調查火災原因。

第四章 出租屋消防安全技術標準

第十五條 出租屋的消防安全標準應符合國家有關工程建筑消防技術標準。

第十六條 按照國家工程建筑消防技術標準,需要進行消防設計的新建、擴建、改建、建筑內部裝修和用途變更的出租屋建筑工程項目,必須按有關規(guī)定報公安消防機構審核和進行消防驗收。

第十七條 按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并保持消防設施完好有效。

第十八條 在設有車間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工集體宿舍。

第十九條 人員密集的生產車間、員工集體宿舍、公眾聚集場所不得安裝防盜網(wǎng),符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。

第二十條 保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。

第二十一條 嚴格用電安全,電氣線路必須穿管保護。

第二十二條 生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的出租屋必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。用于充裝、供應易燃易爆氣體和液體的出租屋,應當履行相應的報批手續(xù),并設置在合理的位置,符合防火防爆要求。

第二十三條 未設置自動消防設施,用于居住的出租屋應安裝獨立式火災報警探頭。

未設置自動消防設施,用于易燃易爆場所的出租屋,面積在100平方米以下的,應安裝獨立式火災報警探頭;面積在100平方米以上的,應安裝獨立式火災報警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。

未設置自動消防設施,除用于居住和易燃易爆場所的出租屋,面積在100平方米以上的,應安裝獨立式火災報警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。

第二十四條 安全疏散通道不暢、安全疏散設施不足,且無法增加疏散樓梯的小型人員密集場所、臨街商業(yè)建筑及三層以上(含三層)的公共出租屋,在建筑物的門窗等開口及陽臺等處應設置多用途消防救生梯,增加人員疏散設施。

第二十五條 作居住用途的出租屋消防安全管理標準:

(一)未設置首層直通樓頂天面的樓梯或通道,樓梯寬度不得少于1米。當樓梯寬度少于1米時,應按人均居住面積不小于6平方米控制居住人數(shù),且每層最多不超過20人。居住面積是指住人居室的面積,不包括廚房、廁所、樓梯等面積。

(二)樓高3層以上且居住50人以上應設置2座樓梯(設有直通樓頂天面的樓梯或通道,人員可通過天面到達相鄰樓房疏散的,視為符合設有2座樓梯要求)。如無2座樓梯,該幢樓房居住人數(shù)不得超過50人。

(三)房間不得使用可燃材料(如夾板、紙板等)間隔;不得在樓層內設置住人的夾層閣樓和三層(含三層)以上的床位。

(四)每個樓層及窗戶、陽臺的防盜網(wǎng)均應設有安全出口,并保持暢通;面積60平方米以上的房間應設置2個安全出口。

(五)建筑面積小于100平方米的樓層必須至少配置1具2kgabc干粉滅火器,建筑面積大于100平方米的樓層必須配置2具以上2kgabc干粉滅火器,并保持其性能完好;樓高6層以上的出租屋還應同時在每個樓層明顯易于取用的地點設置室內消火栓。

(六)電線的敷設和電器產品的使用應當符合國家有關消防安全技術規(guī)定,不得堆放易燃易爆物品。

(七)廚房應單獨設置(指廚房與住人居室之間應采用磚墻完全隔開),且不得設置在通道上。

(八)按照國家工程建筑消防技術標準和行業(yè)標準應遵守的其他消防安全技術標準。

第二十六條 在出租屋集中地區(qū),各村(居)委會應完善消防給水系統(tǒng)。消防給水管網(wǎng)應成環(huán)狀布置,室外消火栓的間距不應超過120米,保護半徑不應超過150米。

第五章 法律責任

第二十七條 有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》第四十條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十六條規(guī)定,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),可以并處工程概算的1.5%的罰款。

(一) 建筑工程的消防設計未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的。

(二) 依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的。

單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者2千元以上3萬元以下罰款。

第二十八條 在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的,責令限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》第四十三條第二款和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十八條規(guī)定,責令停產停業(yè),可以并處1萬元以上15萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2千元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合消防安全技術規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》第四十五條規(guī)定,責令停止使用。

第三十條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,依照《中華人民共和國消防法》第四十六條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十九條規(guī)定,責令停止違法行為,可以處警告、2千元以上3萬元以下罰款或者15日以下拘留。

單位有前款行為的,責令停止違法行為,可以處警告或者1萬元以上15萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。

第三十一條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國消防法》第四十八條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十一條規(guī)定,處警告或者1萬元以上10萬元以下罰款:

(一)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的。

(二)埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的。

(三)有重大火災隱患,經(jīng)公安消防機構通知逾期不改正的。

單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者2千元以上3萬元以下罰款。

有第一款第二項所列行為的,還應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的,應當強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔。

第三十二條 火災撲滅后,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場,尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國消防法》第五十條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十二條規(guī)定,處警告、2千元以上3萬元以下罰款或者15日以下拘留。

單位有前款行為的,處警告或者1萬元以上10萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。

第三十三條 對違反本實施細則行為的處罰,由公安消防機構裁決。對給予拘留的處罰,由公安機關裁決。

第三十四條 有違反本實施細則行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第13篇 防滅火安全管理實施細則

第一節(jié) 指導思想

為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以打造本質安全型礦井為目標,不斷強化“一通三防”機構管理,扎實做好技術管理基礎工作,進一步健全、完善、深化、細化一通三防管理責任制,努力打造本質安全礦井,確保礦井“一通三防”長治久安,特制訂本防滅火實施細則。

第二節(jié) 防滅火管理機構

建立了以公司總經(jīng)理為防滅火工作的第一責任者的防滅火責任體系和以總工程師為核心的防滅火技術管理體系,成立了防滅火領導機構,強化了井下防滅火責任。

組 長:楊鎖振(總經(jīng)理)

副 組 長:荊玉和(總工程師)、蔣傳田(生產副經(jīng)理)、傅懷璽(機電副經(jīng)理)、劉忠勤(安監(jiān)處處長)

成 員:龐運同(通防副總工程師)、劉杰(安全副總工程師)、劉振軍(采掘副總工程師)、張建軍(機電副總工程師)、閆海(運輸副總工程師)、武振峰(通防科科長)、趙丙江(機電科科長)、葛承山(調度室主任)、李健(通修工區(qū)區(qū)長)、劉波濤(監(jiān)控主任)

分管部門:通防科、安監(jiān)處、通修工區(qū)

分管人員:武振峰(通防科科長)、劉能俊、冉令軍、江東(通防科技術員)、王林盛(安監(jiān)處通防工程師)、李健(通修工區(qū)區(qū)長)、劉中華(通修工區(qū)書記)、郭啟忠(通防技術員)、張樂軍(通防副區(qū)長)、劉潤宵(通防助理技術員)

通修工區(qū)設有專人對井下密閉墻進行周期檢查,并做好相關記錄。

第三節(jié) 防滅火管理責任制

一、主要領導及部門崗位職責

(一)礦長為井下防滅火工作第一責任人,全面負責礦井井下防滅火工作,負責井下防滅火工作所需人、財、物的落實;

(二)礦總工程師全面負責井下防滅火技術業(yè)務工作和行政管理工作,負責礦井井下防滅火方案、措施的實施,負責井下防滅火工作資金的安排使用;

(三)機電礦長負責井下各機電硐室、皮帶機道等機電設備的防滅火工作;

(四)安監(jiān)處處長負責監(jiān)督井下防滅火工作措施的落實和工程的實施,控制重大事故的發(fā)生;

(五)生產副礦長負責分管范圍內井下防滅火工作的實施情況的落實和監(jiān)督情況,在分管范圍內優(yōu)先安排井下防滅火工作所需人、財、物的落實,對在實際工作中對井下防滅火工作存在的問題會同總工程師提出解決問題的措施和方案;

(六)通防副總負責全礦井的井下防滅火技術工作;負責組織制定井下防滅火工作規(guī)劃、計劃實施辦法等,提交礦務會研究決定后組織實施。組織審查井下防滅火各項安全技術措施和安技措工程,并檢查落實情況;

(七)通防組為井下防滅火工作的職能部門,負責礦井井下防滅火技術工作及礦井井下防滅火各業(yè)務部門的技術業(yè)務指導、監(jiān)督和管理;負責礦井防滅火設計的編制。負責井下防滅火設計和相關安全技術措施落實情況的監(jiān)督和檢查;負責井下防滅火工作相關管理制度的制定和完善;負責井下防滅火新技術、新裝備的研究、推廣與應用;負責根據(jù)礦井生產,及時對礦井通風系統(tǒng)的合理性進行評估;

(八)通防區(qū)隊既是井下防滅火工作的實施單位,又是井下防滅火工作的業(yè)務主體部門,負責井下防滅火工作的實施;負責井下生產單位井下防滅火工作的監(jiān)督檢查;負責對本單位職工進行井下防滅火專業(yè)知識進行培訓,不斷提高職工素質。并不斷完善井下防滅火工作方面的管理制度;

(九)各生產單位為井下防滅火工作的實施單位,負責本單位管轄范圍內的井下防滅火工作的實施;負責對本單位職工進行井下防滅火專業(yè)知識進行培訓,提高職工對井下防滅火工作重要性的認識并自覺遵守礦有關井下防滅火工作方面的管理制度;

(十)調度室負責井下防滅火工作落實的協(xié)調工作,負責安排施工單位進行井下防滅火工程的施工,并對井下防滅火工作的落實情況進行監(jiān)督和考核。井下防滅火工作施工完畢后,生產單位應通知調度室,由調度室組織井下防滅火科、安監(jiān)處和施工生產單位對井下防滅火工作的施工進行驗收,只有確認施工符合設計要求,方可簽發(fā)驗收合格證,否則必須重新進行施工,直至驗收合格;生產單位必須愛護通風設施,對損壞通風設施的由調度室組織進行分析;

(十一)安監(jiān)處負責井下防滅火工作實施作業(yè)過程中的監(jiān)督和檢查,嚴格落實技術設計和措施;

(十二)工會負責井下防滅火工作的宣傳和對職工進行培訓工作;負責對下屬基層單位井下防滅火培訓工作的檢查和考核;

(十三)物資供應部、財務科負責井下防滅火工作所需材料、資金的落實工作,確保井下防滅火工作的正常開展;

二、各級領導防滅火安全崗位責任制

(一)礦長防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關井下防滅火工作的政策、標準、指令,堅持“安全第一,預防為主”的方針,對礦井的井下防滅火工作負第一責任。

2、按照上級有關規(guī)定配備足夠的有經(jīng)驗的,工作能力強的管理干部及工作人員保證礦井通風隊伍的穩(wěn)定。

3、保證礦井井下防滅火工作所必須資金的投入,并在礦財力所允許的條件下盡量籌措資金應用井下防滅火的新技術、新手段,促進礦井井上下防滅火治理工作裝備現(xiàn)代化。

4、負責組織領導井下火災事故的搶救和處理,及時組織追查分析事故的原因和制定今后應采取的預防措施。

(二)總工程師防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關井下防滅火工作的政策、標準、指令,堅持“安全第一,預防為主”的方針直接對井下防滅火工作行使技術管理責任,并向礦長負責。

2、負責組織領導井下防滅火技術措施的編審工作。

3、按時參加由礦長組織召開的井下防滅火工作會議,及時處理井下防滅火工作中出現(xiàn)的技術問題。

4、負責領導礦井井下防滅火的科學研究和技術革新工作。

5、參加和組織礦井重大井下防滅火事故的搶救以及善后處理追查、分析原因,制定防范措施等工作。

(三)安監(jiān)處處長防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關井下防滅火工作的政策、標準、指令,堅持“安全第一,預防為主”的方針直接對井下防滅火的安全工作負責,并向礦長負責。

2、負責監(jiān)督安全規(guī)程、技術措施的落實情況,處理好井下防滅火與安全生產的關系。

3、按時參加由礦長主持召開的井下防滅火會議,及時處理井下防滅火工作中出現(xiàn)的安全隱患。

4、充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查的領導職能,及時發(fā)現(xiàn)井下防滅火中出現(xiàn)的安全問題,并監(jiān)督有關部門及時解決,嚴肅處理井下防滅火中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。

5、負責每月組織一次井下防滅火檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時安排處理。

6、負責監(jiān)督檢查井下防滅火資金的落實情況。

7、負責主持和領導重大井下防滅火事故的分析、處理工作。

(四)生產副礦長防滅火崗位責任制

1、負責所管方面的井下防滅火工作落實到實處。

2、按時參加由礦長主持召開的井下防滅火工作會議。

3、對所管方面井下防滅火存在的問題及時制定整改措施,并組織落實。

4、嚴格按井下防滅火的規(guī)定組織生產,加強管理,杜絕井下防滅火事故發(fā)生,負責保證采掘專業(yè)規(guī)程措施必須符合井下防滅火專項措施要求。

5、在安排和布置生產地區(qū)的同時必須考慮井下防滅火工作需要。

6、負責全礦主要通風巷道維修管理工作,對嚴重失修巷道及時組織整修,確保礦井主要通風巷道斷面滿足通風要求和巷道完好可靠。

(五)機電副礦長防滅火崗位責任制

1、負責全礦電器設備的管理,保證井下電器設備臺臺合格,杜絕失爆和電器設備失火事故。

2、定期組織檢查電器設備和電纜的安全情況,保證安全用電。負責井下電焊、氣焊工作技術措施的審批應按《煤礦安全規(guī)程》嚴格把關。

3、按時參加由礦長主持召開的井下防滅火工作會議。

4、負責對井下防滅火方面設備到貨催辦落實。

5、加強對礦井主要通風機的管理,保證其安全正常運轉。

(六)通防副總防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關井下防滅火工作的政策、標準、指令,抓好井下防滅火工作的技術革新及時推廣先進技術,總結先進經(jīng)驗。

2、在總工程師的領導下,對井下防滅火的技術業(yè)務管理工作具體負責。

3、負責組織井下防滅火技術方案、通風系統(tǒng)改造及工作計劃、技術措施編制審批工作,通風技術人員的技術業(yè)務領導工作。

4、按時參加由礦長主持召開的井下防滅火工作會議,及時解決其中的技術問題,重大問題向總工程師、礦長匯報。

5、負責督促井下防滅火資金落實,保證資金合理使用。

6、參加礦組織的安全質量大檢查,參加每月一次的井下防滅火例會。

7、參加井下防滅火事故的搶救、追查、分析、處理工作,從技術上吸取教訓,改進技術管理。

(七)其他副總防滅火崗位責任制

1、負責所管方面的井下防滅火工作落實到實處。

2、按時參加由礦長主持召開的井下防滅火工作會議。

3、對所管方面井下防滅火存在的問題及時制定整改措施,并組織落實。

4、嚴格按井下防滅火的規(guī)定組織生產,加強管理,杜絕井下防滅火事故發(fā)生,負責保證采掘專業(yè)規(guī)程措施必須符合井下防滅火專項措施要求。

5、在安排和布置生產地區(qū)的同時必須考慮井下防滅火工作需要。

6、負責全礦主要通風巷道維修管理工作,對嚴重失修巷道及時組織整修,確保礦井主要通風巷道斷面滿足通風要求和巷道完好可靠。

(八)通修區(qū)領導干部崗位責任制

1、負責監(jiān)督井下各項防滅火工作的落實情況。

2、負責職工思想政治工作和安全形式等教育工作,組織好職工會,以多種形勢開展安全活動。

3、負責礦井井下防滅火技術工作及礦井井下防滅火各業(yè)務部門的技術業(yè)務指導、監(jiān)督和管理。

4、負責礦井井下防滅火規(guī)劃和井下防滅火安技措工程計劃的編制;

5、負責井下防滅火相關管理制度的制定和完善。

6、負責井下防滅火新技術、新裝備的研究、推廣和應用。

7、參加每周一次的全礦井下防滅火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并以聯(lián)系單的形式下發(fā)各單位及時處理,確保礦井的安全生產。

8、參加重大事故的搶救、追查、分析和處理工作。

三、礦各職能部門防滅火安全崗位責任制

(一)調度室防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,及時準確認真?zhèn)鬟_上級有關安全生產的命令、決定、指示等。

2、認真學習和掌握規(guī)程和措施,當安全與生產發(fā)生矛盾時,生產必須服從安全。

3、當生產中發(fā)生重大井下火災事故時,要迅速掌握有關情況,要及時向有關領導和上級有關部門匯報,并通知有關部門和救護隊,盡快組織搶救。參加重大事故的搶救、追查和處理工作。

(二)安監(jiān)處防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關井下防滅火工作的安全政策、法律,堅持“安全第一、預防為主”的方針,對礦井井下防滅火安全工作負責。

2、負責監(jiān)督檢查井下防滅火的安全規(guī)程、安全技術措施的落實情況。

3、充分發(fā)揮安全檢查員監(jiān)督檢查的職能作用,及時發(fā)現(xiàn)井下防滅火中存在的重大問題,并大膽制止井下防滅火中的違章行為。

4、參加重大事故的搶救、追查、分析和處理工作。

(三)技術科防滅火崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行上級有關井下防滅火工作的安全政策、法律,堅持“安全第一、預防為主”的方針,對礦井井下防滅火安全工作負責。

2、認真學習和掌握規(guī)程和措施,編制生產設計,要滿足井下防滅火工作的需要;。

3、負責編制礦井主要通風巷道的整修計劃,滿足礦井通風需要。

4、負責巷道貫通、交叉巷道間距、透老空、透老巷、石門揭煤、過斷層等特殊地點的生產情況提前告知,并及時下達安全聯(lián)系單;負責在設計和生產地區(qū)安排時保證應抽盡抽、先抽后采的井下防滅火有關規(guī)定的落實。

5、參加每周一次的全礦井下防滅火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并以聯(lián)系單的形式下發(fā)各單位及時處理,確保礦井的安全生產。

6、按時參加由礦長主持和召開的井下防滅火會議,和每月一次的井下防滅火例會。

(四)各基層單位防滅火安全崗位責任制

1、負責對本單位職工井下防滅火的教育和培訓,要讓職工認識到井下防滅火在安全生產中的重要性,要求職工愛護好通風設施,嚴禁同時打開兩道風門。

2、負責本單位認真貫徹執(zhí)行落實有關井下防滅火的政策、法規(guī)、安全技術措施以及上級對本單位的指示。

3、技術員在編制作業(yè)規(guī)程及安全措施必須優(yōu)先考慮井下防滅火的需要,措施中必須注明各種避災路線。

4、各單位正職對本單位落實井下防滅火專項措施和規(guī)定負直接責任。

5、各單位工作人員要嚴格遵守礦井各項井下防滅火管理制度,愛護井下通風設施和設備;生產過程中要按規(guī)定使用好各項通風設施和設備。

第四節(jié)、井下防滅火一般規(guī)定

一、 礦井應建立、健全防滅火管理制度及相關人員的崗位責任制和操作規(guī)程,并建立火災應急預案。

二、 井上、下應設置消防材料庫,并符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,且每季度至少檢查1次。

三、 煤礦井下消防、灑水的水源應與整個礦井的水源相結合,可采用一個或多個水源。水量、水壓符合要求。

四、礦井必須由礦長和礦總工程師負責組織制定本礦井防滅火長遠規(guī)劃和年度計劃,礦井防滅火工程項目應列入礦井生產建設長遠規(guī)劃和年、季、月度計劃,礦井防滅火工程和措施所需費用及材料、設備等必須列入企業(yè)財務和供應計劃,并組織實施。

五、礦井的所有煤層都必須進行自燃傾向性鑒定。生產礦井延深新水平時,必須對所有煤層的自然傾向性進行鑒定。基建礦井揭露新煤層時,建設單位必須對煤層的自燃傾向性進行鑒定。

六、凡開采自然發(fā)火的煤層,均要開展火災的預測預報工作,并建立監(jiān)測系統(tǒng)。按規(guī)定觀測預報,并確保數(shù)據(jù)準確、可靠。在開采設計中應明確選定自然發(fā)火觀測站或觀測點。發(fā)現(xiàn)異常,采取措施,立即處理。

七、開采有自燃發(fā)火的煤層,由總工程師主持召開有生產、技術、通風等部門參加的防滅火專業(yè)會議,每季至少召開1次。

八、入井人員必須隨身攜帶化學氧或壓縮氧自救器,有效保護時間不得低于30min。

九、井下爆炸材料庫、機電設備硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、使用帶式輸送機或液力耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中,應配備滅火器材,其數(shù)量、規(guī)格及存放地點,應在災害預防和處理計劃中明確規(guī)定。

第五節(jié)、外因火災防治

一、嚴禁攜帶明火下井。

二、進風井口應裝設防火鐵門,如果不設防火鐵門,必須有防止煙火進入礦井的安全措施。

三、井口房和通風機房附近20m內,不得有煙火或用火爐取暖。

四、井筒、平硐與各水平的連接處及井底車場,主要絞車道與主要運輸巷、回風巷的連接處,井下機電設備硐室,主要巷道內帶式輸送機機頭前后兩端各20m范圍內,都必須用不燃性材料支護。

五、井下嚴禁使用燈炮取暖和使用電爐。

六、井下和井口房內不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,每次必須制定安全措施,并報有關部門批準。

七、井下膠帶輸送機應采用不延燃膠帶,并應采取防止膠帶打滑、跑偏、滿倉停機以及膠帶自動滅火裝置等措施。井下禁止使用延燃電纜。

八、不得隨意在井下拍照、攝像。確需從事這些工作時,必須制定安全措施,并報有關部門批準。

九、井下可燃物的管理要求:

(一)嚴禁攜帶易燃易爆物品下井。

(二)井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內,由專人押運送至使用地點,剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面,嚴禁在井下存放。

(三)井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴的鐵桶內。用過的棉紗、布頭和紙,也必須放在蓋嚴的鐵桶內,并由專人定期送到地面處理,不得亂放亂扔。

(四)嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內。

(五)井下清洗風動工具時,必須在專用硐室進行,并必須使用不燃性和無毒性洗滌劑。

(六)井下凡存在可燃材料、可燃氣體和可能產生明火的地點,必須制定檢查措施。

十、 礦井必須在井上、下設置消防材料庫,并做到調動及時迅速。

十一、 井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法,并熟悉本工作區(qū)域內滅火器材的存放地點。

第六節(jié)、煤層自燃防治

一、 開采單一厚煤層及特厚自燃煤層或近距離自燃煤層群,其開拓巷道應采用巖巷布置,在自燃煤層中布置的服務于兩個以上工作面的巷道必須砌碹錨噴或金屬支架,不燃性材料背板,碹頂空隙生冒落處要用不燃性材料進行密實充填。

二、開采有自燃發(fā)火的煤層、回采工作面必須采用后退式,其工作面順槽沿空布置時必須采取噴漿防漏措施。

三、與采空區(qū)相連通的工作面回采應從生產布局,均壓通風等方面采取避免采空區(qū)之間漏風的措施。

四、在同一煤層、同一水平的火區(qū)附近進行采掘時,必須留足夠寬度(不小于6m)的煤柱隔離火區(qū)。

五、開采有自燃發(fā)火煤層的礦井,采區(qū)和回采工作面結束后,必須在45天內撤出一切設備材料,并進行永久性封閉,因故不能封閉,必須采取有效的防滅火措施,報礦長、總工程師批準。

六、已經(jīng)報廢或無用的井巷均應及時充填閉,以簡化通風系統(tǒng)工程保持通風系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

七、自燃礦井的主扇風壓不得超過3000pa,如已超過者,應列入礦井通風系統(tǒng)改造規(guī)劃,盡快降至3000 pa以下。

八、開采有自燃煤層的采區(qū)和回采工作面,必須有獨立的進、回風系統(tǒng),并保持足夠的通風斷面,采區(qū)和回采工作面進、回風兩端負壓差不宜超過200pa,如已超過,應采取降壓措施。

九、礦井每發(fā)生一次自燃發(fā)火事故,待火災處理完畢后,7天內要向集團公司呈報由礦長簽署的火災報告書,由集團公司備案。

十、普采工作面

(一)工作面按設計要求敷設注漿管路,制定注漿計劃,落實注漿量。

(二)巷道布置要為防滅火工作創(chuàng)造條件。九、十層及三層分層開采的區(qū)段巷道布置宜采用重疊布置式或內錯式,有條件的可采取巷幫充填技術的無煤柱開采方式,嚴禁十層、三層下分層在九層或三層上分層煤柱下回采。

(三)凡開采九、十層和三層煤分層開采的礦井,在開采九層、三層上中分層時,必須進行預防性防滅火工作,并在采煤工作面作業(yè)規(guī)程中制定切實可靠的防治自然發(fā)火措施(包括隨采隨注漿,采空區(qū)噴灑阻化劑等措施(),否則不準生產?；夭晒ぷ髅娼Y束封閉后都必須及時進行“兩道一線”(即進風道、回風道、停采線)注漿。

(四)開展防滅火預測預報工作,要嚴格按規(guī)定對發(fā)火煤層采空區(qū)密閉每旬進行一次檢查。開采發(fā)火煤層的工作面必須敷設束管監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測回風隅角co濃度變化情況。

第七節(jié)、礦井滅火救災

一、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時,首先應立即采取一切可能的方法直接滅火,并迅速報告礦調度室。在現(xiàn)場的區(qū)、隊、班組長應依照《礦井災害預防與處理計劃》的規(guī)定,將所有受害地區(qū)和可能受害地區(qū)的人員撤離危險區(qū),并組織人員利用一切工具和器材進行滅火。

二、撲滅電氣火災,必須首先切斷電源,未切斷電源前禁止用水滅火。用水滅火時,應先滅外圍后滅火源,滅火水量要充足。

三、油脂類火災只能用滅火器或砂子撲滅。

四、當掘進工作面發(fā)生火災時,不得停止局部通風機運行,應在保證正常通風的情況下滅火。

五、當井下火災無法直接撲滅或直接滅火措施無效時,必須采取封閉措施。

(一)在確保安全的前提下,盡量縮小封閉范圍。

(二)采取“進回風側同時封閉措施”不具備同時封閉條件時,可以采用“先進后回”的封閉方式,一般不得采用“先回后進的封閉方式”。

(三)封閉過程中,指定專人每隔10min檢查一次進、回風流中的瓦斯、一氧化碳、二氧化碳和氧氣含量,以判斷有無爆炸危險性。人員只能在無爆炸危險的前提下施工。

(四)密閉墻上必須留有觀測孔。

六、事故處理完畢后,由通風區(qū)負責寫出火災事故處理報告,報送集團公司通防處。

七、 礦井必須繪制火區(qū)位置關系圖?；饏^(qū)位置關系圖以通風系統(tǒng)為基礎繪制,所有火區(qū)和曾經(jīng)發(fā)火地點,都必須在圖中注明,同時,每一火區(qū)都必須建立火區(qū)管理卡片。

八、 火區(qū)啟封的條件:

(一)火區(qū)內的空氣溫度下降到30℃以下,或與火災發(fā)生前該區(qū)的日?？諝鉁囟认嗤?。

(二)火區(qū)內空氣中的氧氣濃度降到5.0%以下。

(三)火區(qū)內空氣中不含有乙烯、乙炔、一氧化碳濃度逐漸下降,并穩(wěn)定在0.001%以下。

(四)火區(qū)的出水溫度低于25℃,或與火災發(fā)生前該區(qū)的日常出水溫度相同。

(五)上述四項指標持續(xù)穩(wěn)定的時間在1個月以上,方可進行封閉火區(qū)的啟封。

九、 啟封火區(qū)應有計劃和經(jīng)批準的安全措施;啟封火區(qū)和恢復火區(qū)初期通風等工作必須由礦山救護隊負責進行。

十、 在啟封火區(qū)工作完畢后的3天內,每班必須由礦山救護隊檢查通風工作,并測定水溫、空氣溫度和空氣成份。只有在確認火區(qū)完全熄滅,通風等情況良好后,寫出書面報告,報集團公司總工程師批準后,方可進行生產工作。

第八節(jié)、礦井煤層自然發(fā)火預測預報

一、建立自然發(fā)火觀測網(wǎng)點,對全礦井的自燃危險區(qū)進行系統(tǒng)的、定期的觀測。

二、自然發(fā)火觀測網(wǎng)點的設置分為三種形式。一種是礦井總回風、一翼回風和采區(qū)回風巷及有發(fā)火可疑的巷道內或密閉墻內。其觀測固定網(wǎng)點具體有中一東翼回風、中一西翼回風、8500采區(qū)回風、9500采區(qū)回風、中三井總回風、3300采區(qū)回風、3500采區(qū)回風、3200采區(qū)回風、3400 采區(qū)回風、7100采區(qū)回風、7300采區(qū)回風。其它可疑地點的設置,根據(jù)日常防火檢查發(fā)現(xiàn)有發(fā)火隱患的巷道或密閉墻內。上述地點的檢測方式利用礦井束管監(jiān)測系統(tǒng)或氣體取樣分析法,由通修工區(qū)負責每天一次進行取樣化驗分析。其分析化驗的主要氣體成分有ch4、co2、co、o2、n2、c2h6、c2h4、c2h2等。分析結果,由通修區(qū)負責保存,并建立自然發(fā)火預測預報臺帳。第二種是所有永久、臨時密閉墻內、外,由通修工區(qū)負責安排專人每周一次進行檢測,檢測的內容有ch4、co2、co、o2、溫度,檢測結果及時記錄在防火檢查臺帳上,并將檢查結果報送公司總工程師和通防組。第三種是下分層掘進工作面和所有采煤工作面的回風隅角及面回風,由通修工區(qū)瓦檢員負責每班一次對這些地點進行防火檢測,檢測內容為ch4、co2、co和溫度,檢測結果分別記錄在瓦斯檢查報表上。

三、由通修工區(qū)負責將上述所有地點檢測分析結果記錄在專用的防火記錄薄內,并每周一次分析整理,發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火指標(co、c2h6、c2h4、c2h2)超過或達到臨界值等異常變化時,立即發(fā)出自然發(fā)火預報,采取措施進行處理。

第九節(jié)、束管監(jiān)測系統(tǒng)安設與管理

一、職責范圍

(一)通修工區(qū)全面負責束管監(jiān)測系統(tǒng)的安裝、維護、氣樣抽取分析、報表打印等,并設專人管理此項工作,是該系統(tǒng)的主要管理單位。

(二)各有關單位對工作范圍內的束管監(jiān)測系統(tǒng)的所有設施,負有兼職管理責任。具體為:中三調度站分路箱及-10、-350、-550大巷和3100軌道下山束(單)管由運搬區(qū)負責,各變電所分路箱及前后束管由機電科負責,第一部斜井及第二部斜井聯(lián)絡巷束管、各皮帶下山及順槽皮帶機道單管由運轉工區(qū)負責,采煤工作面溜子道單管及過濾器由該地點采煤區(qū)隊負責,3100輔助下山等無人工作地點及各密閉束(單)管、過濾器由通修工區(qū)全面負責。

(三)各單位和個人對破壞束管監(jiān)測系統(tǒng)的行為有制止與舉報的義務。

(四)通防組、安監(jiān)處專業(yè)人員及各級管理干部對束管監(jiān)測系統(tǒng)的完好正常使用進行監(jiān)督檢查。

二、標準要求

監(jiān)測點安裝原則:

(一)有自然發(fā)火危險的采煤工作面回風側,存有自然發(fā)火隱患的密閉,存有自然發(fā)火危險的主要回風巷及其他可疑地點等。

(二)單管頭要安裝過濾器,并連接嚴密。過濾器應靠近巷道頂部,吸氣口正對風流方向,且頂板完好、無淋水,便于保護。

(三)監(jiān)測密閉內氣體變化時,應預留監(jiān)測管或打監(jiān)測眼,束管頭應埋設在監(jiān)測管內,且使用專門中空螺絲,不準使用黃泥或膠布纏繞封口。

(四)敷設束管要盡量使路徑短、少拐彎,以減小抽氣阻力,防止折曲損壞,斷開處使用專門接頭連接,不準使用膠布纏繞;管路穿過風門墻體時必須打孔,吊掛要整齊有序,2條以上的單管應分開吊掛,以便于檢查和維修,分路箱、除水器、過濾器、接頭等要嚴密不漏氣;管路敷設完畢后,從地面監(jiān)測室到井下各測點,整個系統(tǒng)要進行統(tǒng)一編號。

(五)監(jiān)測系統(tǒng)必須專人管理,監(jiān)測工經(jīng)過培訓合格,持證上崗;每星期一、五按時打印監(jiān)測報表,并與實測數(shù)據(jù)相對比,發(fā)現(xiàn)偏差較大要及時進行分析處理,然后報送分管領導及有關公司領導審閱簽字。

三、管理及考核

(一)束(單)管敷設及探頭安裝每有1處不符合標準要求,對責任者記違章一起,對通修工區(qū)在2號文考核中扣1分。

(二)分路箱每發(fā)現(xiàn)一處劃痕或凹陷變形,對中三調度站當班調度員或看變電所人員罰款50~100元,對直接責任者罰款100~200元,對責任者所在單位2號文考核扣5~10分,對區(qū)隊正職各罰款50元;造成損壞報廢的由公司組織分析處理。

(三)4芯及以上束管每發(fā)現(xiàn)一處破皮露芯、擠扁或斷開,對直接責任者罰款200~500元,對責任者所在單位2號文考核扣10~20分,對區(qū)隊正職各罰款100~200元,對兼管單位扣5~10分,對單位正職各罰款50~100元;單管每發(fā)現(xiàn)一處斷開,對兼管單位2號文考核扣1分;每缺少1m,對兼管單位罰款50元,2號文考核扣2分,依次類推;每丟失或損壞過濾器不能正常使用一個,對兼管單位2號文考核扣5分,罰款300元,對單位正職各罰款100元。

(四)監(jiān)測報表要打印報送及時,每發(fā)現(xiàn)一次報表有明顯錯誤,少報或遲報一次,對責任者罰款50元,對通修工區(qū)2號文扣1分。

(五)要定期對束管監(jiān)測系統(tǒng)進行維修標校,確保該系統(tǒng)的可靠運行,應經(jīng)常檢查管路的漏氣、堵塞、損壞情況,并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調整監(jiān)測地點、更換不合格過濾器,定期打開分路箱、除水器排出積水。每發(fā)現(xiàn)1處次不及時執(zhí)行,對專職監(jiān)測工罰款50元,對通修工區(qū)2號文考核扣2分,對區(qū)隊正職各罰款50元。

(六)系統(tǒng)發(fā)生故障,要及時按規(guī)定處理,處理期限最長不得超過12小時,每超1小時對通修工區(qū)2號文考核中扣5分,對區(qū)隊正職各罰款50元。

(七)對舉報破壞行為或提供線索者由公司給予一定獎勵

第十節(jié)、密閉墻砌筑與管理

一、職責范圍

(一)通修工區(qū)全面負責井下密閉墻的砌筑、整修與墻內外氣體檢查,并設專人管理此項工作,是該系統(tǒng)的主要管理單位。

(二)各有關單位對工作范圍內的密閉墻設施,負有兼職管理責任。

(三)各單位和個人對破壞密閉墻的行為有制止與舉報的義務。

(四)通防組、安監(jiān)處專業(yè)人員及各級管理干部對密閉墻的完好正常進行監(jiān)督檢查。

二、標準要求

(一)永久密閉

1、用不燃性材料構筑,嚴密不漏風(手觸無感覺,耳聽無聲音)。

2、密閉前5m內支護完好,無片幫、冒頂,無雜物、無積水、無淤泥。

3、密閉外的鋼軌、電纜、管路必須斷開,不得與密閉相連通。施工密閉前要開幫、掏槽、挖底,普通密閉墻其槽深不小于200mm;砌碹巷道要先破碹后掏槽,槽深不小于300mm;防火密閉墻其槽深不小于500mm;見硬幫、底與煤巖接實。

4、礦井永久密閉墻厚度不小于0.8m。

5、密閉墻內有水的要設反水池或反水管,有自燃發(fā)火煤層的采空區(qū)密閉要設觀測孔、注漿孔、壓力觀測孔,孔口封堵嚴密。注漿孔管、排水孔管、卸壓孔管采用φ108mm焊管,束管觀測孔管、壓力觀測孔管采用φ25mm焊管。

6、密閉前要設置柵欄(密閉距巷道口不大于3m時,可不設),揭示警標,并設置檢查箱或檢查牌板(內容包括:旬測密閉內外瓦斯、二氧化碳和一氧化碳濃度、壓差、溫度,檢查時間,檢查人等)、管理牌板(內容包括:密閉厚度、使用材料、建筑時間、施工負責人)密閉前要懸掛標注“密閉前嚴禁堆放雜物”字樣的牌板。

7、永久密閉應刷白,并寫有明顯的“密閉前5m內嚴禁存放物料”的字樣。墻面平整(1m長度,凸凹不大于10mm,料石勾縫除外),無裂縫、重縫和空縫,墻面四周要抹有不少于0.1m的裙邊,永久密閉前要進行硬化處理。

8、永久密閉的拆除必須由救護隊進行,必須編制專門措施報通防處和生產技術處(調度室)備案,并由救護隊負責啟封密閉排放瓦斯。

9、 廢棄巷道、敞口盲巷及采空區(qū)必須在報廢之日起24h內密閉完畢。

(二) 臨時密閉

1、密閉設在頂、幫完好處,見硬底、硬幫與煤巖體接實。

2、密閉前5m內支護完好,無雜物、無積水、無淤泥。

3、密閉四周接觸嚴密,木板密閉應采用魚鱗式搭接,密閉墻面要用灰、泥抹面或勾縫,確保不漏風。密閉前要設柵欄、警標和檢查牌。密閉前無瓦斯積聚。臨時性密閉墻體用磚建筑時墻體的厚度不應小于240mm,其他質量要求與永久密閉相同。

三、管理與考核

井下所有已砌筑的密閉墻,由通防工區(qū)和各采掘單位等共同負責管理,不經(jīng)上級有關部門同意,任何單位、個人不得私自打開,否則對責任單位扣10分,對責任者罰款500~1000元,對責任單位罰款10000元。找不出責任者,對責任單位區(qū)長、書記各罰款2000元。

第十一節(jié) 注漿系統(tǒng)安設與管理

一、職責范圍

(一)水平大巷及采區(qū)軌道上下山的防滅火注漿管路,由機電科負責安裝、維修及更換,防治水工區(qū)負責采區(qū)順槽內防滅火注漿管路的安裝、使用、回撤,是該系統(tǒng)的主要管理單位。

(二)各有關單位對工作范圍內的注漿管路,負有兼職管理責任。

(三)各單位和個人對破壞注漿管路的行為有制止與舉報的義務。

(四)防治水工區(qū)、機電科、安監(jiān)處專業(yè)人員及各級管理干部對注漿管路的完好正常進行監(jiān)督檢查。

二、標準要求

(一)工作面注漿管直徑不得小于2吋。管路的分支處要安設控制閘閥。灌漿管路由防治水工區(qū)負責安裝、維護,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,檢查要有記錄。

(二)工作面投產前,必須將灌漿管路接至上出口和下順槽入口,否則不得回采。各防火墻前的灌漿管路必須齊全完好。

(三)新施工的采空區(qū)封閉墻要及時灌漿、灌滿,損壞的封閉墻要及時維修,減少采空區(qū)漏風。

(四)地面灌漿站采用機械攪拌,黃土和粉煤灰制漿,必要時添加阻化劑,保證灌漿質量,土水比不小于1:5。

(五)各回采工作面必須隨采隨灌,特殊情況下不能隨采隨灌的需經(jīng)總工程師書面批準。各防火墻每周灌漿一次,有自燃隱患的防火墻每天灌漿一次。每次灌漿時間不得少于二小時。違反此項規(guī)定,每發(fā)現(xiàn)一次扣減防治水工區(qū)工資總額1%,并給予單位負責人及有關責任人罰款100元的處理。

(六)灌漿期間防治水工區(qū)要有詳細記錄,內容包括灌漿的時間、地點、井下灌漿人、地面制漿人等。否則每次罰單位負責人及有關責任人100元。

(七)井下所有人員要愛護灌漿設施,不準擅自關閉,損壞及拆卸灌漿管路,影響正常灌漿。

三、管理與考核

未經(jīng)總工程師批準,任何單位和個人不準隨意拆卸、改設或挪作他用,對責任單位2號文考核扣10分。不及時安設、拆除、維修,視情況對責任單位2號文考核扣2~5分,掛罰單位正職20~50元。影響生產或造成事故的,從嚴從重處罰。防治水工區(qū)負責井下煤層注水和防滅火注漿工作,及時向業(yè)務部門提供有關資料。每月注黃土量完成作業(yè)計劃,否則按完不成計劃考核。不按規(guī)定時間、地點進行防滅火注漿,一次對區(qū)隊正職及分管副職各罰款50元;不及時向業(yè)務部門提供有關資料對技術員或分管副職罰款50元。

第十二節(jié) 其它

一、本制度所涉及內容如有與上級文件規(guī)定相抵觸者,按上級文件執(zhí)行。

二、本制度解釋權屬于技術科通防組。

三、本制度自公布之日起執(zhí)行。

第14篇 物業(yè)管理安全護衛(wèi)實施方案

物業(yè)管理項目安全護衛(wèi)實施方案

目的

維護營銷中心、辦公樓內的正常工作秩序,阻止外來閑雜人員的進入,進行車輛的有序停放,降低區(qū)域內的案件發(fā)生率,為區(qū)內人員提供一個安靜、安全的工作環(huán)境。

范圍

辦公大樓、車輛停放、樓外庭院、區(qū)內大門等。

職責

1.負責巡視、檢查,并作好記錄;

2.進行區(qū)域內的24小時值班、巡邏制;

3.負責進入?yún)^(qū)內車輛的有序停放;

4.阻止或謝絕外來閑雜人員的進入;

5.大件物品的搬出的盤查確認,登記放行;

6.護衛(wèi)員著裝整齊、形象規(guī)范,對進入的拜訪人員進行禮貌的詢問,并幫助其解決疑難;

7.作好交接班、交接班記錄、巡邏記錄等;

8.發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時匯報,并協(xié)助解決;

9.工作時必須嚴格遵守總公司的保安制度和**集團江北計劃發(fā)展中心的相關制度。

內容、程序及標準:

1.內容:區(qū)域內的日常巡邏、檢查、車輛、閑散人員等的管理。

2.程序及周期:

(1)、實行24小時值班、巡邏制度;

(2)、對進入?yún)^(qū)域內的人員進行禮貌的詢問,待確定后,作好登記并給予處理或安排(無周期);

(3)、每班嚴格按照值班時間進行交接,嚴禁脫班;(周期依據(jù)公司保安制度);

(4)、對進入的車輛有禮貌的勸其按照規(guī)定停放(無周期);

(5)、對有安全隱患的,應及時匯報,并作好記錄。

3.標準:

(1)、護衛(wèi)人員形象規(guī)范、著裝整潔、語言規(guī)范文明;

(2)、各類記錄健全、填寫全面;

(3)、車輛停放有序;

(4)、區(qū)域內無閑雜人員出入;

(5)、區(qū)域內日常工作秩序正常;

(6)、治安案件降低或無產生。

應急措施:

1.接到報警后,巡邏人員第一時間內趕往事發(fā)現(xiàn)場,并作好記錄;

2.對于緊急事件(如:火災,詳見《緊急事件處理方案》);

3.協(xié)助相關部門進行調查。

注意事項:

1.嚴格遵照公司〈〈保安作業(yè)指導書〉〉;

2.在事件發(fā)生后,注意保護現(xiàn)場;

3.在處理事件時,主動避免各類沖突。

檢查、考核:

1.項目部定期(每周一次)檢查各類記錄表單;

2.總公司、**集團江北計劃發(fā)展中心、項目部等不定期的對其進行抽檢;

3.必要時,可以進行演練檢查、考核;

4.作好各類檢查、考核記錄。

第15篇 安全風險管理實施細則

安全風險管理實施細則(試行)

(征求意見稿)

按照路局《全面推行安全風險管理的實施意見(試行)》(京鐵辦〔2022〕131號)要求,運用風險管理的理念和方法,與現(xiàn)行有效的安全管理制度、做法有機融合,突出安全風險管理基礎、過程控制和應急處置,建立科學的安全風險管理運行機制和控制體系,實現(xiàn)安全管理標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化。結合我段實際,特制訂本實施細則。

一、全面加強安全風險組織領導

1.段成立安全風險管理領導小組。由段長、黨委書記任組長,主管安全副段長任常務副組長,段領導班子其他成員為副組長,各科室負責人為成員,全面負責段安全風險管理工作的組織推進工作。

2.段成立安全風險管理辦公室,具體負責安全風險管理的日常工作。由安全科負責,組織識別研判、發(fā)布段安全風險控制項點,督促指導各科室、車間推進安全風險管理工作,監(jiān)督檢查各車間、班組安全風險控制措施落實情況;由勞動人事科負責,組織落實全段安全風險管理達標評估考核。

3.各車間是車間安全風險管理的責任主體,負責本車間、班組安全風險管理的日常工作,組織推進安全生產標準化車間、班組建設,加強職工作業(yè)管理、規(guī)范職工作業(yè)標準化行為,激勵職工爭創(chuàng)“標準化達標崗位”,制定本車間安全風險項點、控制措施、責任班組、責任人,組織實施各班組安全風險管理達標考核工作。

二、全面加強安全風險意識教育

1.制定安全風險管理培訓計劃。職工教育科負責,結合安全生產實際和事故案例,認真制定安全風險管理基礎理論、基本規(guī)章和各項管理標準培訓計劃,使全體干部職工掌握安全風險管理的基本方法,了解本崗位及作業(yè)中的主要危害因素和安全風險,增強安全風險意識和風險防控能力。同時,要以應知應會、崗位實作和應急處置為重點,認真制定高速鐵路房建設備作業(yè)人員培訓計劃,梳理完善電氣化區(qū)段作業(yè)、春檢、人身、防洪、消防、防寒過冬、冬季焚火、職業(yè)健康、春運臨客等培訓教材,規(guī)范各崗位培訓內容,通過實作模擬、案例教學、交流研討等形式,提升培訓工作的針對性和實效性。開展全員崗位適應性培訓、“三新”人員培訓、班組長培訓和季節(jié)性專項培訓,規(guī)范特種作業(yè)人員培訓管理,嚴格各類培訓的考試考核,確保培訓效果。

2.加強安全風險管理文化建設。黨群辦公室負責,采取專題研討、報刊專欄等形式,通過安全風險知識競賽、選樹“十大崗位標兵”等活動,培育干部職工“安全生產大如天”和“安全責任重于山”的安全理念,自覺養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣,形成人人講安全、文化促安全、合力保安全的工作氛圍。全體干部職工要牢固樹立“三點共識”,認真落實“三個重中之重”的要求,增強安全風險和責任意識,提升安全風險識別和控制能力。

三、全面加強安全風險識別研判

1.安全風險信息采集

安全風險信息主要來源于以下三個方面:

一是生產過程中既有的安全信息。包括歷史上全路、全局和段管內發(fā)生的各類事故,安全風險管理問題庫中的問題,段確定的安全風險項點、《安全監(jiān)察(檢查)通知書》發(fā)放標準,以及各種安全控制措施等信息。

二是生產過程中產生的安全信息。包括安全風險控制過程中記錄的各類信息,各項監(jiān)測檢測設備產生的數(shù)據(jù)信息,日常檢查、驗收、評估發(fā)現(xiàn)的安全問題,職工代表提出的意見和建議,“安監(jiān)報-1”反映的事故、故障和其他安全信息等。

三是生產條件變化產生的安全信息。包括工程改造、設備更新、新職人員、季節(jié)更替,以及新技術、新設備運用等生產條件變化帶來的安全信息,突發(fā)事件誘發(fā)的安全風險信息。

2.安全風險識別研判

圍繞人員、設備、環(huán)境、管理四大要素,采用動、靜態(tài)相結合的方法,準確識別研判安全風險。

一是靜態(tài)識別研判安全風險。安全科牽頭,各科室配合,根據(jù)安全管理薄弱環(huán)節(jié)、設備設施質量缺陷,和現(xiàn)場控制中暴露的慣性問題等,研判確定“安全風險控制關鍵項點”,制定《安全風險控制表》(附表1)和《崗位安全風險控制卡》(附表2),并按照“領導負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”的要求,逐層分解、細化落實防范控制措施和責任。

各車間要結合實際,建立《安全風險控制表》,每個生產崗位都要建立《安全風險控制卡》,班組《安全風險控制表》由《崗位安全風險控制卡》集成,班組《崗位安全風險控制卡》要結合當日作業(yè)人員、環(huán)境、天氣等因素,將個性內容寫入《班組管理本》班前會議記錄。

二是動態(tài)識別研判安全風險。安全科牽頭,各科室配合,一是利用安委會、安全生產分析會等時機,加強對安全“關鍵性、傾向性、苗頭性”問題進行深入分析,進一步識別研判作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風險,補強、補全靜態(tài)研判成果。二是根據(jù)工程改造、設備更新、人員變化、季節(jié)更替等生產條件變化帶來的新情況、新問題,及時識別研判安全風險,完善靜態(tài)研判成果。

3.安全風險預警管理

一是作業(yè)層面安全風險提示預警。針對當日、當前作業(yè)項目、作業(yè)環(huán)境、天氣情況等,結合春運、汛期、暑運和冬運等季節(jié)性和階段性重點工作,將已經(jīng)識別研判的安全風險,在班組班前會、施工準備會上進行預警提示,強化安全風險識別研判的實際運用效果。

二是管理層面安全風險提示預警。通過對事故、故障和其他安全問題的綜合分析,對“安全風險控制關鍵項點”控制情況的定量分析,對嚴重問題連續(xù)發(fā)生、同類問題重復發(fā)生、慣性問題長期存在等情況的定性分析,提出安全風險趨勢分析和預警。

四、全面加強安全風險過程控制

過程控制是安全風險管理的核心。過程控制包括:規(guī)章制度控制、現(xiàn)場作業(yè)控制、技防物防控制、設備質量控制、專業(yè)管理控制、關鍵項點控制。

1.強化規(guī)章制度控制

規(guī)章制度是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)和安全管理行為、強化安全風險過程控制的基礎。

一是健全完善安全生產規(guī)章制度。安全科牽頭,修訂完善《安全風險管理實施細則》、《安全生產會議制度》、《安全檢查“通知書”管理辦法》、《安全檢查“問題庫”管理辦法》、《安全生產事故苗子管理辦法》、《上線作業(yè)人身安全防護管理細則》、《現(xiàn)場作業(yè)人身安全關鍵環(huán)節(jié)卡控措施》、《安全用電管理辦法》、《jtw-1型列車接近無線語音提示系統(tǒng)管理辦法》、《單崗單人作業(yè)人身安全防控管理規(guī)定》、《職業(yè)健康管理辦法》、《安全保衛(wèi)管理辦法》、《綜合治理管理辦法》和《消防安全管理辦法》等,進一步完善安全管理基本制度、辦法。

安全科牽頭,材料科配合,修訂完善《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種防護用品和安全用具管理辦法》,進一步明確“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一標準、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放)的管理原則,制定防護用品發(fā)放標準和準入、采購、發(fā)放、使用、監(jiān)查管理辦法,確保勞保用品按季節(jié)、按崗位及時發(fā)放到位。材料科負責,分別建立勞動防護用品和特種防護用品管理臺帳,加強機械設備、生產工具管理,健全完善檔案,并定期更新、開展檢查。

勞動人事科牽頭,進一步健全完善以“領導負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”為核心的《安全生產責任制》,把安全生產責任逐項逐級分解、細化,落實到崗位和人員;完善評價、考核、激勵和問責機制,細化、量化安全責任指標和考核辦法,確保安全責任的有效落實。同時,要進一步規(guī)范干部崗位安全職責,完善《干部安全履責說明書》,促進各級干部按標準履責、按規(guī)范管理。

辦公室牽頭,職工教育科配合,按照“誰配屬、誰負責,誰主管、誰負責,誰派車、誰負責”的原則,修訂完善《車管人員派車安全標準管理制度》、《汽車駕駛員夜間行車強休和“兩違”互控聯(lián)防制度》、《公車駕駛員和職工私家車持證上崗安全培訓、建檔登記監(jiān)控與檢查考核評比管理制度》、《交通安全監(jiān)督崗員制度》等,定期分析研究道路交通安全問題,制定預防措施,狠抓安全責任落實。

二是健全完善《職工作業(yè)指導書》。按照側重安全、簡潔明了、便于操作的原則,由技術科負責,修訂完善《特種設備安全管理辦法》、《高站臺測量限界(普速)作業(yè)指導書》、《站臺施工作業(yè)指導書》、《高空現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《季節(jié)性施工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《上線作業(yè)崗位安全作業(yè)指導書》、《瓦工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《木工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《油漆工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《水暖工(管道工)現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《電工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《熔接工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《水質化驗員現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《機電鉗工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《兩噸及以上燃煤鍋爐房司爐工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《兩噸以下燃煤鍋爐房司爐工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《燃油鍋爐房司爐工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《換熱站值班員作業(yè)指導書》和《廠內機動車作業(yè)指導書》;由高鐵設備科負責,修訂完善《高速鐵路高站臺測量限界作業(yè)指導書》、《高速鐵路房建設備日常巡檢作業(yè)指導書》、《消防監(jiān)控值班員作業(yè)指導書》、《空調制冷值班員作業(yè)指導書》、《電梯管理人員作業(yè)指導書》和《高空升降車職工作業(yè)指導書》等。進一步細化各崗位作業(yè)標準,為職工作業(yè)標準化提供科學、直觀的依據(jù)。

三是健全完善安全生產操作規(guī)程。技術科負責,修訂完善通過完善細化安全操作規(guī)程、規(guī)定,確保職工作業(yè)有章可循、有章可依。

各科室要每季度對制定的單項施工作業(yè)流程、單項程序管理標準、管理辦法等規(guī)章制度組織一次全面檢查,確保規(guī)章制度辦法等修建補廢及時、細化措施具體、配備保管齊全、貫徹執(zhí)行到位。

2.強化現(xiàn)場作業(yè)控制

確保實現(xiàn)職工按標準化作業(yè)、干部按規(guī)范管理是安全風險過程控制的關鍵。

一是有序推進安全生產標準化建設。勞動人事科負責,按照路局“標準化站段、標準化科室、標準化車間、標準化班組、標準化崗位”的建設要求,全方位推行安全生產標準化工作,通過標準化建設活動,將各項管理標準和作業(yè)標準落到實處,減少和消除安全風險。

二是規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制。技術科、高鐵設備科、安全科負責,一要加強班前預想控制。在班前會上按照當日作業(yè)的《職工作業(yè)指導書》流程標準,結合現(xiàn)場條件、存在的問題,圍繞職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點、設備情況、天氣環(huán)境等因素,明確互控單元的互控內容、對象和責任,對作業(yè)中可能發(fā)生的安全風險進行預測,向職工進行提示預警。二要加強班中作業(yè)控制。班組成員嚴格按作業(yè)流程和工藝標準組織生產,落實《職工作業(yè)指導書》的各項標準和工作要求,落實《崗位安全風險控制卡》所制定的各項卡控措施,落實互控單元責任。實現(xiàn)一人作業(yè)相互監(jiān)控,出現(xiàn)漏洞互控補救。三要加強班后規(guī)范控制。當日作業(yè)結束后,班組長對本班工作進行總結,查找作業(yè)中存在的安全風險問題,對班中自控、互控情況和問題進行分析,互控不到位要根據(jù)問題性質的嚴重程度對責任人、聯(lián)責人進行考核,并針對問題完善防控措施。四要強化安全風險“他控”力度。充分發(fā)揮專業(yè)科室、車間的現(xiàn)場檢查、指導、監(jiān)督作用,各科室、車間要嚴格落實對班組“他控”的檢查監(jiān)督責任和要求,全方位掌握班組安全風險控制重點和作業(yè)情況,強化對班組安全風險的“他控”能力。

三是落實干部現(xiàn)場安全管控制度。勞動人事科負責,一是對各級干部嚴格按照全過程檢查盯控作業(yè)項目、盯控重點、量化標準進行全過程檢查盯控作業(yè),檢查每一個作業(yè)環(huán)節(jié)和安全風險控制措施落實情況,做到全過程寫實。二是針對安全生產中的“關鍵性、傾向性、苗頭性”問題進行認真分析、識別研判,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,指導現(xiàn)場整改落實。

四是加強重點崗位人員的準入管理。職工教育科負責,認真落實主要工種和關鍵專業(yè)技術崗位人員的任職資格培訓制度,保證職工能夠熟記本崗位工作的操作規(guī)范程序、安全防控措施、管理標準。加大培訓力度,切實提高培訓質量,全面提升職工隊伍素質。

3.強化技防物防控制

技術防控和物理防控是安全風險過程控制的必要手段。技術科、高鐵設備科負責,一是提高技術手段,防范安全風險。通過各項檢測監(jiān)控設備、裝置和視頻監(jiān)控等及時分析、掌握和消除安全風險。二是提高物防手段,防范安全風險。在充分調研的基礎上,加大對重點區(qū)段的檢查整修力度,加強鐵路沿線非法建筑物、構筑物清理整治,最大限度地消除和規(guī)避安全風險。

4.強化設備質量控制

設備質量是安全風險過程控制的重要保障。技術科、高鐵設備科負責,一是嚴格設備質量常態(tài)管控。嚴格落實設備檢查分析預測、分層控制、專家組診斷、關鍵項點管控、設備基礎改善規(guī)劃、設備質量考核評價六項機制,切實提高設備管控能力,確保設備質量常態(tài)優(yōu)秀。二是嚴格設備質量源頭控制。針對運營中暴露出設計、材質等方面的質量缺陷,積極協(xié)調相關部門和設備生產廠,從源頭上加以整治。三是嚴格設備質量管理考核。根據(jù)《站車客運服務設備設施質量達標考核辦法》要求,本著“從嚴分析、從嚴定責、從嚴處理”的原則,細化設備質量考核辦法,并嚴格按照辦法進行考核。

5.強化專業(yè)管理控制

專業(yè)管理是安全風險管理過程控制的重點。一是要充分履行專業(yè)督導職能。各科室要加強對各車間安全風險管理的指導和監(jiān)督檢查,確保安全風險管理工作有序推進。各級專業(yè)技術人員要發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢,通過技術攻關、專項調研、跟班指導等形式,準確把握并及時消除現(xiàn)場存在的安全風險。二是落實干部全過程帶班評價制度。各級干部要根據(jù)段安全風險控制項點和生產過程變化的特點,組織對特定項目的整個生產過程進行審核、診斷和評價,圍繞作業(yè)前審核工作方案、流程和作業(yè)指導書;作業(yè)中做好安全關鍵盯控,發(fā)現(xiàn)和解決安全生產中的問題;作業(yè)后進行系統(tǒng)總結,反思技術標準、工藝規(guī)范、關鍵環(huán)節(jié)和安全風險防控措施等方面存在的問題,進一步健全完善施工作業(yè)流程和管理標準,規(guī)范規(guī)章、制度和作業(yè)辦法等管理制度。

6.強化關鍵項點控制

安全關鍵項點控制是安全風險管理過程控制的重要環(huán)節(jié)。一要加強施工安全控制。嚴守房建單位各項標準,確保營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工安全風險全面受控。二要落實關鍵項點控制。各級干部、各崗位要嚴格按照段、車間《安全風險控制表》中確定的具體控制措施、量化檢查標準做好檢查盯控工作。三要開展安全專項整治。各車間、科室要按照段的統(tǒng)一部署,結合自身實際,認真分析現(xiàn)場存在的安全風險,確定安全生產專項整治的項目、重點、措施和整治計劃,在年度內搞好推進和實施,確保整治效果。

五、全面加強安全風險應急處置

1.完善安全問題應急機制。辦公室負責,修訂完善《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《機關食堂食物中毒應急預案》等;技術科負責,修訂完善《冬季雨雪冰凍惡劣天氣應急預案》、《防洪搶險預案》、《防震減災應急預案》、《特種設備事故應急救援預案》、《供暖安全應急預案》等;高鐵設備科負責,修訂完善《高速鐵路房建設備突發(fā)事件應急管理辦法》、《電梯緊急情況應急預案》、《突發(fā)火災事故消防監(jiān)控室應急處置預案》等;安全科負責,修訂完善《硫化氫中毒事故應急救援預案》、《火災事故應急預案》、《安全、反恐突發(fā)事件應急預案》、《機關大樓火災和疏散應急預案》等;房產管理科負責,修訂完善《單身宿舍突發(fā)事件疏散應急預案》;材料科負責,修訂完善《倉庫突發(fā)事件應急預案》。

2.完善安全問題整治機制。各科室負責,堅持“誰檢查、誰負責”的原則,落實首查負責制,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題,特別是重點行車房建設備的問題,涉及客運設備、站車服務的問題,要立即解決,不留隱患,并及時向有關單位進行通報。對專項檢查問題和“三性”、“三違”等帶有普遍性的問題,安全科要利用安委會進行專題分析;對危及行車安全的突出問題,要及時下達《安全檢查通知書》,實施專項整治,明確整治要求,限期整治到位,并追蹤評價整治效果。

3.完善安全問題反應機制。各車間、科室要進一步嚴格安全問題的報告制度,規(guī)范報告程序,嚴肅報告紀律,做到涉及安全的問題要快發(fā)現(xiàn)、快匯報、快解決,消除遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。進一步規(guī)范設備故障、站車服務等問題的快速響應制度,明確響應人員、時限、流程和應對方案,確保一旦發(fā)生問題各方面快速反應、迅速處置。要有針對性地開展高鐵設備故障、火災事故等應急演練,加強應急網(wǎng)絡和隊伍建設,做到應急有備、響應及時、處置高效。

六、全面加強安全風險評估考核

1.安全風險評估考核實行月評估、季考核制度。月評估納入《天津建筑段工效掛鉤考核辦法》,季考核納入《天津建筑段季度安全業(yè)績考核辦法》。

2.安全風險管理達標考核堅持“過程考核與結果考核相結合,以過程考核為主”的原則,突出對各車間、科室安全風險關鍵項點識別研判的準確性與覆蓋程度、各項過程控制措施落實情況、各級干部安全風險管理職責落實情況、解決問題閉環(huán)管理質量、重要事項督辦落實情況和安全風險管理實效性的考核。

附表:1.段、車間安全風險控制表

2.崗位安全風險控制卡

附表1

段、車間安全風險控制表

年月日編制(修訂)

序號

安全風險項目

安全風險項點

安全風險控制措施

責任部門

責任人

措施落實情況

附表2

崗位安全風險控制卡

車間班組崗位年月日編制

說明:1.內容應包含“安全風險項點”、“安全風險控制措施”和“互控人”等項目。

2.“崗位安全風險控制卡”外形尺寸應便于隨身攜帶。