火電施工現(xiàn)場本質(zhì)安全管理

隨著員工安全生產(chǎn)意識的逐步增強，樹立企業(yè)安全文化的嶄新理念，追求電力施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全已成為廣大員工的迫切愿望，創(chuàng)建本質(zhì)安全化施工現(xiàn)場勢在必行。

本質(zhì)安全的概念

不論對火電施工項目的管理者，還是對廣大員工而言，“本質(zhì)安全”都是一個比較陌生的名詞。原則上是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的，本質(zhì)安全化原則，不僅可以應用于設備設施，還可以應用于建設項目。其來源是從設計上對本質(zhì)安全型電氣設備的解釋演繹擴展而來，是現(xiàn)代安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。而我們所說的“本質(zhì)安全”，其實就是指安全管理理念的變化。過去人們普遍認為，火電項目施工屬于高危險行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：大型火電施工項目發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按照規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是在靜態(tài)過程中，物始終處于在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學、杜絕管理失誤，火電施工現(xiàn)場中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局。

實現(xiàn)本質(zhì)安全的必要性

實現(xiàn)本質(zhì)安全是企業(yè)的性質(zhì)所決定。從某種意義上講，火電項目施工的過程就是處理隱患的過程。

本質(zhì)安全是實現(xiàn)火電施工項目安全生產(chǎn)的必然選擇，火電建設項目生產(chǎn)條件動態(tài)變化大，工作空間大，高空交叉作業(yè)多、大型機械多、立體吊裝作業(yè)多，安全工作的管理難度較大。近幾年來，盡管通過加強和改善裝備，加大安全設施的投入，強化施工人員安全教育，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著大型電源項目增多，安全生產(chǎn)的不可知隱患逐漸增多，如施工作業(yè)難度加大等等，都給安全生產(chǎn)帶來了難以把握的變數(shù)。因此，施工現(xiàn)場隨時有發(fā)生事故的可能，控制重大事故的把握不大，員工生命安全仍然受到一定程度的威脅，領導干部特別是項目安全生產(chǎn)第一責任者壓力很大，整天提心吊膽，飯吃不好，覺睡不香，火電施工的安全現(xiàn)狀已經(jīng)到了必須徹底解決的時候。

火電施工項目通過加強“主動預防性現(xiàn)場”建設，實施火電施工現(xiàn)場安全性評價活動，安全管理規(guī)范化有了一定的基礎，安全基礎管理工作得到加強，涌現(xiàn)出一大批安全可靠程度較高、安全周期較長的項目，為改善安全裝備和設施，加大安全投入提供了資金保障。員工只要增強自我保護意識，充分利用有利條件，總結(jié)以往的經(jīng)驗和教訓，腳踏實地，從我做起，創(chuàng)建本質(zhì)安全型項目就一定能實現(xiàn)。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是維護廣大員工最基本生存權(quán)利的要求。眾所周知，不論作為某一個體，還是社會一員，人都有許多需求，美國心理學家馬斯洛在《自我實現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全，從歸屬到自尊從而達到人的自我實現(xiàn)，概括為五大需求。在實現(xiàn)個人價值的同時，要想更好地為社會服務，達到個人價值與社會高度的和諧統(tǒng)一，就要更好地保護員工的生存權(quán)，就必須實現(xiàn)火電施工項目的本質(zhì)安全。這是由人的個體需求和人的社會需求決定的，因此，火電施工項目實現(xiàn)本質(zhì)安全的意義重大，勢在必行。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型項目的途徑

本質(zhì)安全是企業(yè)基礎工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設過程中諸多要素的最佳集合。要實現(xiàn)這一目標，必須轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，與時俱進，開拓創(chuàng)新。安全理念要創(chuàng)新。安全理念是安全工作的指導思想，先進科學的管理理念將發(fā)揮正確的輿論導向作用，鼓舞和激勵員工積極向上。消極陳舊的管理理念，將會誤導或挫傷員工的積極性。在新形勢下，對企業(yè)的安全工作提出了新的更高的要求，因此必須樹立全新的安全理念。

1、安全工作的關鍵是強化源頭防范。

首先要在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新，加強源頭預防是控制事故、杜絕傷亡的最好、最有效的方法，它從根源上消除和降低了安全風險。從內(nèi)容上講有三大對策：一是工程技術(shù)對策。即在編制單位工程施工組織設計、施工方案、施工作業(yè)指導書中特別強調(diào)安全技術(shù)措施的落實，特別強調(diào)安全措施的針對性、嚴密性、可操作性。對重要施工項目還要組織有關人員進行研究、論證。為避免安全措施的雷同，倡導應用“5w1h”法（為什么做、什么時間做、在哪里做最有效、由誰來做、做的標準是什么，以及怎樣組織交底、施工）。二是教育對策。即通過安全教育，讓施工人員意識到自己的安全職責、規(guī)范好自己的行為，做到“三不傷害”。三是管理對策，通過科學管理、強制管理，實現(xiàn)人、機、環(huán)境等系統(tǒng)要素的和諧運作。

其次要做好分包隊伍“安全生產(chǎn)準入關”，把那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的分包隊伍堵在“門檻”外，把已經(jīng)進行施工但不具備安全生產(chǎn)條件的清理“出局”，防止將不安全因素帶入施工階段。

再次要堅持日常管理、設備維護、教育培訓并重，特別在資金安排上，要堅持確保安全生產(chǎn)有效投入。

2、要確立抓安全重在落實執(zhí)行的理念。

安全工作是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和客套，必須切實轉(zhuǎn)變作風，由嘴上喊變?yōu)閷嶋H做，由“老大難”變?yōu)椤袄洗笞ァ?，由軟指標變?yōu)橛踩蝿眨芍v客觀變?yōu)檎抑饔^，使安全生產(chǎn)的方針政策落到實處，要確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作關系到方方面面、千家萬戶，必須實行齊抓共管，做到安全責任界定，人人頭上有指標，安全問題誰管都不越權(quán)，安全管理怎么嚴都不為過。

過程控制無疑成為安全管理的關鍵，強化過程控制就是強化安全措施的審批，強化安全檢查制度，運用《電力建設安全健康與環(huán)境評價管理方法（試行）》，從定性和定量兩個方面控制各種事故風險和傷害因素，有的放矢地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

安全技術(shù)要創(chuàng)新。上裝備、上技術(shù)是防止發(fā)生重大事故的重要手段，從某種意義上講，有什么樣的裝備手段就有什么樣的安全狀況，這是我們在長期安全生產(chǎn)中得出的共識。要適時調(diào)整生產(chǎn)布局，實施流水作業(yè)，推行先進的集約化生產(chǎn)方式，對生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┛臻g和時間管制和調(diào)度，減少重大立體交叉作業(yè)，依靠科技進步，大力使用先進安全施工機具，盡量減少手動工具的使用，確保安全系數(shù)增大，并以實時安全綜合信息為內(nèi)容的項目安全計算機管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，把各種保護設施和機械設施、可視可控的無縫網(wǎng)，把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應的對策和防范措施。

安全管理要創(chuàng)新，要依靠《職業(yè)安全健康與環(huán)境體系》有效運行來強化全方位安全管理，是防止發(fā)生各類事故，實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎。目前的安全管理要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場安全標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型項目的意義

作為火電施工項目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實踐中，必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，時時、事事把安全放在第一位置，用科學的管理方法，先進的安全理念，把火電施工現(xiàn)場建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場。只有建設好本質(zhì)安全現(xiàn)場，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場競爭中立于不敗之地。