論水電工程施工安全管理與工人素質的關系
摘要：本文針對水電企業(yè)艱澀施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質之間的關系
關鍵詞：安全 管理 素質 聯(lián)系
引言：水電企業(yè)建設施工現(xiàn)場拿權管理與工人安全素質之間存在必然性、連接性。
改革開放以來，我國水電站建設得到迅猛發(fā)展，為國民經濟發(fā)展做出了很大貢獻，水電行業(yè)成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經濟結構的調整，大量農村剩余勞動力涌入全國水電建設行業(yè)，進入水電建設集團施工承包項目中，使國家特級企業(yè)工人隊伍的數(shù)量增長很快。給企業(yè)內部經濟管理和各項建設步伐的快速前進帶來了管理上的問題。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，常常使其對農民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農民工加入到水電建筑隊伍中來，給水電建設帶來了新的活力。但由于農民工流動性大，素質普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產管理工作帶來了很大的困難。農民工由于受到文化素質的影響，對水電建筑施工的了解甚少，受到農村自由經濟的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。水電建設安全生產管理是指水電建設行政主管部門、水電建設安全監(jiān)督管理機構，水電建設企業(yè)及有關單位時水電建設生產過程的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。水電建設施工現(xiàn)場是一個露天、多公眾立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)環(huán)境多邊人員流動性大的生產場所，因此存在著多種不安全因素。屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場，在這樣的作業(yè)區(qū)，安全管理是必要的主體過程。
一、安全生產工作的重點與提高個人素質的關系：
安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關鍵在于人，安全工作強調以人為本。人的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內容，是提高農民工安全素質、保證安全生產的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農村的農民工，他們的安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農民工的安全生產教育培訓，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
二、怎樣提高個人素質方式和方法：
1、首先，農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。二是堅持崗前培訓，保證持證上崗。農民工上崗前，要嚴格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據(jù)農民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。
2、中華人民共和國《安全生產法》明確規(guī)定：生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業(yè)經營者要提高對安全教育培訓工作的認識，要認識到是法律的職責和義務；要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實；要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容，以學習國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓，企業(yè)要做到長期培訓有規(guī)劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓中獲豐厚的回報。
三、施工現(xiàn)場安全管理的重點和措施：
根據(jù)農民工安全技術基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規(guī)，嚴格按施工規(guī)范和驗評標準施工，達不到安全技術標準的堅決進行整改，確保工程建設質量。在技術交底時，關鍵在于施工現(xiàn)場的組織安排：
①以成立施工現(xiàn)場的工區(qū)負責人為安全生產的第一責任者，應視專職工地大小設置安全專職人員或安全機構。
②成立以工區(qū)負責人為主的有施工員、安全管理員、班組長等參加的安全管理小組，并組成安全管理網(wǎng)。
③要以建立由工地領導參加的包括施工員、安全管理人員在內的輪流值班制度、檢查及監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行。
④工地還要建立健全各類人員的安全生產責任制、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。
⑤班組新調入工地時，應將班組安全管理人員名單報告工地安全生產管理小組，屬特種施工隊還得持專業(yè)操作證上崗 。
⑥各工程部應統(tǒng)一領導和管理工作并以主次部分參加聯(lián)合安全生產領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調、管理施工現(xiàn)場的安全生產工作；從以上幾點看到施工現(xiàn)場管理與工人安全素質之間存在必然性、連接性，兩者之間不可分離。
四．施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質之間的關系：
總之，安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴重后果進行懲處。對農民工的安全管理，要以加強教育為主，引導農民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產工作搞好。水電建設施工現(xiàn)場管理與工人安全素質兩者缺一不可。工地現(xiàn)場管理不可怠慢，對現(xiàn)場的管理方法、安全要求、工人安全素質要不斷提高，以提高領導的安全意識、提高員工遵守紀、克服“三違”的自覺性、提高設備的本質安全程度、提高危險作業(yè)保障水平、提高危險品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全員安全意識和自我保護意識，確保安全生產的目標。只有提高了工人的素質，建立健全各項規(guī)章管理措施，安全生產才有一定的保障。農民工在當前水電建設大軍中所占比例60%以上，不抓好他們的安全教育和提高素質，整體的安全生產是一句空話。這也是當前企業(yè)管理一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個解決比較難的一個問題。也是解決安全生產的重點，不能回避的問題，整體工人的素質提高了，安全生產才有希望，是一個因果關系。現(xiàn)在國家從教育著手，提高整體國民的素質，國家才能興旺發(fā)達。作為水電企業(yè)只有抓好安全生產，企業(yè)才有效益，才有市場。怎樣才能提高工人的素質，到達一個什么樣的標準，是擺在我們國家、社會、企業(yè)共同探討努力社會問題，只有從我做起，從我們企業(yè)內部做起，大家都行動起來，提高自身安全生產意思，完善安全生產的措施，執(zhí)行安全生產的制度和法規(guī)，提高水電企業(yè)安全生產管理水平，管護好身邊的人，明確自己的職責，履行自己的義務，安全生產目標才能實現(xiàn)。
以上是我通過十多年水電建設安全管理經驗和認識，希望我們共同來討論水電企業(yè)安全生產與工人素質提高的關系和問題。
