供電企業(yè)如何抓好安全管理

電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力安全更是事關(guān)國計民生，與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。要建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，促進供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。

1? 抓教育培訓(xùn)，構(gòu)建企業(yè)的平安文化

1.1? 抓思想，塑平安文化

要搞好安全生產(chǎn)工作就應(yīng)抓好人的預(yù)防教育，

構(gòu)建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系；宣傳“關(guān)愛生命，以人為本，超前防范，落實責(zé)任”的安全理念；通過“愛心活動”、“平安工程”、“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演講”、事故案例分析等一系列生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化地教育，對員工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，營造安全文化氛圍，達到啟發(fā)人、教育人、約束人和激勵人的目的。

1.2? 抓教育，提高安全認(rèn)識

把平安文化的灌輸貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。

(1) 以人為本，超前防范。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中。

(2) 做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準(zhǔn)、針對性強，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象。

(3) 做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗要總結(jié)積累，事故教訓(xùn)要認(rèn)真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關(guān)心他們，幫助他們從內(nèi)心深處認(rèn)識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓(xùn)。

(4) 車間、班組安全活動要聯(lián)系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效。

1.3? 抓培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)

崗位培訓(xùn)工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓(xùn)，做到重點人才重點培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進人員要經(jīng)常培訓(xùn)。

(1) 抓好班組安全活動，推出安全日學(xué)習(xí)卡制度；

(2) 抓好對新進職工的“三級安全教育”培訓(xùn)，在進廠時就培養(yǎng)他們守紀(jì)律、重安全的良好習(xí)慣；

(3) 抓好特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，做到

持證上崗、到期復(fù)訓(xùn)；

(4) 抓好對班組長、工作負(fù)責(zé)人及安監(jiān)人員等

骨干力量的培訓(xùn)，使他們成為真正熟悉業(yè)務(wù)、懂規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)法的把關(guān)人員；

(5) 抓好外用工的安全教育，將外用工的安全

教育與企業(yè)正式員工的安全教育同等對待；

(6) 加強對農(nóng)電人員的安全教育培訓(xùn)，努力提高農(nóng)電人員的綜合安全素質(zhì)。

2? 抓安全責(zé)任的落實

落實安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責(zé)任，就要清晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制，在安全管理上全面推行第一責(zé)任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責(zé)任到人，明確安全責(zé)任、目標(biāo)與獎懲規(guī)定，定期嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理。使生產(chǎn)一線廣大員工的責(zé)任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責(zé)任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口前移。

通過安全管理第一責(zé)任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學(xué)規(guī)章制度、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的熱情。在主動熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時，更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷分析、考核評級、反措技措等內(nèi)容。設(shè)備安全管理第一責(zé)任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能得到了很大提高。既激發(fā)了員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的“可控、在控”提供了可靠的保證。

3? 抓制度建設(shè)，培養(yǎng)科學(xué)、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的安全管理無疑是十分重要的，從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待。首先，要認(rèn)真落實各項安全規(guī)章制度，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全工作規(guī)程，安全生產(chǎn)才有保證。工作中必須按規(guī)定要求辦事，來不得半點馬虎，絕不能怕麻煩、圖省事、找捷徑?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》(簡稱《安規(guī)》)滲透著多少人的血淚?！栋惨?guī)》中的每一條內(nèi)容都是一道安全防線，所以從事電力生產(chǎn)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》中的每一項措施要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。其次，還要按照國網(wǎng)公司的十八項反措的要求，全面落實好各項反措工作。

安全生產(chǎn)是一項實實在在的工作，它要求真抓實干，求真務(wù)實。因此，必須培養(yǎng)員工精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。做到有章可循、有章必循。如果辦事顧情面不講原則，安全措施就會形同虛設(shè)。要用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的作業(yè)流程來規(guī)范操作或作業(yè)過程中人的行為，規(guī)定各類作業(yè)的安全工作要求，提出工作中每一個階段重要的安全控制措施，及時提醒人糾正不良的行為習(xí)慣。要加大推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，按國網(wǎng)公司《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、安全圍欄設(shè)置不牢固等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題，從而有效地防止人身傷害和誤操作等事故的發(fā)生。

抓制度建設(shè)，促進安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。

制定完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細(xì)則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關(guān)于加強電網(wǎng)事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要積極與國際接軌，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展“三標(biāo)一體”貫標(biāo)活動，促進企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

4? 抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生與設(shè)備缺陷有關(guān)。

4.1? 以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理

要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患。每月定期排查、梳理設(shè)備的缺陷，保持設(shè)備健康狀況可控、在控。

4.2? 提高設(shè)備的檢修質(zhì)量

合理安排輸變電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，完善設(shè)備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

4.3? 加強監(jiān)測與跟蹤

對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟

蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

4.4? 嚴(yán)格排查故障設(shè)備

要認(rèn)真貫徹落實國網(wǎng)公司十八項反措，按要求嚴(yán)格排查并逐步整改不符合要求的設(shè)備。

4.5? 改善設(shè)備性能

增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

4.6? 加強設(shè)備的運行管理

根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現(xiàn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的可控、在控。

5? 抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施

現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實好現(xiàn)場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。

5.1? 基建現(xiàn)場要把好安全、質(zhì)量關(guān)

沒有安全就很難保證質(zhì)量，沒有質(zhì)量保證，“安全第一”就無從談起，因此，應(yīng)加強基建現(xiàn)場的安全管理。

(1) 應(yīng)做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。

(2) 應(yīng)重視對施工隊伍的安全管理，特別是對

分包隊伍的安全管理。應(yīng)將資質(zhì)完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應(yīng)做好安全技術(shù)措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書交底；要求監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。

(3) 對基建、施工和調(diào)試等交圈地帶的作業(yè)，應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮，加強對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督把關(guān)。

5.2? 運行、檢修現(xiàn)場應(yīng)重點抓好“4關(guān)”

“4關(guān)”即“三措關(guān)”、“開工、收工會關(guān)”、“現(xiàn)場監(jiān)護與危險點預(yù)控關(guān)”與“設(shè)備驗收關(guān)”。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場每個工作人員對工作內(nèi)容、安全措施、技術(shù)和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質(zhì)量。

5.3? 要避免現(xiàn)場習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是安全最大的敵人，有句俗話說：

“10次事故有9次是違章，還有1次也不例外”。習(xí)慣性違章是長期工作不規(guī)范形成的，具有長期性、頑固性和反復(fù)性。對習(xí)慣性違章應(yīng)長期抓、認(rèn)真抓、反復(fù)抓，做到持之以恒。可成立專門的安全督查組織，采取定期或不定期到現(xiàn)場督查，以“三鐵”反“三違”。淮安供電公司在2005年巡查現(xiàn)場達2 800多處，罰款8 000余元。目前，安全生產(chǎn)督察工作在該單位已成為例行工作，習(xí)慣性違章現(xiàn)象明顯得到遏制。

6? 抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平

(1) 供電企業(yè)全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紝ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行了具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，個人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計劃，并按計劃認(rèn)真落實整改，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證。

(2) 開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認(rèn)識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。幾年來，淮安供電公司，經(jīng)過安評—整改—復(fù)查再評價，進一步夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)對事故隱患和危險因素的超前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防，以降低安全風(fēng)險。把公司在安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、運行維護、檢修工藝質(zhì)量、工器具管理等方面的工作推上了一個新的臺階。

(3) 安全生產(chǎn)管理必須整體推進，要重視對安全管理落后單位的幫助工作，否則因個別單位安全管理薄弱發(fā)生事故，將影響全局，影響企業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。在季節(jié)性安全檢查和安全性評價基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真做好安全分析總結(jié)工作，全面總結(jié)經(jīng)驗與不足。對于安全管理成效突出的單位和個人，要給予鼓勵并認(rèn)真推廣先進經(jīng)驗，對于安全管理較差或存在問題較多的單位，要給予嚴(yán)肅批評和處罰，要集中力量開展專題調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因并制定對策，督促限期整改到位，以保企業(yè)整體安全生產(chǎn)長治久安。

安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。只有抓好教育培訓(xùn)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍；抓好責(zé)任落實，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)；抓好制度建設(shè)，全面培養(yǎng)科學(xué)的工作態(tài)度和精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；抓好設(shè)備管理，全面提高設(shè)備健康水平；抓好現(xiàn)場管理，保證現(xiàn)場各項安全措施落到實處；抓好檢查監(jiān)督，全面提高安全生產(chǎn)水平，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的安全基礎(chǔ)。