高等級(jí)輸電線路的通道安全管理

電網(wǎng)安全關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，是社會(huì)公共安全的重要組成部分。電網(wǎng)大面積停電事故是現(xiàn)代社會(huì)的災(zāi)難，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者結(jié)合近年來(lái)高等級(jí)輸電線路創(chuàng)建工作，就輸電線路通道管理所遇到的問(wèn)題及解決辦法談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、輸電線路通道安全管理存在的問(wèn)題

1、樹(shù)、線矛盾越來(lái)越突出 按照安徽省公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一基建類(lèi)和生產(chǎn)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)差異條款（輸電線路部分）的通知》要求，對(duì)基建工程通道凈寬規(guī)定如下：通道凈寬度不應(yīng)小于線路寬度加通道附近主要樹(shù)種自然生長(zhǎng)高度的2倍。通道附近超過(guò)主要樹(shù)種自然生長(zhǎng)高度的非主要樹(shù)種的個(gè)別樹(shù)木應(yīng)砍伐。

按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》要求，運(yùn)行單位執(zhí)行220千伏線路邊線15米，35千伏－110千伏線路邊線10米范圍內(nèi)的速生樹(shù)木全部清理，邊線范圍以外超高樹(shù)木全部清理的運(yùn)行要求。目前，建設(shè)單位仍堅(jiān)持執(zhí)行邊線9米范圍全部清理的通道標(biāo)準(zhǔn)。如果按照建設(shè)單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)完成后移交生產(chǎn)，輸電線路運(yùn)行后的第一件事就是按運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)清理通道內(nèi)樹(shù)障。兩次不同人員反復(fù)進(jìn)場(chǎng)，一是增加工作量，二是增加協(xié)調(diào)費(fèi)用和成本。輸電線路運(yùn)行也不安全。

在輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹(shù)時(shí)有發(fā)生，電力企業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)利，制止有很大難度。特別是保護(hù)區(qū)外超高樹(shù)障清理難度、補(bǔ)償費(fèi)用越來(lái)越大。另外，一些煤礦用戶的賠償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，造成電力線路維護(hù)單位與樹(shù)主談補(bǔ)償費(fèi)用難度加大。

2、違章建筑及違章作業(yè)增多 隨著城市和近郊農(nóng)村建設(shè)的不斷擴(kuò)大，原來(lái)在農(nóng)田上的高壓線路，現(xiàn)在都被新建廠房、宿舍樓群所包圍，并且有愈演愈烈之勢(shì)。另外，在農(nóng)村有的群眾及農(nóng)村基層組織對(duì)電力法規(guī)的觀念意識(shí)淡薄，加上電網(wǎng)企業(yè)與地方規(guī)劃、土地部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)不夠，近年來(lái)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、建廠等，有的直接在線路下建房。違章建房一旦造成既成事實(shí)的很難拆除。個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村打著招商引資旗號(hào)，不考慮電力設(shè)施保護(hù)實(shí)際情況，不予或者不聽(tīng)電力部門(mén)的勸阻、函告，執(zhí)意在高壓線路保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃、興建工業(yè)區(qū)，建設(shè)廠房。

其次是違章作業(yè)事件時(shí)有發(fā)生，主要是修建道路、橋梁、鐵路交跨電力線路時(shí)，施工方不采取防范措施野蠻施工，以及施工塔吊對(duì)導(dǎo)線的安全距離不夠和運(yùn)輸車(chē)輛的違章作業(yè)等，嚴(yán)重危及線路設(shè)施及人身的安全。

3、地方小煤窯在線路通道下方越界亂挖亂采，危及線路安全運(yùn)行 近兩年，由于線路附近煤礦越界無(wú)序采煤導(dǎo)致地面沉陷，鐵塔基礎(chǔ)的不均勻沉降造成了多次線路桿塔的傾斜，已嚴(yán)重危及線路安全運(yùn)行。

4、因釣魚(yú)、盜竊電力設(shè)施外破事件造成線路跳閘 從省公司近兩年事故通報(bào)中可以看出，60％的線路故障是由釣魚(yú)、盜竊電力設(shè)施外破事件造成的。