淺談城市配電網安全管理

配網安全管理是安全管理的重要組成部分，但由于各供電企業(yè)行政管理模式的不同，對城市的配電網管理也不盡相同。有的歸屬于企業(yè)經營管理，有的歸屬于生產管理等等。但管理無論如何劃分，城市配電的安全管理都應是企業(yè)安全管理的重要部分，不能有任何的輕視，主要表現在以下幾個方面：

1、從配網自身的特點看配網安全管理：

（1）城市配網較大電網結構復雜，分支多，用戶多，考慮供電可靠性問題，一些城市的線路可以相互轉帶供電。稍有不慎就可能造成返送電。加上近幾年電力供需矛盾的突出，在一些電力緊張的地區(qū)和供電可靠性不高的一些中小型城市，許多用戶購置自備發(fā)電機的現象相當普遍，由于管理的漏洞造成一些客戶不能主動到電力企業(yè)辦理相關手續(xù)，因此在使用上沒有防止返送電的裝置和措施，返送電的機率增高。

（2）一些中小城市市區(qū)電桿上架設廣告牌、通訊線等弱電線路的現象屢見不鮮，更有甚者在線路下進行違章建筑，造成無法對設備進行檢修，人為增加工作難度。這些給線路檢修帶來諸多不便，如工作人員在登桿時需要中途摘下腳扣翻越架設物。每一次穿越的過程，都會有不同程度的安全隱患。

（3）在市區(qū)尤其繁華街道進行檢修，雖然開工前在工作現場設置圍欄和有現場人員進行看護，但一些行人卻視而不見，翻越圍欄者屢屢有之?，F場監(jiān)護人除對作業(yè)人員的監(jiān)護外還要分出許多精力提防過往的行人。另一方面，由于市區(qū)噪音大，地面工作監(jiān)護人糾正工作人員不正確動作和違章行為時，有時工作人員難以聽到。配網進行設備和線路檢修作業(yè)環(huán)境差也是城市配電網現場安全管理區(qū)別于主網檢修現場一個方面，現場作業(yè)環(huán)境是配網安全管理必需考慮的一個重要問題。

（4）城市配電網，電壓等級相對于主網來說比較低，造成重大事故的幾率較少，因此輕視配網安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表現在，不把配網管理單位當作主要生產性單位，安全監(jiān)督體系不健全。認為配網事故最嚴重程度就是停電戶數多一點，不會影響主網安全運行。由于以上思想的存在，一些地方把配網的安全管理從主網割裂開來，放到無足輕重的位置，這種做法是極其錯誤的。事實也證明 了這一點。

2、從事故發(fā)生的機率分析配網的安全管理。

整個電力系統(tǒng)主要有發(fā)、輸、變、配幾個環(huán)節(jié)來實現產、供、銷的同時完成，配電網作為電力系統(tǒng)最后一個環(huán)節(jié)，從安全管理的角度出發(fā)不能隨著電壓等級的降低而降低?，F以我省公司1990年至2001年高壓觸電事故統(tǒng)計為例進行分析，全省共發(fā)生觸電事故10起，死亡5人，其中在配網上發(fā)生人身觸電事故3起，死亡2人，占事故總數的30%，死亡數占總死亡人數的40%；從我公司1990年至2001年事故統(tǒng)計來看，共發(fā)生人身事故11起，死亡2人。其中在配網上發(fā)生人身事故5起，死亡2 人，占總人身事故的50%，死亡占總死亡人數的100 %。從以上數字我們可以看出，配網的安全管理任重而道遠，忽視這一問題的嚴重性，勢必造成慘重的后果。因此，在城市配電網的安全管理上不但不能有絲毫的削弱而且必須加強，尤其防人身事故又是企業(yè)安全管理重中之重。

3、從安全形勢的需要看配網的安全管理：

（1）安全工作是我們電力行業(yè)永恒的主體。

在安全生產上，安全生產保證體系和監(jiān)督體系是保證企業(yè)安全生產的兩個重要組成部分。因此，首先要提高對城市配電安全管理的認識程度。在新頒布的《安全生產工作規(guī)定》第26條中規(guī)定 “輸電、供電和施工企業(yè)的主要生產性車間設專職安全員，其它車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。”因此，要把配網的管理單為作為企業(yè)主要生產性單位進行管理，建立完善各項安全管理體系和制度。

（2）由于各城市配電網結構的不同，每個企業(yè)應結合各自的具體情況，結合《電業(yè)安全工作規(guī)程》制定出一套結合實際的切實可行的科學的管理方法，并加大對城市配電網安全管理的物力投入，改善工作條件。

（3）依靠政府加強城市配電網的管理。由于政企分開，電力企業(yè)的一些政府職能相應的移交政府相關部門，作為電力企業(yè)要依靠各級政府電力管理部門，加大對在電力設施上私拉亂掛和違章建筑的清除，加大對電力設施周邊環(huán)境的治理，努力創(chuàng)造一個好的供電環(huán)境。

4、從適應社會發(fā)展看城市配電網的安全運行。電，作為關系國計民生的重要能源，隨著社會的發(fā)展，它與人們生活聯系的愈加密不可分。人們對它的可靠性要求也越來越高。幾次國外的大停電造成的嚴重后果足以說明安全可靠運行的重要性。因此首先要根據城市規(guī)模和性質優(yōu)化城市配電網結構，提升配網抵御事故能力。其次，加強配網的日常管理，做到嚴、精、細，同時加大科技投入，運用高科技檢測手段進行檢測，進行超前預測，超前預防，及早消除事故隱患，做到防患于未然。最后作為前兩點補充就是作好社會承諾服務，樹立高度的責任心，把“優(yōu)質、方便、真誠、規(guī)范”的服務宗旨落實到每一項具體工作中去，用優(yōu)質、高效的服務彌補由于各種原因造成的停電事故。