安全管理機構(gòu)的設(shè)計原則

管理科學(xué)對于管理機構(gòu)設(shè)計和建立原則的研究，經(jīng)歷了一個不斷深化和發(fā)展的過程?？偨Y(jié)前人的研究成果，企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)計和建立主要應(yīng)堅持以下原則。

1．以目標(biāo)為中心、以職能為依據(jù)的原則

安全目標(biāo)是企業(yè)安全組織機構(gòu)的核心。一個企業(yè)應(yīng)建立什么樣的安全管理機構(gòu)，主要取決于這個企業(yè)確立什么樣的安全管理目標(biāo)以及準(zhǔn)備怎樣實現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，一個企業(yè)安全管理機構(gòu)形式的選擇、建立和變革，必須從經(jīng)營性的安全管理目標(biāo)出發(fā)，堅持為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)服務(wù)的原則。此外，只有堅持以安全目標(biāo)為中心的原則，才會使安全管理機構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機構(gòu)形成一個團結(jié)有力的集體。

設(shè)計和建立安全管理機構(gòu)：在首先明確安全管理目標(biāo)的前提下，還必須進(jìn)一步確定該安全管理機構(gòu)的管理職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)。因為只有明確了職能和任務(wù)，才能確定安全管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設(shè)人，而不是因人設(shè)事。

2．責(zé)、權(quán)相一致的原則

安全管理機構(gòu)的設(shè)置，在很大程度上表現(xiàn)為對安全管理權(quán)限和責(zé)任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務(wù)和權(quán)力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權(quán)力又必須相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，其中包括對安全決策和安全計劃執(zhí)行結(jié)果所承擔(dān)的責(zé)任，對下屬的關(guān)心和培訓(xùn)所承擔(dān)的責(zé)任，對安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度所承擔(dān)的責(zé)任等。在安全管理機構(gòu)的設(shè)置中，對于權(quán)力和責(zé)任的劃分必須相一致，堅持有多大權(quán)力就要負(fù)多大責(zé)任，有什么權(quán)力就要負(fù)什么責(zé)任的原則。否則，如果有權(quán)無責(zé)，就會使安全管理者作出不負(fù)責(zé)任的安全決策；如果有責(zé)無權(quán)，安全管理者就沒有承擔(dān)責(zé)任的保證，他所擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩芾砣蝿?wù)就難以完成。

3．管理幅度和管理層次適當(dāng)?shù)脑瓌t

在管理學(xué)中，所謂管理幅度，是指一個領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)其下屬人數(shù)的限度。如一名經(jīng)理(廠長)能直接領(lǐng)導(dǎo)多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領(lǐng)導(dǎo)多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機構(gòu)都應(yīng)有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機構(gòu)亦如此。

在管理學(xué)中，所謂管理層次，是指組織機構(gòu)中按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級。一般說，組織機構(gòu)中的層次越多，權(quán)力越集中，組織越嚴(yán)密，但也容易造成機構(gòu)重疊，拉長了高層領(lǐng)導(dǎo)同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構(gòu)的層次也應(yīng)是有限的、適當(dāng)?shù)摹?/p>