發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代安全管理探討
01 發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理上存在的不合理性
發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品--電能作為一種特殊的商品,產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成,在電力供不應(yīng)求時(shí)期,電力生產(chǎn)中的任意故障引起少發(fā)電都會(huì)對(duì)電能質(zhì)量:電壓和頻率產(chǎn)生影響,并可能引起對(duì)電力用戶--顧客的少供電而使顧客造成直接經(jīng)濟(jì)損失,因此強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)中的安全始終是第一位的,只有電力生產(chǎn)的安全可靠,才能帶來(lái)全社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)。
隨著電力體制改革的不斷深入,電力供需矛盾日趨緩和,電力供應(yīng)已初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),電力法明確規(guī)定電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)(調(diào)度)和發(fā)電企業(yè)是兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,即廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同體,而是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的企業(yè)行為,作為發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益許可條件下,首先要確保自身安全許可,依靠發(fā)電企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)競(jìng)價(jià)爭(zhēng)取多發(fā)電;而電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)則應(yīng)有足夠備用容量,在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與安全許可范圍內(nèi)允許某些發(fā)電企業(yè)在某一時(shí)段多發(fā)電或少發(fā)電,直至不發(fā)電(調(diào)停),這是市場(chǎng)機(jī)制下,合同約束的企業(yè)行為。
隨著我國(guó)關(guān)貿(mào)體制改革,加入wto所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)一體化加快,國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步開放,信息技術(shù)迅猛發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,發(fā)電企業(yè)如何走向世界,如何與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式接軌,并能得到國(guó)際國(guó)內(nèi)各類企業(yè)認(rèn)可或認(rèn)同,是關(guān)心安全生產(chǎn)的當(dāng)代賢士探討的課題。
電力供應(yīng)不足時(shí)期,發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡可能多發(fā)無(wú)功來(lái)滿足監(jiān)控點(diǎn)電壓,隨著電網(wǎng)容量的不斷壯大和特高壓、超長(zhǎng)遠(yuǎn)距離輸電線路的投運(yùn),電網(wǎng)在輕負(fù)荷時(shí),發(fā)電企業(yè)必須吸收無(wú)功,進(jìn)相運(yùn)行來(lái)確保監(jiān)控點(diǎn)電壓質(zhì)量;發(fā)電企業(yè)因設(shè)備可維修性(設(shè)備異常)隨時(shí)可能引起10%的少發(fā)電數(shù)小時(shí);電力設(shè)備的保護(hù)正確動(dòng)作是確保安全(電網(wǎng)或設(shè)備本身)切除故障,發(fā)生上述情況傳統(tǒng)意義上是不安全的,是事故。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)隨時(shí)能讓這一發(fā)電企業(yè)的負(fù)荷突變30--50%(agc投運(yùn)),直至調(diào)停一臺(tái)機(jī)組,后者是正常的市場(chǎng)行為,在合同約束范圍內(nèi),則仍是安全的。前者無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)目前的“一流發(fā)電企業(yè)”發(fā)出合格質(zhì)量的電能(電壓和頻率仍能滿足要求),恰是不安全的企業(yè)(調(diào)規(guī)規(guī)定),毫無(wú)疑問(wèn),傳統(tǒng)安全管理不能確切地反映一個(gè)發(fā)電企業(yè)的安全管理水平,傳統(tǒng)意義上的安全,很難獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)及其它行業(yè)的安全管理認(rèn)同,這不能不引起發(fā)電企業(yè)決策者的警覺(jué),采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式,提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平是當(dāng)務(wù)之急。
02 企業(yè)安全與事故的致因分析
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)把安全定義為:將傷害對(duì)人或損壞(對(duì)物)的風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受的水平狀態(tài)。顯然,根據(jù)這一定義,表明發(fā)電企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平狀態(tài)即是不安全的,反之是安全的,由此可知,不同的發(fā)電企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)水平的能力不同,它與發(fā)電企業(yè)規(guī)模和在電網(wǎng)中位置有關(guān)。安全是相對(duì)的,不是絕對(duì)的,對(duì)于一個(gè)發(fā)電企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源(點(diǎn)),確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn),采取必要的安全技術(shù)措施,將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度,使得人和物避免遭受到不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害,從而提高了安全管理水平。
iso定義事故為造成死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事故,造成或可能造成事故的事件。事故是意外事件,它是出乎人們的意料之外,不希望看到的事情,導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是事故的致因因素,事故致因的因果分析原理、方法有多種形式,最能反映現(xiàn)代安全原理、觀點(diǎn)的事故因果連鎖如博德的事故因果連鎖(多米諾骨牌)
發(fā)電企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)(俗稱設(shè)備異常、設(shè)備缺陷),具體到每個(gè)人,則個(gè)人原因和工作條件對(duì)不安全行為的出現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷、異常的能力不同,發(fā)生事故的機(jī)率不相同,圖中,強(qiáng)調(diào)安全管理對(duì)每個(gè)員工的事故起因至關(guān)重要,管理失誤,安全管理處于松懈狀態(tài),失去對(duì)人的安全管理控制,無(wú)疑將增加事故發(fā)生的概率。
許多工業(yè)企業(yè),在現(xiàn)代安全系統(tǒng)(系統(tǒng)是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素)工程中采用“人失誤”這一術(shù)語(yǔ),按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn),人在發(fā)電企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素,當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí),會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階限,并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài),從而減少多米諾骨牌倒牌的可能性,使事故連鎖中斷,減少事故的發(fā)生,避免傷亡和損失。
03 發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理
iso對(duì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成功運(yùn)作指明了企業(yè)需要采用的一種系統(tǒng)透明的方式進(jìn)行管理,針對(duì)所有相關(guān)方的需求,實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系,最高管理者可以遵守管理八項(xiàng)原則(顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法,管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系)來(lái)指導(dǎo)工作,現(xiàn)代科學(xué)管理的重要特征是公開透明的,就是依法管理,管理有依據(jù),有準(zhǔn)則;在管理的執(zhí)行、實(shí)施中能提供符合性的證據(jù);并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查;對(duì)查出的異常、不安全、不符合甚至出現(xiàn)的事故,有糾正、糾正措施、預(yù)防措施,避免出現(xiàn)已出現(xiàn)的不符合和故障,并防止出現(xiàn)潛在的不符合,從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。iso定義滿足規(guī)定的要求稱為符合(或合格)。
傳統(tǒng)的管理模式存在著有理就管,管就有理的人治傾向,人治管理的特征是“上一級(jí)”說(shuō)了算,難以發(fā)揮企業(yè)全員作用,不能發(fā)揮集體智慧,容易造成違章指揮。而現(xiàn)代化的大生產(chǎn)僅靠個(gè)人智慧是難以想象的,也是不現(xiàn)實(shí)的。
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征,同時(shí)又是中國(guó)特色的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的,我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,安全第一責(zé)任人明確了企業(yè)的最高管理者的作用和職能,從中國(guó)特色的傳統(tǒng)管理中包含著管理生產(chǎn)必須首先管安全、管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā),發(fā)電企業(yè)主管生產(chǎn)者必須是最高管理者安全管理的當(dāng)然(管理者)代表。
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理如圖1所示。企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等,進(jìn)行依法管理,在“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策下制定安全管理目標(biāo),委托(安全生產(chǎn))管理者代表組織、實(shí)施、落實(shí)和目標(biāo)分解,分解到各生產(chǎn)、職能部門,則有各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行(安全)目標(biāo)分解,并制定各部門計(jì)劃、措施,運(yùn)用企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來(lái)規(guī)范、約束員工的行為(班組管理略)。 3.1控制人為失誤
著名的安全學(xué)專家皮特森(petersen)在人失誤致因分析中提出了決策失誤、過(guò)負(fù)荷、人機(jī)學(xué)方面存在問(wèn)題是發(fā)生事故的致因重要因素,并提出了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)企業(yè)的員工(具體工作的執(zhí)行層),肯定員工的個(gè)人價(jià)值和存在價(jià)值,同事互相幫助、關(guān)心、督促,并有穩(wěn)定的工作崗位,減輕同事間的互存壓力,能使員工的邏輯決策正確率提高;員工個(gè)人的性情、精神得到輕松、釋放,也能減少下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向,提高決策的正確性;對(duì)從事的崗位工作進(jìn)行超前的事故預(yù)想,有事故前的思想準(zhǔn)備,同樣也減少?zèng)Q策失誤。
人的過(guò)負(fù)荷失誤具體反映在人的身體健康、精神狀態(tài);工作壓力和疲勞、藥物和酒的作用;作業(yè)的動(dòng)機(jī)、態(tài)度、興奮程度和生物節(jié)律;對(duì)完成任務(wù)的信息、擔(dān)心和危險(xiǎn)性的考慮等所產(chǎn)生的生理心理上的過(guò)負(fù)荷能力,人過(guò)負(fù)荷容易引起人的失誤而造成事故。
人的才能應(yīng)適應(yīng)崗位職業(yè)的能力,但能力過(guò)強(qiáng)或過(guò)低都能引起人失誤而造成事故,這是因?yàn)槟芰Φ陀趯?shí)際崗位要求,他沒(méi)有能力正確處理崗位上可能出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作產(chǎn)生失誤;而能力過(guò)高時(shí),精神松滯緊張度過(guò)低,產(chǎn)生對(duì)崗位工作的厭倦情緒,粗心大意、沒(méi)有工作責(zé)任心,同樣容易發(fā)生人的失誤。這里強(qiáng)調(diào)了能力過(guò)低的人要加強(qiáng)培訓(xùn)和能力強(qiáng)的人必須有較高的責(zé)任心。
發(fā)電企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過(guò)負(fù)荷失誤兩類,控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范,制定各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)上崗、持證上崗;管理職能部門加強(qiáng)安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度,增強(qiáng)人的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系,使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻(xiàn),有榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感,保持員工有最良好的精神狀態(tài),為所做工作作出正確的判斷,減少工作中的失誤,避免生產(chǎn)中不安全的事件發(fā)生,確保企業(yè)的整體利益不受損害。
3.2控制物的不安全狀態(tài)
發(fā)電企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為運(yùn)行中的設(shè)備異常和設(shè)備缺陷,而加強(qiáng)運(yùn)行管理、嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度和設(shè)備定期切換、試驗(yàn)、維護(hù)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整參數(shù),把不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài),抑制物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。設(shè)備異常和存在的缺陷要及時(shí)聯(lián)系檢修修復(fù),質(zhì)量點(diǎn)檢要把好檢修質(zhì)量關(guān),三級(jí)點(diǎn)檢起重要作用,做到小缺陷不過(guò)班,大缺陷不過(guò)日,重大缺陷輪崗換班檢修不離崗,緊急缺陷隨叫隨到,并利用機(jī)組節(jié)假日、調(diào)停進(jìn)行設(shè)備的重點(diǎn)檢查與治理,確保運(yùn)行設(shè)備完好率達(dá)到100%。由此可知,控制物的不安全狀態(tài)的發(fā)生,人是重要的影響因素。
3.3安全生產(chǎn)檢查與安全點(diǎn)檢
企業(yè)制定安全目標(biāo),分解落實(shí)到各部門和各班組,并制定相應(yīng)的實(shí)施措施來(lái)保證,這些部門和班組在執(zhí)行和實(shí)施中效果如何,是否真正落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)日常工作中去,必須進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
發(fā)電企業(yè)的安全檢查應(yīng)注意效果,傳統(tǒng)的安全大檢查頻次多,流于形式,走過(guò)場(chǎng)。安全檢查重點(diǎn)應(yīng)做好日常工作中的安全點(diǎn)檢,根據(jù)各專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進(jìn)行不定期抽查,檢查的重點(diǎn)對(duì)象是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中物的不安全因素和人的不安全行為,其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,以便采取糾正和糾正措施。
安全點(diǎn)檢主要有安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)成員負(fù)責(zé)進(jìn)行,對(duì)于職能部門的專責(zé)安全點(diǎn)檢員,日常檢查應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有周期進(jìn)行,而針對(duì)具體項(xiàng)目必須是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檢查,有依據(jù)、有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),檢查必須設(shè)置安全檢查表,它是規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)志,例如按周期對(duì)部門安全工作的符合性檢查時(shí),檢查表中表明有哪些安全工作符合性的證據(jù),檢查表編制有安全點(diǎn)檢人員、專業(yè)管理人員和實(shí)際作業(yè)人員共同進(jìn)行,以使檢查依據(jù)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到共同認(rèn)可。發(fā)電企業(yè)自身?xiàng)l件各不相同,但通常應(yīng)規(guī)定檢查項(xiàng)目(內(nèi)容)、檢查方法或評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果確認(rèn)、評(píng)分(或是否來(lái)打分)以及其它關(guān)注的事件。
針對(duì)季節(jié)性的安全檢查,應(yīng)查明是否有具體措施以及員工對(duì)這些措施的認(rèn)知熟悉程度,而不是停留在檔案保存上,應(yīng)敷檢查上。
3.4安全評(píng)價(jià)
發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是借助國(guó)外先進(jìn)的安全管理“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”模式進(jìn)行的,是與國(guó)際先進(jìn)的安全管理接軌的具體體現(xiàn)。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,就是要在預(yù)防上下功夫,注重安全基礎(chǔ)就是要對(duì)事故進(jìn)行超前控制,安全基礎(chǔ)是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件,即人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配。
發(fā)電企業(yè)安全評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)診斷,對(duì)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量評(píng)估,查出可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素,評(píng)估出發(fā)電企業(yè)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平,揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,尋求最低的事故率和最小的事故損失,達(dá)到最優(yōu)的安全投資效益。
發(fā)電企業(yè)安全評(píng)價(jià)的最佳方式應(yīng)是結(jié)合安全檢查的自查自評(píng)與外來(lái)專家相結(jié)合,自查自評(píng)的目的是發(fā)動(dòng)群眾,全員參與,提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),同時(shí)又能看到安全生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的不足,為糾正、整改、預(yù)防工作打下基礎(chǔ),提高企業(yè)自身的安全管理水平。為防止“當(dāng)局者迷,旁觀者清”和本企業(yè)上下級(jí)存在情面以及老大難問(wèn)題的特點(diǎn),引入外來(lái)和尚--(外來(lái)專家)好念經(jīng)的事實(shí),比較公正、公平,而外來(lái)專家具有權(quán)威性,見(jiàn)多識(shí)廣,檢查認(rèn)真,深入細(xì)致,不會(huì)影響實(shí)際評(píng)價(jià)的公平、公正性,這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)引入第三方認(rèn)證是相近的,目前許多先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和我國(guó)的部分企業(yè)已開始實(shí)施ohsas 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證,發(fā)電企業(yè)的安全評(píng)價(jià)年度不宜過(guò)多,一次為宜,在安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡時(shí)可適當(dāng)增加安評(píng)的次數(shù)。
3.5發(fā)電企業(yè)的危險(xiǎn)源(點(diǎn))評(píng)估
評(píng)估發(fā)電企業(yè)的事故危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,避免這些危險(xiǎn)源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現(xiàn)實(shí)的,但對(duì)可能發(fā)生的事故必須制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案,以便即使發(fā)生事故,能有組織有條不紊地進(jìn)行事故處理,以防止事故擴(kuò)大,減少事故發(fā)生的損失。
應(yīng)急措施和事故預(yù)案應(yīng)包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,工作小組,應(yīng)急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、交通運(yùn)輸?shù)龋l(fā)電企業(yè)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案主要有:防風(fēng)、防凍、防滑、防汛、防小動(dòng)物、防火、防震、防暴、防高低溫、防全廠停電、防大軸彎曲、防超速以及計(jì)算機(jī)防病毒、防干擾等,應(yīng)急措施、預(yù)案是安全學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要內(nèi)容,也是安全檢查工作的重點(diǎn)。 3.6安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審
安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審是由安全生產(chǎn)管理者代表領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組,進(jìn)行全面審核發(fā)電企業(yè)的安全質(zhì)保體系、安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及危險(xiǎn)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)的安全工作業(yè)績(jī),審核依據(jù)為國(guó)家的法律法規(guī),主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等,對(duì)全年安全工作管理、安全措施,各種預(yù)防措施、糾正措施、應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)價(jià)和安全大檢查中查出問(wèn)題的整改等作全面的審核評(píng)定,評(píng)審前從發(fā)電企業(yè)各職能管理中收集大量的信息,信息來(lái)源于企業(yè)的質(zhì)量點(diǎn)檢、安全監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理等,對(duì)全年發(fā)電企業(yè)發(fā)生的重大不安全情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì),找出發(fā)電企業(yè)安全工作中的不足和差距或未能實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理的原因或提高安全目標(biāo)管理水平的潛力所在,審核結(jié)論或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)匯總至發(fā)電企業(yè)的最高管理者,為一下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定提供可靠依據(jù)和正確決策,進(jìn)入新的一輪pdca循環(huán)的起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全管理工作的持續(xù)改進(jìn),從而不斷提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審在多數(shù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際安全管理工作中存在,但缺少這一管理程序并很難提供這一方面的符合性證據(jù),這必須引起重視。
04 現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理綜述
安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要,是文明進(jìn)步的必然趨勢(shì),是企業(yè)管理永恒的主題;安全是企業(yè)的生命線,是企業(yè)爭(zhēng)取效益的前提,也是企業(yè)素質(zhì)、形象的綜合反映。
博德的事故因果連鎖表明了誘發(fā)事故的直接原因是人的不安全行為和(物)機(jī)的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素,而在安全系統(tǒng)工程中,強(qiáng)調(diào)管理必須到位,安全管理不到位是缺陷,也是事故隱患,如安全管理到位,人的不安全行為可以克服,物的不安全狀態(tài)可以消除,環(huán)境的不安全因素也可以改變。
現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征,就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理,把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)員工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面,就是為了人和人的管理,人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最能起決定性作用的因素,安全生產(chǎn)就是要保障員工的生產(chǎn)安全,也是事故預(yù)防的首要任務(wù),為了人的管理就是要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓員工人人都愿意參與安全管理,只有員工的全員參與,才能從真正意義達(dá)到系統(tǒng)安全,才能實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、會(huì)方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。