港口油區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)則

第一章總則

第一條 為了確保油區(qū)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)油運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)“安全質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主”的方針，制定本規(guī)則。

第二條 油區(qū)是石油運(yùn)輸?shù)臉屑~，屬于國家重點(diǎn)保衛(wèi)單位。石油具有易燃、易爆和有毒的特性，必須嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)、防火、防爆、防污染、安全裝卸和職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。

第三條 油區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，并做到消防、環(huán)境保護(hù)、油污水處理、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全防護(hù)等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工 和投產(chǎn)。

第四條 本規(guī)則是油區(qū)安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)則。各港應(yīng)根據(jù)本規(guī)則的原則和要求，結(jié)合本部門、本單位的具體情況，制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部備案。

第五條 交通系統(tǒng)各港、航部門干部、職工，對本規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。對模范執(zhí)行者，以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；違反者，視情況給予批評教育或紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

第二章治安保衛(wèi)、保密和消防

第一節(jié)治安保衛(wèi)

第六條 油區(qū)必須采取下列治安保衛(wèi)措施：

1、油區(qū)周圍要設(shè)圍墻。

2、建立公安、消防保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，設(shè)立必要的門（警）衛(wèi)。

3、油區(qū)工作人員，必須進(jìn)行考核，由具備基本知識、技能和經(jīng)政審、體檢條件合格的人員擔(dān)任，并保持其相對穩(wěn)定。

4、油區(qū)禁止參觀。

第七條 油區(qū)公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，要做好下列工作：

1、規(guī)劃安全管理區(qū)域，實(shí)行分片管理；審定油區(qū)的要害部位，檢查警戒方案的落實(shí)。

2、做好對職工的安全保衛(wèi)宣傳教育工作。。

3、負(fù)責(zé)對臨時(shí)工或外單位委托培訓(xùn)人員的政審把關(guān)工作。

4、會同有關(guān)部門組織安全保衛(wèi)檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素提出整改意見。

5、建立、健全群眾性的治安保衛(wèi)組織，做好油區(qū)治安防范工作。

6、做好日常公安保衛(wèi)工作。

第八條 凡進(jìn)出油區(qū)人員，必須遵守下列規(guī)定。

1、油區(qū)職工，一律憑證件進(jìn)出。

2、其他人員，按港口公安部門的規(guī)定進(jìn)出。

第九條 進(jìn)出油區(qū)的車輛，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十條 油罐、油碼頭、油泵房、計(jì)量站、閥室、裝卸車臺、消防泵房、鍋爐間和發(fā)、變、配電間等要害部位，必須嚴(yán)加防范，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

第十一條 在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同鄰近的公社、街道、工礦企業(yè)等，建立治安聯(lián)防組織，定期講究油區(qū)及周圍情況，制定并實(shí)施防范措施。

第二節(jié)保密

第十二條 嚴(yán)守國家機(jī)密。保密內(nèi)容：

1、油罐設(shè)備擁有量、油品的分布及有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

2、油區(qū)規(guī)劃，設(shè)計(jì)圖紙等。

3、崗哨分布，武器配備，消防設(shè)備能力及滅火方案等。

4、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料和重大事故情況。

第十三條 未經(jīng)公安保衛(wèi)部門批準(zhǔn)，禁止在油區(qū)生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)拍照、繪畫等。

第三節(jié)消防

第十四條 消防機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

1、按實(shí)際需要配備消防人員，依法實(shí)施消防監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)行政部門做好日常防火工作。

2、負(fù)責(zé)管理所配消防設(shè)備、器材，加強(qiáng)管理維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，并對油區(qū)內(nèi)其它消防設(shè)備、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、制定油區(qū)的滅火施救方案，組織消防訓(xùn)練和演習(xí)。

4、負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)。

5、維護(hù)消防通道暢通。

6、負(fù)責(zé)對全區(qū)職工（包括外單位進(jìn)油區(qū)施工人員）進(jìn)行防火安全宣傳教育。

7、建立健全義務(wù)消防組織，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)義務(wù)消防人員。

第十五條 油區(qū)消防設(shè)施要符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定。要具備充足的消防水源，配備一定數(shù)量的消防車、消防船、小型消防器材。油碼頭、油罐區(qū)，應(yīng)根據(jù)消防需要設(shè)置固定、半固定滅火系統(tǒng)，安裝消防通訊、報(bào)警設(shè)備。

注：屬于對外商業(yè)性質(zhì)的油區(qū)的治安保衛(wèi)、保密，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章防火防爆

第一節(jié)油區(qū)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)定

第十六條 油區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)（注一）、生活區(qū)的設(shè)置，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范

規(guī)定的要求，并用圍墻隔離。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止建造臨時(shí)工棚或其他建筑物。

第十七條 生產(chǎn)區(qū)的避雷設(shè)施、防靜電設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求，并

要定期檢查，保持良好狀態(tài)。

第十八條 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，必須采取可靠的防火措施。拖拉機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)

入。

第十九條 要及時(shí)清除油區(qū)內(nèi)的雜草、污油、油鋸末、油棉紗布等易燃物品。

油罐防火堤內(nèi)，不得種植樹木和其他作物。

第二十條 凡進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員：

1、未經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)，禁止攜帶引火、引爆物品。

2、嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。

3、禁止穿帶釘鞋。

4、禁止在裝卸現(xiàn)場作業(yè)的人員穿著和更換尼龍化纖服裝。

5、禁止使用明火照明、煮飯、取暖、烘烤衣物等。

第二節(jié)裝卸作業(yè)

第二十一條 鐵路機(jī)車進(jìn)油區(qū)作業(yè)，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、蒸汽機(jī)車，戴好煙筒帽、關(guān)閉灰箱檔板，禁止清爐；內(nèi)燃機(jī)車，帶好火星熄滅器。

2、按規(guī)定加掛隔離車，禁止越過停車標(biāo)志停車。

3、禁止溜放車輛。

4、機(jī)車停穩(wěn)后，要采取固定措施。

5、在裝卸車臺，取送油罐車的運(yùn)行速度，每小時(shí)不得超過五公里；接近被掛車時(shí)，不得超過三公里。

6、未見到進(jìn)行信號時(shí)禁止取送油罐車。

7、禁止用明火作信號燈。

8、嚴(yán)禁在消防通道、橫道口停留車輛。

第二十二條 各港港務(wù)監(jiān)督、航政部門，應(yīng)根據(jù)具體情況劃出一定水域作為油船專用錨泊地，并配備專人管理。凡與油運(yùn)無關(guān)的船舶禁止駛?cè)搿?/p>

第二十三條 油區(qū)必須配備值班拖輪、“帶纜船”，及時(shí)協(xié)助油船靠離。碼頭上要設(shè)置“軟靠把”，防止油船與碼頭碰撞。

第二十四條 油船在碼頭作業(yè)時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、要保持適航性，一旦發(fā)生意外，立即離泊。

2、遇有雷電或煙囪冒火，危及安全時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。

3、裝卸完畢，立即封艙。辦完正常手續(xù)后，無特殊情況，應(yīng)及時(shí)離泊。

第二十五條 禁止蒸汽機(jī)船和與油運(yùn)無關(guān)的船舶系靠油碼頭、油船或水上油庫。凡與油運(yùn)有關(guān)的船舶靠離應(yīng)遵守所在港口的規(guī)定，并做到煙囪不冒火星、不準(zhǔn)有任何明火。

第二十六條 車、船（包括汽車和罐油桶）裝卸作業(yè)時(shí)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、凡接觸鐵質(zhì)設(shè)備和使用鐵質(zhì)工具的，均應(yīng)慢拉輕放，嚴(yán)禁敲打撞擊。

2、禁止使用未經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的塑料管輸油。用輸油管輸油時(shí)，應(yīng)插入容器底部，不得懸空作業(yè)。

3、禁止在舊罐內(nèi)采樣和測溫。

4、禁止使用非防爆式手電筒。

5、裝卸一、二級石油（注二）前，要接靜電接地線。

6、裝卸完畢后，要將軟管、輸油臂內(nèi)的油除凈，關(guān)緊油管閥門。

第三節(jié)貯存

第二十七條 油罐內(nèi)油位，不得超過規(guī)定的安全高度。

第二十八條 油罐設(shè)施和使用方法：

1、檢尺口內(nèi)壁，必須加防火襯套；不檢尺時(shí)，應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。

2、罐上要有呼吸閥、安全閥和防火器，并要定期檢查，保持良好狀態(tài)。

3、罐區(qū)必須符合要求的完整防火堤、水封井和排洪門。排洪門雨天開放，平時(shí)關(guān)閉。

4、貯存一、二級石油的油罐上，根據(jù)需要應(yīng)設(shè)灑水降溫裝置。

第四節(jié)加溫

第二十九條 石油加溫溫度，應(yīng)根據(jù)氣候、設(shè)備、品種等確定。當(dāng)遇到下列

情況之一時(shí)，停止加溫：

1、加溫管露出油面。

2、加溫管漏氣。

3、蒸汽閥門漏氣。

第五節(jié)供電用電

第三十條 油罐區(qū)、油泵房、裝卸車臺、油碼頭和灌油間的電器設(shè)備（包括通訊設(shè)備）的安裝、使用，必須符合國家有關(guān)防爆規(guī)定。

第三十一條 油罐區(qū)不準(zhǔn)架設(shè)明線，生產(chǎn)區(qū)電力架空線路不得跨越容易引起爆炸和火災(zāi)的危險(xiǎn)場所。架空線的中心線與這些危險(xiǎn)場所的水平距離不得小于塔桿高度的1．5倍。

第三十二條 生產(chǎn)區(qū)臨時(shí)架設(shè)明線，要經(jīng)消防，安技部門檢查批準(zhǔn)，并要制訂安全防范措施只準(zhǔn)在指定時(shí)間內(nèi)供電，用完立即拆除。

第三十三條 生產(chǎn)區(qū)有必要使用電爐時(shí)，需經(jīng)消防部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全防范措施后，方得使用。禁止任何人私自接用電。

第六節(jié)施工用明火

第三十四條 施工用明火分為三級（注三），用明火必須在規(guī)定的用火點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自移位。

第三十五條 凡在規(guī)定用火地點(diǎn)以外的場所進(jìn)行施工（生產(chǎn)）用火時(shí)，用火單位必須在用火前向油區(qū)提出書面申請，寫明用火級別、種類、確切時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、操作人、安全措施，并報(bào)公安消防部門備案。油區(qū)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)接到申請后，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

1、油區(qū)一級用火，由油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門、用火單位、用火現(xiàn)場管轄單位共同審查，制訂安全措施，寫出會議紀(jì)要，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查落實(shí)，由公安消防部門批準(zhǔn)后方可用火。

2、油區(qū)二、三級用火，由用火現(xiàn)場管轄單位會同用火單位審查，制訂安全措施，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查落實(shí)，經(jīng)有關(guān)隊(duì)長（車間主任）審查，并送請消防、安技部門審查后方可用火。

3、施工單位用火，以工程施工管理部門為主，會同油區(qū)組織有關(guān)單位共同審查，制定安全措施，寫出會議紀(jì)要，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查核實(shí)，由公安消防部門批準(zhǔn)后方可用火。

4、特殊重點(diǎn)用火時(shí)，必須先報(bào)請局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照本條有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 油船靠油區(qū)碼頭期間，碼頭上距船五十米內(nèi)嚴(yán)禁用火。如碼頭上距油船五十米外，有特殊情況急需用火時(shí)，要報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按前條有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章防污染

第三十七條 為防止水域污染，油區(qū)應(yīng)配備油污水、殘油、廢油、廢棄物和水上浮油等接收和處理設(shè)施、設(shè)備、器材，并經(jīng)常保持完好狀態(tài)。沒有這些設(shè)施的要有計(jì)劃有步驟地予以配齊。

第三十八條 禁止在港區(qū)水域內(nèi)排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物

質(zhì)。污水處理應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 在油船裝卸石油或排放洗、壓艙水時(shí)，要做好下列工作：

1、檢查貯運(yùn)油品的設(shè)備、容器，使其保持密封。

2、指派專人與油船聯(lián)系，詢明裝卸或排放總量（噸）、速率（噸／小時(shí)）等，待核對無誤后，方可進(jìn)行。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。

4、油區(qū)與油船值班人員必須保持密切聯(lián)系，可用口笛鳴出下列聲號：

（1）呼叫或準(zhǔn)備作業(yè)鳴示一長聲（----）；

（2）開始作業(yè)鳴示兩短聲（..）；

（3）作業(yè)終止或暫停、緊急停止鳴示三短聲（...）。

當(dāng)一方發(fā)出鳴示聲號，另一方必須復(fù)示并協(xié)同動(dòng)作。

第四十條 裝卸油罐車車臺，應(yīng)備有污油、污水回收設(shè)施，禁止隨意排放。

第四十一條 油罐車裝油時(shí)，值班人員要堅(jiān)守崗位，掌握進(jìn)度，防止冒油；卸油時(shí)，要接好底流閥管線，并在接頭處放置盛油容器。

第四十二條 發(fā)生跑、冒油等事故時(shí)，應(yīng)即時(shí)報(bào)告港務(wù)監(jiān)督及有關(guān)單位，并

立即組織搶救。

第五章保護(hù)職工安全、健康

第四十三條 做好防毒、防署、防噪音等工作。應(yīng)經(jīng)常測定油區(qū)作業(yè)環(huán)境中

的有害物質(zhì)濃度，有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，對危害職工健康嚴(yán)重的場所，采取有效的防護(hù)措施，使作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度和噪音強(qiáng)度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 從事芳烴、四乙基鉛等毒害較大的油品作業(yè)人員，應(yīng)配戴有效

的個(gè)人防護(hù)用品。

第四十五條 凡進(jìn)入含有油氣并通風(fēng)不良的場所和容器進(jìn)行作業(yè)的人員，除

必須配戴有效的個(gè)人防護(hù)用品外，尚須采取通風(fēng)措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

第四十六條 禁止用苯、含鉛汽油做清洗劑和其它危害安全及人體健康的用

途。

第四十七條 對經(jīng)常在油品作業(yè)場所工作的人員，一年至少進(jìn)行一次體檢和

安排療養(yǎng)。

第六章其它規(guī)定

第一節(jié)防凍防暑防臺防洪

第四十八條 入冬前要做好油區(qū)設(shè)備的防凍工作，主要內(nèi)容：

1、對油罐、管線、閥門、泵房、消防及污水處理設(shè)施等，要采取適當(dāng)保溫

措施，防止凍裂。

2、對蒸汽加溫設(shè)備和管線的防凍保溫設(shè)施，要加強(qiáng)檢查維護(hù)。停汽后，要

及時(shí)放盡管線、閥門所積存的蒸汽、水。

3、一切使用循環(huán)冷卻水的機(jī)具或水箱，如無可靠保溫防凍措施，應(yīng)及時(shí)將

水放盡。

第四十九條 夏季要做好對油罐、輸油囤船的降溫和油管線、閥門等設(shè)備檢

查工作，防止發(fā)生爆裂等事故。

第五十條 臺風(fēng)洪汛期前，要進(jìn)行防臺、防洪、防汛檢查，采取相應(yīng)措施，確保油區(qū)安全。

第二節(jié)對油區(qū)工作人員的要求

第五十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)，堅(jiān)持安全日活動(dòng)和定期開展安全大檢查。對干部職工要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識、遵守勞動(dòng)紀(jì)律的教育。

第五十二條 凡從事新工種工作的職工，均須經(jīng)過新工種的安技考核，方可任職。

第七章附則

第五十三條 本規(guī)則自頒布之日起生效。一九七七年頒發(fā)的原《交通部港口油區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)則》同時(shí)作廢。

第五十四條 本規(guī)則由中華人民共和國交通部公布施行，其解釋權(quán)屬于中華人民共和國交通部。

（注一）：油區(qū)生產(chǎn)區(qū)系指直接進(jìn)行石油作業(yè)的區(qū)域，包括油罐區(qū)、油泵房、油碼頭、油罐車罐裝卸臺等。

（注二）：石油分級

一級----閃點(diǎn)為28℃以下的石油。如苯、汽油、石腦油和某些原油。

二級----閃點(diǎn)為28℃及以上至未滿60℃的石油。如煤油、某些原油。

三級----閃點(diǎn)為60℃及以上的石油。如柴油、燃料油、潤滑油等。

任何油品當(dāng)油溫達(dá)到其閃點(diǎn)時(shí)，便有可能形成可燃?xì)怏w。因此，當(dāng)三級石油加溫至該油品用閃點(diǎn)溫度或三級油品裝載于有可燃?xì)怏w的油艙時(shí)，應(yīng)按一、二級石油看待，并采取同樣的防范措施。

（注三）：一級用火----凡在油碼頭、油罐車裝卸臺、油泵房、油管系、油罐、閥室、計(jì)量站、油水罐（池）、灌桶間的用火。

二級用火----凡與一級用火地點(diǎn)相距三十至五十米之間的用火或油管溝、鍋爐房和變、配電間的用火。

三級用火----距一、二級石油產(chǎn)品五十米以外的非易燃易爆物質(zhì)的用火。